Энергетическая политика Европейского Союза

Общее потребление первичной энергии в Европейском Союзе по видам топлива в 2017 году

  Нефть (38%)

  Уголь (14%)

  Природный газ (24%)

  Ядерная (11%)

  Гидро (4%)

  Другие возобновляемые источники энергии (9%)

Энергетическая политика Европейского Союза сосредоточена на энергетической безопасности , устойчивости и интеграции энергетических рынков государств-членов. Все более важной ее частью становится климатическая политика. Ключевой энергетической политикой, принятой в 2009 году, являются цели 20/20/20 , обязательные для всех государств-членов ЕС. Цель заключалась в увеличении доли возобновляемых источников энергии в конечном энергопотреблении до 20%, сокращении выбросов парниковых газов на 20% и повышении энергоэффективности на 20%. После того, как эта цель была достигнута, новые цели на 2030 год были установлены по сокращению выбросов парниковых газов на 55% к 2030 году в рамках Европейского зеленого курса . После российского вторжения на Украину энергетическая политика ЕС в большей степени обратилась к энергетической безопасности в своем политическом пакете REPowerEU , который стимулирует как внедрение возобновляемых источников энергии, так и инфраструктуру ископаемого топлива для альтернативных поставщиков.

2007 Лиссабонский договор ЕС года юридически включает солидарность в вопросах энергоснабжения и изменения энергетической политики внутри ЕС. До Лиссабонского договора энергетическое законодательство ЕС основывалось на полномочиях ЕС в области общего рынка и окружающей среды. Однако на практике многие политические полномочия в отношении энергетики остаются на национальном уровне государств-членов, а прогресс в политике на европейском уровне требует добровольного сотрудничества государств-членов.

В 2007 году ЕС импортировал 82% нефти и 57% газа , что сделало его ведущим мировым импортером этого топлива . Только 3% урана, используемого в европейских ядерных реакторах, было добыто в Европе. Россия, Канада, Австралия, Нигер и Казахстан вошли в пятерку крупнейших поставщиков ядерных материалов в ЕС, обеспечив более 75% общих потребностей в 2009 году. В 2015 году ЕС импортирует 53% потребляемой энергии.

Европейский инвестиционный банк принял участие в финансировании энергетики в Европе в 2022 году: часть его пакета REPowerEU должна была помочь в инвестициях в энергетику на сумму до 115 миллиардов евро до 2027 года в дополнение к регулярным кредитным операциям в этом секторе. В 2022 году ЕИБ спонсировал инвестиции в энергетику на территории Европейского Союза на сумму 17 миллиардов евро.

История энергетических рынков в Европе началась с Европейского сообщества угля и стали , которое было создано в 1951 году для уменьшения враждебности между Францией и Германией путем их экономического переплетения. 1957 года Римский договор установил свободное перемещение товаров , но три десятилетия спустя интеграция энергетических рынков так и не произошла. Начало внутреннего рынка газа и электроэнергии произошло в 1990-х годах.

История

Первые дни

История энергетических рынков в Европе началась с Европейского сообщества угля и стали , которое было создано в 1951 году после Второй мировой войны с целью уменьшить военные действия между Францией и Германией путем их экономического переплетения. Вторым ключевым моментом стало создание в 1957 году Евратома для сотрудничества в области ядерной энергетики . Год спустя Римский договор установил свободное перемещение товаров , целью которого было создание единого рынка, в том числе и для энергии. Однако три десятилетия спустя интеграция энергетических рынков так и не произошла.

В конце 1980-х годов Европейская комиссия предложила ряд политических мер (в контексте ЕС называемых директивами ) по интеграции европейского рынка. Одной из ключевых идей было то, что потребители смогут покупать электроэнергию за пределами своей страны. Этот план встретил сопротивление со стороны Совета Министров , поскольку политика была направлена ​​на либерализацию того, что считалось естественной монополией . Менее спорные части директив – о прозрачности цен и праве на транзит для сетевых операторов – были приняты в 1990 году.

Запуск внутреннего рынка

1992 года Маастрихтский договор , положивший начало Европейскому Союзу, не включал ни одной главы, посвященной энергетике. Такая глава была отвергнута государствами-членами , которые хотели сохранить энергетическую автономию, особенно теми, у которых были большие запасы энергии . Директива о внутреннем рынке электроэнергии была принята Европейским парламентом в 1996 году , а два года спустя – о внутреннем рынке газа. Директива по рынку электроэнергии содержала требование о том, что эксплуатация сети и производство энергии не должны осуществляться одной (монополистической) компанией. Отдельная генерация энергии позволит создать конкуренцию в этом секторе, тогда как работа сети останется регулируемой.

Возобновляемая энергия и цель 20/20/20

Выполнение Директивы по возобновляемым источникам энергии (RED) в 2020 и 2021 годах : доля потребления энергии из возобновляемых источников в странах ЕС и ЕЭЗ по сравнению с целевыми показателями на 2020 год. ЕС27 плюс Великобритания обязались в среднем 20 процентов возобновляемой энергии на 2020 год, а ЕС27 достигла 22 процентов.

В 2001 году была принята первая Директива по возобновляемым источникам энергии в контексте Киотского протокола 1997 года против изменения климата . Он включал цель удвоить долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе ЕС с 6% до 12% к 2010 году. В электроэнергетическом секторе рост был еще выше: цель составила 22%. Два года спустя была принята директива , увеличившая долю биотоплива на транспорте.

Эти директивы были заменены в 2009 году целями 20-20-20 , целью которых было увеличить долю возобновляемых источников энергии до 20% к 2020 году. Кроме того, выбросы парниковых газов должны были снизиться на 20% по сравнению с 1990 годом, а энергоэффективность повыситься на 20%. %. Включены обязательные целевые показатели для каждого государства-члена, которые различаются в зависимости от государства-члена. Хотя не все национальные правительства достигли своих целей, в целом ЕС превзошел эти три цели. Например, выбросы парниковых газов в 2020 году были на 34% ниже, чем в 1990 году.

Энергетический Союз

Стратегия Энергетического союза – это проект Европейской комиссии для координации трансформации европейского энергоснабжения. Он был запущен в феврале 2015 года с целью обеспечения безопасной, устойчивой, конкурентоспособной и доступной энергии.

Дональд Туск , президент Европейского совета , выдвинул идею энергетического союза, когда был премьер-министром Польши. Вице-президент Еврокомиссара Марош Шефчович назвал Энергетический союз крупнейшим энергетическим проектом со времен Европейского сообщества угля и стали . в Зависимость ЕС от России плане энергоносителей и аннексия Крыма Россией были названы вескими причинами важности этой политики.

Европейский совет 19   марта 2015 года пришел к выводу, что ЕС привержен созданию Энергетического союза с перспективной климатической политикой на основе рамочной стратегии комиссии с пятью приоритетными направлениями:

• Энергетическая безопасность, солидарность и доверие
• Полностью интегрированный европейский энергетический рынок
• Энергоэффективность, способствующая снижению спроса
• Декарбонизация экономики
• Исследования, инновации и конкурентоспособность.

Стратегия включает в себя цель по объединению электроэнергии минимум на 10% для всех государств-членов к 2020 году, что, как надеется Комиссия, окажет понижательное давление на цены на энергоносители, уменьшит необходимость строительства новых электростанций, уменьшит риск отключений электроэнергии или других форм электрических отключений. энергосистемы нестабильность , повышение надежности поставок возобновляемой энергии и поощрение рыночной интеграции .

Государства-члены ЕС согласовали 25 января 2018 года предложение комиссии инвестировать 873 миллиона евро в инфраструктуру чистой энергетики. Проекты финансируются CEF (Фонд объединения Европы).

• 578 миллионов евро на строительство линии Бискайского залива Франция-Испания , морского участка длиной 280 км и французского подземного участка. Эта новая линия увеличит мощность межсетевого соединения между обеими странами с 2,8 ГВт до 5 ГВт.
• 70 миллионов евро на строительство SüdOstLink , 580 км высоковольтных кабелей, проложенных полностью под землей. Линия электропередачи создаст остро необходимую связь между ветровой энергией, вырабатываемой на севере, и центрами потребления на юге Германии.
• 101 миллион евро на проект КипраGas2EU по поставке природного газа на Кипр

Европейская зеленая сделка

Европейский «Зеленый курс» , одобренный в 2020 году, представляет собой набор политических инициатив Европейской комиссии , главной целью которых является сделать Европейский Союз (ЕС) климатически нейтральным к 2050 году. План состоит в том, чтобы пересмотреть каждый существующий закон с точки зрения его климатических преимуществ, а также ввести новое законодательство о циркулярной экономике , реконструкции зданий , сельском хозяйстве и инновациях .

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что европейский «Зеленый курс» станет для Европы «моментом пребывания человека на Луне». Фон дер Ляйен назначил Франса Тиммерманса исполнительным вице-президентом Европейской комиссии по Европейскому зеленому соглашению. 13 декабря 2019 года Европейский совет решил продолжить реализацию этого плана, отказавшись от участия Польши . 15 января 2020 года Европейский парламент также проголосовал за поддержку соглашения, потребовав более высоких амбиций. Год спустя был принят Европейский закон о климате , который предписывал, что выбросы парниковых газов должны быть на 55% ниже в 2030 году по сравнению с 1990 годом. Пакет «Fit for 55» представляет собой большой набор предлагаемых законов, подробно описывающих, как Европейский Союз планирует достичь этой цели. , включая крупные предложения для энергетических секторов, таких как возобновляемые источники энергии и транспорт.

После вторжения России в Украину ЕС запустил REPowerEU , чтобы быстро снизить зависимость от импорта нефти и газа из России. Хотя политическое предложение включает существенное ускорение внедрения возобновляемых источников энергии, оно также включает расширение инфраструктуры ископаемого топлива от альтернативных поставщиков.

Предыдущие предложения

комиссии Возможные принципы энергетической политики Европы были разработаны в зеленой книге «Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики» от 8 марта 2006 года. В результате решения о разработке общей энергетической политики первые предложения « Энергия для меняющегося мира» были опубликованы Европейской комиссией после процесса консультаций 10 января 2007 года.

Утверждается, что они приведут к «постиндустриальной революции» или низкоуглеродной экономике в Европейском Союзе, а также к усилению конкуренции на энергетических рынках, повышению надежности поставок и улучшению перспектив занятости. Предложения комиссии были одобрены на заседании Европейского совета 8 и 9 марта 2007 года.

Ключевые предложения включать:

• Сокращение выбросов парниковых газов от всех первичных источников энергии как минимум на 20% к 2020 году (по сравнению с уровнями 1990 года) и одновременное стремление к международному соглашению, пришедшему на смену Киотскому протоколу, направленному на достижение 30%-ного сокращения всеми развитыми странами к 2020 году.
• Сокращение до 95% выбросов углекислого газа от первичных источников энергии к 2050 году по сравнению с уровнями 1990 года.
• Минимальная цель использования биотоплива – 10% к 2020 году.
• Деятельность энергетических компаний по поставкам и производству энергии должна быть «отдельна» от их распределительных сетей для дальнейшего усиления рыночной конкуренции.
• Улучшение энергетических отношений с соседями ЕС, включая Россию.
• Разработка Европейского стратегического плана энергетических технологий для разработки технологий в таких областях, как возобновляемые источники энергии, энергосбережение , низкоэнергетические здания , ядерный реактор четвертого поколения , смягчение последствий загрязнения углем , а также улавливание и секвестрация углерода (CCS).
• Развитие энергетического партнерства между Африкой и Европой , чтобы помочь Африке «перепрыгнуть» к низкоуглеродным технологиям и помочь развитию континента как устойчивого поставщика энергии.

Многие основополагающие предложения направлены на ограничение глобальных изменений температуры не более чем на 2 °C выше доиндустриального уровня. из которых 0,8 °C уже произошло и еще 0,5–0,7 °C уже ожидается . 2 °C обычно рассматривается как верхний предел температуры, позволяющий избежать « опасного глобального потепления ». Из-за лишь незначительных усилий по смягчению последствий глобального изменения климата весьма вероятно, что мир не сможет достичь этой конкретной цели. Тогда ЕС может быть не только вынужден принять менее амбициозную глобальную цель. Поскольку запланированное сокращение выбросов в европейском энергетическом секторе (95% к 2050 году) вытекает непосредственно из цели по снижению температуры на 2 °C с 2007 года, ЕС придется пересмотреть парадигму своей энергетической политики.

В 2014 году должны начаться переговоры о связывании целей ЕС в области энергетики и климата до 2030 года. Европейский парламент проголосовал в феврале 2014 года за установление к 2030 году целевых показателей по возобновляемым источникам энергии, выбросам и энергоэффективности: сокращение выбросов парниковых газов на 40% по сравнению с уровнями 1990 года; не менее 30% энергии должно поступать из возобновляемых источников; и повышение энергоэффективности на 40%.

Текущая политика

Источники энергии

В 2020 году возобновляемые источники энергии впервые обогнали ископаемое топливо в качестве основного источника электроэнергии в Европейском Союзе.

Рекомендуемый формат отображения информации о топливном балансе , предложенный в примечании, прилагаемом к Директиве о внутреннем рынке электроэнергии.

энергоэффективности дома Таблицы

Пример энергетической маркировки ЕС для стиральной машины ; аналогичные используются для зданий и транспортных средств

В соответствии с требованиями Директивы о производстве электроэнергии из возобновляемых источников энергии , которая вступила в силу в октябре 2001 года, ожидается, что страны-члены достигнут «ориентировочных» целей по производству возобновляемой энергии . Хотя существуют значительные различия в национальных целях, в среднем к 2010 году 22% электроэнергии должно производиться за счет возобновляемых источников энергии (по сравнению с 13,9% в 1997 году). Европейская комиссия предложила в своей Дорожной карте по возобновляемым источникам энергии21 обязательную цель по увеличению доли возобновляемых источников энергии в общей структуре ЕС с менее чем 7% сегодня до 20% к 2020 году.

Европа потратила 406 миллиардов евро в 2011 году и 545 миллиардов евро в 2012 году на импорт ископаемого топлива . Это примерно в три раза больше, чем стоимость финансовой помощи Греции до 2013 года. В 2012 году ветроэнергетика позволила избежать затрат на ископаемое топливо на 9,6 миллиардов евро. EWEA рекомендует связать цель возобновляемой энергетики с поддержкой замены ископаемого топлива ветровой энергией в Европе путем обеспечения стабильной нормативной базы. Кроме того, он рекомендует установить минимальный стандарт выбросов для всех новых энергетических установок.

На протяжении более десяти лет Европейский инвестиционный банк управляет Европейским фондом помощи в местной энергетике (ELENA) от имени Европейской комиссии, который предоставляет техническую помощь любому частному или государственному учреждению, чтобы помочь подготовить инвестиции в энергоэффективную и возобновляемую энергетику в зданий или инновационных проектов городского транспорта. Фонд модернизации ЕС, созданный в 2018 году в рамках новой Директивы ЕС о системе торговли выбросами (ETS) и при непосредственном участии ЕИБ12, нацелен на такие инвестиции, а также на энергоэффективность и справедливый переход в 10 государствах-членах.

Европейский инвестиционный банк принял участие в финансировании энергетики в Европе в 2022 году: часть его пакета REPowerEU должна была помочь в инвестициях в энергетику на сумму до 115 миллиардов евро до 2027 года в дополнение к регулярным кредитным операциям в этом секторе. Группа Европейского инвестиционного банка инвестировала около 134 миллиардов евро в энергетический сектор Европейского Союза за последние десять лет (2010-2020 годы) в дополнение к дополнительному финансированию проектов возобновляемой энергетики в различных странах. Эти инициативы в настоящее время помогают Европе пережить кризис, вызванный внезапным прекращением поставок российского газа .

В рамках плана REPowerEU Европейский Союз значительно снизил свою зависимость от российского газа, сократив импорт с 45 процентов в 2021 году до 15 процентов в 2023 году, а также добившись почти 20-процентного сокращения общего потребления газа. К 31 марта уровень хранения природного газа в ЕС превысил 58 процентов, что является самым высоким показателем за этот период, чему способствуют нормативные меры, которые обязывают хранилища поддерживать не менее 90 процентов мощности к ноябрю каждого года. Эти стратегии являются частью более широких усилий ЕС по диверсификации источников энергии и повышению устойчивости, согласуясь с инвестициями в возобновляемые источники энергии и повышением эффективности во всех государствах-членах.

Энергетические рынки

ЕС продвигает либерализацию рынка электроэнергии и безопасность поставок посредством Директивы 2019/944.

Директива по газовой безопасности 2004 г. Целью проекта было повышение надежности поставок в секторе природного газа.

Энергоэффективность

Основная статья: Директива ЕС по энергоэффективности 2012/27/EU

Налогообложение энергетики

Основная статья: Директива о налогообложении энергии

ИПЕЭК

Основная статья: Международное партнерство по сотрудничеству в области энергоэффективности

На саммите в Хайлигендамме в июне 2007 года «Большая восьмерка» признала предложение ЕС о международной инициативе по энергоэффективности, внесенное в марте 2007 года, и согласилась изучить вместе с Международным энергетическим агентством наиболее эффективные средства продвижения энергоэффективности на международном уровне. Год спустя, 8 июня 2008 года, страны «Большой восьмерки», Китай, Индия, Южная Корея и Европейское сообщество решили создать Международное партнерство по сотрудничеству в области энергоэффективности на встрече министров энергетики, организованной Японией в рамках председательства «Большой восьмерки» в 2008 году. , в Аомори.

Здания

На здания приходится около 40% энергетических потребностей ЕС, и они были в центре внимания нескольких инициатив. С 4 января 2006 г. действует Директива 2002 г. об энергетической эффективности зданий. требует от государств-членов обеспечить, чтобы новые здания, а также крупные существующие здания, находящиеся на реконструкции, отвечали определенным минимальным энергетическим требованиям. Он также требует, чтобы все здания прошли «энергетическую сертификацию» перед продажей, а котлы и оборудование для кондиционирования воздуха должны регулярно проверяться.

В рамках программы ЕС SAVE , направленная на повышение энергоэффективности и поощрение энергосберегающего поведения, Директива по эффективности котлов устанавливает минимальные уровни эффективности для котлов , работающих на жидком или газообразном топливе. Первоначально, с июня 2007 года, все дома (и другие здания) в Великобритании должны были пройти сертификацию энергоэффективности , прежде чем они будут проданы или сданы в аренду. соответствовать требованиям Европейской директивы по энергоэффективности зданий (Директива 2002/91/EC) .

Транспорт

Политика ЕС включает в себя добровольное соглашение ACEA , подписанное в 1998 году, по сокращению выбросов углекислого газа для новых автомобилей, продаваемых в Европе, в среднем до 140 граммов CO ₂ /км к 2008 году, что на 25% меньше уровня 1995 года. Поскольку эта цель вряд ли была бы достигнута, Европейская комиссия опубликовала в феврале 2007 года новые предложения, требуя обязательного ограничения выбросов CO 2 на уровне 130 граммов _{на километр для новых автомобилей к 2012 году, а также предлагались «дополнительные меры» для достижения цели в 120 граммов CO 2} /км. граммов CO ₂ /км, что изначально ожидалось.

В области топлива Директива по биотопливу 2001 года требует, чтобы 5,75% всего транспортного ископаемого топлива (бензина и дизельного топлива ) были заменены биотопливом к 31 декабря 2010 года с промежуточной целью в 2% к концу 2005 года. В феврале 2007 года Европейская комиссия предложила, чтобы с 2011 года поставщики должны были сокращать выбросы углекислого газа на единицу энергии на 1% в год по сравнению с уровнями 2010 года, что приведет к сокращению на 10% к 2020 году. Более строгие стандарты топлива для борьбы с изменением климата и сокращения выбросов. загрязнение воздуха.

Рейсы

Основная статья: Налогообложение авиационного топлива в ЕС

Дополнительная информация: Директива о налогообложении энергии и налогообложение и субсидии на авиацию § Европейский Союз.

Согласно решению суда, принятому в октябре 2011 года, с авиакомпаний может взиматься плата за выбросы парниковых газов на рейсах в Европу и обратно.

Исторически авиационное топливо ЕС не облагалось налогом и не облагалось НДС. Налогообложение топлива в ЕС было запрещено в 2003 году в соответствии с Директивой о налогообложении энергии , за исключением внутренних рейсов и рейсов внутри ЕС на основе двусторонних соглашений. Таких соглашений не существует.

В 2018 году Германия применила НДС в размере 19% на билеты на внутренние авиабилеты. Во многих других странах-членах НДС был равен 0%. В отличие от авиаперевозок, НДС применяется к автобусному и железнодорожному транспорту, что создает экономические искажения , увеличивая спрос на авиаперевозки по сравнению с другими видами транспорта. Это увеличивает авиационные выбросы и представляет собой государственную субсидию. Налог на авиатопливо в размере 33 центов за литр, равный дорожному трафику, принесет 9,5 миллиардов евро. Применение НДС в размере 15% ко всем воздушным перевозкам внутри и из Европы будет равно 15 миллиардам евро.

Промышленность

, Схема торговли выбросами Европейского Союза введенная в 2005 году в соответствии с Директивой о торговле выбросами 2003 года, устанавливает на уровне государств-членов ограничения на выбросы парниковых газов для электростанций и других крупных точечных источников.

Товары народного потребления

Еще одной областью энергетической политики стала сфера потребительских товаров, где была введена маркировка энергоэффективности, чтобы побудить потребителей покупать более энергоэффективные приборы.

Внешние энергетические отношения

Многие члены ЕС импортируют нефть и газ из России.

Кто снабжает Европу? Глобальные проблемы импорта энергоносителей в ЕС

За пределами Европейского Союза энергетическая политика ЕС включала переговоры и разработку более широких международных соглашений, таких как Договор к Энергетической Хартии , Киотский протокол , пост-Киотский режим и рамочное соглашение по энергоэффективности; распространение рамок или принципов регулирования энергетики ЕС на соседей ( Энергетическое сообщество , Бакинская инициатива , Евро-Средиземноморья энергетическое сотрудничество ) и схемы торговли выбросами на глобальных партнеров; содействие исследованиям и использованию возобновляемых источников энергии.

Энергетическое сотрудничество ЕС-Россия будет основано на новом комплексном рамочном соглашении в рамках пост- Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), переговоры по которому будут заключены в 2007 году. Энергетическое сотрудничество с другими третьими производителями энергии и странами транзита осуществляется с помощью различных инструментов. такие как СПС, существующие и планируемые Меморандумы о взаимопонимании по энергетическому сотрудничеству (с Украиной, Азербайджаном, Казахстаном и Алжиром), Соглашения об ассоциации со странами Средиземноморья, Европейской политики соседства Планы действий ; Энергетическое сотрудничество Евромед; Бакинская инициатива; и энергетический диалог ЕС-Норвегия. В целях сотрудничества с африканскими странами на самом высоком уровне будет начато всеобъемлющее энергетическое партнерство Африки и Европы с интеграцией европейской политики энергетики и развития.

Южный газовый коридор , который соединяет гигантское газовое месторождение Шах Дениз в Азербайджане с Европой.

Для обеспечения эффективного отслеживания и согласованности в реализации инициатив и процессов, для обмена информацией в случае внешнего энергетического кризиса, а также для оказания помощи ЕС в раннем реагировании и реагировании в случае угроз энергетической безопасности, сеть энергетических корреспондентов в странах-членах ЕС Государства были созданы в начале 2007 года. После российско-украинского газового кризиса 2009 года ЕС решил, что существующие внешние меры, касающиеся безопасности поставок газа, должны быть дополнены внутренними положениями по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации, такими как увеличение емкости хранилищ газа и сетей или разработка технических предпосылок для обратного течения в транзитных трубопроводах.

Смотрите также: Россия в европейской энергетике

Просто переходный фонд

Фонд Just Transition Fund (JTF) был создан в 2020 году для увеличения инвестиций в низкоуглеродную энергетику . Фонд подвергся критике за полный запрет на низкоуглеродную ядерную энергетику, а также за создание лазейки для ископаемого газа. Польша, за которой следуют Германия и Румыния, является крупнейшим получателем фонда, имея наибольшую рабочую силу, занятую в угольной промышленности. Фонд на сумму 17,5 млрд евро был одобрен Европейским парламентом в мае 2021 года.

Водородная экономика

Зеленый водород является важным компонентом стратегии Европейского Союза по переходу к устойчивой энергетике и сокращению выбросов углекислого газа . Европейская комиссия поставила цель производить 10 миллионов тонн чистого водорода ежегодно в ЕС к 2030 году. Кроме того, ЕС планирует импортировать еще 10 миллионов тонн в год из стран с экономически эффективной возобновляемой электроэнергией . Однако, по оценкам некоторых экспертов, к 2030 году фактическое производство в ЕС может достичь около 1 миллиона тонн в год.

ЕС требует использования 3 миллионов тонн водорода в год для транспортного и морского секторов. Проблемы достижения более высокого уровня производства включают высокие затраты и ограниченные субсидии. В 2024 году Европейский водородный банк объявил о втором аукционе с бюджетом в 1,2 миллиарда евро, что меньше первоначально предложенных 3 миллиардов евро. Несмотря на то, что на раннем этапе был проявлен интерес, существуют некоторые колебания относительно подписания контрактов на поставку. Приоритетными секторами использования зеленого водорода являются производство экологически чистой стали и аммиака. Напротив, таким секторам, как пассажирский автомобильный транспорт и отопление домов , уделяется меньше внимания. Стоимость производства зеленого водорода колеблется от 6 до 15 долларов за килограмм. Модель субсидирования, аналогичная американской, которая предлагает 3 доллара за килограмм, потребует 3 миллиарда евро в год для поддержки производства 1 миллиона тонн зеленого водорода. Стратегические рекомендации предлагают сделать приоритетным использование возобновляемой электроэнергии для замены угля и электромобилей. и эксплуатация тепловых насосов и производство экологически чистой стали, прежде чем использовать ее для производства экологически чистого водорода.

Солнечные антидемпинговые сборы

В 2013 году двухлетнее расследование Европейской комиссии пришло к выводу, что китайские экспортеры солнечных панелей продавали свою продукцию в ЕС на 88% ниже рыночных цен, при поддержке государственных субсидий. В ответ Европейский совет с 6 июня того же года ввел тарифы на солнечную энергию, импортируемую из Китая, в среднем по ставке 47,6%.

Комиссия рассмотрела эти меры в декабре 2016 года и предложила продлить их на два года до марта 2019 года. Однако в январе 2017 года 18 из 28 государств-членов ЕС проголосовали за сокращение периода продления. В феврале 2017 года комиссия объявила о намерении продлить действие антидемпинговых мер на сокращенный период — 18 месяцев.

Исследования и разработки

Европейский Союз активно работает в области энергетических исследований, разработок и продвижения посредством таких инициатив, как CEPHEUS (жилье со сверхнизким энергопотреблением) и программ под общим названием SAVE (энергосбережение), ALTENER (новые и возобновляемые источники энергии), STEER (транспорт) и COOPENER (развивающиеся страны). Через Fusion for Energy ЕС участвует в проекте ИТЭР .

SET План

Исследовательская программа Седьмой рамочной программы, рассчитанная до 2013 года, предусматривала лишь умеренный объем финансирования энергетических исследований, хотя энергетика действительно стала одним из ключевых вопросов Европейского Союза. Большая часть финансирования энергетики FP7 была посвящена исследованиям в области термоядерного синтеза , технологии, которая не сможет помочь в достижении европейских климатических и энергетических целей до 2050 года. Европейская комиссия попыталась восполнить этот дефицит с помощью плана SET.

Инициативы плана SET включали Европейскую инициативу по ветровой энергии , Инициативу по солнечной Европе, Инициативу по биоэнергетике в Европе , Инициативу по созданию европейской электросети и инициативу по устойчивому ядерному делению. Бюджет плана SET оценивается в 71,5 миллиарда евро. МЭА технологии , выразило обеспокоенность тем, что ориентированные на спрос, вообще не фигурируют в шести приоритетных областях плана SET.

Общественное мнение

Антиядерный протест возле центра захоронения ядерных отходов в Горлебене на севере Германии.

По данным опроса, проведенного Европейской комиссией в октябре и ноябре 2005 г., 47% опрошенных граждан в 27 странах ЕС (включая две страны, присоединившиеся в 2007 г.) высказались за принятие решений по ключевым вопросам энергетической политики на уровне ЕС. европейский уровень. 37% поддержали национальные решения, а 8% высказались за то, чтобы они принимались на местном уровне.

Аналогичный опрос 29 220 человек, проведенный в марте и мае 2006 года, показал, что баланс изменился в пользу национальных решений в этих областях (42% в пользу), при этом 39% поддерживают политику ЕС, а 12% предпочитают местные решения. В этом вопросе наблюдались значительные национальные различия: 55% высказались за принятие решений на европейском уровне в Нидерландах и только 15% в Финляндии.

Половина европейских респондентов, участвовавших в опросе о климате, говорят, что они ожидают, что через 20 лет каждому гражданину будет выделена квота энергии.

Комплексный опрос общественного мнения был проведен в мае и июне 2006 года. Авторы предлагают следующие выводы:

• Вопросы энергетики считаются важными, но не на первый взгляд.
• Граждане ЕС видят большие перспективы в использовании возобновляемых источников энергии. Несмотря на оппозицию большинства, ядерная энергетика также имеет свое место в будущем энергетическом балансе .
• Граждане, похоже, предпочитают изменить энергетическую структуру, активизировать исследования и разработки и гарантировать стабильность энергетической отрасли, а не экономию энергии как способ решения энергетических проблем.
• Возможные будущие последствия энергетических проблем не вызывают глубоких страхов в умах европейцев.
• Европейцы, судя по всему, довольно хорошо знакомы с энергетическими вопросами, хотя их знания кажутся несколько туманными.
• Проблемы энергетики касаются каждого, и поэтому трудно выделить четкие группы с разными взглядами. Тем не менее, грубое разграничение между группами граждан намечается.

Пример европейских стран

Германия

Основная статья: Энергетический переход в Германии

В сентябре 2010 года правительство Германии приняло ряд амбициозных целей по преобразованию своей национальной энергетической системы и сокращению национальных выбросов парниковых газов на 80–95% к 2050 году (по сравнению с 1990 годом). Эта трансформация стала известна как Energiewende . Впоследствии правительство приняло решение о поэтапном выводе из эксплуатации национального парка ядерных реакторов, который должен быть завершен к 2022 году. По состоянию на 2014 год страна добилась устойчивого прогресса в этом переходе.

См. также

• Директива ТЭЦ
• Главное управление энергетики
• Договор к Энергетической Хартии
• Энергетическое сообщество
• Энергетическая дипломатия
• Энергетика в Европе
• Директива ЕС по энергоэффективности 2012 г.
• Европейская программа по изменению климата
• Европейский комиссар по энергетике
• Страны Европы по потреблению электроэнергии на душу населения
• Европейские страны по использованию ископаемого топлива (% от общего объема энергии)
• Европейская директива по экодизайну
• Европейский регистр выбросов загрязняющих веществ (EPER)
• Мировые стратегические запасы нефти
• Директива о внутреннем рынке электроэнергии
• ИНОГЕЙТ
• Список уровней электросоединения
• Возобновляемая энергия в Европейском Союзе
• Особая экономическая зона
• Транспорт в Европе

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Европейская информационная кампания по открытию энергетических рынков и правам потребителей энергии .
• Европейский стратегический план энергетических технологий на пути к низкоуглеродному будущему.
• Евростат – Объяснение статистики – все статьи об энергетике
• ManageEnergy , для энергоэффективности и возобновляемых источников энергии на местном и региональном уровне.
• Вопросы и ответы BBC: энергетические предложения ЕС
• Зеленая книга энергетики 2006 г.
• Коллективная энергетическая безопасность: новый подход для Европы
• Берлинский форум по ископаемому топливу .
• Агентство по оценке окружающей среды Нидерландов – Достижение цели Европейского Союза по снижению климата на 2 °C: глобальные и региональные последствия выбросов
• Немецкий институт международных отношений и безопасности – Перспективы внешней энергетической политики Европейского Союза
• Междисциплинарные обзоры Wiley – (открытый доступ) Dupont, C., et al. (2024). Три десятилетия климатической политики ЕС: стремление к климатической нейтральности? WIREs Climate Change, 15(1), e863.
• Либерализация электроэнергетики в Европейском Союзе и ее влияние на изменение климата – правовой анализ внутреннего рынка электроэнергии .

В СМИ

• 8 сентября 2008 г. Новая Европа ( neurope.eu ): Энергетическая безопасность и Европа .
• 10 января 2007, Reuters : ЕС ставит изменение климата в центр энергетической политики
• 14 декабря 2006 г., opendemocracy.net: Россия, Германия и европейская энергетическая политика.
• 20 ноября 2006 г., eupolitix.com: Баррозу призывает к сильной энергетической политике ЕС.