Директива о налогообложении энергии
| директива Европейского Союза | |
 | |
| Заголовок | Директива Совета 2003/96/EC от 27 октября 2003 г. о реструктуризации системы налогообложения Сообщества по налогообложению энергетических продуктов и электроэнергии. |
|---|---|
| Сделано | Совет |
| Сделано под | Римский договор , особенно статья 93. |
| на журнал Ссылка | L283, 31 октября 2003 г., стр. 51–70. |
| История | |
| Дата создания | 27 октября 2003 г. |
| Вступление в силу | 31 октября 2003 г. |
| Дата реализации | 31 декабря 2003 г. |
| Действующее законодательство | |
Директива о налогообложении энергии или ETD [1] (2003/96/ЕС) [2] Европейская директива , устанавливающая рамочные условия Европейского Союза по налогообложению электроэнергии , моторного и авиационного топлива и большинства видов топлива для отопления . Директива является частью энергетического закона Европейского Союза ; его основным компонентом является установление минимальных налоговых ставок для всех государств-членов.
Цель и сфера применения
[ редактировать ]Директива призвана обеспечить функциональность внутреннего энергетического рынка ЕС и избежать искажений конкуренции посредством различных налоговых систем. Кроме того, оно также должно способствовать низкоуглеродной, энергоэффективной экономике, то есть оказывать направляющее воздействие с целью защиты окружающей среды и климата. [3]
С этой целью он устанавливает минимальные суммы налога на электроэнергию и топливо в масштабах всего ЕС, когда они используются в качестве моторного топлива, авиационного топлива или топлива для отопления. Минимальные суммы налога варьируются в зависимости от типа топлива (бензин, керосин, газойль, жидкий и природный газ) и его использования. При использовании в качестве топлива для отопления или, например, в стационарных двигателях, сельскохозяйственной или строительной технике для общественных работ применяются более низкие минимальные количества, чем при использовании в качестве моторного топлива. Государства-члены имеют широкую свободу в определении налогов, директива требует только, чтобы косвенные налоги достигали минимальных сумм без налога на добавленную стоимость (НДС). [3]
Из директивы имеется ряд исключений: [3]
- Для коммерческого дизельного топлива разрешены более низкие налоги.
- Налоговые льготы и скидки могут предоставляться по соображениям охраны окружающей среды и здоровья.
- Налоговые льготы возможны для возобновляемых источников энергии и электроэнергии для общественного транспорта.
- Снижение налогов возможно для энергоемкого бизнеса.
- Некоторые энергоемкие отрасли, такие как металлургическая промышленность, а также вещества, которые можно использовать для различных целей, например, как для отопления, так и для производства химических веществ, освобождены от действия директивы.
- Для многих государств-членов ЕС также существует ряд специальных и переходных правил.
Государства-члены обязаны в значительной степени освобождать коммерческую авиацию и коммерческое судоходство в морских водах Европейского Сообщества (называемых «аэронавигацией и морской навигацией»), но государствам-членам разрешено ограничивать эти исключения (Преамбула §23). Например, государствам-членам запрещено взимать налог на авиационное топливо , за исключением внутренних рейсов и/или при наличии двустороннего соглашения между государствами-членами (статья 14(1)(b) и (2)). Таких соглашений не существует. [4] : 4
Разработка
[ редактировать ]Директива заменила Директиву 92/81/EEC. [5] и Директива 92/82/ЕЕС. [6] – который лишь гармонизировал налоги на минеральную нефть – после десяти лет переговоров. [7] Европейский основной закон, [8] что является правовой основой директивы, [9] требуется единогласное решение Европейского Совета по требованиям налогового законодательства. Единогласное решение также необходимо для внесения изменений в директиву. Когда они были введены в 2004 году, налоговые ставки в большинстве стран превышали минимальные суммы налогов. В 2008 году Совет попросил Комиссию выступить с предложениями о том, как лучше согласовать Директиву с энергетическими и климатическими целями Европейского Союза . В 2011 году Комиссия пришла к выводу, что директива была неустойчивой и обеспечивала неправильные стимулы. [10] Он предложил поправку , которая установила бы минимальные ставки в зависимости от энергоемкости и выбросов CO 2 . Однако это предложение встретило сопротивление со стороны Люксембурга, Польши и, по внутренним данным, также и Германии. В 2015 году Комиссия исключила это предложение из своей программы работы. [11]
Согласно отчету « Транспорт и окружающая среда» за март 2020 года , «Директива по налогообложению энергии (ETD) не пересматривалась с 2003 года и нуждается в обновлении, если Европейская комиссия серьезно относится к развертыванию своего Европейского зеленого курса ». [1] Говорят, что в 2021 году его пересмотрят. [12] [ нужно обновить ]
См. также
[ редактировать ]- Авиационное налогообложение и субсидии § Европейский Союз
- Энергоэффективность в Европе (исследование) – исследование в рамках проекта Odyssee Mure
- Энергоэффективность в Европе § Национальные планы действий по энергоэффективности
- Энергетическая политика Европейского Союза
- Директива ЕС по возобновляемым источникам энергии 2009/28/EC
- Директива ЕС по энергоэффективности 2012 г.
- директива Европейского Союза
- Национальный план действий Германии по энергоэффективности (сокращенно NAPE)
- Налогообложение авиатоплива в Европейском Союзе
- Список директив Европейского Союза
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Джо Дарденн (март 2020 г.). «Директива о налогообложении энергии. Отзывы T&E о первоначальной оценке воздействия» (PDF) . Транспорт и окружающая среда . Проверено 14 июня 2020 г.
- ^ Официальное длинное название: Директива Совета 2003/96/EC от 27 октября 2003 г. о реструктуризации структуры Сообщества по налогообложению энергетических продуктов и электроэнергии. Опубликовано в Официальном журнале Европейского Союза №. L 283, 51 от 31 октября 2003 г.
- ^ Jump up to: а б с «Правила ЕС по налогообложению энергетических продуктов и электроэнергии» . Краткое изложение законодательства ЕС, EUR-Lex . Офис публикаций. 28 ноября 2016 года . Проверено 14 июня 2020 г.
- ^ Джаспер Фабер и Аойф О'Лири (ноябрь 2018 г.). «Налогообложение авиационного топлива в ЕС» (PDF) . CE Делфт . Транспорт и окружающая среда . Проверено 14 июня 2020 г.
- ^ «Директива Совета 92/81/ЕЭС от 19 октября 1992 г. о гармонизации структуры акцизных сборов на минеральные масла» . 19 октября 1992 года.
- ^ «Директива Совета 92/82/ЕЭС от 19 октября 1992 г. о сближении ставок акцизов на минеральные масла» . 19 октября 1992 года.
- ^ Концерт (1) 2003/96/EC.
- ^ Первичное право является высшим источником права в Европейском Союзе и состоит из семи категорий: учредительные договоры, договоры о внесении поправок, договоры о присоединении, протоколы, прилагаемые к этим договорам, дополнительные соглашения, вносящие поправки в определенные разделы учредительных договоров, Хартия основных прав Европейский Союз (со времени Лиссабонского договора ) и общие принципы, установленные Судом Европейского Союза (CJEU). «Основной закон Европейского Союза» . Евр-Лекс . Офис публикаций. 13 марта 2020 г. Проверено 16 июня 2020 г.
- ^ Статья 113 Договора о функционировании Европейского Союза (бывшая статья 93 TEC).
- ^ Европейская комиссия (2011). «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету и Европейскому экономическому и социальному комитету – Более разумное налогообложение энергии для ЕС: предложение о пересмотре Директивы о налогообложении энергии» (PDF) . , Формат: PDF, Кбайт: 63
- ^ Микаэль Скоу Андерсен, И. Парри, К. Питтель, Х. Воллеберг (2017), «Комментарий к «Реформированию Директивы ЕС по налогам на энергию: оценка вариантов» », Налог на энергию и политика регулирования: приоритеты реформы , ISBN 978-0-262-03639-9
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Редакция ETC в 2021 году.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Директива Совета 2003/96/EC от 27 октября 2003 г. о реструктуризации системы налогообложения Сообщества по налогообложению энергетических продуктов и электроэнергии.
- Норберт Даутценберг. «Налоговая политика в сфере энергетики» . Деловой лексикон Габлера . Проверено 13 октября 2017 г.