Выборы во Франции
 |
|---|
Франция — унитарная полупрезидентская республика с двухпалатным законодательным органом. Государственные должностные лица законодательной и исполнительной власти либо избираются гражданами ( прямо или косвенно ), либо назначаются выборными должностными лицами. Референдумы также могут быть созваны для проведения прямых консультаций с французскими гражданами по конкретному вопросу, особенно по вопросу, касающемуся внесения поправок в Конституцию .
Франция избирает на национальном уровне главу государства – президента – и законодательный орган.
- Президент избирается сроком на пять лет (ранее - на семь лет) непосредственно гражданами.
- Парламент парламент ( ) состоит из двух палат .
- Национальное собрание ( Assemblée Nationale ) состоит из 577 членов, избираемых на пятилетний срок в одномандатных округах непосредственно гражданами.
- Сенат ) состоит из 348 членов ( Sénat , избираемых на шестилетний срок. 328 членов избираются коллегией выборщиков, состоящей из выборных представителей от каждого из 96 департаментов метрополии Франции , 8 из которых избираются от других зависимых территорий , а 12 из которых избираются Французской ассамблеей французских граждан за рубежом ( Assemblée des Français de l 'étranger ), который заменил Высший совет французских граждан за рубежом ( Conseil Supérieur des Français de l'Étranger ), ассамблею из 155 членов, избираемую гражданами, проживающими за границей.
Кроме того, французские граждане избирают различные органы местного самоуправления. Также проводятся публичные выборы на некоторые неполитические должности, например, судей судов, регулирующих трудовое право ( conseils de prud'hommes ), избираемых рабочими и работодателями, или судей, рассматривающих дела об аренде сельских земель.
Французская политика обычно демонстрирует некоторые тенденции, характеризующие двухпартийную систему, в которой власть чередуется между относительно стабильными коалициями, каждую из которых возглавляет крупная партия: слева — Социалистическая партия , справа — Республиканцы и ее предшественники. Эта закономерность была нарушена в 2017 году, когда ни один из кандидатов от этих партий не прошел во второй тур президентских выборов , а недавно сформированная партия En Marche! получил как президентское кресло, так и уверенное большинство в Национальном собрании.
Выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными Конституцией Франции , органическими законами ( loisorganiques ) и избирательным кодексом . Голосование не является обязательным .
Выборы проводятся по воскресеньям. [1] Предвыборные кампании заканчиваются в полночь в пятницу перед выборами; [2] затем, в воскресенье выборов, по закону, никакие опросы не могут быть опубликованы, [3] и не могут быть сделаны никакие предвыборные публикации или радиопередачи. [4] Избирательные участки открываются в 8 часов утра и закрываются в 18 часов в небольших городах или в 20 часов в городах, в зависимости от решения префектуры . По закону публикация результатов или оценок до этого времени запрещена; однако оценки часто доступны в зарубежных средствах массовой информации и на интернет-сайтах, например, в Бельгии и Швейцарии, до их официальной публикации во Франции. Указанное время находится в часовом поясе округа, который является единым (парижское время) во всей метрополии Франции, но варьируется на заморских территориях Франции, таких как Французская Гвиана , Мартиника и Гваделупа .
Таким образом, первая официальная оценка результатов может стать доступна в воскресенье, 20:00 по парижскому времени. Из-за разных часовых поясов избиратели на некоторых заморских территориях заранее знали вероятные результаты выборов до закрытия избирательных кабин в метрополии Франции, что могло препятствовать участию избирателей в этих местах. По этой причине с 2000-х гг. [ когда? ] выборы на заморских территориях Франции в Америке, а также в посольствах и консульствах там проводятся по субботам в качестве специального исключения.
Следующие национальные выборы состоятся внеочередным образом в 2024 году, см. роспуск Национальной ассамблеи в 2024 году .
Избиратели [ править ]
За исключением выборов в сенат , для которых существует коллегия выборщиков , избирателями являются граждане Франции старше 18 лет, зарегистрированные в списках избирателей . Люди автоматически регистрируются по достижении 18-летнего возраста. На муниципальных и европейских, но не национальных выборах, во Франции могут голосовать граждане других стран Европейского Союза в возрасте 18 лет и старше. Регистрация не является обязательной, но ее отсутствие исключает возможность голосования.
Граждане могут зарегистрироваться либо по месту жительства, либо по месту, где они состоят на учете налогоплательщиков по местным налогам не менее 5 лет, но не более чем в одном месте. Граждане, проживающие за рубежом, могут зарегистрироваться в консульстве региона, в котором они проживают.
Только граждане, официально зарегистрированные в качестве избирателей, могут баллотироваться на государственные должности. [5]
Из вышеперечисленных правил есть исключения. Осужденные преступники могут быть лишены своих гражданских прав, в том числе избирательного права, на определенный срок в зависимости от совершенного преступления. В частности, выборные должностные лица, злоупотребляющие государственными средствами, могут быть лишены права баллотироваться на государственные должности на срок до 10 лет. Применение таких правил в отношении некоторых политиков вызвало споры; см., например, случай Алена Жюппе .
Голосование по доверенности возможно, когда гражданин не может беспрепятственно прийти на избирательный участок (причины: проблемы со здоровьем, гражданин не проживает в избирательном округе, находится на работе или в отпуске, находится в тюрьме, но еще не осужден и лишен гражданских прав и т. д.) .) Гражданин назначает доверенное лицо, которое должно быть избирателем из той же коммуны . Назначение доверенного лица должно быть сделано перед дееспособным свидетелем: судьей, судебным секретарем или должностным лицом судебной полиции , или, за пределами Франции, перед послом или консулом. В случае инвалидов или тяжело больных людей на дом к гражданину может быть направлен сотрудник судебной полиции или его представитель для свидетеля назначения. Данная процедура призвана избежать давления на избирателей.
Избирательная система [ править ]
На всех выборах, когда от определенного региона должно быть избрано одно должностное лицо, включая два основных общенациональных выбора (выборы Президента Республики и выборы членов Национальной ассамблеи ), второй тур голосования. проводится использовал.
На выборах в Европейский парламент и некоторых местных выборах пропорциональное голосование используется .
Национальное собрание [ править ]
577 членов Национального собрания избираются по в два тура одномандатным округам .Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов, а также получить голоса, равные не менее 25% имеющих право избирателей в своем округе. Если ни один из кандидатов не удовлетворяет этим условиям, проводится второй тур голосования. В большинстве округов проводится второй тур выборов. К участию допускаются только кандидаты первого тура, получившие поддержку не менее 12,5% избирателей, имеющих право голоса, но если только один кандидат соответствует этому стандарту, два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре, могут перейти во второй тур. Во втором туре кандидат, набравший большинство голосов избирается . Из 577 округов 539 находятся в метрополии Франции , 27 — в заморских департаментах и территориях и 11 — для французских граждан, проживающих за границей. [6]
первичные Партийные выборы
Первичные выборы в рамках зарегистрированных политических партий используются для отбора кандидатов в президенты на всеобщих выборах. Праймериз также используют второй тур голосования в два тура, когда в партии есть несколько кандидатов. (см. Категорию: Первичные выборы во Франции ). Также проводятся открытые праймериз , в которых может участвовать любой избиратель, имеющий право на участие с минимальными требованиями.
Процедура голосования [ править ]
Голосование проводится с использованием бумаги и ручного подсчета. Избиратель получает предварительно распечатанные избирательные бюллетени ( бюллетени ) со стола у входа в помещение для голосования (во Франции голосование по почте не разрешено). [7] ). Для каждого кандидата, пары кандидатов (на ведомственных выборах) или списка имеется один избирательный бюллетень. Эти бюллетени также рассылаются избирателям по почте перед выборами. Затем чиновник проверяет личность и регистрацию избирателя, после чего избиратель получает конверт. Если они также выступают в качестве доверенных лиц другого избирателя, они берут второй конверт. Затем избиратель входит в занавешенную кабину ( изолоир ), где он спрятан от глаз, и вкладывает в конверт избирательный бюллетень своего кандидата. Они подходят к урне для голосования, где председатель избирательного участка или его заместитель официально проверяют их личность. [8] [9] Только в муниципалитетах с населением менее 1000 человек официальный документ, удостоверяющий личность, является необязательным, если депутат может подтвердить личность. [10] После того, как должностные лица подтвердили свое право голоса, урну для голосования открывают, и избиратель вкладывает конверт. Один из чиновников традиционно громко объявляет: « Голосование! (Голосовал!)». избирателя Это чисто церемониально и имеет двойной смысл: голос будет учтен, и он выполнил свой гражданский долг. Затем избиратель подписывает список избирателей, и на его регистрационной карточке ставится печать.
Электронное голосование используется только для французских граждан, проживающих за границей, и на двух конкретных выборах: выборах в законодательные органы и консульские выборы. [11]
Последние выборы [ править ]
Президентский [ править ]
Законодательный [ править ]
Другие выборы [ править ]
Помимо президентских выборов и выборов в законодательные органы, во Франции также проводятся муниципальные, кантональные, региональные, европейские и (косвенные) выборы в Сенат.
Региональный [ править ]
Региональные выборы проводятся с 1986 года для избрания региональных советников и региональных президентов: все они избираются на шестилетний срок.
Европейский парламент [ править ]
Выборы французской делегации в Европейский парламент проводятся каждые пять лет.
Сенат [ править ]
Французские сенаторы обновляются наполовину каждые шесть лет через коллегию непрямых выборщиков, состоящую из выборных должностных лиц, а также генеральных, региональных и некоторых местных советников.
Муниципальный [ править ]
Муниципальные выборы для избрания мэров городов и членов советов проводятся каждые шесть лет.
до 2015 г. ( кантональный ) Ведомственный
Референдумы [ править ]
Конституция Франции определяет в статье 3, что «Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума». [12] Конституция описывает два способа проведения референдума:
- Президент может по предложению Правительства или Парламента вынести на референдум некоторые правительственные законопроекты.
- Референдум может быть проведен по инициативе одной пятой членов Парламента, поддержанной одной десятой частью зарегистрированных избирателей.
В Конституции прямо говорится, что референдум может быть созван только по правительственному законопроекту, «который касается организации органов государственной власти или реформ, касающихся экономической или социальной политики Нации, а также государственных служб, способствующих этому или которые предусматривает полномочия на ратификацию договора, который, хотя и не противоречит Конституции, но затрагивает функционирование институтов» (статья 11 Конституции). [12] ).
Второй порядок проведения референдума имеет ряд ограничений:
- его нельзя использовать для отмены законов, действующих менее года, и
- если предложение не пройдет референдум, оно не может быть повторно вынесено на референдум в течение следующих двух лет.
Второй порядок проведения референдума был добавлен в Конституцию в 2008 году и до сих пор не вступил в силу (по состоянию на 2013 год). Он вступит в силу после принятия парламентом соответствующего законодательства.
В Конституцию Франции могут быть внесены поправки двумя способами:
- на референдуме или
- тремя пятыми квалифицированного большинства в обеих палатах парламента.
Большинство поправок к конституции прошли через подавляющее большинство Парламента в Конгрессе.
Ратификация договоров о присоединении государств к ЕС должна пройти ту же процедуру, что и внесение изменений в Конституцию Франции. Все ратификации прошли через подавляющее большинство парламента, за исключением первого расширения ЕС в 1973 году.
было проведено девять референдумов В Пятой республике :
- два по Алжиру ( 1961 , 1962 )
- два о внесении изменений в Конституцию ( 1969 , 2000 )
- два по договорам ЕС ( 1992 , 2005 )
- Референдум по выборам президента Франции 1962 года , на котором также были внесены поправки в конституцию.
- один о расширении ЕС ( 1972 )
- один о Новой Каледонии ( 1988 )
Непрямые президентские выборы [ править ]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ «Избирательный кодекс, статья L55» (на французском языке). Legifrance.gouv.fr. 27 октября 1964 года . Проверено 6 мая 2012 г.
- ^ «Избирательный кодекс, статья R26» (на французском языке). Legifrance.gouv.fr. 27 октября 1964 года . Проверено 6 мая 2012 г.
- ^ Закон 77-808 от 19 июля 1977 г. о публикации и трансляции некоторых опросов общественного мнения, статья 11.
- ^ «Избирательный кодекс, статья L49» (на французском языке). Legifrance.gouv.fr . Проверено 6 мая 2012 г.
- ^ Избирательный кодекс, L44 , LO127 , L194.
- ^ Элеа Помье (26 апреля 2017 г.). «Как проходят выборы в законодательные органы» . Мир . Проверено 4 мая 2017 г.
- ^ Корбет, Сильви (28 июня 2020 г.). «Мэр Парижа переизбран, зеленая волна на местных выборах во Франции» . Ассошиэйтед Пресс .
- ^ «Fonctionnement d'un Bureau de voice» [Работа избирательного участка]. Министерство внутренних дел Франции (на французском языке). Архивировано из оригинала 14 февраля 2013 года . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Избирательный кодекс R58» .
- ^ «Избирательный кодекс Р60» .
- ^ Министерство иностранных дел, Министерство Европы и дел. «Интернет-голосование» . France Diplomatie — Министерство Европы и иностранных дел (на французском языке) . Проверено 6 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Конституция» . Национальное собрание Франции . Проверено 2 ноября 2013 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Официальные результаты МВД
- тематические файлы Конституционного совета, включая результаты выборов
- Архив выборов Адама Карра
- Архив выборов Лорана де Буасье
- Приведут ли региональные выборы 2010 года к политическим потрясениям? Международный Хихон на английском языке
- NSD: Европейская база данных выборов – Франция. Архивировано 24 февраля 2017 г. на Wayback Machine, публикует данные о выборах на региональном уровне; позволяет сравнить результаты выборов 1993–2007 гг.
- База данных результатов национальных выборов по коммунам с 1848 года с соответствующими социально-экономическими данными (на французском языке), составленная под руководством экономистов Джулии Кейдже и Томаса Пикетти.
