выборы в сенат Франции

Распределение по отделам с 2008 года.

Сенаторы во Франции избираются всеобщим непрямым голосованием коллегией «выборщиков». Половина мест в Сенате переизбирается каждые три года; срок полномочий составляет шесть лет.

Последние выборы состоялись 24 сентября 2023 года для серии 1 и 27 сентября 2020 года для серии 2.

Третья республика

Законом от 24 февраля 1875 года об организации Сената был создан Сенат Третьей республики . Требовалось, чтобы Сенат состоял из 300 членов, из которых 225 избирались департаментами и колониями, а 75 избирались Национальным собранием на пожизненный срок. Некоторые из них все еще были сенаторами даже после того, как закон от 10 декабря 1884 года больше не разрешал сенаторам назначаться Национальным собранием. Последний несменяемый сенатор ( inamovible по-французски) Эмиль Деше де Марсер умер в 1918 году. Всего несменяемых сенаторов было 116.

Пятая республика

В 2000 году парламент принял закон о переходе к пропорциональному списку в департаментах с тремя и более сенаторами, а также об увеличении числа делегатов для крупных муниципалитетов, однако на эту меру наложил вето Конституционный совет, поскольку Сенат должен представлять местные власти.

В 2003 году срок полномочий изменился с девяти до шести лет. Сенаторы больше не избираются третими, а пополам, и эти две серии избираются с интервалом в три года. Минимальный возраст был снижен с 35 до 30 лет, пропорциональное представительство стало применяться только к департаментам с четырьмя и более сенаторами.

В 2005 году срок полномочий всех сенаторов был продлен на один год, чтобы провести выборы в сенат сразу после муниципальных выборов .

В 2011 году минимальный возраст сенаторов был снижен с 30 до 24 лет.

В 2012 году Commission sur la rénovation et la déontologie de la vie publique (Комитет по выборам и этике в общественной жизни) под руководством Лионеля Жоспена внесла в парламент несколько предложений: обеспечить более справедливое представительство местных властей в Сенате с помощью взвешенного голосования выборщиков. и исключение депутатов из коллегии выборщиков, расширение использования пропорционального представительства при выборах сенаторов и снижение до 18 лет минимального возраста для избрания в Сенат. Сохраняется только расширение пропорционального представительства в департаментах из трех и более сенаторов, а также увеличение числа делегатов от крупных городов в соответствии с законом, принятым в 2013 году. Реформирован порядок выборов зарубежных сенаторов.

Текущая система

Число избранных сенаторов от департаментов — 348, в других коммунах избрано 8 сенаторов, а за пределами Франции 12 сенаторов представляют Францию.

Если не указано иное, в этом разделе описывается только метод избрания сенаторов по департаментам. Этот раздел актуален с изменениями по состоянию на 2013 год.

Число делегатов на душу населения в 2013 г.

Жители	№ коммуны	Население	Количество делегатов от коммуны	Количество делегатов	Кол-во на делегатов	Количество дополнительных делегатов от каждой общины (закон до 2013 г.)	Всего на одного делегата (до принятия Закона 2013 г.)	Количество дополнительных делегатов от каждой общины (после закона 2013 г.)	Всего на одного делегата (после закона 2013 г.)
1–499	20,009	4,545,018	1	20,009	227	0	227	0	227
500–1,499	10,003	8,578,800	3	30,009	286	0	286	0	286
1,500–2,499	2604	5,008,589	5	13,020	385	0	385	0	385
2,500–3,499	1171	3,459,030	7	8197	422	0	422	0	422
3,500–4,999	919	3,814,639	15	13785	277	0	277	0	277
5,000–8,999	990	6,539,169	15	14,850	440	0	440	0	440
9,000–9,999	121	1,152,482	29	3509	328	0	328	0	328
10,000–19,999	511	7,092,875	33	16,863	421	0	421	0	421
20,000–29,999	187	4,591,362	35	6545	702	0	702	0	702
30,000–39,999	83	2,855,224	39	3237	882	323	802	420	781
40,000–49,999	54	2,376,423	43	2322	1023	733	778	919	733
50,000–59,999	41	2,223,473	45	1845	1205	973	789	1223	725
60,000–79,999	27	1,852,676	49	1323	1400	1031	787	1290	709
80,000–99,999	16	1,409,989	53	848	1663	923	796	1154	704
100,000–149,999	24	2,986,955	55	1320	2263	2255	836	2822	721
150,000–199,999	6	998,130	59	354	2820	815	854	1020	726
200,000–249,999	3	673,895	61	183	3682	853	880	728	740
250,000–299,999	3	814,103	65	195	4175	722	888	904	741
300,000+	5	4,343,009	69	475	9187	4211	931	5264	760
Общий	36,777	65,336,841		138,889	470	12,569	431	15,744	423

В отделах

Сенаторы избираются в каждом департаменте коллегией выборщиков, состоящей из:

1. депутаты и сенаторы;
2. региональные советники департаментской секции департамента (при необходимости советники Корсиканской ассамблеи , советники на собрании Гайаны, советники Ассамблеи Мартиники );
3. советники департаментов;
4. делегаты муниципальных советов или заместители этих делегатов;
   • Местные советы избирают одного из своих членов в муниципалитетах с населением менее 9000 человек:
     • 1 делегат от муниципальных советов из 7 и 11 членов (менее 500 жителей);
     • 3 делегата от муниципальных советов из 15 членов (менее 1500 жителей);
     • 5 делегатов от муниципальных советов из 19 членов (менее 2500 жителей);
     • 7 делегатов в муниципальные советы из 23 членов (менее 3500);
     • 15 делегатов от 27 муниципальных советов и 29 членов (менее 9000 жителей).
   • В коммунах с населением 9000 и более все члены совета по закону являются представителями. Кроме того, в муниципалитетах с населением более 30 000 жителей муниципальные советы избирают дополнительных делегатов по одному на каждые 800 жителей, превышающих 30 000. На практике дополнительные делегаты часто являются постоянными, активистами или сторонниками политических партий, сотрудниками выборных должностных лиц, родственниками или друзьями.

В Новой Каледонии, Французской Полинезии, Уоллисе и Футуне.

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

• В Новой Каледонии:
  1. Депутаты;
  2. Члены провинциальных ассамблей ;
  3. Делегаты муниципальных советов или их заместители.
• Во Французской Полинезии:
  1. Депутаты;
  2. Члены Ассамблеи Французской Полинезии ;
  3. муниципальные советники или их заместители.
• На Уоллисе и Футуне:
  1. Депутаты;
  2. Члены Территориального собрания .

На Майотте, Сен-Бартелеми, Сен-Мартене, Сен-Пьере и Микелоне.

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

• Из департамента Майотта:
  1. Депутаты;
  2. генеральные советники;
  3. муниципальные советники или их заместители.
• Из Сен-Бартелеми:
  1. Депутаты;
  2. территориальные советники .
• В Сен-Мартене:
  1. Депутаты;
  2. территориальные советники .
• В Сен-Пьере и Микелоне:
  1. Депутаты;
  2. территориальные советники ;
  3. муниципальные советники или их заместители.

Граждане Франции за рубежом

Начиная с закона от 22 июля 2013 года, сенаторы, представляющие французских граждан за рубежом, избираются комиссией, состоящей из:

1. Депутаты, избираемые французскими гражданами за границей ;
2. Консульские советники;
3. Консульские делегаты.

В случае, если консульский советник или консульский представитель является также членом, избранным французскими эмигрантами, его замену назначает по его представлению Председатель Ассамблеи французских граждан за рубежом .

Право на участие

Порядок избрания сенаторов установлен Избирательным кодексом . Быть избирателем имеет те же условия, что и быть сенатором, за исключением того, что минимальный возраст составляет 24 года.

Любой кандидат в Сенат должен быть гражданином Франции , чтобы баллотироваться на эти должности, и «Никто не может быть избран, если он не выполнил обязательства, налагаемые Кодексом национальной службы» (переведено), совершеннолетние лица, находящиеся под опекой или попечительством, не имеют права на получение пособия.

Должность сенатора не может совмещаться с должностью депутата, члена Европейского парламента , члена французского правительства , члена Конституционного совета или Французского экономического, социального и экологического совета .

Должность сенатора не может совмещаться с военной службой или исполнением более чем одной из следующих должностей: региональный советник, член Корсиканской ассамблеи , генеральный советник, советник Парижа или советник города с населением не менее 3500 жителей. ; конституционный омбудсмен и генеральный контролер тюрем не имеют права голоса в течение срока своих полномочий; Префекты Франции не имеют права участвовать в выборах в любом избирательном округе, полностью или частично входящем в юрисдикцию, в которой они занимают или занимали должность, в течение трех лет с даты голосования. (неисчерпывающий список).

Проект органического закона, представленный Кабинетом министров 3 апреля 2013 года, направлен на запрет совмещения местных исполнительных функций с должностью депутата или сенатора с 31 марта 2017 года.

Организация выборов

В отделениях, где три или меньшее количество сенаторов избрано, выборы проводятся большинством голосов в два тура . Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов и число голосов, равное не менее четверти зарегистрированных избирателей. Во втором туре голосования достаточно простого большинства. В случае равенства голосов избирается старший кандидат. Каждый кандидат баллотируется с заменой разного пола.

В отделениях, где четыре или избрано больше сенаторов, выборы проводятся с использованием пропорционального представительства по правилу наивысшего среднего показателя, без размаха или преференциального голосования. В каждом списке места распределяются между кандидатами в соответствии с их порядком в списке.

Избиратели обязаны голосовать, в случае необоснованного воздержания должен быть уплачен штраф в размере 100 евро. Делегаты, проголосовавшие, и избиратели закона не получающие компенсацию за свои обязанности, получают командировочные.

Замена сенаторов

Сенаторы, чье место становится вакантным из-за смерти, принятия должности в правительстве, Конституционном совете или Защитнике, или продления срока временной миссии, порученной правительством, сверх шести месяцев, заменяются. Если сенатор был избран большинством голосов, избранный заместитель занимает его место. В случае пропорционального представительства замещающим является первый неизбранный кандидат из того же списка, что и сенатор.

В случае отмены выборов, в случае появления вакансии, отличной от упомянутой выше, выборы должны быть проведены в течение трех месяцев. Однако этому не предшествуют какие-либо выборы в год, предшествующий частичным выборам Сената.