Референдум по выборам президента Франции 1962 года.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Одобряете ли вы законопроект, представленный французскому народу Президентом Республики и касающийся выборов Президента Республики всеобщим голосованием? | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
| Эта статья является частью серии, посвященной |
 |
|---|
 Портал Франции |
Референдум о порядке выборов президента состоялся во Франции 28 октября 1962 года. [1] Вопрос заключался в том, следует ли избирать президента Французской Республики прямым всеобщим голосованием, а не коллегией выборщиков . Его одобрили 62,3% избирателей при явке 77,0%. [2] Реформа вызвала споры, поскольку она усилила исполнительную власть за счет парламента , а также из-за спорной конституционности использованной процедуры.
Фон
[ редактировать ]В Третьей и Четвертой республике парламент избирал президента республики. В первоначальной конституции Пятой республики 1958 года президент избирался коллегией выборщиков , аналогично сенаторам : выборщиками были члены парламента, члены ведомственных ассамблей и представители городов, поселков и деревень (таких как сенаторы). в качестве мэров). [3] Шарль де Голль был избран таким образом на президентских выборах 1958 года .
Президентский пост в Третьей и Четвертой республиках был в основном церемониальным, при этом большая часть исполнительной власти принадлежала Председателю Совета Министров, более мощному аналогу нынешнего Премьер-министра . Де Голль, который в значительной степени разработал конституцию Пятой республики, хотел иметь более влиятельную президентскую должность. Предлагаемое изменение предполагает избрание президента по двухтуровой системе голосования ; Президент, избираемый гражданами прямым голосованием и по крайней мере половиной поданных непустых бюллетеней, придал бы этой должности гораздо большую легитимность и статус в глазах общественности, чем непрямые выборы президентской коллегии, и, таким образом, даже большее политическое влияние. с неизменными конституционными полномочиями.
Предложение и обсуждение
[ редактировать ]- См. Выборы в законодательные органы Франции 1962 года, чтобы узнать больше о французской политике того времени.
Де Голль вскоре предпочел быть избранным прямым всенародным голосованием, что дало бы ему более сильную политическую позицию, и предложил внести поправки в Конституцию. [4]
Референдум был весьма спорным. Часть разногласий касалась конституционных процессов внесения изменений в Конституцию. [5] Согласно статье 89 Конституции Франции , любая конституционная реформа должна быть сначала одобрена обеими палатами парламента: Национальной ассамблеей и Сенатом . Затем он утверждается либо референдумом, либо торжественным совместным заседанием обеих палат, известным как Конгресс . Вместо этого де Голль использовал статью 11 Конституции, которая позволяет премьер-министру , тогдашнему Жоржу Помпиду , просить президента вынести на референдум законопроект в определенных областях права, включая «организацию публичной власти». Подводя итог, можно сказать, что сторонники де Голля и референдума утверждали, что статья 11 позволяет принимать законопроекты по конституционным вопросам, в то время как оппоненты считали, что существование специальной процедуры, предусмотренной статьей 89, исключает это. [5] [6]
Многие ученые-юристы и политики не согласились с таким применением статьи 11, которое, по их мнению, было неконституционным, в то время как голлисты в целом поддержали этот шаг. [5] Франсуа Миттеран , бывший министр и будущий президент республики, охарактеризовал референдум как неконституционный. [7] Гастон Моннервиль , председатель Сената, передал этот вопрос в Конституционный совет (статья 61). Однако совет постановил, что отмена реформы, за которую проголосовал французский народ, выходит за рамки его юрисдикции, тем самым поддержав действия де Голля. [5] [8] Это неудивительно: с 1958 по 1970 год, при президентстве де Голля, Конституционный совет иногда называли «пушкой, нацеленной на парламент». [5] защита исполнительной власти от посягательств со стороны Парламента; все обращения, за исключением случая из Моннервилля, исходили от премьер-министра, который всегда получал решение о частичной неконституционности (совет отменил положения о неконституционности, внесенные парламентом, с которыми премьер-министр не согласился). [5] Моннервиль дошел до того, что применил резкое слово « конфискация » («злоупотребление властью») против поведения премьер-министра Помпиду, который принял проект референдума. [6] [9]
Многие члены Национального собрания также были очень недовольны сложившейся ситуацией. 4 октября 1962 года Ассамблея приняла вотум недоверия правительству. [10] что приведет к автоматической отставке премьер-министра (согласно статье 49-2); это был единственный успешный вотум недоверия Пятой республике. [11] Голосование поддержали, в том числе, бывшие премьер-министры. [12] Поль Рейно и Ги Молле , жестко раскритиковавшие референдум. [13] Де Голль распустил Ассамблею в течение нескольких дней. [14] тем самым спровоцировав выборы в законодательные органы в ноябре , и снова назначил Жоржа Помпиду.
Результаты
[ редактировать ]| Выбор | Метрополитен Франция | Общий | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | ||
| Для | 12,809,363 | 61.8 | 13,150,516 | 62.3 | |
| Против | 7,932,695 | 38.2 | 7,974,538 | 37.7 | |
| Недействительные/пустые голоса | 559,758 | – | 569,509 | – | |
| Общий | 21,301,816 | 100 | 21,694,563 | 100 | |
| Зарегистрированные избиратели | 27,582,113 | – | 28,185,478 | – | |
| Источник: Нолен и Стёвер. | |||||
Последствия
[ редактировать ]Поскольку референдум оказался положительным, способ избрания президента изменился, и Шарль де Голль остается единственным президентом Франции, избранным коллегией выборщиков. Шарль де Голль был переизбран в 1965 году , на этот раз прямым голосованием.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных , стр. 674 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ Нолен и Стовер, стр. 685.
- ^ См. статью 6 Конституции 1958 года . Большинство версий конституции, доступных в Интернете и в книгах, представляют собой не оригинальную версию, а некоторые более поздние исправленные версии.
- ↑ См . радиофоническую речь Шарля де Голля, заархивированную 27 июня 2009 года в Wayback Machine перед нацией от 20 сентября 1962 года, объявляющую о предстоящем референдуме.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж Алек Стоун, Рождение судебной политики во Франции: Конституционный совет в сравнительной перспективе , Oxford University Press, ISBN 0-19-507034-8 , глава III
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Сенат Франции , Конфликт референдума 1962 года («Конфликт референдума 1962 года»)
- ^ Франсуа Миттеран , Le coup d'état Permanent («Перманентный государственный переворот», намек на Шарля де Голля президентство ), 1966; позднее издание 1998 г., Джульярд, ISBN 2-260-00378-8 : Так объясняется секрет его упрямства добиться этой реформы на неконституционном референдуме 1962 года («Так объясняется упрямство [Де Голля] добиться этой реформы на неконституционном референдуме 1962 года»)
- ↑ См . решение 62-20 DC. Архивировано 10 мая 2013 г. в Wayback Machine Конституционного совета.
- ↑ Указ 62-1127 от 2 октября 1962 года , которому предшествует письмо премьер-министра Жоржа Помпиду президенту Шарлю де Голлю с предложением вынести на референдум. Следуя статье 11 Конституции, был принят законопроект, изменяющий метод выборов президента Франции.
- ^ Протоколы Национального собрания, 4 октября 1962 г. , второе заседание; подсчет голосов на стр. 3268. с. 38 в PDF-файле
- ^ Вотум недоверия: реальное средство контроля? («Вот вотума недоверия: истинное средство контроля?»)
- ^ Точнее: во время Третьей и Четвертой республики должность, соответствующая премьер-министру, была известна как Président du conseil des ministres («президент Совета министров»), сокращенно до Président du conseil .
- ↑ См. дебаты Национального собрания 4 октября 1962 года: первое заседание , второе заседание .
- ↑ Указ от 9 октября 1962 г. о роспуске Национального собрания.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Ссылки на конституционные статьи см. в официальном переводе. Архивировано 13 марта 2013 года в Wayback Machine of the Конституции на сайте Национального собрания Франции .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Круглый стол: реформа 1962 года с участием Жиля Ле Бегека, Пьера Сюдро, Жана Доннедье де Вабра , Жана Фойе , Жана-Марселя Жаннени , Парламент[ы], Revue d'histoire politique , № HS 1 2004/3 , стр. 23–43, Харматтан ,
