Евратом
Европейское сообщество по атомной энергии | |
---|---|
Административный орган | Европейская комиссия |
Официальные языки | 24 языка |
Тип | Международная организация |
Члены | государства-члены ЕС Ассоциированные государства: Швейцария Великобритания |
Учреждение | 1958 |
1 января 1958 г. | |
1 июля 1967 г. |
Европейское сообщество по атомной энергии ( ЕАЭС или Евратом ) — это международная организация, созданная Договором о Евратоме 25 марта 1957 года с первоначальной целью создания специализированного рынка ядерной энергетики в Европе путем развития ядерной энергии и распределения ее среди своих государств-членов, одновременно продажа излишков государствам, не являющимся членами ЕС. Однако с годами его масштабы были значительно расширены и теперь охватывают широкий спектр областей, связанных с ядерной энергетикой и ионизирующим излучением , таких как обеспечение безопасности ядерных материалов , радиационная защита и строительство международного термоядерного реактора ИТЭР . [1]
Юридически он отличается от Европейского Союза (ЕС), хотя имеет то же членство и управляется многими институтами ЕС ; но это единственная оставшаяся общественная организация, независимая от ЕС и, следовательно, вне регулирующего контроля Европейского парламента. С 2014 года Швейцария также участвует в программах Евратома в качестве ассоциированного государства. [2]
Великобритания перестала быть полноправным членом организации 31 января 2020 года. [3] [4] Однако в соответствии с условиями Соглашения о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС , Соединенное Королевство участвует в Евратоме в качестве ассоциированного государства после окончания переходного периода 31 декабря 2020 года. [5]
История
[ редактировать ]Движущей силой создания Евратома было желание Франции развивать ядерную энергетику и ядерное оружие, не полагаясь на США и/или Великобританию. [6] Затраты на развитие атомной энергетики также были высокими, что побудило Францию разделить расходы с другими членами Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС). [6]
Во время переговоров о создании Евратома Соединенные Штаты и Великобритания стремились получить влияние на развитие ядерной энергетики в Европе. [6] США и Великобритания создали Европейское агентство по ядерной энергии (ENEA) как способ ограничить ценность Евратома и получить влияние на распространение ядерных технологий. [6] Советский Союз начал пропагандистскую кампанию против Евратома, стремясь разжечь среди европейцев опасения, что организация позволит Западной Германии разработать ядерное оружие. [6]
Общая Ассамблея предложила распространить полномочия ЕОУС на другие источники энергии. Однако Жан Монне , архитектор и президент ЕОУС, хотел создать отдельное сообщество, занимающееся атомной энергетикой . Луи Арману было поручено исследование перспектив использования ядерной энергии в Европе; в его отчете был сделан вывод о том, что дальнейшее развитие ядерной энергетики необходимо, чтобы восполнить дефицит, возникший в результате истощения угольных месторождений, и уменьшить зависимость от производителей нефти. Однако государства Бенилюкса и Германия также были заинтересованы в создании общего единого рынка , хотя против этого выступала Франция из-за своего протекционизма , а Жан Монне считал это слишком большой и сложной задачей. В конце концов Монне предложил создать отдельные атомно-энергетические и экономические сообщества, чтобы примирить обе группы. [7]
Межправительственная конференция по Общему рынку и Евратому в замке Валь-Дюшес в 1956 году разработала основы новых договоров. Евратом будет способствовать сотрудничеству в ядерной области, которая в то время была очень популярной областью, и, наряду с ЕЭК, будет иметь общую ассамблею и Суд ЕОУС, но не его руководителей. У Евратома будет свой собственный Совет и Комиссия с меньшими полномочиями, чем у Высшего органа Европейского сообщества угля и стали . 25 марта 1957 года Римские договоры ( Договор о Евратоме и Договор о ЕЭС ) были подписаны шестью членами ЕОУС и 1 января 1958 года вступили в силу. [6] [8] [9] [10]
Чтобы сэкономить ресурсы, эти отдельные руководители, созданные Римскими договорами, были объединены в 1965 году Договором о слиянии . Институты ЕЭС возьмут на себя ответственность за управление ЕОУС и Евратомом, и все три затем станут известны как Европейские сообщества, даже если каждое из них юридически существовало отдельно. В 1993 году Маастрихтский договор создал Европейский Союз, который включил Сообщества в состав Европейского сообщества , однако Евратом по-прежнему сохранял отдельную правосубъектность.
Европейская конституция была призвана консолидировать все предыдущие договоры и повысить демократическую подотчетность в них. В договор о Евратоме не вносились поправки, как в другие договоры, поэтому Европейскому парламенту было предоставлено мало полномочий в отношении него. Однако причина, по которой он остался без изменений, заключалась в той же причине, по которой Конституция оставила его отделенным от остального ЕС: антиядерные настроения среди европейского электората, которые могут без необходимости настроить избирателей против договора. [11] [12] [13] Таким образом, договор о Евратоме остается в силе практически без изменений с момента его первоначального подписания.
График эволюции ЕС
[ редактировать ]Этот общий график включает в себя создание и развитие Евратома и показывает, что в настоящее время это единственный бывший орган ЕС, который не был включен в ЕС.
После окончания мировой войны Второй суверенные европейские страны заключили договоры и, таким образом, сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в проекте европейской интеграции или строительстве Европы ( французский язык : la Construction) . Европаенна ). Следующий график описывает юридическое создание Европейского Союза (ЕС) — основной основы этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .
Сотрудничество
[ редактировать ]Эта статья является частью серии, посвященной |
Портал Европейского Союза |
- С 2014 года Швейцария участвует в программах Евратома в качестве ассоциированного государства. [2]
- С января 2021 года Великобритания участвует в программах Евратома в качестве ассоциированного государства в соответствии с условиями Соглашения о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС . [5] [14]
- По состоянию на 2024 год Евратом поддерживает соглашения о сотрудничестве различного масштаба с десятью странами: Арменией , [15] Австралия , [16] Канада , [17] Индия , [18] Япония , [19] Казахстан , [20] Южная Африка , [21] Украина , [22] Соединенные Штаты , [23] и Узбекистан . [24]
Выход Соединенного Королевства
[ редактировать ]Великобритания объявила о своем намерении выйти из ЕАЭС 26 января 2017 года после своего решения о выходе из Европейского Союза . [14] [25] [26] [27] Официальное уведомление о выходе из ЕАЭС было предоставлено в марте 2017 года в письме-уведомлении по статье 50, где выход был четко выражен. [28] Выход вступил в силу только после переговоров об условиях выхода, которые длились два года и десять месяцев.
В отчете Комитета Палаты общин по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии , опубликованном в мае 2017 года, ставится под сомнение юридическая необходимость выхода из Евратома и содержится призыв к временному продлению членства, чтобы дать время для принятия новых мер. [29]
В июне 2017 года рабочая группа Европейской комиссии по переговорам опубликовала документ с изложением позиции, переданный ЕС-27 по ядерным материалам и защитному оборудованию (Евратом) , под названием «Основные принципы в отношении ядерных материалов и защитного оборудования». [30] В следующем месяце в информационном документе библиотеки Палаты общин были оценены последствия выхода из Евратома. [31]
В 2017 году статья в The Independent поставила под сомнение доступность ядерного топлива для Великобритании после 2019 года, если Великобритания выйдет из него, а также необходимость заключения новых договоров, касающихся транспортировки ядерных материалов. [32] В статье, опубликованной в журнале New Scientist в 2017 году , говорилось, что поставки радиоизотопов для лечения рака также необходимо будет учитывать в новых соглашениях. [33]
Британские политики предположили, что Великобритания может остаться в Евратоме. В 2017 году некоторые утверждали, что это потребует – помимо согласия 27 ЕС – изменения или отмены письма по статье 50 от марта 2017 года. [34]
Закон о ядерных гарантиях 2018 года , предусматривающий гарантии после выхода из Евратома, получил королевское одобрение 26 июня 2018 года. [35]
Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС , описывающее отношения Великобритании с Европейским Союзом с 1 января 2021 года, предусматривает участие Соединенного Королевства «в качестве ассоциированной страны во всех частях программы Евратома». [5]
Достижения
[ редактировать ]В истории европейского регулирования статья 37 Договора о Евратоме представляет собой новаторское законодательство, касающееся обязательных трансграничных обязательств в отношении воздействия на окружающую среду и защиты людей. [36] [ нужны разъяснения ]
Президент
[ редактировать ]Комиссию из пяти членов возглавляли только три президента, хотя в ней были независимые руководители (1958–1967), все из Франции: [ нужна ссылка ]
Н. | Портрет | Президент (Родился-Умер) | Состояние | Вступил в должность | Левый офис | Комиссия | Вечеринка | Группа | Избирательный мандат | Ссылки | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Луи Арманд (1905–1971) | Франция | 7 января 1958 г. | 2 февраля 1959 г. | Арманд | Независимый | Никто | – | |||
1 год, 26 дней | |||||||||||
2 | Этьен Хирш (1901–1994) | Франция | 2 февраля 1959 г. | 10 января 1962 г. | Хирш | Независимый | Никто | – | |||
3 года, 8 дней | |||||||||||
3 | Пьер Шатене (1917–1997) | Франция | 10 января 1962 г. | 5 июля 1967 г. | Шатне | Независимый | Никто | – | |||
5 лет, 176 дней |
См. также
[ редактировать ]- Объединенный исследовательский центр Генерального директората ЕС - часто ошибочно называют Евратомом из-за того, что Евратом был его источником.
- Энергетическое сообщество
- Энергетическая политика Европейского Союза
- История Европейского Союза
- Институты Европейского Союза
- Международное агентство по атомной энергии
- Атомная энергетика в Европейском Союзе
- Ядерная . часть Седьмой рамочной программы исследований и технологического развития , главного инструмента Европейского Союза для финансирования исследований
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Энергия, синтез для. «Слияние энергии – привнесение силы Солнца на Землю» . fusionforenergy.europa.eu .
- ^ Jump up to: а б 2014/954/Евратом: Решение Совета от 4 декабря 2014 года, утверждающее заключение Европейской комиссией от имени Европейского сообщества по атомной энергии Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и Швейцарской Конфедерацией. присоединение Швейцарской Конфедерации к Horizon 2020 — Рамочной программе исследований и инноваций и Программе исследований и обучения Европейского сообщества по атомной энергии, дополняющей Horizon 2020, и регулированию участия Швейцарской Конфедерации в деятельности ИТЭР, осуществляемой Fusion for Energy
- ^ Закон о Европейском Союзе (уведомление о выходе) 2017 г. (c. 9) ПОЯСНИТЕЛЬНЫЕ ПРИМЕЧАНИЯ , стр. 4: «Полномочия, предусмотренные разделом 1(1), применяются к выходу из ЕС. Сюда входят Европейское сообщество по атомной энергии («Евратом»), поскольку Закон о Европейском Союзе (поправка) 2008 года устанавливает, что термин «ЕС» «включает (в зависимости от контекста) Евратом (раздел 3(2)»).
- ^ Хинсон, Сюзанна (8 января 2020 г.). «Информационные документы общего пользования CBP-8036» .
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ Jump up to: а б с «Проект декларации ЕС-Великобритании» (PDF) . Европейская комиссия . п. 21 . Проверено 26 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Нибург, Х.Л. (1963). «ЕВРАТОМ: Исследование коалиционной политики» . Мировая политика . 15 (4): 597–622. дои : 10.2307/2009458 . ISSN 1086-3338 . JSTOR 2009458 . S2CID 153589335 .
- ^ 1957–1968 Успехи и кризисы CVCE
- ^ Европейское сообщество по атомной энергии CVCE
- ^ Подписание Римских договоров CVCE
- ^ Разработка Римских договоров CVCE
- ↑ Евратом: ядерный удар по будущему Европы Greenpeace International, 9 июля 2003 г.
- ^ Сто групп гражданского общества требуют упразднить Евратом! Архивировано 23 мая 2008 г. в Wayback Machine Friends of the Earth Europe, 3 марта 2003 г.
- ^ «Кредиты Евратома» . www.eu-energy.com .
- ^ Jump up to: а б Алекс Баркер, Артур Бисли (26 января 2017 г.). «Великобритания подтверждает план выхода из Европейского атомно-энергетического сообщества» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года . Проверено 27 января 2017 г.
- ^ «Президент Армении заявил о готовности расширять сотрудничество с Евросоюзом» . АРКА . 19 апреля 2018 года . Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ В., Кнерих (28 апреля 1981 г.). «Сотрудничество Евратома и Австралии» . Кстати. Ядерная экономика, ядерные технологии . 26 (12).
- ^ Соглашение между правительством Канады и Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом) о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии.
- ^ «Индия и ЕС подписывают соглашение о сотрудничестве в гражданской ядерной сфере накануне саммита» . Индостан Таймс . 14 июля 2020 г. Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ «Евратом подписывает декларацию по термоядерной энергии с Японией: Новое ядерное оружие – World Nuclear News» . world-nuclear-news.org .
- ^ «Соглашение между Правительством Казахстана и Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом) о сотрудничестве в сфере мирного использования атомной энергии | InforMEA» . www.informea.org .
- ^ «Соглашение между ЮАР и Европейским сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии | PMG» . pmg.org.za.
- ^ «УКРАИНА ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К ПРОГРАММАМ «ГОРИЗОНТ ЕВРОПА» И «ЕВРАТОМ» – Европейский образовательный научно-технологический центр» . 25 октября 2021 г. Проверено 5 марта 2023 г.
- ^ Соглашение о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии между Европейским сообществом по атомной энергии и Соединенными Штатами Америки - Протокол согласования - Декларация о политике нераспространения
- ^ Соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии между Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом) и Правительством Республики Узбекистан.
- ^ Госден, Сэм Коутс, Эмили (21 декабря 2017 г.). «Британия выходит из европейской ядерной организации» – через www.thetimes.co.uk.
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Адам Воган (27 января 2017 г.). «Выход Великобритании из договора ЕС по атомной энергии в рамках Брекзита «приведёт к задержке электростанций» » . Хранитель . Проверено 27 января 2017 г.
- ^ Гибни, Элизабет (2017). «Исследователи шокированы планом Великобритании выйти из ядерного агентства ЕС» . Природа . дои : 10.1038/nature.2017.21388 . S2CID 184656918 .
- ^ «Письмо премьер-министра Мэй ЕС» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства . 29 марта 2017 года . Проверено 1 апреля 2017 г.
- ^ «Правительство должно принять срочные меры, чтобы положить конец риску Брексита для атомной промышленности» . Парламент Великобритании . Проверено 8 июля 2017 г.
- ^ «Документ с изложением позиции, переданный ЕС-27 по ядерным материалам и защитному оборудованию (Евратом)» . Европейская комиссия . 23 июня 2017 года . Проверено 27 июня 2017 г.
- ^ Хинсон, Сюзанна (7 июля 2017 г.). «Информационный документ CBP 8036: Евратом» . Парламент Великобритании . Проверено 8 июля 2017 г.
- ^ «Брексит создаст «тревожный беспорядок» для атомной промышленности Великобритании, предупреждают ученые» . Независимый . 9 июля 2017 г.
- ^ «Сторонники Брексита не должны рисковать ядерным будущим Великобритании, выходя из Евратома» . Новый учёный . 12 июля 2017 г.
- ^ «Брексит: что произойдет со статьей 50 при развороте Евратома?» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Этапы законопроекта — Закон о ядерных гарантиях 2018 года — Парламент Великобритании» . парламент.uk . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 9 июля 2018 г.
- ^ «Хеуэль-Фабианек, Б., Кюммерле, Э., Мёлльманн-Коерс, М., Леннарц, Р. (2008): Актуальность статьи 37 Договора о Евратоме для демонтажа ядерных реакторов. atw - Международный журнал по ядерной энергии Мощность 6/2008» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 11 сентября 2008 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) ( сводная версия)
- С документами Европейского сообщества по атомной энергии можно ознакомиться в Историческом архиве ЕС во Флоренции.
- История Римских договоров» Онлайн-коллекция « , подготовленная CVCE
- Европейская комиссия по термоядерным исследованиям
- Европейская комиссия по исследованию ядерного деления
- Европейское сообщество по атомной энергии
- Международные организации по атомной энергетике
- Международные организации, базирующиеся в Европе
- Энергетическая политика и инициативы Европейского Союза
- Европейский Союз и наука и технологии
- Организации, основанные в 1958 году
- Межправительственные организации, учрежденные договором
- 1958 заведений в Европе
- Организации радиационной защиты