Политика Андорры
 | Эта статья в значительной степени или полностью опирается на один источник . ( декабрь 2016 г. ) |
| Каталонский / валенсийский культурный домен |
|---|
 |
|---|
| Конституция |
 Портал Андорры |
Политика Андорры осуществляется в рамках парламентской конституционной монархии и многопартийной системы . Исполнительную власть осуществляет правительство, главой которого является глава правительства Андорры . Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
До 1993 года политическая система Андорры не имела четкого разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную. Конституция , ратифицированная и одобренная в 1993 году, провозглашает Андорру суверенной парламентской демократией, в которой епископ Уржельский и президент Франции остаются соправителями и главами государства. Однако глава правительства сохраняет исполнительную власть. Два соправителя служат одинаково с ограниченными полномочиями, которые не включают индивидуальное вето на акты правительства (однако на законопроект фактически может быть наложено вето, если оба не подпишут закон). Каждый из них представлен в Андорре личным представителем.
Фундаментальным стимулом для этой политической трансформации стала рекомендация Совета Европы в 1990 году о том, что, если Андорра желает добиться полной интеграции в Европейский Союз (ЕС), ей следует принять современную конституцию, гарантирующую права тех, кто живет и работает там. . Трехсторонняя комиссия, состоящая из представителей соправителей, Генерального совета и Исполнительного совета, была сформирована в 1990 году и завершила работу над проектом конституции в апреле 1991 года, сделав новую конституцию фактом.
Одним из оставшихся, хотя и символических, наследий особых отношений Андорры с Францией и Испанией является то, что у княжества нет собственной почтовой службы: французские и испанские почтовые службы работают бок о бок , хотя каждая из них выпускает отдельные марки для Андорры, а не для Андорры. используя свои собственные.
Правительство
[ редактировать ]Исполнительная власть
[ редактировать ]Согласно конституции 1993 года , соправители продолжают оставаться главами государства, но исполнительная власть сохраняется за главой правительства. Два соправителя служат одинаково с ограниченными полномочиями, которые не включают вето на правительственные акты. Оба представлены в Андорре делегатом, хотя с 1993 года и Франция , и Испания имеют свои посольства. Как соправители Андорры, епископ Уржельский и президент Франции обладают высшей властью при утверждении всех международных договоров с Францией и Испанией , а также всех тех, которые касаются внутренней безопасности, обороны, территории Андорры, дипломатического представительства и судебное или уголовное сотрудничество. Хотя институт соправителей рассматривается некоторыми как анахронизм, большинство рассматривает его как связь с традициями Андорры и способ сбалансировать власть двух гораздо более крупных соседей Андорры.
Способ избрания двух принцев делает Андорру одной из самых политически отличающихся стран на земле. соправителей является нынешний действующий епископ Уржельского каталонского Одним из города Ла-Сеу-д'Уржель , в настоящее время Жоан Энрик Вивес-и-Сицилия . Другой — действующий президент Франции , в настоящее время Эммануэль Макрон (исторически им был любой глава французского государства, включая королей и императоров Франции). Поскольку ни один из принцев не живет в Андорре, их роль почти полностью церемониальная.
В 1981 году был создан Исполнительный совет, состоящий из Кап де Гуверна (главы правительства) и семи министров. Каждые четыре года после всеобщих выборов Генеральный совет избирает главу правительства, который, в свою очередь, выбирает остальных членов Исполнительного совета .
| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Соправители | Джоан Энрик живет в Сицилии | 12 мая 2003 г. | |
| Эммануэль Макрон | В движении! | 14 мая 2017 г. | |
| Представители | Хосеп Мария Маури [1] | 20 июля 2012 г. | |
| Патрик Стрзода | В движении! | 14 мая 2017 г. | |
| премьер-министр | Ксавье Эспот Самора | Демократы за Андорру | 16 мая 2019 г. |
Законодательная власть
[ редактировать ]
Основным законодательным органом Андорры является Генеральный совет (парламент), состоящий из 28 членов. Синдик (президент), субсиндик и члены Совета избираются на всеобщих выборах, которые проводятся каждые четыре года. Совет собирается в течение года в определенные даты, установленные по традиции или по мере необходимости.
На заседании Генерального совета должен присутствовать хотя бы один представитель от каждого прихода. Исторически сложилось так, что в Генеральном совете было представлено по четыре депутата от каждого из семи отдельных приходов. Эта система позволяла приходам с числом избирателей всего 350 человек иметь такое же количество представителей, как и более крупные приходы с числом избирателей до 2600 человек. Чтобы исправить этот дисбаланс, положение новой конституции изменяет структуру и формат выборов членов Совета. Согласно новому формату, половина представителей избирается по традиционной системе, а другая половина — по общенациональным спискам.
Синдик и субсиндик выбираются Генеральным советом для реализации его решений. Срок их полномочий составляет три года и может быть назначен повторно один раз. Они получают годовую зарплату. Синдики практически не имеют дискреционных полномочий, и все политические решения должны утверждаться Советом в целом.
Судебная власть
[ редактировать ]Судебная система независима. Суды применяют обычное право Андорры , дополненное римским правом и обычным каталонским правом. Гражданские дела сначала рассматриваются Судом Батлеса – группой из четырех судей, по двое избираемых каждым соправителем. Апелляции рассматриваются в Апелляционном суде. состоящий из пяти членов Высшим органом является Верховный суд, .
Политические партии и выборы
[ редактировать ]Последние выборы Генерального совета состоялись 7 апреля 2019 года .
Результаты выборов в Генеральный совет Андорры в апреле 2019 г.
[ редактировать ] | |||||||||
| Вечеринка | пиар | избирательный округ | Общий сиденья | +/– | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | ||||
| Демократы за Андорру – «Едины ради прогресса» | 6,248 | 35.13 | 5 | 5,931 | 34.86 | 6 | 11 | +4 | |
| Социал-демократическая партия Андорры | 5,445 | 30.62 | 5 | 6,473 | 38.05 | 2 | 7 | +4 | |
| Либеральная партия Андорры | 2,219 | 12.48 | 2 | 2 | 4 | –2 | |||
| Третий путь – Лауридийский союз | 1,853 | 10.42 | 2 | 2,122 | 12.47 | 2 | 4 | +2 | |
| Социал-демократия и прогресс | 1,044 | 5.87 | 0 | 1,280 | 7.52 | 0 | 0 | –2 | |
| Суверенная Андорра | 825 | 4.64 | 0 | 71 | 0.42 | 0 | 0 | Новый | |
| Объединены ради прогресса Андорры | 149 | 0.84 | 0 | – | – | – | 0 | Новый | |
| Преданные граждане | – | – | – | 1,136 | 6.68 | 2 | 2 | Новый | |
| Недействительные/пустые голоса | 855 | – | – | 1,611 | – | – | – | – | |
| Общий | 18,638 | 100 | 14 | 18,624 | 100 | 14 | 28 | 0 | |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 27,278 | 68.33 | – | 27,278 | 68.27 | – | – | – | |
| Источник: Выборы в Андорре. | |||||||||
Административное деление
[ редактировать ]Андорра образована семью приходами (паррокиес, единственное число — паррокия); Андорра-ла-Велья , Канильо , Энкамп , Ла-Массана , Эскальдес-Энгордань , Ордино , Сант-Джулия-де-Лория .
Безопасность
[ редактировать ]Правительство Андорры имеет небольшую церемониальную армию , хорошо оснащенный модернизированный полицейский корпус , пожарную бригаду , горноспасательную службу и GIPA , полувоенное подразделение, обученное захвату заложников и борьбе с терроризмом.
Политические условия
[ редактировать ] | Этот раздел необходимо обновить . ( июнь 2012 г. ) |
|
Молодая демократия Андорры находится в процессе переопределения своей политической партийной системы. Три из пяти партий, доминировавших на политической сцене в последние годы, распались. Либеральный союз (ЛС) попытался изменить себя и изменить свое название на Либеральную партию Андорры (НОАК), чтобы предложить политический зонтик небольшим партиям и группам, которые еще не нашли свое место. еще одна партия — Социал-демократическая партия Андорры Была образована . Он был разработан для привлечения партий, ранее придерживавшихся социалистических идеалов. После ратификации конституции в 1993 году сформировались три коалиционных правительства. Например, одно правительство объединило UL, CNA (Национальную андоррскую коалицию), а другое относительно небольшую партию с Марком Форне Мольне , либеральным юнионистом, в качестве Кап де Гуверна , или главы правительства. на выборах 2011 года Однако демократы Андорры одержали убедительную победу над социал-демократами, захватив 20 из 28 мест в законодательном органе, при этом социал-демократы получили шесть, а Лауридийский союз выиграл две.
В последние годы правительство провело множество реформ. Он легализовал политические партии и профсоюзы и юридически гарантировал свободу религии и собраний . Также произошло переопределение требований для получения андоррского гражданства, что является серьезной проблемой для страны, где только 13 000 из 65 000 жителей были законными гражданами. В 1995 году был принят закон о расширении гражданства, но получить гражданство по-прежнему сложно. Только граждане Андорры могут автоматически передавать гражданство своим детям, в соответствии с юридическим принципом, известным как jus sanguinis . Законные жители Андорры, являющиеся гражданами Франции, Испании или Португалии, могут получить гражданство после 10 лет проживания. Другие граждане могут получить гражданство после 20 лет проживания. Дети жителей Андорры могут выбрать гражданство Андорры после 18 лет, если они прожили большую часть своей жизни в Андорре. Простое рождение на земле Андорры, законный принцип, известный как jus soli , не дает гражданства. Двойное гражданство не допускается. Негражданам разрешено владеть только 33% акций компании. Только прожив в стране 20 лет, они могут владеть 100% компании. Предложенный закон о сокращении необходимого срока с 20 до 10 обсуждался в парламенте.
Создав современную правовую основу для страны, конституция 1993 года позволила Андорре начать переход от экономики, основанной в основном на беспошлинной торговле, к экономике, основанной на международном банковском деле и финансах. [ нужна ссылка ] Несмотря на многообещающие новые изменения, вполне вероятно, что Андорра, по крайней мере в краткосрочной перспективе, продолжит сталкиваться с рядом сложных проблем, возникающих из-за большого притока иностранных жителей и необходимости развития современных социальных и политических институтов. Помимо вопросов андоррского гражданства и иммиграционной политики, другие приоритетные вопросы включают предоставление свободы объединений , решение проблемы нехватки жилья и спекуляций недвижимостью, развитие туристической индустрии и пересмотр отношений с Европейским Союзом .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Господин Хосеп М. Маури приносит присягу в качестве нового личного представителя епископального со-принца» (на каталанском языке). 20 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 г. Проверено 18 декабря 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- (на каталанском языке) Официальный портал правительства Андорры
