Политика Латвии
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( февраль 2009 г. ) |
 |
|---|
Политика Латвии осуществляется в рамках парламентской представительной демократической республики , в которой премьер-министр является главой правительства , и многопартийной системы . Президент выполняет преимущественно церемониальную роль в качестве главы государства. Исполнительную власть осуществляет правительство. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту – Саэйме . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. Economist Intelligence Unit оценил Латвию как « несовершенную демократию » в 2022 году. [1] [ нужно обновить ]
Политические события после обретения независимости
[ редактировать ]19 марта 1991 года Верховный Совет принял закон, прямо гарантирующий «равные права всем национальностям и этническим группам» и «гарантирующие всем постоянным жителям республики независимо от их национальности равные права на труд и заработную плату». Закон также запрещает «любую деятельность, направленную на национальную дискриминацию или пропаганду национального превосходства или ненависти».
Осенью 1992 года Латвия повторно реализовала значительную часть своей конституции 1922 года, а весной 1993 года правительство провело перепись населения, чтобы определить право на получение гражданства. Летом 1994 года после почти трёх лет обсуждений Латвия завершила работу над законом о гражданстве и натурализации.
На выборах 5–6 июня 1993 года, при явке более 90%, восемь из 23 зарегистрированных политических партий Латвии преодолели четырехпроцентный барьер для прохождения в парламент. Народный фронт, который два года назад возглавил борьбу за независимость, получив большинство в 75% на последних парламентских выборах в 1990 году, не имел права на представительство. Центристская партия «Латвийский путь» получила 33% голосов и присоединилась к Союзу фермеров, чтобы возглавить правоцентристское коалиционное правительство.
возглавляемые оппозиционной Национальной консервативной партией Правые националисты, , получили большинство мест по всей стране, а также захватили мэрию Риги на муниципальных выборах 29 мая 1994 года. Наблюдатели ОБСЕ и Совета Европы признали выборы свободными и справедливыми, а явка составила в среднем около 60%. В феврале 1995 года Совет Европы предоставил Латвии членство.
При содействии президента Билла Клинтона 30 апреля 1994 года Латвия и Россия подписали соглашение о выводе войск. Россия вывела свои войска к 31 августа 1994 года, но сохранила несколько сотен технических специалистов для укомплектования контролируемой ОБСЕ радиолокационной станции ПРО с фазированной решеткой в Скрунде до 31 августа 1998 года.
Выборы 30 сентября-1 октября 1995 года привели к образованию глубоко фрагментированного парламента, в котором были представлены девять партий, а самая крупная партия - недавно основанная центристская Демократическая партия "Саймниекс" - получила только 18 из 100 мест. Попытки сформировать правоцентристское и левое правительства потерпели неудачу; Через 7 недель после выборов к власти пришло широкое, но неспокойное коалиционное правительство шести из девяти партий под руководством премьер-министра Андриса Шкеле , беспартийного бизнесмена. Также популярный президент Гунтис Улманис имел ограниченные конституционные полномочия, но сыграл ключевую роль в том, чтобы привести различные политические силы к окончательному соглашению об этой широкой коалиции. В июне 1996 года Сейм переизбрал Улманиса на новый трехлетний срок. Летом 1997 года ежедневная газета Diena сообщила, что половина членов кабинета министров и две трети парламентариев, похоже, нарушили антикоррупционный закон 1996 года, который запрещает высокопоставленным чиновникам занимать должности в частном бизнесе. Под давлением Шкеле несколько министров впоследствии подали в отставку или были уволены. Однако после нескольких месяцев растущей враждебности между Шкеле и ведущими политиками коалиции, коалиционные партии 28 июля потребовали и получили отставку премьер-министра. Новое правительство сформировал бывший министр экономики Гунтарс Крастс . В него входили те же партии и в основном те же министры, что и правительство Шкеле. Оно проводило тот же курс реформ, хотя и не так энергично.
На выборах 1998 года партийная структура Латвии начала консолидироваться: только шесть партий получили места в Сейме. Андриса Шкеле Недавно сформированная Народная партия получила большинство, получив 24 места. Хотя выборы ознаменовали победу правоцентристов, личные конфликты и скандалы внутри двух крупнейших правоцентристских партий – «Латвийский путь» и Народной партии – помешали формированию стабильных коалиций. Два шатких правительства под руководством Вилиса Криштопанса и Андриса Шкеле быстро рухнули менее чем за год. В мае 2000 года был найден компромиссный кандидат в лице мэра Риги Андриса Берзиньша . Его четырехпартийное коалиционное правительство просуществовало до следующих выборов в 2002 году.
В 1999 году Сейм избрал Вайру Вике-Фрейбергу . на пост президента компромиссную беспартийную кандидатуру [2] Хотя она родилась в Риге в 1937 году, в годы советской оккупации она поселилась в Канаде, став уважаемым ученым в области латышской культуры. С момента своего избрания она стала одной из самых популярных политических фигур в Латвии.
Местные выборы 2001 года ознаменовали победу левоцентристских партий в нескольких муниципалитетах, включая Ригу. Левая коалиция в Рижской городской думе избрала Гундарса Боярса . на пост мэра социал-демократа [3]
Между местными выборами в 2001 году и выборами в Сейм в 2002 году сформировались две новые партии: консервативная партия «Новое время» во главе с Эйнарсом Репше и Первая партия христианско-демократической Латвии . Оба они пообещали бороться с коррупцией и сделали это самым важным вопросом на выборах 2002 года. На выборах 2002 года в Сейм были избраны шесть партий. Партия «Новое время» с 26 местами из 100 стала крупнейшей партией в парламенте. Несколько ранее успешных партий, таких как «Латвийский путь» и социал-демократы, не достигли 5-процентного порога голосов избирателей, необходимого для прохождения в парламент. В основном это произошло из-за того, что избиратели считали эти партии коррумпированными. После выборов Эйнарс Репше сформировал правительство, состоящее из своей партии «Новая эра» и трех других партий. [4]
В 2003 году Вайра Вике-Фрейберга была переизбрана на пост президента на второй срок, до 2007 года. [5] 20 сентября 2003 года Латвия проголосовала за вступление в Европейский Союз на референдуме . Практически все основные политические партии и основные латышскоязычные СМИ поддержали голосование «ДА». Правительство Латвии также потратило значительную сумму денег на кампанию «ДА». Кампании «НЕТ» не хватало ни финансирования, ни доступа к средствам массовой информации. Из избирателей, принявших участие в референдуме, 66,9% отдали голоса за ЕС. Голосование в основном проходило по этническому принципу. По оценкам, 84% этнических латышей проголосовали «ЗА», а 91% этнических русских проголосовали «НЕТ». [6]
После референдума правительство Репше начало разваливаться, и в конце концов он ушел в отставку в январе 2004 года. Новое правительство во главе с Индулисом Эмсисом , главой консервативного Союза зеленых и фермеров (ZZS), было одобрено парламентом в марте 2004 года. Правительство была коалицией ЗЗС, Народной партии (ТП) и Первой партии Латвии (ЛПП); Коалиция имела только 46 из 100 мест в парламенте Латвии, но ее также поддерживала левая Партия национального согласия (ПНС). После того как Сейм не принял бюджет на 2005 год, предложенный правительством Индулиса Эмсиса, правительство ушло в отставку. 2 декабря 2004 года Айгарс Калвитис стал новым премьер-министром и, таким образом, главой правительства.
Калвитис был первым премьер-министром в истории постсоветской независимой Латвии, правительство которой было переизбрано на выборах в 2006 году. Партия «Новое время», однако, ослабла, поэтому произошли кадровые перестановки в коалиции, и возникла четырехпартийная правоцентристская коалиция. . Правительство просуществовало лишь до 5 декабря 2007 года, когда Калвитис подал в отставку. [7] из-за его постоянных и безуспешных попыток уволить Алексея Лоскутова , главу KNAB , Государственного агентства по борьбе с коррупцией, после того, как Лоскутов расследовал теневые дела партии премьер-министра.
После переговоров с участием тех же партий было сформировано «кризисное» правительство во главе с бывшим премьер-министром Иварсом Годманисом , авторитетным общественным деятелем и членом партии «Латвийский путь» . Правительство пыталось ввести меры жесткой экономии , но с умеренным успехом. Однако это сопровождалось широкой общественной оппозицией, в результате которой были проведены два референдума: один по пенсиям , другой по поправкам к конституции , которые позволили бы избирателям инициировать роспуск парламента.
Оба референдума провалились. [8] [9] но страна вступила в худший политический кризис со времен обретения независимости от Советского Союза , а экономическая ситуация серьезно ухудшилась из-за мирового финансового кризиса. Популярность правящих партий растаяла и оказалась ниже парламентского порога. К концу 2008 года партиям с трудом удалось договориться о дальнейших сокращениях бюджета (в основном в социальной сфере), плановой реорганизации правительства и увольнениях.
13 января 2009 года в Риге произошли жестокие беспорядки , протестующие атаковали здание парламента. Президент Валдис Затлерс предъявил партиям ультиматум, заявив, что, если они не договорятся о конституционных поправках о роспуске Сейма , он распустит парламент до конца марта. [10] После предварительных переговоров и неудавшегося вотума недоверия премьер-министр Иварс Годманис решил уйти в отставку в конце февраля. [11] 26 февраля Затлерс выдвинул кандидата от партии «Новое время» , депутата Европарламента Валдиса Домбровскиса . на пост премьер-министра [12] После переговоров 4 марта 2009 года пять партий подтвердили свое участие в коалиции: «Новое время», «Народная партия», «Союз зеленых и крестьян», « За отечество и свободу/ДННЛ» и «Гражданский союз».
На парламентских выборах 2010 года правящая правоцентристская коалиция получила 63 места в парламенте из 100. Левый оппозиционный « Центр согласия», поддерживаемый русскоязычным меньшинством Латвии, получил 29 мест. [13] В 2014 году на парламентских выборах снова победила правящая правоцентристская коалиция, сформированная Партией единства , Национальным альянсом и Союзом зеленых и фермеров . Они получили 61 место, а «Гармония» — 24. [14] На парламентских выборах 2018 года пророссийская партия « Согласие » (бывший «Центр согласия») снова стала крупнейшей партией, получившей 23 места из 100. вторым и третьим были популистские партии KPV LV и Новая консервативная партия . Правящая коалиция, в которую вошли Союз зеленых и фермеров, Национальный альянс и партия «Единство», проиграла. [15]
В ноябре 2013 года премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис , занимающий должность с 2009 года, подал в отставку после того, как по меньшей мере 54 человека погибли и десятки получили ранения в результате обрушения супермаркета в Риге. [16] , первая женщина-премьер-министр страны, занявшая свой пост с января 2014 года, В декабре 2015 года Лаймдота Страуюма подала в отставку. [17] сформировал коалицию «Союз зеленых и фермеров», «Единство» и «Национальный альянс» В феврале 2016 года новый премьер-министр Марис Кучинскис . [18] В январе 2019 года в Латвии появилось правительство во главе с новым премьер-министром Кришьянисом Кариньшем из правоцентристской партии «Новое единство». Коалицию Кариньша сформировали пять из семи партий в парламенте, за исключением только пророссийской партии «Согласие» и Союза зеленых и фермеров. [19]
15 сентября 2023 года Эвика Силиня стала новым премьер-министром Латвии после отставки бывшего премьер-министра Кришьяниса Кариньша в прошлом месяце. Правительство Силини представляет собой трехпартийную коалицию между ее собственной партией « Новое единство » (СП), Союзом зеленых и фермеров (ZZS) и социал-демократической прогрессивной партией (PRO), получившей в общей сложности 52 из 100 мест на парламентских выборах в Латвии 2022 года . [20] «Согласие», бывшая крупнейшая политическая партия в Сейме , потеряла все свои места. Некоторые бывшие сторонники «Гармонии», похоже, поддержали новую популистскую партию евроскептиков « За стабильность!». , которая отделилась от Harmony в 2021 году. [21]
Вопросы гражданства и языка
[ редактировать ]Действующая редакция закона о гражданстве была принята в 1998 году после долгих дебатов и давления со стороны России и Европейского Союза , внося поправки в более ограничительный закон, первоначально принятый в 1994 году. В соответствии с законом, гражданами Латвии считаются те, кто имел латвийское гражданство до июня. 17.1940 и их потомки. Те, кто поселился в Латвии во время советской оккупации , за исключением тех, кто сделал это после выхода на пенсию из Советской Армии , или были сотрудниками, информаторами, агентами или хранителями убежищ КГБ , служб безопасности, разведывательных служб или других специальных служб. услуги какого-либо другого иностранного государства, [22] могут получить латвийское гражданство путем натурализации . К другим категориям лиц, не имеющим права на натурализацию, относятся осужденные преступники, государственные чиновники и военнослужащие вооруженных сил иностранного государства, члены Коммунистической партии , а также члены некоторых дочерних организаций, которые после 13 января 1991 года действовали против Латвийского государства. . Критерии натурализации включают разговорное знание латышского языка, присягу на верность, отказ от прежнего гражданства, требование 5-летнего проживания и знание конституции Латвии. По состоянию на ноябрь 2005 года около 109 000 человек подали заявления о натурализации, и около 103 000 из них получили латвийское гражданство. [ нужна ссылка ]
В 2006 году примерно 18 процентов всего населения (420 000 жителей Латвии, чуть менее половины этнически нелатышского населения ) не имели латвийского гражданства. Большинство из них имеют латвийские паспорта неграждан , которые дают им статус, аналогичный постоянному проживанию в других странах. Они могут проживать в Латвии неограниченное время и получать большинство государственных услуг ( например , образование и здравоохранение) на тех же условиях, что и граждане Латвии. Неграждане Латвии не могут голосовать на муниципальных и государственных выборах, им не разрешается работать в правительстве, полиции и государственных службах. Некоторые иностранные государства также по-разному относятся к гражданам и негражданам Латвии, допуская граждан Латвии без визы, но требуя визы от неграждан. Раньше в России была противоположная практика: она требовала визы как от граждан, так и от неграждан Латвии, но позволяла негражданам путешествовать в Россию по более дешевой визе.
В качестве переходного положения латвийский закон допускает двойное гражданство для тех, кто был вынужден покинуть Латвию во время советской или нацистской оккупации и принял другое гражданство, находясь за пределами Латвии. Чтобы иметь право на двойное гражданство, они должны были заявить об этом до 1 июля 1995 года. После этой даты необходимо отказаться от другого гражданства при принятии латвийского гражданства.
Латышский язык является единственным государственным языком в Латвии; а находящийся под угрозой ливонский язык признан «языком коренного (автохтонного) населения». Латгальская письменность также охраняется «как исторический вариант латышского языка». Все остальные языки считаются иностранными согласно закону о государственных языках. [23] Две парламентские партии, «Центр согласия» и «ЗаПЧУЛ» , обратились с просьбой предоставить русскому языку (26,9% жителей, по данным переписи 2011 года, русские) официальный статус.
С 1999 года законы об образовании запретили государственным университетам преподавать студентам на других языках, кроме латышского (исключения сделаны для лингвистики, некоторых международных проектов и внебюджетных групп). Закон включал положение, позволяющее с 2004 года преподавать на латышском языке только в государственных средних школах. После масштабных протестов 2003—2004 годов, организованных Штабом по защите русских школ , в закон были внесены поправки, требующие преподавания на латышском языке в течение как минимум 60% учебной программы.
Исполнительная власть
[ редактировать ]| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Президент | Эдгарс Ринкевичс | Независимый | 8 июля 2023 г. |
| премьер-министр | Эвика Силинас | Единство | 15 сентября 2023 г. |
Президент избирается Парламентом максимум на два срока по четыре года тайным голосованием абсолютным большинством голосов (Конституция Латвии, статьи 35, 36 и 39).
Президент является в основном церемониальным главой государства, и, как и другие президенты парламентских республик, президент Латвии обладает скорее влиянием и авторитетом, чем властью.
Хотя президент формально является главнокомандующим вооруженными силами, подписывает договоры, представляет Латвию за границей и официально назначает послов и других ключевых должностных лиц, эти полномочия конституционно осуществляются по обязательным рекомендациям премьер-министра, который несет политическую ответственность. для них (Конституция Латвии, статья 53). Однако президент имеет личное право по своему усмотрению вносить законопроекты в парламент, налагая вето на законы, созывая референдумы по законодательству и назначая премьер-министра. Президент также имеет право в крайнем случае объявить референдум о досрочном роспуске Парламента: если референдум пройден, Парламент распускается; но если референдум провалится, президент должен уйти в отставку.
Премьер-министр назначается президентом. Затем премьер-министр выбирает Совет министров (Кабинет министров), который должен быть принят парламентом. Парламент может отстранить премьер-министра и кабинет министров посредством вотума недоверия (статья 59 Конституции Латвии).
Законодательная власть
[ редактировать ]Однопалатный парламент ( Сейм ) состоит из 100 членов, избираемых на четырехлетний срок по пропорциональному представительству с порогом в 5%. Парламентские выборы состоятся в первую субботу октября. На местном уровне Латвия избирает муниципальные советы, состоящие из 7–60 членов, в зависимости от размера муниципалитета, также по пропорциональному представительству на четырехлетний срок.
Политические партии и выборы
[ редактировать ]Подведение выборов в Сейм Латвии 1 октября 2022 года итогов
| Вечеринка | % | Сиденья | +/– |
|---|---|---|---|
| СП | 19.19 | 26 | +18 |
| ЗЗС | 12.58 | 16 | +5 |
| КАК | 11.14 | 16 | Новый |
| ЧТО | 9.40 | 13 | 0 |
| За стабильность! | 6.88 | 11 | Новый |
| ЛПВ | 6.31 | 9 | Новый |
| ПРО | 6.21 | 10 | +10 |
| Источник: ЦВК | |||
Судебная власть
[ редактировать ]Назначения судей утверждаются Парламентом и являются безотзывными, за исключением решения Дисциплинарной судебной коллегии или решения уголовного суда. Существует специальный Конституционный суд, наделенный полномочиями выносить решения о конституционности законов, члены которого должны быть утверждены абсолютным большинством голосов Парламента путем тайного голосования.
Участие международных организаций
[ редактировать ]BIS , CBSS , CE , EAPC , ЕБРР , ЕЭК , ЕС , ФАО , МАГАТЭ , ИКАО , МБРР, ICC , ICRM , IDA , IFC , IFRCS , МОТ , МВФ , IMO , ITUC , Intelsat ( неподписавший пользователь), Интерпол , МОК , МОМ (наблюдатель), ИСО (корреспондент), МСЭ , НАТО , ГЯП , ОАГ (наблюдатель), ОЭСР , ОЗХО , ОБСЕ , Организация Объединенных Наций , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ВПС , ВТО , ЗЕС (ассоциированный партнер), ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , ВТРО (заявитель)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Индекс демократии 2023: эпоха конфликтов (PDF) . Economist Intelligence Unit (Отчет). 2024. Архивировано (PDF) из оригинала 9 июня 2024 г. Проверено 22 июля 2024 г.
- ^ Джонсон, Стивен К. (1 июля 1999 г.). «Политический аутсайдер избран президентом Латвии» . «Балтик Таймс» . Архивировано из оригинала 22 января 2011 года . Проверено 24 октября 2002 г.
- ^ Раубишко, Иева (24 марта 2001 г.). «Мэр Риги социал-демократ ищет коалицию» . Обзор Центральной Европы . Архивировано из оригинала 15 ноября 2002 года . Проверено 24 октября 2002 г.
- ^ Ауэрс, Даунис (14 ноября 2002 г.). «Команда Репсе: коалиция или крах» . «Балтик Таймс» . Архивировано из оригинала 5 января 2019 года . Проверено 24 октября 2004 г.
- ^ «Вике-Фрейберга переизбрана президентом Латвии» . Ирландские Таймс . 20 июня 2003 г. Архивировано из оригинала 5 января 2019 г. . Проверено 24 октября 2004 г.
- ^ «policy.lv» . www.policy.lv . Архивировано из оригинала 27 октября 2004 г. Проверено 12 января 2006 г.
- ^ Кольер, Майк (8 ноября 2007 г.). «NEWS FLASH: Калвитис уйдет 5 декабря» . «Балтик Таймс» . Архивировано из оригинала 12 апреля 2019 года . Проверено 28 февраля 2009 г.
- ^ «Народное голосование по поправкам в Конституцию» . Архивировано из оригинала 28 августа 2008 г. Проверено 27 февраля 2009 г.
- ^ "::ЦВК » Народное голосование 23.08.2008. » Предварительные итоги" . Архивировано из оригинала 28 августа 2008 г. Проверено 27 февраля 2009 г.
- ^ Макинтош, Кейт (21 января 2009 г.). «Затлерс ставит правительству ультиматум» . «Балтик Таймс» . Архивировано из оригинала 24 января 2009 года . Проверено 27 февраля 2009 г.
- ^ Ланнин, Патрик (20 февраля 2009 г.). «Латвийское правительство пало, президент ищет нового премьер-министра» . Рейтер . Архивировано из оригинала 5 января 2019 года . Проверено 27 февраля 2009 г.
- ^ Петрова, Алла (26 января 2009 г.). «Валдис Домбровскис выдвинут на пост премьер-министра Латвии» . Балтийский курс . Архивировано из оригинала 21 ноября 2021 года . Проверено 27 февраля 2009 г.
- ^ «Правящая в Латвии правоцентристская коалиция побеждает на выборах» . Новости Би-би-си . 3 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 29 июля 2020 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «Выборы в Латвии: Коалиция не пускает сильную российскую партию» . Новости Би-би-си . 6 октября 2014 г. Архивировано из оригинала 4 июня 2021 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «Пророссийская партия побеждает на выборах в Латвии, но впереди нас ждут трудные переговоры» . Новости Би-би-си . 8 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 8 июня 2021 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «Премьер-министр Латвии подал в отставку из-за смертельного обвала супермаркета» . Лос-Анджелес Таймс . 27 ноября 2013 года. Архивировано из оригинала 25 июня 2021 года . Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ Кажа, Юрис (5 декабря 2015 г.). «Премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма уходит в отставку» . Уолл Стрит Джорнал . Архивировано из оригинала 25 июня 2021 года . Получено 27 марта 2021 г. - через www.wsj.com.
- ^ «Парламент Латвии утвердил новое правительство премьер-министра Мариса Кучиньскиса» . Рейтер . 11 февраля 2016 года. Архивировано из оригинала 25 июня 2021 года . Получено 27 марта 2021 г. - через www.reuters.com.
- ^ «Кариньш из Латвии утвержден на посту премьер-министра, что положило конец длительному политическому тупику» . Рейтер . 23 января 2019 года. Архивировано из оригинала 25 июня 2021 года . Получено 27 марта 2021 г. - через www.reuters.com.
- ^ «Эвика Силиня – новый премьер-министр Латвии» . ПОЛИТИКА . 15 сентября 2023 г.
- ^ «Латвия: решающий успех прозападных партий на выборах» . ОБЪЕКТИВ СИВИКУС . 06.10.2022 . Проверено 29 декабря 2023 г.
- ^ «Перевод Закона о гражданстве Латвии, 1999 г.» (PDF) . Объединенные Нации . §Раздел 11. Ограничения на натурализацию §§5, 6. Архивировано из оригинала (PDF) 23 марта 2017 г. Проверено 7 января 2007 г.
- ^ «Закон об официальном языке» . likumi.lv . Архивировано из оригинала 14 мая 2018 года . Проверено 24 октября 2002 г.
о Латвии Статьи |
|---|
