Организация по запрещению химического оружия
![]() Логотип ОЗХО | |
![]() Государства-члены ОЗХО (зеленые) | |
Формирование | 29 апреля 1997 г. [1] |
---|---|
Штаб-квартира | Гаага , Нидерланды |
Координаты | 52 ° 05'28 "N 4 ° 16'59" E / 52,091241 ° N 4,283193 ° E |
Членство | 193 государства-члена (все государства-участники КХО автоматически становятся членами. 4 государства-члена ООН не являются членами: Египет, Израиль, Северная Корея и Южный Судан) |
Официальные языки | на арабском, на китайском, на английском, на французском, на русском, на испанском |
Фернандо Ариас | |
Официальные органы | Конференция государств-участников Исполнительный совет Технический секретариат |
Бюджет | 71,74 миллиона евро в год (2021 г.) |
Персонал | примерно 500 [2] |
Веб-сайт | www |
Организация по запрещению химического оружия ( ОЗХО ) является межправительственной организацией и органом по осуществлению Конвенции по химическому оружию (КХО), которая вступила в силу 29 апреля 1997 года. ОЗХО, в состав которой входят 193 государства-члена, имеет штаб-квартиру в Гаага , Нидерланды ; он наблюдает за глобальными усилиями по окончательной и поддающейся проверке ликвидации химического оружия .
Организация пропагандирует и проверяет соблюдение Конвенции о химическом оружии, которая запрещает применение химического оружия и требует его уничтожения. Проверка состоит как из оценки деклараций государств-членов, так и из инспекций на местах.
Организация была удостоена Нобелевской премии мира 2013 года «за обширные усилия по ликвидации химического оружия». Председатель Нобелевского комитета Турбьёрн Ягланд заявил: «Конвенции и работа ОЗХО определили использование химического оружия как табу в соответствии с международным правом ».
История
[ редактировать ]
Гаага была выбрана в качестве места расположения организации после успешного лоббирования голландского правительства, конкурирующего с Веной и Женевой . [3] Штаб-квартира организации находится рядом с конференц-центром Всемирного форума (где она проводит свою ежегодную Конференцию государств-участников), а также магазином оборудования и лабораторным комплексом в Рейсвейке . Штаб-квартира была официально открыта королевой Нидерландов Беатрикс 20 мая 1998 года. [4] и представляют собой восьмиэтажное здание, построенное полукругом. Постоянный мемориал всем жертвам находится в задней части здания и открыт для публики. [5]
Здание штаб-квартиры ОЗХО было спроектировано американским архитектором Герхардом Каллманном из компании Kallmann McKinnell & Wood . [6]
Первый Генеральный директор проработал всего около года своего второго срока, после чего в апреле 2002 года он был отстранен от должности по причине отсутствия доверия со стороны государств-членов. [7] [8] утверждал The Guardian Джордж Колумнист Монбио генерального директора Хосе Бустани , что правительство США вынудило уйти, несмотря на то, что конвенция настаивает на том, что ОЗХО «не должна запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства»; США пытались убедить Бразилию отозвать Бустани. Монбио написал, что США пробовали другие меры, хотя в конвенции также указано, что государства не должны «стремиться влиять» на персонал. В соответствии со своим мандатом Бустани хотел, чтобы Ирак подписал конвенцию, что позволило бы международным наблюдателям за химическим оружием посещать Ирак и, таким образом, потенциально препятствовать стремлению США к войне против Ирака . [9] [10] [11] США привели три основных аргумента в пользу отстранения Бустани от его должности: «поляризирующее и конфронтационное поведение», «проблемы бесхозяйственности» и «пропаганда неподходящей роли ОЗХО». [12] признал удаление неправомерным Впоследствии Административный трибунал Международной организации труда , и, следовательно, Бустани был присужден 50 000 евро в качестве компенсации за моральный ущерб, его зарплату за оставшуюся часть его второго срока и судебные издержки. [13]
11 октября 2013 года Норвежский Нобелевский комитет объявил о присуждении ОЗХО Нобелевской премии мира. [14] за «обширную работу по ликвидации химического оружия». [15] [16] Комитет далее отметил, что « недавние события в Сирии, где снова было применено химическое оружие, подчеркнули необходимость активизировать усилия по ликвидации такого оружия». [14] [15] [17] [18] В течение года, закончившегося в сентябре 2014 года, ОЗХО контролировала уничтожение около 97 процентов заявленного химического оружия Сирии. [19]
В 2014 году Гаагская премия ОЗХО была учреждена в честь избранных лиц и учреждений, подчеркивая их исключительный вклад в достижение цели создания мира, навсегда свободного от химического оружия. Эта награда была учреждена как наследие получения ОЗХО Нобелевской премии мира 2013 года. Фонд ОЗХО — Гаагской премии был создан с использованием денежной премии в размере около 900 000 евро, которая была присуждена Нобелевской премии мира , а также финансово поддерживается городом Гаага , где базируется ОЗХО.
В июне 2018 года ОЗХО проголосовала за расширение собственных полномочий, позволив себе возлагать вину за нарушение своих правил .
В ноябре 2019 года государства-члены ОЗХО единогласно согласились добавить агенты «Новичок» в «список контролируемых веществ» КХО «что стало одним из первых крупных изменений в договоре с момента его согласования в 1990-х годах» в ответ на году отравления в Великобритании в 2018 . [20]
Организационная структура
[ редактировать ]
Деятельность ОЗХО и ее основная организационная структура описаны в Конвенции по химическому оружию (все члены которой входят в ОЗХО). Главным органом является Конференция государств-участников (КГУ) , которая обычно созывается ежегодно и в которой могут участвовать все страны с равными правами голоса. Страны обычно представлены на конференции постоянным представителем организации, который в большинстве случаев также является послом в Нидерландах. Конференция принимает решения по всем основным темам, касающимся организации (например, принятие мер возмездия) и конвенции (утверждение руководящих принципов, введение ответных мер против членов). [2]
Исполнительный совет (ИС) является исполнительным органом организации и состоит из 41 государства-участника, которые назначаются конференцией сроком на два года. Совет, среди прочего, контролирует бюджет и сотрудничает с Генеральным секретариатом по всем вопросам, связанным с конвенцией. [2]
Технический секретариат (ТС) осуществляет большую часть деятельности, предусмотренной советом, и является органом, в котором работает большинство сотрудников организации. Основную деятельность ОЗХО осуществляют инспекционные и проверочные подразделения.
Все государства-участники вносят взносы в бюджет ОЗХО на основе модифицированной шкалы взносов ООН. [21] Бюджет ОЗХО на 2020 год составляет 70 958 760 евро. [22]
Полномочия
[ редактировать ]ОЗХО имеет право сообщать о том, использовалось ли химическое оружие в ходе расследуемой ею атаки. [23]
«ОЗХО имеет право направлять инспекторов в любую страну, подписавшую соглашение, для поиска доказательств производства запрещенных химикатов. Она также может направлять экспертов, чтобы помочь странам расследовать места преступлений, где могли быть использованы химические агенты». [20]
В июне 2018 года после отравления Скрипалей Великобритания убедила других членов, несмотря на сопротивление России, что ОЗХО необходимо предоставить себе новые полномочия для возложения вины за нападения. [24] [23] Голосование было выиграно с перевесом 82 против 24, что превысило большинство в две трети, необходимое для принятия предложения. [23]
Инспекции
[ редактировать ]Объекты по уничтожению химического оружия
[ редактировать ]На всех действующих объектах по уничтожению химического оружия ОЗХО проводит круглосуточные проверки для проверки успешности уничтожения, а также количества уничтожаемого оружия. [25] Учитывая опасную среду, в которой проводятся проверки, они обычно проводятся путем оценки с помощью систем видеонаблюдения . [26]
Отраслевые проверки
[ редактировать ]Инспекции предназначены для проверки соблюдения государствами-участниками требований, предъявляемых к производству и использованию списочных химикатов , а также для проверки того, что промышленная деятельность государств-членов была правильно задекларирована в соответствии с обязательством, установленным КХО. [27] Интенсивность и частота проверок зависят от типа производимого химиката (в порядке убывания: Список 1 , Список 2 , Список 3 или DOC, см. «Списочные химикаты» ). [28] но независимо от статуса государства-члена.Для объектов Списка 1 и 2 составляется массовый баланс, чтобы определить, можно ли учесть все произведенные химикаты и соответствуют ли их количества декларациям, сделанным государствами-членами. [29] Кроме того, на объектах Списка 2 и 3 исследуются признаки того, производятся ли вопреки декларации и правилам конвенции химикаты Списка 1. В Приложении 3 и DOC основной целью является проверка декларации и подтверждение отсутствия производственных единиц Приложения 2 и Приложения 1. [29] Ограничение по времени для проверок Графика 2 составляет 96 часов, тогда как проверки Графика 3 и DOC могут занимать максимум 24 часа. Срок проведения проверок по Списку 1 не ограничен. [30]
Оспаривание проверок и расследований предполагаемого использования
[ редактировать ]В случае обвинений в применении химического оружия или запрещенном производстве в соответствии с Конвенцией может быть проведена проверка по установлению фактов. Ни одно из этих мероприятий не состоялось, хотя ОЗХО внесла свой вклад в расследования. [ когда? ] о предполагаемом применении химического оружия в Сирии в рамках миссии ООН. ОЗХО проводит эти инспекции только по запросу другого государства-члена после проверки представленных доказательств. Чтобы избежать злоупотреблений, большинство из трех четвертей могут заблокировать запрос на проверку по запросу. [31]
Отношения с Организацией Объединенных Наций
[ редактировать ]Хотя ОЗХО не является специализированным учреждением ООН, она сотрудничает как по политическим, так и по практическим вопросам как родственная организация. 7 сентября 2000 года ОЗХО и Организация Объединенных Наций подписали соглашение о сотрудничестве, в котором определялось, как они должны координировать свою деятельность. [32] Кроме того, инспекторы путешествуют по пропускам Организации Объединенных Наций , на которых помещается наклейка, разъясняющая их позицию, а также привилегии и иммунитеты. [33] Региональные группы Организации Объединенных Наций также действуют в ОЗХО, регулируя ротацию в Исполнительном совете и обеспечивая неформальную дискуссионную платформу. [2]
Членство
[ редактировать ]Все 193 участника Конвенции по химическому оружию автоматически становятся членами ОЗХО. [34] Другие государства, имеющие право стать членами, являются государствами-членами ООН : Израиль является государством, подписавшим Конвенцию, но не ратифицировавшим Конвенцию; и Египет, Северная Корея и Южный Судан, которые не подписали Конвенцию и не присоединились к ней. [35] Палестина была последним государством, представившим документ о присоединении к Конвенции. [36] 21 апреля 2021 года Сирия была лишена права голоса в ОЗХО после того, как было установлено, что сирийские войска неоднократно применяли отравляющий газ во время гражданской войны в Сирии . Большинство в две трети членов проголосовали за немедленное лишение Сирии привилегий в агентстве. [37]
Лидерство
[ редактировать ]
В настоящее время Организацию возглавляет Генеральный директор посол Фернандо Ариас из Испании. [38]
Генеральный директор назначается непосредственно Конференцией максимум на два четырехлетних срока. [39] Исторический список генеральных директоров показан ниже.
Страна | Имя | Начало семестра |
---|---|---|
![]() | Хосе Бустани | 13 мая 1997 г. [40] |
![]() | Рохелио Пфиртер | 25 июля 2002 г. [41] |
![]() | Ахмет Узюмджю | 25 июля 2010 г. [2] |
![]() | Фернандо Ариас (текущий) | 25 июля 2018 г. [42] |
Назначение посла Ариаса последовало за консенсусной рекомендацией Исполнительного совета ОЗХО в октябре 2017 года.
Посол Ариас — профессиональный дипломат с обширным опытом многосторонней дипломатии. Ранее он занимал пост посла Испании в Нидерландах и постоянного представителя Испании при ОЗХО. Он также работал постоянным представителем Испании при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и послом Испании в Мали, Мавритании, бывшей югославской Республике Македонии и Болгарии.
Выводы Административного трибунала Международной организации труда
[ редактировать ]В 2002 году США созвали внеочередную сессию Конференции государств-участников ОЗХО, чтобы потребовать увольнения Хосе Бустани , тогдашнего генерального директора ОЗХО. [43] Бустани был уволен после голосования, состоявшегося 22 апреля 2002 года, при котором 48 штатов проголосовали за, 7 против и 43 воздержались. [43] [44] Впоследствии Бустани обвинил США в том, что они спровоцировали его импичмент, поскольку ему удалось убедить Саддама Хусейна ратифицировать Конвенцию о химическом оружии , которая подразумевала проверку иракского арсенала следователями ОЗХО и сорвала бы американский план вторжения в Ирак. [43] [45] Он также подал жалобу в Административный трибунал Международной организации труда , который решением от 16 июля 2003 года отменил увольнение и приговорил ОЗХО к компенсации материального и морального ущерба. [46] Бустани не добивался восстановления в должности.
См. также
[ редактировать ]- Соглашение 1990 года о химическом оружии
- Австралийская группа
- День памяти всех жертв химической войны
- Международный диалог по подводным боеприпасам (IDUM)
- Химическая бомбардировка Сардашта
- Атака ядовитым газом в Халабдже
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Химическое оружие – Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Управление ООН по вопросам разоружения . Архивировано из оригинала 13 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Инициатива по борьбе с ядерной угрозой — договоры и режимы . Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Взгляд эмигранта: Питер Кайзер» . город Гаага . 8 октября 2009 г. Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 г. Проверено 1 ноября 2010 г.
- ^ «Её Величество королева Нидерландов Беатрикс открывает специально построенное здание ОЗХО» . ОЗХО. Архивировано из оригинала 21 сентября 2011 года . Проверено 1 ноября 2010 г.
- ^ «Генеральный секретарь называет мемориал химическому оружию «символом страданий и надежды» » . Объединенные Нации. 9 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 г. . Проверено 24 апреля 2011 г.
- ^ Хевеси, Деннис (24 июня 2012 г.). «Герхард Каллманн, архитектор, умер в 97 лет» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года . Проверено 16 июля 2012 г.
- ^ «Проект решения первой специальной сессии Конференции государств-участников ОЗХО» . Архивировано из оригинала 22 октября 2012 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Химическое оружие, мешки с головой» . Новости Би-би-си . 22 апреля 2002 г. Архивировано из оригинала 13 марта 2007 г. Проверено 19 августа 2010 г.
- ^ Монбиот, Джордж (16 апреля 2002 г.). «Химический переворот» . Хранитель . Архивировано из оригинала 25 мая 2019 года . Проверено 6 июня 2019 г.
- ^ Институт общественной точности, 24 апреля 2002 г., «Переворот Агентства по химическому оружию»?, http://www.accuracy.org/release/668-chemical-weapons-agency-coup/. Архивировано 15 октября 2013 г. в Wayback. Машина
- ^ Саймонс, Марлиз (13 октября 2013 г.). «Для свергнутого босса организация Arms Watchdog рассматривалась как препятствие в Ираке» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 18 марта 2020 г.
- ^ «Сохранение Конвенции по химическому оружию: необходимость создания новой организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) Генеральный директор» . США Бюро по контролю над вооружениями . 1 апреля 2002 года. Архивировано из оригинала 13 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ↑ МОТ назвала это решение «неприемлемым нарушением принципов, на которых основана деятельность международных организаций... поскольку оно делает чиновников уязвимыми перед давлением и политическими изменениями». См. решение МОТ. Архивировано 12 октября 2013 г. на сайте Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Коуэлл, Алан (11 октября 2013 г.). «Сторожевой орган по химическому оружию получил Нобелевскую премию мира» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Официальный пресс-релиз Нобелевского комитета» . Организация Нобелевской премии. 11 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Сирийские наблюдатели за химическим оружием получили Нобелевскую премию мира» . Новости Би-би-си . 11 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года . Проверено 12 октября 2013 г.
- ^ «Наблюдательная организация по химическому оружию ОЗХО получила Нобелевскую премию мира» . Времена Индии . 11 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2017 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Глобальная организация по надзору за химическим оружием получила Нобелевскую премию мира 2013 года» . Фокс Ньюс. 11 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ Ивз, Элизабет (9 октября 2014 г.). «Ахмет Узюмджу: Избавление от химического оружия в Сирии и за ее пределами» . Бюллетень ученых-атомщиков . МУДРЕЦ. Архивировано из оригинала 13 октября 2014 года . Проверено 14 октября 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Кастельвекки, Давиде (2019). «Новичок нервно-паралитического действия, запрещенного договором о химическом оружии». Природа . дои : 10.1038/d41586-019-03686-y . ПМИД 33244185 . S2CID 213503403 .
- ^ «Инициатива по ядерной угрозе – НТИ» . Архивировано из оригинала 25 февраля 2011 года . Проверено 14 января 2017 г.
- ^ «ОЗХО в цифрах» . ОЗХО . Архивировано из оригинала 2 февраля 2019 года . Проверено 31 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Химический надзор получает новые полномочия» . Новости Би-би-си . 27 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 27 июня 2018 г. Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Санчес, Раф (27 июня 2018 г.). «Великобритания преодолевает сопротивление России, чтобы усилить надзор за химическим оружием ОЗХО» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Архивировано из оригинала 27 июня 2018 года . Проверено 27 июня 2018 г.
- ↑ Уничтожение химического оружия и его проверка в соответствии со статьей IV. Архивировано 14 мая 2011 года в Wayback Machine . [КХО], Приложение по проверке
- ^ «Перечень нового инспекционного оборудования и пересмотренные спецификации утвержденного инспекционного оборудования» . ОЗХО. Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 1 ноября 2010 г.
- ^ «Пересечение науки и химического разоружения» . 21 сентября 2015 года. Архивировано из оригинала 16 января 2017 года . Проверено 14 января 2017 г.
- ^ «Национальный орган Австралии по Конвенции о химическом оружии» . Правительство Австралии, Министерство иностранных дел и торговли . Архивировано из оригинала 26 марта 2011 года . Проверено 31 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Приложение по проверке, части VI, VII, VIII и IX Конвенции о химическом оружии . Архивировано 24 ноября 2011 года в Wayback Machine . ОЗХО
- ^ «Вызывает инспектор! Сайт вашей компании и Конвенция о химическом оружии» . Министерство энергетики по изменению климата (Великобритания) . Проверено 1 апреля 2011 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Том З. Коллина. «Краткий обзор Конвенции о химическом оружии» . Armscontrol.org . Архивировано из оригинала 21 апреля 2011 года . Проверено 24 апреля 2011 г.
- ↑ Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 55 Резолюция A/RES/55/283 , дата обращения 21 августа 2007 г.
- ^ Организация по запрещению химического оружия (15 мая 1999 г.). Табасси, Лиза Вулломс (ред.). ОЗХО: Юридические тексты . Нидерланды: Ассер Пресс. п. 336. ИСБН 9789067041126 .
- ^ «Государства-члены ОЗХО» . Opcw.org. Архивировано из оригинала 20 апреля 2012 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Государства, не являющиеся членами» . Opcw.org. Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 г.
- ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Проверено 15 мая 2015 г.
- ^ «Сирия теряет право голоса в органах по надзору за химическим оружием после обнаружения отравляющего газа» . Архивировано из оригинала 22 апреля 2021 года . Проверено 22 апреля 2021 г.
- ^ «Генеральный директор» . www.opcw.org . Архивировано из оригинала 30 июля 2018 года . Проверено 30 июля 2018 г.
- ^ «Технический секретариат Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 года . Проверено 14 января 2017 г.
- ^ Станич (2004). «Бустани против Организации по запрещению химического оружия». Американский журнал международного права . 98 (4): 810. дои : 10.2307/3216704 . JSTOR 3216704 . S2CID 229169068 .
- ^ «Выступление доктора Рохелио Пфиртера, Генерального директора ОЗХО 16 сентября 2008 года» . Нидерландский институт международных отношений . 22 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 21 июля 2011 г. Проверено 24 апреля 2011 г.
- ^ «Посол Испании Фернандо Ариас назначен следующим генеральным директором ОЗХО» . www.opcw.org . Архивировано из оригинала 9 февраля 2018 года . Проверено 8 февраля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Марлиз Саймонс, Свергнутому руководителю организации Arms Watchdog рассматривалась как препятствие в Ираке , The New York Times, 13 октября 2013 г.
- ↑ Отчет первой внеочередной сессии Конференции государств-участников 22 ОЗХО, июля 2002 г.
- ↑ Эллен Барри, Россия, хвалят за утилизацию химического оружия, теперь под пристальным взглядом сторожевого пса , The New York Times , 20 марта 2018 г.
- ^ Сайт Международной организации труда, решение 2232 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт
- Организация по запрещению химического оружия на Nobelprize.org
- Организация по запрещению химического оружия
- 1997 г. по юриспруденции
- 21 век в праве
- Демилитаризация химического оружия
- Межправительственные организации, учрежденные договором
- Организации, созданные в 1997 году
- 1997 г. заведения в Нидерландах
- Организации, базирующиеся в Гааге
- Организации, удостоенные Нобелевской премии мира
- Нидерланды и Организация Объединенных Наций