Президент Латвии

Президент Латвийской Республики
Президент Латвии
Президентский стандарт
Действующий президент Эдгарс Ринкевичс с 8 июля 2023 г.
Глава государства
Стиль	Господин Президент (неофициально) Его Превосходительство (дипломатический)
Статус	Глава государства
Член	Латвийские национальные вооруженные силы
Резиденция	Рижский замок
Сиденье	Рига , Латвия
Назначитель	Саэйма
Срок действия	Четыре года с возможностью продления один раз подряд
Учредительный документ	Конституция Латвии
Первый обладатель	Янис Чаксте
Формирование	14 ноября 1922 г ( 1922-11-14 )
Упразднен	1940–1991
заместитель	Спикер Сейма
Зарплата	54 732 евро в год
Веб-сайт	www .президент .lv

Президент Латвии ( латышский : Latvijas Valsts prezidents букв.   « Президент государства Латвии » ) является главой государства и главнокомандующим Национальными вооруженными силами Республики Латвийской .

Срок полномочий этой должности составляет четыре года. До 1999 года это составляло три года. Президент может избираться любое количество раз, но не более двух раз подряд. В случае появления вакансии на посту президента спикер Сейма обязанности президента принимает на себя . Например, после смерти Чаксте Яниса Паулс Калниньш спикер Сейма некоторое время исполнял обязанности президента в 1927 году, пока не был избран новый президент.

Президент не является полностью исполнительной должностью, как в случае с президентом Литвы . Однако, в отличие от президента Эстонии , его роль не совсем церемониальная. Согласно конституции Латвии , президент разделяет исполнительную власть с кабинетом министров и премьер-министром . Однако президент не несет политической ответственности за выполнение своих обязанностей. Его приказы недействительны без контрассигнации члена кабинета министров – обычно премьер-министра.

Нынешним президентом является Эдгарс Ринкевичс , бывший министр иностранных дел Латвии , который был избран Сеймом 31 мая 2023 года после трех туров голосования и начал свой четырехлетний срок 8 июля 2023 года. Это сделало Ринкевичса первым открытым геем среди глав государств -членов ЕС .

История и развитие

Создание института президента Латвии было предусмотрено Конституцией Латвийской Республики, принятой Конституционным собранием 15 февраля 1922 года. До вступления Конституции в силу не существовало отдельной должности президента Латвии. Председатель парламента взял на себя обязанности главы государства.

Согласно первой временной конституции, Политической платформе Народного совета Латвии , принятой 17 ноября 1918 года ( латышский : Latvijas Tautas Padomes politiskā Platforma ), ее председатель Янис Чаксте взял на себя функции главы государства со дня образования Латвийской Республики. был провозглашен до дня созыва Конституционного собрания. Вторая временная конституция, Временное положение о политической системе Латвийской Республики от 1 июня 1920 года ( Latvijas valsts iekārtas pagaidu noteikumi ), устанавливала, что Чаксте как председатель Конституционного собрания выполнял функции главы государства. до тех пор, пока Конституция не вступит в законную силу и не соберется Саэйма (парламент). Это было подтверждено и Законом о Конституции Латвийской Республики от 20 июня 1922 года ( Likums par Latvijas Republikas Satversmi ).

Президент Латвии Чаксте (слева) встречается с президентом Финляндии Лаури Кристианом Реландером в 1922 году.

14 ноября 1922 года Сейм 1-го созыва избрал Чаксте президентом Латвийской Республики, принеся присягу во время Дня независимости 18 ноября. Чаксте был переизбран президентом 2-м Сеймом 6 ноября 1925 года, а 8 ноября он повторил свою присягу.

После смерти Чаксте 14 марта 1927 года 2-й Сейм 8 апреля 1927 года избрал Густава Земгалса президентом, принеся присягу в тот же день. Земгалс отказался баллотироваться на второй срок, и 9 апреля 1930 года 3-й Сейм избрал президентом Альбертса Квиесиса , который был приведен к присяге 11 апреля. переизбрал 4-й Сейм 4 апреля 1933 года Квиесиса президентом Латвии, и повторил свою присягу 11 апреля.

Квиесис остался президентом после антиконституционного государственного переворота 15 мая 1934 года и, осуждая переворот, не препятствовал замене демократической парламентской республики авторитарной политической системой. Когда второй срок Квиесиса на посту президента подходил к концу, Кабинет министров принял Закон от 12 марта 1936 года об исполнении полномочий президента ( Likums par Valsts prezidenta amata izpildīšanu ). Он постановил, что после истечения второго срока полномочий Квиесиса 11 апреля 1936 года премьер-министр Карлис Улманис будет занимать эту должность до «завершения конституционной реформы». В соответствии с этим законом посты президента Латвии и премьер-министра были объединены 11 апреля 1936 года, и Карлис Улманис де-факто оставался на этих постах до советской оккупации Латвийской Республики 17 июня 1940 года .

Агрессия Советского Союза , а также оккупация и незаконное присоединение стран Балтии к СССР в 1940 году не привели к изменению официального латвийского законодательства, поскольку СССР нарушил нормы международного права и основные законы республики. Латвии. Таким образом, Латвийская Республика продолжала существовать как признанный субъект международного права на протяжении всех лет оккупации. В этот период Дипломатическая служба Латвийской Республики продолжала представлять Латвийскую Республику в изгнании и продолжала действовать до восстановления независимости Латвии.

Во время оккупации были попытки восстановить независимость Латвии и создать правительство. На заседании Центрального совета Латвии 8 сентября 1944 года была принята Декларация о восстановлении Латвийского государства ( Deklarācija par Latvijas valsts atjaunošanu спикер последнего законно избранного Сейма Паулс Калниньш ), согласно которой исполняющим обязанности президента стал . Латвии. После смерти Калниньша 26 августа 1945 года Центральный совет Латвии объявил 26 апреля 1947 года, что согласно Конституции полномочия спикера и исполняющего обязанности президента Латвии перешли к вице-спикеру Сейма епископу Язепсу Ранцансу. до своей смерти 2 декабря 1969 года.

Гунтис Улманис выступает с трибуны Сейма во время парламентских дебатов по внешней политике в 2014 году.

После восстановления независимости Латвийской Республики в 1990 году отдельная должность президента Латвии была создана не сразу. председатель Верховного Совета Латвии . Анатолий Горбунов В переходный период обязанности главы государства до полного восстановления Конституции и созыва Сейма V созыва исполнял Закон «Об организации работы Верховного Совета Латвийской Республики до созыва Сейма» от 25 августа 1992 года и Закон о главе государства Республики Saeimas sanākšanai Сейма ( Par Latvijas Republikas valsts galvu līdz Правовой основой временного офиса служила до созыва ) от 15 сентября 1992 года.

С восстановлением Конституции в полном объеме и первой сессией Сейма в полдень 6 июля 1993 года была восстановлена ​​и должность президента. 7 июля 1993 года 5-й Сейм избрал президентом Латвии Гунтиса Улманиса , который принес присягу на следующий день, а 6-й Сейм 18 июня 1996 года переизбрал Улманиса, который был приведен к присяге 8 июля, который стал традиционная дата принесения присяги.

7-й Сейм избрал Вайру Вике-Фрейбергу первой женщиной-президентом 17 июня 1999 года и был решительно переизбран 8-м Сеймом 20 июня 2003 года. 9-й Сейм избрал Валдиса Затлерса президентом 31 мая 2007 года. Затлерс стал первым действующий президент потерпит поражение в своей заявке на переизбрание , причем 10-й Сейм избрал Андриса Берзиньша 2 июня 2011 года. Его сменил Раймонд Вейонис , избранный Сеймом 3 июня 2015 года. И Берзиньш, и Вейонис не решили баллотироваться на переизбрание.

Обязанности и права

Полномочия президента, возложенные на них Конституцией.

Президент Вайра Вике-Фрейберга 7 июня 2006 года после выступления на совместном заседании Конгресса, состоявшемся в ее честь в Капитолии США в Вашингтоне.

Президент представляет Латвию в международных отношениях, назначает дипломатических представителей Латвии, а также принимает дипломатических представителей других стран. Президент выполняет решения Сейма о ратификации международных договоров (статья 41 Конституции Латвийской Республики).

Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Латвии. Во время войны президент назначает Верховного главнокомандующего (статья 42 Конституции Латвийской Республики).

Президент объявляет войну решением Саэймы. (статья 43 Конституции Латвийской Республики).

Президент имеет право предпринимать любые шаги, необходимые для военной защиты государства, если другое государство объявит войну Латвии или враг вторгнется в ее границы. Одновременно и немедленно президент созывает Саэйму, которая принимает решение об объявлении и начале войны. (статья 44 Конституции Латвийской Республики). 

Президент имеет право помиловать преступников, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу. Объем и порядок использования этого права устанавливаются отдельным законом (статья 45 Конституции Латвийской Республики). 

Президент имеет право созывать и председательствовать на внеочередных заседаниях Кабинета Министров, а также определять повестку дня таких заседаний. (статья 46 Конституции Латвийской Республики).

Президент, а также Премьер-министр или не менее одной трети членов Сейма могут потребовать от Президиума созыва заседаний Сейма (статья 20 Конституции Латвийской Республики).

По требованию президента, десяти членов Сейма, премьер-министра или министра Сейм может большинством не менее двух третей присутствующих членов принять решение о проведении закрытого заседания (статья 22 Конституция Латвийской Республики).

Президент Валдис Затлерс и первая леди Лилита Затлере с президентом Бараком Обамой и первой леди США Мишель Обамой

Президент имеет право предложить роспуск Сейма. В соответствии с этим предложением должен быть проведен национальный референдум. Если на референдуме более половины голосов подано за роспуск, Сейм считается распущенным, назначаются новые выборы, и такие выборы проводятся не позднее двух месяцев со дня роспуска Сейма (статья 48). Конституции Латвийской Республики).

В случае роспуска Саэймы мандат членов Саэймы продолжает действовать до созыва вновь избранного Саэйма, однако распущенный Саэйма может проводить заседания только по требованию президента. Повестку дня таких заседаний определяет президент (статья 49 Конституции Латвийской Республики).

Президент не несет политической ответственности за исполнение президентских обязанностей. Все распоряжения президента совместно подписываются премьер-министром или соответствующим министром, который, таким образом, принимает на себя полную ответственность за такие распоряжения, за исключением распоряжения о роспуске Сейма (статья 48 Конституции Латвийской Республики) и приглашении кандидат на должность премьер-министра (статья 56 Конституции Латвийской Республики).

Членство в Кабинете министров определяется лицом, которого об этом просит президент (статья 56 Конституции Латвийской Республики).

Полномочия президента в области законодательства

Президент имеет право инициировать законопроект. (статья 47 Конституции Латвийской Республики).

Президент провозглашает законы, принятые Сеймом, не ранее десятого и не позднее двадцать первого дня после принятия закона. Закон вступает в силу через четырнадцать дней после его опубликования, если законом не установлен иной срок (статья 69 Конституции Латвийской Республики).

В течение десяти дней со дня принятия закона Сеймом президент может потребовать пересмотра закона, направив письменное мотивированное обращение председателю Сейма. Если Саэйма не внесет изменения в закон, то президент не может вторично выдвигать возражения (статья 71 Конституции Латвийской Республики).

Президент имеет право приостановить провозглашение закона на два месяца.

Президент приостанавливает провозглашение закона, если этого требует не менее одной трети членов Саэймы. Это право может реализовать президент или одна треть членов Сейма в течение десяти дней со дня принятия закона Сеймом. Приостановленный таким образом закон должен быть вынесен на национальный референдум, если того потребует не менее одной десятой части избирателей. Если в течение вышеупомянутого двухмесячного периода такой запрос не получен, закон должен быть провозглашен после истечения этого периода. Однако всенародный референдум не состоится, если Сейм проголосует за закон повторно и не менее трех четвертей всех членов Сейма проголосуют за принятие закона (статья 72 Конституции Латвийской Республики). .

Если Саэйма большинством не менее двух третей голосов признает закон неотложным, президент не может требовать пересмотра этого закона, он не может быть вынесен на всенародный референдум, а принятый закон должен быть провозглашен не позднее на третий день после его получения президентом (статья 75 Конституции Латвийской Республики).

Избиратели, составляющие не менее одной десятой части избирателей, имеют право представить полностью разработанный проект поправки к Конституции или закону президенту, который представляет его в Сейм (статья 78 Конституции). Латвийской Республики).

Полномочия президента, предусмотренные другими законодательством Латвийской Республики

Президент Андрис Берзиньш со спикером Сейма и премьер-министром Латвии

Статья 45 Конституции Латвии предусматривает исключительное право президента помиловать преступников. Объем и порядок использования этого права определяются специальным законом, подпадающим под действие Конституции, - Законом о помиловании.

На основе общих принципов Конституции обязанности и права президента предусмотрены и в других законах, конкретно не указанных в Конституции Латвийской Республики. Они заключаются в следующем:

1. Закон о полномочиях судов – президент обязан присутствовать на принесении присяги судей (пункт 2 статьи 68).

2. Закон о государственной безопасности – президент возглавляет Совет национальной безопасности.

3. Законом о государственной тайне предусмотрены права Президента на получение информации, содержащей государственную тайну, а также какие сведения считаются государственной тайной, относящиеся к высшим органам государства.

4. Закон о Национальных вооруженных силах – по предложению Президента Саэйма утверждает, а также освобождает от должности командующего Национальными вооруженными силами (статья 14).

5. Закон о дипломатической и консульской службе – президент назначает и освобождает от должности чрезвычайных и полномочных послов по совместному представлению министра иностранных дел и Комиссии иностранных дел Сейма (статья 10).

6. Закон о всенародном референдуме и законодательной инициативе – определяет положения Конституции Латвийской Республики и роль Президента в этом процессе.

7. Закон о порядке опубликования, опубликования, вступления в силу и вступления в силу законов и других нормативных актов, принятых Сеймом, Президентом и Кабинетом министров, определяет нормы Конституции Латвийской Республики и Роль президента в законодательном процессе.

8. Закон о военной службе: Президент присваивает офицерские звания по представлению министра обороны, если соответствие военнослужащего требованиям, установленным соответствующими законами, проверено Высшей аттестационной комиссией (раздел 32.2.1). Президент лишает воинского звания, если военнослужащий осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление (статья 34). Президент имеет право освободить солдата от действительной военной службы в мирное время (статья 44).

9. Закон о национальной безопасности: Президент является главнокомандующим Национальными вооруженными силами, возглавляет Совет национальной безопасности, назначает старшего командующего Национальными вооруженными силами во время войны, создает Президентский военный совет, рекомендует кандидатов на должность командующего Национальными вооруженными силами в парламент и просит парламент принять решение об объявлении или начале войны (раздел 8.1).

Президент имеет право по своему требованию получать информацию, находящуюся в распоряжении государственных учреждений и ведомств, с учетом регламента использования информации, установленного законом (раздел 8.2).

Президент Украины Владимир Зеленский и президент Раймондс Вейонис во время украинско-латвийских переговоров

Президент является членом Совета национальной безопасности (раздел 19).

Президент созывает заседания Совета национальной безопасности (раздел 21).

При объявлении войны государству или военного вторжения президент должен немедленно действовать в соответствии с положениями Плана национальной обороны, отдавать инструкции и приказы Национальным вооруженным силам, а также учреждениям государственной власти и местного самоуправления, а также органам власти. народ Латвии созвать заседание Сейма для принятия решения об объявлении и начале войны и назначить старшего командующего Национальными вооруженными силами (раздел 24.1).

Если президент обнаружит, что парламент не может собраться для принятия решения об объявлении войны, он должен приказать командующему Национальными вооруженными силами взять на себя полный контроль над функциями старшего командующего (раздел 24.2).

10. Компетенция президента по присуждению государственных наград определена Законом о государственных наградах (действующим с 7 апреля 2004 года).

Закон об обеспечении деятельности президента Латвии

• На президента распространяются те же ограничения конфликта интересов, которые предусмотрены законом в отношении других органов государственной власти (статья 13).
• Лицо, избранное президентом, не может поступить на военную или специальную службу других стран после ухода с поста президента (статья 14).
• Руководство канцелярией президента осуществляет Канцелярия президента Латвии, которая решает вопросы, связанные с президентом. Канцелярия Президента Латвии является юридическим лицом и имеет печать с изображением большого государственного герба.

Выборы президента

Кандидаты в президенты Эгилс Левитс , Юрис Янсонс и Дидзис Шмитс (слева направо) на президентских выборах в Латвии 2019 года.

Раймондс Вейонис приносит президентскую присягу на церемонии инаугурации

Право на участие

Президентом может быть избрано любое лицо, обладающее всеми правами гражданства и достигшее возраста сорока лет. Лицо с двойным гражданством не может быть избрано президентом.

Должность президента не может занимать одновременно с какой-либо другой должностью. Если лицо, избранное президентом, является депутатом Сейма, оно должно отказаться от мандата депутата Сейма.

Выборы и инаугурация

Президентом избирается человек, получивший абсолютное большинство от общего числа депутатов в первом туре.

Если в первом туре никто не избран, организуется следующий тур с теми же или другими кандидатами и с теми же требованиями для получения абсолютного большинства голосов. Если после второго тура никто не избран, проводятся дополнительные туры за вычетом кандидата с наименьшим количеством голосов в предыдущем, пока кандидат не наберет 51 голос и не станет Президентом Латвии. Председатель Сейма возглавляет коллегию выборщиков.

На первом заседании Сейма после избрания президента президент, вступая в должность, приносит следующую торжественную присягу: «Клянусь, что вся моя работа будет посвящена благополучию народа Латвии. Я сделаю все, что в моих силах, чтобы способствовать процветанию Латвийской Республики и всех, кто здесь живет. Я буду свято хранить и соблюдать Конституцию Латвии и законы государства. Я буду поступать справедливо по отношению ко всем и добросовестно выполнять свои обязанности».

Должность

Срок действия

Саэйма избирает президента сроком на четыре года (статья 35 Конституции Латвийской Республики). Один и тот же человек не может занимать пост президента более восьми лет подряд.

Вакансии и преемственность

Если в таких случаях президент уходит с должности, умирает или отстраняется от должности до истечения срока полномочий, председатель Сейма принимает на себя обязанности президента до тех пор, пока Сейм не изберет нового президента. Аналогичным образом, председатель Сейма принимает на себя обязанности президента, если последний находится за пределами Латвии или не может выполнять свои должностные обязанности или по какой-либо другой причине.

По предложению не менее половины всех членов Сейма Сейм может на закрытом заседании большинством не менее двух третей всех своих членов принять решение об отстранении президента от должности. .

Если президент инициировал роспуск Сейма, но на референдуме против роспуска Сейма отдано более половины голосов, то президент считается отстраненным от должности, и Сейм избирает нового президента. исполнять обязанности в течение оставшегося срока полномочий снятого с должности президента.

Резиденция

Рижский замок, официальная президентская резиденция

Рижский замок является официальной резиденцией президента с 1922 года. В 1938 и 1939 годах замок был расширен до его ныне культового вида за счет добавления Башни Трех звезд (самой высокой из шести) и отремонтирован в стиле ар-деко архитектором Эйженсом Лаубе. . Во время советской оккупации в Рижском замке находился « Замок пионеров ». К 1994 году он был отремонтирован, чтобы снова удовлетворить потребности президента. В нем четыре этажа, несколько залов для гостей, большой кабинет президента, несколько музейных залов, в которых хранятся дипломатические подарки от глав государств других стран.

Трехэтажная Юрмальская резиденция является официальной резиденцией президента Латвии. Построенный в 1971 году для размещения высокопоставленных советских чиновников во время их пребывания в Латвии, он был отремонтирован для нужд президента Латвии в 1993 году. Андрис Берзиньш отказался использовать юрмальскую резиденцию из-за того, что в прошлом она была гостевым домом для советских чиновников. Здесь расположены большой парк, крытый бассейн, гостевая комната для встречи дипломатических гостей, собственный пляж на берегу Юрмалы . Там есть баскетбольное кольцо, построенное для нужд президента Затлерса.

Во время ремонта Рижского замка в 1990-е годы президенты использовали Дом Майкапаров в центре Риги в качестве временной резиденции до 1995 года. После разрушительного пожара в 2013 году президент проживал в Доме Черноголовых до 2016 года. В 2019 году президент Левитс остановился в гостевом доме.

Путешествовать

Президент использует автомобиль Lexus для своих ежедневных поездок. Для дальних поездок используют вертолет Вооруженных сил Латвии . Для международных поездок президент не имеет служебного самолета и пользуется самолетом AirBaltic , латвийской государственной авиакомпании.

Постпрезидентство

доктор Вайра Вике-Фрейберга выступает на Лондонской конференции 2015 года в Чатем-Хаусе

После президентского срока президент может уйти из политики, хотя есть исключения. Например, Горбунов был лицом политической партии «Латвийский путь» в 1995 году, а Затлерс — Партии реформ в 2012 году. Вике-Фрейберга продолжает читать лекции и заниматься политикой в ​​Латвии и за рубежом.

Каждый бывший президент получает офис, персонал и машину, а также охрану и квартиру в центре Риги.

Бывшие президенты также получают пенсию в соответствии со своей зарплатой.

Список президентов

Вечеринки

  округ Колумбия   ЛСДСП   ЛЗС   ЛТФ   ЛК   ЗЗС   ЛЗП   Никто

Статус

  Исполняющий обязанности президента

Нет.	Портрет	Имя (Рождение – Смерть)	Срок полномочий		Политическая партия
1		Янис Чаксте (1859–1927)	17 декабря 1918 г.	14 ноября 1922 г.	Демократический центр
			14 ноября 1922 г.	14 марта 1927 г.
—		Павел Калниньш (1872–1945)	14 марта 1927 г.	8 апреля 1927 г.	Латвийская социал-демократическая рабочая партия
2		Густавс Земгалс (1871–1939)	8 апреля 1927 г.	11 апреля 1930 г.	Демократический центр
3		Альберт Квиесис (1881–1944)	11 апреля 1930 г.	15 мая 1934 г.	Латвийский союз фермеров
(3)			16 мая 1934 г.	10 апреля 1936 г.	Независимый
4		Карл Улманис (1877–1942)	11 апреля 1936 г.	21 июля 1940 г.	Независимый
Оккупация Латвии (21 июля 1940 г. - 21 августа 1991 г.)
Паулс Калниньш исполнял обязанности президента с 1944 по 1945 год.
Язепс Ранцанс исполнял обязанности президента с 1947 по 1969 год.
—		Анатолий Горбунов (род.1942)	21 августа 1991 г.	13 февраля 1993 г.	Народный фронт Латвии
(—)			13 февраля 1993 г.	8 июля 1993 г.	Латвийский путь
5		Гунтис Улманис (род.1939)	8 июля 1993 г.	8 июля 1999 г.	Латвийский союз фермеров
6		Вайра Вике-Фрейберга (род.1937)	8 июля 1999 г.	8 июля 2007 г.	Независимый
7		Валдис Затлерс (1955 г.р.)	8 июля 2007 г.	8 июля 2011 г.	Независимый
8		Андрис Берзиньш (род.1944)	8 июля 2011 г.	8 июля 2015 г.	Союз зеленых и фермеров
9		Раймондс Вейонис (1966 г.р.)	8 июля 2015 г.	8 июля 2019 г.	Латвийская партия зеленых
10		Эгилс Левитс (1955 г.р.)	8 июля 2019 г.	8 июля 2023 г.	Независимый
11		Эдгарс Ринкевичс (1973 г.р.)	8 июля 2023 г.	Действующий президент ( Срок полномочий истекает 8 июля 2027 г. )	Независимый

См. также

• Список президентов Латвии по возрасту
• Списки должностных лиц
• Список председателей Президиума Верховного Совета Латвийской ССР («главы государства» в эпоху оккупации)