Премьер-министр Украины
| Премьер-министр Украины | |
|---|---|
| Премьер-министр Украины | |
 | |
 | |
| Стиль | господин премьер-министр (неофициальный) Его Превосходительство (дипломатический) |
| Тип | Глава правительства |
| Член | Кабинет Совет национальной безопасности и обороны |
| Сиденье | Правительственное здание , Киев , Украина |
| номинатор | Президент Украины [1] |
| Назначитель | Верховная Рада |
| Срок действия | Пять лет, если Верховная Рада не будет распущена раньше Срок действия не указан |
| Первый обладатель | Володимир Винныченко |
| Формирование | 28 июня 1917 г (оригинал) 25 марта 1946 г ( Украинская ССР ) 24 августа 1991 г (текущая форма) |
| заместитель | Первый вице-премьер-министр |
| Зарплата | ₴ 20 000 в месяц [ нужна ссылка ] |
| Веб-сайт | KMU.gov.ua |
Премьер министр Украины ( укр .: Премьєр-миністр Украины , Премьер-министр Украины ) — глава правительства Украины - . [2] Премьер-министр возглавляет Кабинет Министров Украины , который является высшим органом исполнительной власти украинского правительства . После Декларации независимости Украины 1991 года эта должность заменила советскую должность председателя Совета Министров Украинской ССР , созданную 25 марта 1946 года.
Юлия Тимошенко стала первой женщиной, назначенной премьер-министром в истории Украины. Арсений Яценюк был первым премьер-министром выходцем из Западной Украины . Два премьер-министра родились в РСФСР .
Нынешним премьер-министром является Денис Шмыгаль , который был приведен к присяге 4 марта 2020 года после отставки Алексея Гончарука . [3]
Встреча
[ редактировать ]Премьер-министр назначается президентом с согласия Верховной Рады . Согласие считается предоставленным парламентом, если простое большинство его конституционных членов проголосует за кандидата, выдвинутого президентом. Наибольшее одобрение парламента на сегодняшний день получила Юлия Тимошенко , назначенная премьер-министром 4 февраля 2005 года, с 373 голосами в Верховной Раде. Другими премьер-министрами, получившими более 300 голосов, были Арсений Яценюк (371), Яценюк снова в 2014 году (341). [4] Vitold Fokin (332), and Leonid Kuchma (316).
Процедуре получения согласия парламентом обычно предшествуют несколько дней всесторонних консультаций и собеседований кандидата со стороны парламентских фракций. Одобрение законодательного органа не является простой формальностью. Некоторые кандидаты были ратифицированы с небольшим перевесом, и кандидат может быть отклонен. Например, в 1999 году Валерию Пустовойтенко не хватило трех голосов до повторного утверждения после того, как он подал в отставку на второй инаугурации президента Леонида Кучмы в 1999 году. Кучма выбрал Виктора Ющенко своим альтернативным кандидатом. Другой пример - одобрение кандидатуры Юрия Еханурова (ему не хватило трех голосов, но через два дня был утвержден со второй попытки).
После внесения поправок в конституцию в конце 2004 года и ее возобновления в 2014 году президент был ограничен в выборе премьер-министра и был фактически обязан назначать человека, предложенного парламентской коалицией. Единственным исключением является ситуация, когда кандидат не может быть выдвинут из-за нарушения процедуры выдвижения или несоответствия кандидата требованиям, установленным Конституцией и законами Украины к премьер-министру. В этом случае президент сообщает парламенту о невозможности выдвижения предложенной кандидатуры.
Премьер-министр, как и все члены исполнительной власти, не может быть членом парламента .
Обязанности и полномочия
[ редактировать ]
Премьер-министр возглавляет исполнительную ветвь власти Украины – Кабинет министров – и подписывает указы, принятые Кабинетом министров.
Премьер-министр имеет право предлагать кандидатуры на министерские должности в Верховную Раду. [5] за исключением министра иностранных дел и министра обороны , которые предлагаются президентом. Премьер-министр также может предложить президенту на рассмотрение кандидатуры глав региональных администраций. [5]
Премьер-министр также может подписать указы и законы, принятые президентом. В конституции ничего не говорится о точном регулировании контрассигнации. Премьер-министр (и соответствующий министр) несут ответственность за исполнение законов, принятых кабинетом министров.
Находясь на своем посту, премьер-министру предоставляется полный юридический иммунитет от всех уголовных преследований и судебных разбирательств. Офис премьер-министра находится в здании Кабинета министров в центре Киева . В 2005 году премьер-министру выплачивалась годовая зарплата в размере 202 776 фунтов стерлингов (16 898 долларов США в месяц) (26 770 долларов США). [6] В 2013 году после петиции в журнале «Фокус » секретариат кабинета министров заявил, что ежемесячная зарплата премьер-министра составляет 33 980 фунтов стерлингов (4 173,42 доллара США), что в одиннадцать раз превышает среднюю зарплату по стране. [7]
Отдельные граждане часто обращаются к премьер-министрам за помощью в решении их личных проблем, иногда успешно. десятки личных обращений В 2012 году премьер-министр Азаров каждый день получал на своей странице в Facebook . [8]
Исполняющие обязанности и вице-премьер-министры
[ редактировать ]
Первый вице-премьер-министр, также известный как первый заместитель, возглавляет кабинет министров в отсутствие премьер-министра в связи с его отставкой или увольнением. Среди наиболее заметных первых заместителей были Юхим Звяхильский и Николай Азаров , который исполнял обязанности премьер-министра дольше, чем кто-либо другой. Исполняющими обязанности премьер-министра также были Валентин Симоненко , Василий Дурдынец , Александр Турчинов и другие.
Помимо первого вице-премьер-министра, есть также несколько других вице-министров, которые поддерживают премьер-министра и могут возглавлять одно или несколько министерств. В 1991–1992 годах была также введена должность государственного министра. Традиционно вице-премьер-министры отвечают за такие области общей государственной политики, как агропромышленный комплекс, гуманитарные вопросы, экономические вопросы или региональная политика. В определенных случаях этим депутатам могут быть предоставлены и обычные министерские портфели, как это произошло в правительстве Азарова в 2010 году.
Увольнение и отставка
[ редактировать ]Премьер-министр, как и другие члены кабинета министров, может уйти в отставку добровольно, подав заявление об отставке парламенту (согласно Конституции Украины , премьер-министр может быть отправлен в отставку только голосованием парламента). [9] [10] Парламент должен затем рассмотреть этот вопрос не позднее 10-го дня после получения заявления об отставке, а если парламент не заседал на момент отставки, то не позднее первой пленарной недели следующей очередной сессии. [11] Отставка премьер-министра влечет за собой отставку всего кабинета министров. [11] После принятия действующей конституции в 1996 году только премьер-министры Павел Лазаренко и Николай Азаров. свои посты покинули [12] Премьер-министры не имеют установленного срока полномочий: они могут оставаться на своем посту в течение срока полномочий парламента, отставки или увольнения.
До конституционной реформы 2004 года премьер-министр обычно увольнялся президентом в одностороннем порядке. После реформы премьер-министра может отправить в отставку только парламент. [10] [11] Формально Верховной Раде необходимо было принять резолюцию недоверия кабинету министров, что должно было привести к отставке премьер-министра. Однако парламент не смог поставить такую резолюцию на голосование в течение года с момента утверждения официальной программы кабинета министров. [13] Таким образом были распущены кабинеты премьер-министров Виктора Ющенко и Виктора Януковича , причем последний отказался подать заявление об отставке президенту, заявив о нарушении условия о годичном сроке. Кабинет Юрия Еханурова также был формально распущен, но впоследствии парламентский акт был отменен. [ нужны разъяснения ]
Список премьер-министров (1991–2020 гг.)
[ редактировать ] |
|---|
 Украинский портал |
С момента обретения Украиной независимости от Советского Союза в 1991 году в стране сменилось 18 премьер-министров. [14]
Денис Шмыгаль — действующий премьер-министр Украины с 4 марта 2020 года. [15] [14]
Премьер-министром дольше всех является Шмыгаль; за ним следуют Николай Азаров (два срока) и Юлия Тимошенко (также отбывшая два срока). [15] [16] [17] [18]
Тимошенко была первой (и единственной) женщиной-премьер-министром Украины. [19]
Хронология
[ редактировать ]
Парламентское одобрение
[ редактировать ]| Н | Дата | премьер-министр | Источник | Политическая партия | Парламент голосует | % (из 450) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 14 ноября 1990 г. | Vitold Fokin | Запорожья Область | Независимый | 332 | 73.8 |
| 2 | 13 октября 1992 г. | Леонид Кучма | Chernihiv Область | Независимый | 316 | 70.2 |
| 3 | 16 июня 1994 г. | Vitaliy Masol | Chernihiv Область | Независимый | 199 | 44.2 |
| 4 | 6 марта 1995 г. | Евгений Марчук | Кировоград Область | Социал-демократическая партия Украины | ??? | ??? |
| 5 | 28 мая 1996 г. | Павел Лазаренко | Днепропетровская область | Куча | ??? | ??? |
| 6 | 16 июля 1997 г. | Valeriy Pustovoitenko | Mykolaiv Область | Народно-демократическая партия | 226 | 50.2 |
| 7 | 22 декабря 1999 г. | Виктор Ющенко | Суммы Область | Независимый | 296 | 65.8 |
| 8 | 29 мая 2001 г. | Anatoliy Kinakh | Молдавская ССР | Промышленники | 239 | 53.1 |
| 9 | 21 ноября 2002 г. | Виктор Янукович | Донецкая область | Партия регионов | 234 | 52.0 |
| 10 | 4 февраля 2005 г. | Юлия Тимошенко | Днепропетровская область | Баткивщина | 373 | 82.9 |
| 11 | 22 сентября 2005 г. | Yuri Yekhanurov | Российская СФСР | Наша Украина | 289 [20] | 64.2 |
| 12 | 4 августа 2006 г. | Виктор Янукович | Донецкая область | Партия регионов | 271 | 60.2 |
| 13 | 18 декабря 2007 г. | Юлия Тимошенко | Днепропетровская область | Баткивщина | 226 [21] | 50.2 |
| 14 | 11 марта 2010 г. | Mykola Azarov | Российская СФСР | Партия регионов | 242 | 53.8 |
| 13 декабря 2012 г. | 252 | 56.0 | ||||
| 15 | 27 февраля 2014 г. | Arseniy Yatsenyuk | Черновицкая область | Баткивщина | 371 | 82.2 |
| 27 ноября 2014 г. | Народный фронт | 341 | 75.8 | |||
| 16 | 14 апреля 2016 г. | Владимир Гройсман | Vinnytsia Область | Блок Петра Порошенко | 257 | 57.1 |
| 17 | 29 августа 2019 г. | Oleksiy Honcharuk | Chernihiv Область | Слуга народа | 290 [22] | 64.4 |
| 18 | 4 марта 2020 г. | Денис Шмыгаль | Львовская область | Независимый | 291 | 64.7 |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Конституция Украины» . Верховная Рада Украины . Проверено 25 мая 2019 г.
- ^ Экономическая взаимозависимость в украинско-российских отношениях , Пол Дж. Д'Аниери , State University of New York Press , 1999, ISBN 978-0-7914-4246-3 (стр. 187)
- ^ Талант, Бермет (6 марта 2020 г.). «Поспешные перестановки в правительстве сеют беспокойство внутри страны и за рубежом» . Киев Почта.
- ↑ Парламент Украины назначил Яценюка премьер-министром , Интерфакс-Украина (27 ноября 2014 г.)
- ^ Перейти обратно: а б Правительство одобрило проект закона о кабинете министров, согласно которому президент назначает премьер-министра , Интерфакс-Украина (5 октября 2010 г.)
- ^ "Зарплата Ющенко выросла в 9 раз - до $4,5 тысяч" . НТА-Приволжье . 14 июля 2005 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2011 г. Проверено 25 декабря 2008 г.
- ^ Azarov receives more than 30 thousands in a month (Азаров получает более 30 тысяч в месяц) . Украинская Pravda . 2013-1-24
- ^ Помогите мне, отец-царь! , Киев Пост (5 апреля 2012 г.)
- ↑ Президент Украины Зеленский отвергает отставку премьер-министра , Al Jazeera English (17 января 2020 г.)
- ^ Перейти обратно: а б (на украинском языке) «Оставь мне семь». Чем закончится «отставка» Гончарука , Главком (17 Января 2020)
- ^ Перейти обратно: а б с (на украинском языке) Гончарук: Правительство продолжает работать до тех пор, пока Зеленский не примет решение , Украинская правда (17 января 2020 г.)
- ^ Законы Украины . Указ Президента Украины № 599/97 : Об отставке Премьер-министра П.Лазаренко . Принято 2 июля 1997 г. (украинский)
- ^ (на украинском языке) Тимошенко хочет смены власти: «Пусть вернутся в свои 95 лет» , Украинская правда (16 января 2020 г.)
- ^ Перейти обратно: а б «Денис Шмыгаль – 18-й Премьер-министр Украины» . Укринформ (на украинском языке). 4 марта 2020 г. Проверено 12 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Юлия-премьер-министр или холдинг Шмыгаля. Придёт на смену самому длинному правительству Зеленского в истории» . Украинская правда (на украинском языке). 10 июля 2024 г. Проверено 12 июля 2024 г.
- ^ Парламент Украины утвердил Азарова премьер-министром , Reuters (13 декабря 2012 г.)
- ↑ Азаров призвал украинцев быть достойными подвига освободителей , Укринформ (9 мая 2013 г.)
- ↑ Азаров является рекордсменом по занимаемой должности премьер-министра. Архивировано 8 декабря 2012 г. на Wayback Machine , ForUm (4 декабря 2012 г.).
- ^ Андреас Умланд (30 ноября 2018 г.). «Что будет означать президентство Тимошенко?» . Атлантический совет . Проверено 12 июля 2024 г.
- ↑ Ехануров изначально набрал 223 голоса из необходимых 226, но был назначен после второй попытки.
- ↑ Тимошенко изначально набрала 225 голосов из необходимых 226. Некоторые депутаты заявили, что их голоса не соответствуют результатам. Кандидатура Тимошенко была одобрена со второй попытки.
- ↑ Украинские законодатели утвердили политического новичка Гончарука премьер-министром , Радио Свободная Европа (29 августа 2019 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Официальная страница Премьер-министра Украины Арсения Яценюка» (на украинском языке) . Проверено 25 сентября 2014 г.
- «Правительственный портал» . Кабинет Министров Украины (на украинском языке).