Народный депутат Украины
![]() | |
Занятие | |
---|---|
Секторы деятельности | Правительство |
Описание | |
Компетенции | Законодательство |
Похожие вакансии | Государственный чиновник, Президент Украины |
![]() |
---|
![]() |
![]() | Эта статья может потребовать редактирования текста с точки зрения грамматики, стиля, связности, тона или орфографии . ( декабрь 2023 г. ) |
Народный депутат Украины ( украинский : народный депутат Украины , латинизированный : народный депутат Украины ) — член парламента и законодатель, избираемый всеобщим голосованием в Верховную Раду ( парламент Украины). Народных депутатов Украины часто называют просто «депутатами»; однако обычные депутаты являются членами региональных и местных советов, а народные депутаты избираются в национальный парламент - Верховную Раду. До 1991 года Верховная Рада называлась Верховным Советом народных депутатов Украинской Советской Социалистической Республики .
Основные законы, определяющие порядок выборов, права и обязанности народных депутатов Украины, изложены в статьях 76 - 81 Конституции Украины . 450 народных депутатов Украины избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутаты могут назначаться на различные парламентские должности, например, председателя (спикера) Верховной Рады, руководителя комитета или парламентской фракции и т. д. При назначении на должность каждый народный депутат Украины получает депутатский мандат .
Народные депутаты, баллотировавшиеся в Верховную Раду как самовыдвиженцы, при желании могут вступить во фракции. [ 1 ]
С 2016 года, в соответствии с новыми антикоррупционными правилами , все высокопоставленные государственные чиновники (включая народных депутатов) должны декларировать свое богатство в электронной базе данных. [ 2 ]
Требования
[ редактировать ]Требования к кандидатам
[ редактировать ]Народным депутатом Украины может быть избрано лицо, которое является гражданином Украины , которому на день выборов исполнился не менее 21 года, имеет право голоса и последние пять лет проживает на территории Украины (( 5) лет. [ 3 ] [ 4 ] Был ряд депутатов, которые до избрания в парламент имели гражданство Украины не более двух лет. Среди них были Дмитрий Саламатин , Вадим Новинский и другие.
Гражданин Украины не может быть избран депутатом Верховной Рады, если он имеет судимость за совершение преступления и эта судимость не погашена и не снята с учета в установленном законом порядке.
Требования депутатского мандата
[ редактировать ]Каждый депутат осуществляет свои обязанности на постоянной основе.
Депутат не может иметь иных представительских мандатов, назначаться на государственную службу, занимать иные оплачиваемые должности, участвовать в иной оплачиваемой или предпринимательской деятельности (кроме преподавательской, научной или творческой деятельности), а также быть членом органа управления. , наблюдательный совет компании или коммерческой организации. Кандидат, избранный в парламент, должен представить в Центральную избирательную комиссию Украины документы, подтверждающие его увольнение с предыдущего места работы. в течение 20 дней после выборов [ 5 ]
Требования несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности устанавливаются действующим законодательством.
В случае возникновения обстоятельств, нарушающих полномочия депутата воздерживаться от иной деятельности, он обязан либо прекратить эту деятельность, либо подать личное заявление об отставке в течение 20 дней со дня обнаружения нарушения.
13 марта 2012 года Конституционный Суд Украины признал неконституционным запрет на участие государственных должностных лиц и народных депутатов в общих собраниях коммерческих компаний и организаций. [ 6 ]
В октябре 2016 года к депутатам было предъявлено требование декларировать свое богатство. В первом реестре 413 депутатов в совокупности задекларировали состояние на сумму около 460 миллионов долларов. Реагируя на общественную критику, депутаты отменили повышение, которое должно было увеличить их зарплату вдвое. [ 7 ] Эта мера была частью антикоррупционного пакета, принятого в октябре 2014 года и являющегося требованием международной финансовой поддержки Украины. [ 8 ] [ 9 ]
Присяга при вступлении в должность
[ редактировать ]Перед вступлением в должность все депутаты Верховной Рады должны принести перед парламентом следующую присягу:
На оригинальном украинском языке:
Клянусь на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями защищать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отечества и благосостоянии Украинского народа.
Присягаю соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников. [ 10 ]
В английском переводе:
Я клянусь в верности Украине. Обязуюсь всеми своими делами защищать суверенитет и независимость Украины, обеспечивать благо Родины и благополучие украинского народа.
Клянусь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников. [ 11 ]
Перед парламентскими выборами в Украине 2014 года присягу зачитывал старший депутат перед открытием первой сессии новоизбранного парламента Украины, после чего депутаты подтвердили присягу своими подписями под ее текстом. [ 12 ] На первой сессии новоизбранного парламента Украины 27 ноября 2014 года все депутаты одновременно зачитали присягу. [ 12 ]
Отказ от принесения присяги влечет утрату (лишение) депутатского мандата.
Полномочия народного депутата Украины начинаются с момента принесения присяги.
Иммунитет
[ редактировать ]До декабря 2019 года депутатская неприкосновенность . народным депутатам Украины была гарантирована [ 13 ] Это означало, что депутатов нельзя было привлечь к уголовной ответственности, задержать или арестовать без согласия Верховной Рады.
В декабре 2019 года депутатский иммунитет был снят, за исключением оговорки о том, что депутаты не несут юридической ответственности за результаты голосования или заявления, сделанные в парламенте и его органах. [ 14 ]
Прекращение полномочий
[ редактировать ]Полномочия народных депутатов Украины прекращаются по окончании официальной сессии (созыва) Верховной Рады.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:
- увольнение по личному заявлению
- вступление обвинительного приговора в законную силу
- признание судом инвалидности или отсутствия на работе без предварительного уведомления
- отказ от гражданства или выезд из Украины на постоянное место жительства за границу
- неурегулированные обстоятельства, нарушающие требования о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности.
- неспособность депутата, избранного политической партией, войти в состав парламентской фракции этой партии (так называемый императивный мандат ) [ 15 ]
- смерть
Верховная Рада прекращает полномочия народных депутатов, назначенных в Кабинет Министров Украины . [ 16 ]
Проблемы среди народных депутатов
[ редактировать ]Отсутствие депутата на заседаниях парламента компенсируется удержанием зарплаты. [ 17 ]
Tushky
[ редактировать ]Термин «тушки» — популярный политический термин, обозначающий члена Верховной Рады , который участвует в смене партий .
Кнопки
[ редактировать ]Кнопкодавы (букв. «Нажиматели кнопок») — члены Верховной Рады , которые голосовали за других депутатов парламента в их отсутствие. Депутатское голосование за отсутствующих коллег является в Украине печально известным явлением, его еще называют «голосованием на фортепиано». [ 18 ] [ 19 ] Многие депутаты заявили, что не смогут принимать участие в голосовании, однако их голоса были зарегистрированы в парламенте. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] В апреле 2011 года был зарегистрирован голос депутата, хотя мужчина умер за четыре дня до голосования. [ 23 ] [ 24 ]
Голосование за других депутатов стало запрещено законом в феврале 2013 года. [ 20 ] В декабре 2019 года был принят закон, согласно которому «нажатие на кнопку» карается штрафом в размере 3000–5000 гривен. [ 25 ] Обе меры мало что сделали для сокращения или предотвращения «фортепианного голосования». [ 18 ] [ 20 ] О первой попытке привлечь народного депутата к юридической ответственности за "фортепианное голосование" заявила генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова 12 февраля 2021 года. [ 18 ]
2 марта 2021 года в украинском парламенте были установлены сенсорные технологии, призванные лишить народных депутатов возможности голосовать от имени отсутствующих коллег (поскольку теперь им нужно использовать обе руки для одного голосования). [ 18 ]
См. также
[ редактировать ]- Коррупция в Украине#Политическая коррупция
- Депутат (законодатель)
- Член парламента
- Список депутатов Верховной Рады Украины, погибших при исполнении служебных обязанностей
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Янукович подписывает закон об открытом голосовании по избранию председателя парламента. Архивировано 29 июня 2014 г. в Wayback Machine , Киев Пост (19 ноября 2012 г.).
- ↑ Огромные суммы денег украинских политиков раскрыты в ходе реформ. Архивировано 15 марта 2023 г. в Wayback Machine , BBC News (28 октября 2016 г.).
Луценко заявил, что депутатам, не подавшим электронные декларации, грозит до 2 лет лишения свободы. Архивировано 5 ноября 2016 г. в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (2 ноября 2016 г.). - ^ (in Russian) Член ЦИК: Саламатин законно стал нардепом , UNIAN (12 April 2012)
- ^ (in Russian) Скандальный министр незаконно был избран в Верховную Раду 2012-04-14 at the Wayback Machine , Ukrayinska Pravda Archived
- ↑ Азаров: избранные в парламент министры должны принимать решение о месте работы с учетом мнения президента. Архивировано 20 ноября 2012 г. в Wayback Machine , Киев Пост (20 ноября 2012 г.).
- ↑ Конституционный суд разрешает чиновникам, народным депутатам иметь корпоративные права, согласно решению суда , Интерфакс-Украина (20 марта 2012 г.)
- ^ Роман Олеарчик (1 ноября 2016 г.). «Украинские депутаты отказываются от повышения зарплат, поскольку общественность недовольна масштабами богатства» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 года . Проверено 2 ноября 2016 г. .
- ^ Рид Стэндиш, Ян Бейтсон (4 ноября 2016 г.). «Украина открыла коррупционную базу данных Пандоры» . Внешняя политика . Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 года . Проверено 7 ноября 2016 г.
- ^ «Украина: парламент принимает важные законы по борьбе с коррупцией» . Киев Почта. 23 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 года . Проверено 7 ноября 2016 г.
- ^ «Стаття 79» . Украинский викиресурс . Архивировано из оригинала 23 марта 2009 г. Проверено 11 октября 2007 г.
- ^ «Статья 79» . Викиисточник . Архивировано из оригинала 25 марта 2007 г. Проверено 11 октября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б ЦИК зарегистрировала 357 новоизбранных депутатов из 422. Архивировано 26 ноября 2014 г. в Wayback Machine , Национальная радиокомпания Украины (25 ноября 2014 г.).
- ↑ Парламент отклонил оппозиционный законопроект о снятии неприкосновенности депутатов и судей , Интерфакс-Украина (14 апреля 2013 г.)
- ^ Законопроект о лишении украинских законодателей неприкосновенности принят во втором чтении , УНИАН (18 декабря 2019 г.)
- ^ (на русском языке) Томенко проиграл суд свой мандат и подаст жалобу в Европу. Архивировано 26 января 2022 г. в Wayback Machine , Украинская правда (28 июля 2016 г.).
Конгресс БПП предложил прекратить полномочия народных депутатов Томенко и Фирсова. Архивировано 10 октября 2016 г. в Wayback Machine , УНИАН (25 марта 2016 г.)
«Народный депутат Украины VIII созыва Николай Томенко» . Официальный портал (на украинском языке). Верховная Рада Украины . Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года . Проверено 9 октября 2016 г. - ↑ Рада прекращает мандаты Яценюка, восемь членов парламента назначили министров. Архивировано 5 декабря 2014 г. в Wayback Machine , Киев Пост (2 декабря 2014 г.).
- ^ Украинским законодателям за январь-сентябрь недополучили зарплату на полмиллиона долларов из-за отсутствия , УНИАН (9 ноября 2018)
- ^ Jump up to: а б с д Украинский парламент наконец-то движется к прекращению многократного голосования. Архивировано 8 марта 2023 г. в Wayback Machine / UkraineAlert Питера Дикинсона , Атлантический совет (2 марта 2021 г.).
- ^ Кривое законотворчество. Архивировано 2 апреля 2013 г. на Wayback Machine , The Ukraine Week (12 марта 2011 г.).
Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина главой НБУ. Архивировано 12 января 2013 г. в Wayback Machine , «Kyiv Post» (11 января 2012 г.).
Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.).
Депутаты УДАР препятствуют голосованию по карточке отсутствующего в Киевсовете депутата. Архивировано 29 июля 2014 г. в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.).
Оппозиционной программе Украины нужна еще одна революция. Архивировано 13 июля 2015 г. в Wayback Machine Тарасом Кузио , Фонд Джеймстауна (29 мая 2012 г.).
«Яценюк: Украинцы выбрали народных депутатов, а не избирательные бюллетени» . ru.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. Проверено 11 января 2013 г.
Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн, Пол Д'Аньери , М. Е. Шарп, 2006 г., ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89
Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано». Архивировано 27 августа 2012 г. на Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012 г.). - ^ Jump up to: а б с Данилова, Мария (5 июля 2013 г.). «В парламенте Украины наблюдается многократное голосование» . Яху . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 8 марта 2017 года . Проверено 7 марта 2017 г.
- ↑ Депутат фракции Тимошенко отрицает голосование за продление срока полномочий парламента. Архивировано 19 февраля 2011 г. в Wayback Machine , Киев Пост (2 февраля 2011 г.).
- ^ Кривое законотворчество. Архивировано 2 апреля 2013 г. на Wayback Machine , The Ukraine Week (12 марта 2011 г.).
Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина главой НБУ. Архивировано 12 января 2013 г. в Wayback Machine , «Kyiv Post» (11 января 2012 г.).
Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.).
Депутаты УДАР препятствуют голосованию по карточке отсутствующего в Киевсовете депутата. Архивировано 29 июля 2014 г. в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.).
Оппозиционной программе Украины нужна еще одна революция. Архивировано 13 июля 2015 г. в Wayback Machine Тарасом Кузио , Фонд Джеймстауна (29 мая 2012 г.).
«Яценюк: Украинцы выбрали народных депутатов, а не избирательные бюллетени» . ru.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. Проверено 11 января 2013 г.
Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн, Пол Д'Аньери , М. Е. Шарп, 2006 г., ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89
Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано». Архивировано 27 августа 2012 г. на Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012 г.). - ↑ ЗИК: Мертвый депутат продолжает голосовать в парламенте Украины. Архивировано 30 августа 2011 г. в Wayback Machine , Киев Пост (23 апреля 2011 г.).
- ^ (in Russian) Лисин Николай Павлович Archived 2011-08-25 в Wayback Machine , Официальный сайт Verkhovna Rada
- ^ Украина криминализирует голосование на фортепиано , УНИАН (19 декабря 2019)
Внешние ссылки
[ редактировать ]медиафайлы по теме: Верховная Рада Викискладе есть