Закон о судах и юридических услугах 1990 года

Закон о судах и юридических услугах 1990 года

Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, содержащий положения, касающиеся процедуры и распределения дел между Высоким судом и другими судами; обеспечить предоставление юридических услуг; учредить орган, который будет называться Консультативным комитетом лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению , и орган, который будет называться Советом уполномоченных практикующих специалистов по транспортировке ; предусмотреть назначение омбудсмена по юридическим услугам; предусмотреть создание структуры омбудсмена по передаче прав собственности; предусмотреть создание апелляционных трибуналов; внести поправки в закон, касающийся судейских и связанных с ними пенсий, а также судейских и других назначений; принять меры в отношении некоторых должностных лиц Верховного суда; внести поправки в Закон о солиситорах 1974 года ; внести поправки в Закон об арбитраже 1950 года ; внести изменения в закон, касающийся исковой давности; создать резерв в отношении определенных кредитов в отношении жилой недвижимости; внести поправки в Закон о детях 1989 года и внести дополнительные положения в связи с этим Законом; и для связанных целей.
Цитирование	1990 г. 41
Представлено	Граф Стратмор и Кингхорн
Территориальная протяженность	В основном Англия и Уэльс, некоторые элементы по всему Соединенному Королевству.
Даты
Королевское согласие	1 ноября 1990 г.
Другое законодательство
Аннулирование/аннулирование	Закон о государственных нотариусах 1833 г. Закон о мелких долгах 1845 г. Закон о адвокатах (квалификация для должности) 1961 года
Изменено	Закон о доступе к правосудию 1999 г.
Относится к	Закон об отправлении правосудия 1985 года
Статус: Изменено
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о судах и юридических услугах 1990 года (ок. 41) был актом парламента Соединенного Королевства , реформировавшим юридическую профессию и суды Англии и Уэльса . Закон стал кульминацией серии отчетов и реформ, начатых Комиссией Бенсона в 1970-х годах, и существенно изменил способ работы юристов и судебной системы.

Изменения, внесенные в Закон, затронули самые разные области. Важные изменения были внесены в судебную систему , особенно в плане назначений, судейских пенсий и назначения окружных судей , арбитражного процесса альтернативного разрешения споров и процедур в судах, особенно с точки зрения распределения гражданских дел между Высоким судом. и окружные суды .

Наиболее существенные изменения произошли в способах организации и регулирования адвокатуры. Закон нарушил монополию адвокатов на передачу работ, создав Совет уполномоченных специалистов по транспортировке , который мог сертифицировать «любое физическое лицо, корпорацию или сотрудника корпорации» в качестве уполномоченного перевозчика при соблюдении определенных требований. Закон также нарушил монополию адвокатуры на адвокатскую деятельность и судебные разбирательства в судах более высокой инстанции, предоставив адвокатам право на аудиенцию в Королевском суде , Высоком суде , Апелляционном суде , Сессионном суде , Тайном совете и Палате лордов , если они квалифицируются как адвокаты-юристы .

Закон также внес множество незначительных изменений в такие различные области, как семейное право , уголовное преследование и распределение затрат по гражданским делам. Закон был назван «[одним из] великих реформаторских законов двадцатого века» и «одним из наиболее важных законодательных актов, влияющих на предоставление юридических услуг с 1949 года».

Предыстория и предыдущие попытки реформы

Комиссия Бенсона

Гарольд Вильсон , чье лейбористское правительство создало Королевскую комиссию по юридическим услугам.

В 1960-е годы профессия юриста ( барристеры , солиситоры и сертифицированные нотариусы ) подверглась критике из-за того, что считалось плохой работой, высокой стоимостью перевозки и неспособности удовлетворить потребности всех слоев общества. В ответ лейбористское правительство под руководством Гарольда Вильсона создало Королевскую комиссию по юридическим услугам, известную как Комиссия Бенсона (по имени ее председателя сэра Генри Бенсона ), которой было поручено «изучить структуру, организацию, обучение и регулирование юридической профессии и рекомендовать те изменения, которые были бы желательны в интересах правосудия».

Комиссия напугала юристов, которые считали, что они, скорее всего, столкнутся с серьезными структурными изменениями и потеряют монополию на работу по наследству и передаче дел. Однако их опасения были необоснованными: когда отчет был опубликован в 1979 году, он не предлагал каких-либо радикальных изменений, а в одной редакционной статье он описывался как «характеризующийся чрезмерным стремлением не оскорбить профессиональный истеблишмент». В частности, он исключал возможность партнерства между адвокатами, поддержал идею разделения профессии (в которой есть и адвокаты, и адвокаты, в отличие от слитной профессии ) а также отклонил предложение предоставить адвокатам право на аудиторию в Высоком суде . В отчете сделан вывод о том, что юридическая практика является профессией и что профессия должна быть независимой от правительства, поскольку без независимости интересы клиента не могут быть первоочередным соображением. Таким образом, поскольку профессия юриста регулировалась через такие организации, как Общество юристов и Совет адвокатов, было бы лучше, если бы она оставалась независимой от вмешательства правительства. Комиссия действительно рекомендовала изучить судебные и юридические процедуры, чтобы увидеть, можно ли сэкономить время и деньги для участвующих сторон.

Ответ правительства на отчет комитета Бенсона был опубликован в 1983 году и учредил Обзор гражданского правосудия для изучения судебных процедур. Отчет наблюдательной комиссии был представлен Палате общин 7 июня 1988 г.

Дело Гланвилла Дэвиса

Смотрите также: Дело Гланвилла Дэвиса

Несмотря на эту короткую передышку, ряд событий 1980-х годов способствовал периоду драматических перемен в юридической профессии, кульминацией которого стал Закон о судах и юридических услугах. Дело Гланвилла Дэвиса в 1982 году выявило серьезные проблемы в том, как адвокаты регулировали свою деятельность. Лесли Парсонс подал жалобу на своего адвоката Гланвилла Дэвиса, уважаемого адвоката и члена Совета Общества юристов Англии и Уэльса , профессиональной организации адвокатов. Дэвис потребовал с Парсонса 197 000 фунтов стерлингов за юридические услуги, «чрезвычайно завышенный и неточный юридический счет», который был снижен до 67 000 фунтов стерлингов без каких-либо жалоб Дэвиса. Несмотря на это, Общество юристов не предприняло никаких дисциплинарных мер, позволив Дэвису выйти из совета по причине плохого здоровья, сохранив свою репутацию.

Расследование, проведенное Lay Observer и самим Обществом юристов (которое стало известно как « Отчет Эли» ), выявило «ужасающий перечень ошибок, нечувствительности и недальновидности» в рассмотрении дела Дэвиса внутренней дисциплинарной организацией Общества юристов. с «административными неудачами, неправильными решениями, ошибками, ошибками в суждениях, неудачами в общении и бесчувственностью... все это было позором Общества». Общество выплатило Парсонсу компенсацию за неправильное обращение с ситуацией и заявило, что они выплатят компенсацию жертвам аналогичных случаев, когда они не смогли расследовать жалобы с разумной тщательностью.

В результате этого и подобных разногласий Альф Дабс внес законопроект частного члена , согласно которому ответственность за регулирование профессии адвоката передается органу, не входящему в Общество юристов. После давления со стороны Общества юристов и нескольких более крупных региональных обществ реформы были смягчены, и окончательное предложение (которое было реализовано 31 августа 1986 г.) сохранило ответственность за регулирование профессии адвокатов внутри Общества юристов, но усилило разделение. функций внутри Общества и требовал, чтобы большинство членов регулирующих комитетов были непрофессионалами (а не адвокатами).

Утрата транспортной монополии

Следующей крупной реформой стала потеря транспортной монополии. До 1983 года только адвокаты имели право принимать участие в работе по передаче имущества — составление документов, касающихся передачи собственности кем-либо еще, считалось уголовным правонарушением. В декабре 1983 года Остин Митчелл , от Лейбористской партии член парламента , который был одним из первых сторонников частного членского законопроекта Альфа Дабса , представил собственный частный членский законопроект, названный «Законопроект о покупателях домов». Это было направлено на устранение ограничений на передачу собственности, и хотя правительство выступало против этого, оно ясно дало понять, что планирует разрешить банкам и строительным обществам осуществлять передачу собственности для своих клиентов, а также будет готово разрешить неюрисконсультам с подходящей квалификацией также выполнить транспортировочные работы.

После переговоров с правительством Митчелл отозвал свой законопроект в обмен на гарантию того, что правительство позволит лицам, не являющимся адвокатами, выполнять работу по транспортировке, как только комитет выдвинет предложения по защите потребителей, которые использовали эти новые перевозчики, от потерь. Комитет, известный как Комитет Фарранда (по имени его председателя Джулиана Фарранда ), завершил свой отчет в сентябре. Правительство почти сразу же изменило правила, разрешив лицензированным перевозчикам . внесение изменений в раздел Закона об отправлении правосудия 1985 года . Несмотря на опасения, что это приведет к банкротству адвокатов, специализирующихся на транспортной работе, очень немногие лицензированные перевозчики начали практиковать из-за трудностей с квалификацией, и хотя эта сфера стала более конкурентоспособной, существенной потери доходов, которой опасались, не произошло.

Адвокатов больше напугало предложение о том, что банкам будет разрешено предлагать транспортные услуги, но это предложение в конечном итоге ни к чему не привело. Правительство представило консультативный документ по этому вопросу в апреле 1984 года, но в декабре 1985 года объявило, что оно «не удовлетворено тем, что кредитным учреждениям можно безопасно разрешить предлагать как передачу права собственности, так и кредит в одной и той же сделке. Поэтому предлагается запретить учреждениям от предоставления передачи, либо напрямую, либо через дочернюю компанию, в которой они владеют контрольным пакетом акций, тем, кто также берет у них займы». Это, по сути, уничтожило это предложение (рамка, которая позволяла банкам выполнять передаточные работы, была включена в Закон о строительных обществах 1986 года, но так и не была реализована), потому что банки не были заинтересованы в кредитовании только тех людей, которые также не были вовлечены в кредитное соглашение с ними. . В то время было хорошо известно, что многие члены кабинета министров были довольны первоначальным предложением, но лорд Хейлшем был полон решимости не допустить его и заставил правительство пойти против своего предыдущего предложения.

Комитет Марре

После потери монополии на передачу прав адвокаты обратились к монополии адвокатов на права аудитории и попытались ее отменить. В марте 1984 года Совет Общества юристов Англии и Уэльса попытался добиться предоставления адвокатам полных прав на аудиторию, коллегия адвокатов . против чего категорически возражала Спор привлек внимание общественности, когда адвокат Сирила Смита попросил зачитать заявление об урегулировании иска о клевете в Высоком суде — ему было отказано как в Высоком суде, так и в Апелляционном суде , хотя было опубликовано практическое заявление. Апелляционным судом в 1986 году указали, что, по их мнению, адвокатам должно быть разрешено предстать перед Высоким судом и апелляционным судом в ходе официального разбирательства.

Последовали публичные дебаты, в результате которых был сформирован совместный комитет Общества юристов и Коллегии адвокатов для обсуждения будущего юридической профессии. Комитет, известный как Комитет Марре в честь его председателя Мэри Марре , был создан в апреле 1986 года и представил свой отчет в июле 1988 года. Работа комитета не увенчалась успехом: результаты разделились: члены адвокатов и шесть из семи независимых членов рекомендовали расширить права адвокатов на аудиенцию в Королевском суде , при этом представители коллегии адвокатов и один независимый член не согласились и приложили нота несогласия с окончательным отчетом, опровергающая его выводы.

Формирование Закона

Когда консервативное правительство было переизбрано в 1987 году, оно объявило, что подготовит комплект « Зеленых книг» о работе и организации юридической профессии. Эти документы легли в основу значительной части Закона о судах и юридических услугах 1990 года.

Зеленые книги

Три «Зеленых книги» были опубликованы лордом Маккеем в январе 1989 года и назывались «Работа и организация юридической профессии» , «Передача полномочий уполномоченными практиками» и «Непредвиденные расходы» . «Работа и организация юристов» были основным документом, в котором говорилось, что общая цель правительства заключалась в обеспечении того, чтобы:

« Рынок юридических услуг работает свободно и эффективно, чтобы предоставить клиентам максимально широкий выбор экономически эффективных услуг; и общественность может быть уверена, что эти услуги предоставляются людьми, которые обладают необходимым опытом для предоставления услуг в рассматриваемая область... [мы считаем] свободная конкуренция между поставщиками юридических услуг, посредством дисциплины рынка, обеспечит предоставление населению наиболее эффективной сети юридических услуг по наиболее экономичным ценам, хотя правительство также считает, что общественность также должна быть уверена в компетентности поставщиков этих услуг».

«Зеленые книги» имели несколько основных особенностей, первая из которых описывала новую роль Консультативного комитета лорда-канцлера по юридическому образованию, который должен был быть расширен, чтобы охватить также вопросы профессионального поведения, и был переименован в Консультативный комитет лорда-канцлера по юридическому образованию. Юридическое образование и поведение (ACLEC). В состав комитета войдут пятнадцать членов, все будут назначены лордом -канцлером , и ему будет поручено комментировать вопросы образования, подготовки и кодексов поведения юристов. Консультативный комитет также будет консультировать лорда-канцлера относительно того, каким органам следует разрешить предоставлять право аудиенции своим членам.

Вторая главная особенность касалась прав аудитории . Маккей предложил, чтобы все юристы, будь то адвокаты или солиситоры , требовали свидетельства о компетентности для работы в судах высшей инстанции, в то время как их первоначальная профессиональная квалификация позволяла бы им заниматься практикой в ​​судах низшей инстанции. Это предложение позволило адвокатам получить полные права аудиенции в Палате лордов при наличии соответствующего сертификата и вызвало широкую неприязнь со стороны адвокатов и судей. Идея о том, что адвокаты не будут автоматически иметь права аудитории, также раздражала их, а идея о том, что лорд-канцлер будет нести ответственность за определение того, какие органы могут выдавать эти сертификаты, подрывала принцип, согласно которому юридическая профессия должна быть независимой от правительства.

Что касается передачи собственности , в «Зеленой книге» предлагалось отменить структуру Закона о строительных обществах и заменить ее системой уполномоченных практиков, при которой любое лицо, товарищество или корпоративная организация могли бы предоставлять услуги по передаче собственности, если они соответствуют определенным стандартам. Уполномоченные практикующие специалисты будут иметь профессиональный кодекс поведения и будут находиться под контролем определенного количества лицензированных перевозчиков и адвокатов . Однако проект кодекса поведения имел несколько недостатков: он позволял практикующим специалистам действовать от имени обеих сторон сделки, что вызывало проблемы с конфликтом интересов, и не учитывал проблемы, создаваемые банками и агентами по недвижимости, которые имели интересы в рынок жилья, которому разрешено выступать в качестве перевозчиков.

Несколько различных партий откликнулись на « Зеленые книги» ; судебная система опубликовала «Зеленые книги: ответ судей» , коллегия адвокатов опубликовала «Качество правосудия: ответ адвокатов», а Общество юристов опубликовало «Наведение баланса: окончательный ответ Совета юридического общества на зеленые книги» . Реакция на «Зеленые книги» была в подавляющем большинстве отрицательной, как в этих опубликованных мнениях, так и в целом: период консультаций был продлен на месяц из-за разногласий с судебной властью, а однодневные дебаты в Палате лордов 7 апреля 1989 г. «крайне враждебный ответ».

Информационный документ

В результате дебатов в Палате лордов и другой критики, с которой столкнулись «Зеленые книги», лорд-канцлер опубликовал « Белую книгу» между «Зелеными книгами» и внесением законопроекта в парламент . Статья ( «Юридические услуги: рамки будущего ») была опубликована в июле 1989 года. и имел иной тон, чем «Зеленые книги», ссылаясь больше на требование юридических услуг реагировать на потребности клиента, а не на дисциплину рынка и проблемы с конкуренцией между отраслями юридической профессии. Официальный документ был разделен на четыре раздела:

1. Расследование ведения судебных процессов , передачи и завещания , а также возможность более широкого выбора юридических услуг.
2. Поддержание качества услуг, оказываемых юридической профессией.
3. Новые способы работы, такие как многонациональное и междисциплинарное партнерство.
4. Судебные назначения.

Белая книга допускала расширенные права аудитории как для адвокатов , так и для любых вновь созданных юридических дисциплин, а также допускала, что для определенных типов дел, особенно в окружных судах , не будет никаких ограничений на то, кто может работать адвокатом. Всем адвокатам будут предоставлены полные права аудитории, как только они завершат стажировку , при условии, что они будут соблюдать кодекс поведения, установленный Коллегией адвокатов .

В соответствии с Законом Общество юристов будет признано имеющим право объявлять адвоката квалифицированным для практики в конкретном суде, а адвокаты будут признаваться как только они завершат свой контракт на обучение как имеющие права слушателя в судах низшей инстанции. Монополия на начало и ведение судебных процессов также будет отменена, что позволит любому признанному законному органу сертифицировать своих членов как пригодных для работы в качестве адвоката.

Прохождение через парламент

Первый проект законопроекта был напечатан 6 декабря 1989 года и состоял из 87 разделов и 13 приложений на 115 страницах. К моменту принятия законопроекта он был расширен до 125 разделов и 20 приложений, размещенных на 201 странице, в основном из-за открытия того, насколько сложными будут на самом деле необходимые реформы. Законопроект лордом был внесен в Палату лордов 6 декабря 1989 года Стратмором .

Некоторые предложенные положения обсуждались очень подробно, но не были включены в заключительный акт. Лорд Мишкон предложил потребовать от лорда-канцлера «обеспечить установление разумных стандартов» для судебной службы, чтобы избежать задержек и ненужных расходов. Лорд Роулинсон внес два предложения: во-первых, отменить судебные функции лорда-канцлера (что позже было включено в Закон о конституционной реформе 2005 года ), а во-вторых, создать Комиссию по назначениям судей для проверки назначений судей на предмет вмешательства правительства. Остин Митчелл предложил отменить КК и создать комиссию по юридическим услугам.

После внесения законопроекта в парламент 6 декабря 1989 года он обсуждался Палатой лордов до 18 апреля 1990 года. 8 мая 1990 года он переехал в Палату общин, где оставался до 26 октября, когда был принят. Законопроект получил королевское одобрение 1 ноября 1990 года.

Положения Закона

Окончательная версия закона была разделена на шесть разделов:

• Часть I: процедура в гражданских судах
• Часть II: юридические услуги
• Часть III: Судебные и другие должности и судейские пенсии
• Часть IV: адвокаты
• Часть V: арбитраж
• Часть VI: разное и дополнительное.

Часть I: процедура в гражданских судах

Часть I Закона внесла несколько изменений в процедуру, используемую в гражданских судах, а именно в Высоком суде и окружных судах .

Распределение дел и процедур рассмотрения дел

Королевские суды основная часть Высокого суда. , где расположена

Почти все строительные работы рассматриваются либо Высоким судом, либо окружным судом. До принятия Закона существовала простая финансовая граница, позволяющая решать, какие дела будут переданы в какой суд: любое дело по контракту или правонарушению на сумму менее 5000 фунтов стерлингов передавалось в окружные суды, в то время как любое дело, стоимость которого превышала эту сумму, рассматривалось напрямую. в Высокий суд. Раздел 1 Закона позволяет лорду-канцлеру изменять финансовые границы после консультации со старшими судьями, такими как лорд-главный судья и магистр списков , а также позволяет лорду-канцлеру создавать категории, основанные на вещах, отличных от финансовой стоимости дела, например, сложность или важность любого юридического вопроса, который может быть поднят. Исключением из этого правила является то, что лорд-канцлер не может просить окружной суд рассмотреть дело о судебном пересмотре .

Результатом действия этого раздела Закона является то, что любое дело на сумму менее 25 000 фунтов стерлингов рассматривается в окружном суде, любое дело на сумму от 25 000 до 50 000 фунтов стерлингов рассматривается либо в окружном суде, либо в Высоком суде, в зависимости от сложности. и любое дело на сумму более 50 000 фунтов стерлингов рассматривается в Высоком суде. Иски на сумму менее 3000 фунтов стерлингов автоматически рассматриваются в отделе мелких исков Окружного суда. Это резко ускорило разбирательство в Высоком суде, гарантируя, что им будут рассматриваться только «важные» и ценные дела.

Закон о окружных судах 1984 года разрешал Высокому суду передавать любую часть дела Высокого суда в окружной суд в одной из трех ситуаций; во-первых, если стороны согласны, во-вторых, если Высокий суд считает, что сумма спора ниже максимальной суммы, с которой разрешено иметь дело окружному суду, и, в-третьих, если Высокий суд считает, что дело вряд ли поднимет какой-либо важный вопрос права. До принятия Закона о судах и юридических услугах ежегодно таким образом в окружные суды передавалось около 13 000 дел. Закон изменил систему таким образом, что Высокий суд получил дискреционные полномочия передавать любые разбирательства в окружные суды.

Раздел 3 Закона о судах и юридических услугах вносит поправки в Закон об окружных судах 1984 года, позволяющие окружным судам присуждать любые средства правовой защиты, используемые Высоким судом . Было несколько исключений, поскольку статус окружных судов делал нелогичным разрешать им выписывать приказы mandamus или certiorari . Новый раздел также позволяет лорду-канцлеру запрещать окружным судам издавать некоторые другие виды постановлений, причем эти типы должны быть введены законодательным актом . Опять же, это постановления, которые было бы нелогично разрешать издавать окружным судам, например, постановления Антона Пиллера или судебные запреты Марева .

Закон также отменяет некоторые абсолютные права на апелляцию (позволяющие сторонам подавать апелляцию независимо от мнения судьи Высокого суда) из Высокого суда в Апелляционный суд . Это вызвало горячие споры, но Распорядитель списков отметил в парламенте, что вероятность успеха значительно выше в случаях, когда сторонам требуется разрешение судьи на подачу апелляции, чем в случаях, когда стороны имеют абсолютные права на апелляцию, подразумевая, что ограничение Абсолютное право на апелляцию должно исключить бессмысленные дела из судебной системы и ускорить процесс.

Доказательство

Закон также изменил правила суда о представлении доказательств. Обзор гражданского правосудия установил, что многие дела, которые можно было легко урегулировать до слушаний в суде, не были урегулированы, прежде всего потому, что не было возможности оценить силу аргументов другой стороны и их доказательств. В Обзоре гражданского правосудия предположено, что принуждение сторон к предоставлению доказательств и свидетельских показаний другой стороне до того, как дело будет передано в суд, облегчит эту оценку и приведет к тому, что стороны урегулируют свое дело до того, как оно попадет в суд, если одна сторона окажется в споре. очевидный минус. Это предложение было принято и включено в Закон, в котором говорится, что каждая сторона должна предоставить письменные заявления о любых устных показаниях, которые она намерена представить в суде, и что эти заявления должны быть переданы другой стороне до того, как дело будет передано в суд. Любой стороне, которая не соблюдает это требование, может быть отказано в предоставлении устных показаний в суде. Подобная система использовалась в Канцелярии , Адмиралтейском суде и Хозяйственном суде с 1986 года.

Представительство

До принятия Закона о судах и юридических услугах только адвокаты , солиситоры и стороны дела автоматически имели право выступать в окружных судах (как это установлено Законом о окружных судах 1984 года ). Другие стороны, если они занимали «соответствующую юридическую должность», также могли запросить права слушания по конкретному делу. Однако Обзор гражданского правосудия обнаружил значительные различия между судами в отношении того, кому будут предоставлены права слушания, и Часть I Закона о судах и юридических услугах попыталась решить эту проблему. Раздел 11 позволяет лорду-канцлеру издать приказ, предоставляющий право слушания любому лицу в делах окружного суда определенного типа.

Затраты

Раздел 4 Закона внес поправки в Закон о Верховном суде 1981 года, распространив правила о расходах , которые действуют в Верховном суде Англии и Уэльса, на окружные суды . также В то же время он ввел «напрасные расходы», которые представляют собой издержки для стороны в результате «ненадлежащих, необоснованных или небрежных действий или бездействия» другой стороны. Закон также применяет специальные правила к делам Высокого суда , которые, по мнению судьи, должны были быть переданы в окружной суд: судья может сократить любые расходы до 25 процентов, чтобы принять во внимание ненужные расходы для обеих сторон.

Закон также вводит прямые штрафы для сторон, которые не явились на слушания по делу в Высоком суде или Королевском суде. Если сторона не явилась на согласованное собрание без предварительного предупреждения, ее могут вызвать к судье и попросить объяснить свое поведение. Если объяснение окажется неудовлетворительным, они могут быть оштрафованы на сумму до 400 фунтов стерлингов. Этот раздел не пользовался особой популярностью среди членов парламента , а лорд Гранчестер назвал его «кувалдой, чтобы расколоть орех».

Часть II: юридические услуги

Часть II закона считается наиболее важной и устанавливает новую нормативную базу для юридической профессии. Этот раздел является предметом «уставной цели», которая гласит: «Общая цель этой Части заключается в развитии юридических услуг в Англии и Уэльсе (и, в частности, в развитии адвокатских, судебных, транспортных услуг и услуг по завещанию ) путем внесения положений за новые или более эффективные способы предоставления таких услуг и более широкий выбор лиц, предоставляющих их, сохраняя при этом надлежащее и эффективное отправление правосудия». Эта «уставная цель» представляла собой совершенно новый способ введения законодательства и призвана помочь тем, кто должен его применять.

Права аудитории

Важнейшим элементом этой части было расширение прав слушателей в судах высшей инстанции на адвокатов и других профессиональных юристов. Разделы 27 и 28 Части II предоставляют адвокату право на аудиторию и право вести судебный процесс, если адвокат обладает для этого необходимой квалификацией, является членом профессиональной организации, признанной лордом -канцлером , и этот орган считает его квалифицированным для ведения судебного процесса. Человек также имеет право на аудиенцию, если оно было ему предоставлено напрямую, например, лордом -канцлером в ходе разбирательства в окружном суде . Самым непосредственным следствием этого является то, что солиситоры теперь могут получить право слушания в Королевском суде , Высоком суде , Апелляционном суде , Сессионном суде , Тайном совете и Палате лордов , если они квалифицируются как адвокаты-солиситоры . Клерки солиситора также имеют право выступать в коллегиях судей Королевского суда и Высокого суда при условии, что их инструктирует квалифицированный адвокат.

Большое количество парламентского времени было потрачено на обсуждение применения правила о ранге такси к новым юристам, получившим право на аудиенцию - Коллегия адвокатов утверждала, что все люди, имеющие право на аудиенцию в судах более высокой инстанции, должны подчиняться тем же правилам, что и адвокаты . в то время как Общество юристов утверждало, что в то время адвокаты не были связаны правилом о стоянке такси в своих делах в судах низшей инстанции, и что не было причин, по которым это правило не могло быть распространено на суды более высокой инстанции.

Майкл Зандер утверждал, что требования о распространении правила о стоянке такси на адвокатов были завышены - до принятия Закона клиенты всегда могли найти адвокатов, и не было причин, по которым это должно было внезапно измениться, когда закон вступил в силу. . Однако коллегия адвокатов выиграла этот конкретный спор, и в результате любой, кто может сертифицировать адвокатов как квалифицированных для осуществления прав слушателя в судах высшей инстанции, должен иметь кодекс поведения, регулирующий действия адвокатов, отказывающихся от дел.

Консультативный комитет

Раздел 19 Части II учредил Консультативный комитет лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению , который состоит из председателя (который должен быть лордом апелляционной инстанции обычной юрисдикции , лордом апелляционного судьи или судьей Высокого суда ) и шестнадцати других членов, все назначаемые лорд -канцлером . Первым назначенным председателем был лорд Гриффитс , обычный апелляционный лорд. Остальные шестнадцать членов разделены так, что:

• Один из них — окружной судья или бывший окружной судья.
• Двое практикующих адвокатов
• Двое практикующих адвокатов
• Двое - учителя права или преподаватели.
• Девять из них являются «непрофессионалами», то есть любым человеком, кроме судьи, практикующего адвоката, практикующего адвоката или преподавателя права.

Этот раздел Закона внес поправки в Закон о дисквалификации Палаты общин 1975 года, указав, что ни один член парламента не может быть членом Консультативного комитета. Члены комитета должны служить в течение пяти лет, и предусмотрены условия для их оплаты и содержания персонала, причем все это должно оплачиваться из бюджета лорда-канцлера. Комитет обязан составлять ежегодный отчет, который лорд-канцлер должен представлять как Палате лордов , так и Палате общин .

Комитету поручено поддерживать и развивать стандарты «образования, профессиональной подготовки и поведения тех, кто предлагает юридические услуги». а также с рассмотрением существующих схем обучения и любых предложений по новым схемам обучения.

Транспортировка

Раздел 36 снимает ограничения на то, кто может выступать в качестве перевозчика , и позволяет любому физическому лицу, корпорации или сотруднику корпорации выступать в качестве перевозчика, если они или корпорация имеют соответствующую квалификацию. Квалифицированными людьми считаются солиситоры , барристеры , лицензированные перевозчики и нотариусы , а также любые компании и юридические лица, указанные в разделе 9 Закона об отправлении правосудия 1985 года . Эти люди могут подать заявку на получение статуса уполномоченного перевозчика, обратившись в Совет уполномоченных специалистов по транспортировке , регулирующий орган по транспортировке. Раздел 36 также отменяет раздел Закона о строительных обществах 1986 года , который распространялся на банки, выступающие в качестве перевозчиков, поскольку они рассматриваются как «компании и юридические лица».

Совет уполномоченных специалистов по транспортировке

Раздел 34 учреждает Совет уполномоченных специалистов по транспортировке в качестве установленной законом корпорации . Перед Советом практиков поставлена ​​задача развивать конкуренцию в сфере транспортных услуг во избежание монополий, осуществлять надзор за действиями лицензированных перевозчиков и разрабатывать способы мониторинга указанных перевозчиков. Совет практикующих специалистов имеет полномочия как выдавать, так и отказывать в разрешении практикующим специалистам по транспортировке, учреждать должность омбудсмена по вопросам транспортировки и схему компенсации для сторон, пострадавших в результате действий перевозчика, назначать следователей для расследования поведения уполномоченного перевозчика. Таким образом, в рамках этого раздела существуют три регулирующих органа — Совет практикующих юристов, Общество юристов , занимающееся регулированием деятельности адвокатов, занимающихся перевозкой грузов, и Совет лицензированных перевозчиков, которому поручено регулирование деятельности лицензированных перевозчиков.

Совет практикующих – это орган, который уполномочивает лицо или организацию, способные выполнять работу по транспортировке. Совет практиков предполагает, что банки, страховые компании и строительные общества по определению подходят для выполнения такой работы, в то время как другие лица и организации проходят более детальную процедуру проверки.

Совет практикующих состоит из председателя и от четырех до восьми других членов, назначаемых лордом-канцлером , которые должны учитывать «[необходимость] обеспечить надлежащий баланс между интересами уполномоченных практикующих врачей и тех, кто пользуется их услугами. "при назначении членов. Как и в случае с Консультативным комитетом лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению , ни один член парламента не может быть членом Совета. Члены занимают свои должности в течение трех лет, и, как и в случае с Консультативным комитетом, им предоставляются деньги на персонал и текущие расходы. Ожидается, что они будут представлять отчет один раз в год лорду-канцлеру.

Разделы 41 и 42 учреждают апелляционные трибуналы по передаче , которые рассматривают жалобы на решения, принятые Советом уполномоченных специалистов по передаче . Решения Совета, которые обжалуются, не вступают в силу до завершения процесса апелляции. Трибуналы состоят из трех членов — двух непрофессионалов (классифицируемых как люди, не занимающиеся профессиональной юридической практикой) и одного профессионального юриста. Любые апелляции на решения трибунала подаются в Высокий суд .

Функции генерального директора добросовестной торговли

Закон также изменяет функции генерального директора по добросовестной торговле , требуя, чтобы любые заявления от органа о разрешении на сертификацию адвокатов, а также любые правила и положения, предложенные лордом -канцлером в отношении передачи, должны быть представлены директору, который затем дает рекомендации. лорд-канцлеру относительно жизнеспособности документов. Генеральный директор может приказать организациям и частным лицам предоставить любые документы, относящиеся к этим заявкам или предлагаемым правилам, и применяет раздел 85 Закона о добросовестной торговле 1973 года . к своим обязанностям Этот Закон квалифицирует «умышленное изменение, сокрытие или уничтожение любого документа, который вы обязаны предоставить» уголовным преступлением.

Услуги по наследству

Еще одной целью закона было расширение круга людей, имеющих право выполнять работу по завещанию . были предложены два варианта В Зеленой книге « Работа и организация юридической профессии» : во-первых, позволить большему количеству юристов заниматься работой по наследству, например, лицензированным перевозчикам , уполномоченным перевозчикам и дипломированным бухгалтерам . Второе предложение заключалось в том, чтобы полностью отменить регулирование работы по наследству, что позволило бы любому участвовать в работе по наследству. Это было проблематично из-за возможности мошенничества и ошибок, но общий вывод отчета заключался в том, что необходимо некоторое дерегулирование, а также единый кодекс поведения, регулирующий всю работу по наследству.

Раздел 54 закона вносит поправки в Закон о солиситорах 1974 года и позволяет официальному солиситору , государственному попечителю , банкам, строительным обществам и страховым компаниям готовить документы по завещанию, а также адвокатам , солиситорам и нотариусам , которым ранее разрешалось заниматься работой по наследству ( хотя по традиции адвокаты этого не делали). Банкам, страховым компаниям и строительным обществам разрешается принимать участие только в том случае, если они подпишутся на схему рассмотрения жалоб, установленную лордом -канцлером .

Раздел 55 создает «уполномоченных специалистов по завещанию», что позволяет профессиональным организациям, признанным лордом-канцлером, уполномочивать людей, способных составлять документы о завещании. Лорд-канцлер обязан направлять заявления профессиональных организаций в Консультативный комитет лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению (ACLEC), который затем сообщит лорду-канцлеру о действительности заявления. Лорд-канцлер может отклонить любое заявление с указанием письменной причины, а подающая заявку профессиональная организация может дать ответ в течение 28 дней, который лорд-канцлер обязан рассмотреть. Если профессиональная организация признана, она может предоставить статус «уполномоченного специалиста по завещанию» любому лицу, которое:

1. Является членом профессиональной организации
2. Имеет соответствующую подготовку
3. Является ли «подходящий и подходящий» человек для ведения такого бизнеса?
4. Имеет схему профессионального страхования
5. Сделал приготовления для защиты своих клиентов в случае, если практикующий врач прекратит свою практику.
6. Имеет адекватную процедуру рассмотрения жалоб.

Лорд-канцлер может отозвать свое разрешение на профессиональную организацию по сертификации «уполномоченных специалистов по завещанию». В этом случае все лица, сертифицированные этим органом, перестают быть действительными практикующими врачами. ACLEC может также провести расследование в отношении профессиональных организаций, а затем сообщить лорду-канцлеру, что лучше всего отозвать их разрешение. Лорд-канцлер, если он принимает совет, направляет письменное уведомление профессиональному органу, которому дается три месяца на ответ.

Статья 54 также предусматривает новое уголовное преступление, заключающееся в «предоставлении ложной или вводящей в заблуждение информации в связи с заявлением о завещании». Если человек подает заявку на получение статуса уполномоченного специалиста по завещанию и делает заявление, которое, как он заведомо, является ложным, или поддерживает заявление, которое, как ему известно, является ложным, он совершает правонарушение. Человеку также могут быть предъявлены обвинения, если он делает подобные заявления по неосторожности . Закон вносит поправки в Закон о солиситорах 1974 года, объявляя уголовным преступлением выдачу себя за специалиста по завещанию.

Омбудсмен юридических услуг

Статья 21 Закона предусматривает назначение должности омбудсмена по юридическим вопросам вместо непрофессионала . Омбудсмену поручено расследовать любые предъявленные ему обвинения в отношении того, как жалоба в профессиональную организацию, такую ​​​​как Общество юристов, в отношении одного из его членов. была рассмотрена Это распространяется на «любую профессиональную организацию», которая относится к лицензированным перевозчикам , адвокатам , солиситорам , нотариусам или любой другой организации, указанной лордом-канцлером. Омбудсмен может расследовать сам предмет жалобы, но не может расследовать какие-либо вопросы, уже решенные судом, Дисциплинарным трибуналом солиситоров или Дисциплинарным трибуналом адвокатов . Омбудсмен также не может расследовать жалобу, если жалоба расследуется профессиональным органом, когда решение, принятое профессиональным органом, обжалуется или пока срок подачи апелляций еще не истек. Исключением является ситуация, когда омбудсмен считает, что профессиональная организация не завершила расследование в разумные сроки или неправильно провела расследование.

Омбудсмен занимает свою должность три года и назначается непосредственно лордом -канцлером . Омбудсмен не может быть членом парламента или «лицом, уполномоченным оказывать юридические услуги», например адвокатом, солиситором или нотариусом. Омбудсмен имеет как заработную плату, так и штат сотрудников, финансируемых из бюджета лорда-канцлера. Первым омбудсменом был Майкл Барнс , который вступил в должность 2 января 1991 года и проработал два срока.

Часть III: Судебные и другие должности и судейские пенсии

Судебные назначения

Закон о судах и юридических услугах 1990 года существенно изменил порядок назначения судей. До принятия Закона высшей судебной должностью, на которую можно было претендовать, была должность окружного судьи ; все, что было выше, допускалось только по приглашению. Статья 71 Закона создает новую систему квалификации судейских должностей. Помимо прочего, это открывает судебные должности в Верховном суде Англии и Уэльса для адвокатов, а не только для адвокатов . Однако судьи Высокого суда и выше по-прежнему назначались только по приглашению, хотя это изменилось с принятием Закона о конституционной реформе 2005 года .

Статья 75 закона запрещает лицу, занимающему постоянную судебную должность, работать адвокатом, солиситором, лицензированным перевозчиком, государственным нотариусом или работать с теми, кто таковым является.

Председательствующие судьи и распорядитель списков

Раздел 72 назначает председательствующих судей для каждого округа, которые занимаются управлением окружными судами. Закон предусматривает наличие одного старшего председательствующего судьи , который должен быть лордом-апелляционным судьей , и как минимум двух председательствующих судей от каждого округа, которые должны быть судьями Высокого суда . Однако это была просто кодификация существующей практики, поскольку уже существовали судьи, которые занимались административной работой окружных судов.

Раздел 73 позволяет Главе списков делегировать определенные функции, особенно те, которые связаны с государственными отчетами, поместными документами, функциями, касающимися адвокатов в соответствии с Законом о солиситорах 1974 года , и функциями, связанными с юридической практикой в ​​соответствии с Законом об отправлении правосудия 1985 года .

Окружные судьи и магистраты

После принятия Закона о окружных судах 1974 года произошел сдвиг в функциях регистраторов окружных судов с административной на судебную роль. Статья 74 закона делает регистраторов окружных судов окружными судьями , признавая их формальной частью судебной власти. Они имеют те же полномочия, что и любой другой судья, в отношении предъявления обвинений лицам в нападении на должностное лицо суда и в отказе от дачи показаний.

Статьи 108 и 109 закона позволяют магистратам пользоваться иммунитетом от гражданских исков так же, как это делают члены судебной власти.

Пенсионный возраст и судебные пенсии

В разделе 77 закона вносятся поправки в Закон о Верховном суде 1981 года, согласно которым пенсионный возраст официального солиситора , секретаря уголовных апелляций и постоянного секретаря департамента лорда-канцлера может увеличить его устанавливается на уровне 62 лет, хотя лорд-канцлер до 65 лет. Раньше пенсионный возраст составлял 72 года.

Раздел 79 также вводит несколько технических правил, касающихся судебных пенсий, с целью привести пенсионные положения в соответствие с Законом о социальном обеспечении 1985 года и Законом о социальном обеспечении 1976 года . Во-первых, он обеспечивает равенство между судьями-мужчинами и женщинами, позволяя вдовцам получать выгоду от этой схемы. Он также вводит новую статью в Закон о судебных пенсиях 1981 года, позволяющую Министерству финансов прекращать пенсионные выплаты вдовам или вдовцам, вступающим в повторный брак. Статья 82 Закона позволяет судьям увеличивать свою пенсионную корзину путем внесения добровольных взносов, а статья 83 позволяет судье, проработавшему два года и вынужденному уйти в отставку из-за плохого состояния здоровья, получить доступ к пенсии (ранее судья должен был отслужить не менее пяти лет).

Часть IV: адвокаты

Многие разделы Закона вносят поправки в закон, касающийся адвокатов, уже изложенный в других законах, таких как Закон об отправлении правосудия 1985 года .

Юридическое общество Англии и Уэльса

Значительная часть положений Закона о адвокатах касается Общества юристов Англии и Уэльса и его различных форм. Часть IV Закона вносит поправки в Закон об адвокатах 1974 года, чтобы позволить Совету Общества юристов делегировать определенные функции комитетам и отдельным лицам, которые не обязательно должны быть членами Общества юристов. Некоторые функции не могут быть делегированы, например, установление правил и положений, касающихся профессионального кодекса поведения, общепринятой практики, компенсационного фонда и требований по возмещению убытков для практикующих адвокатов.

Закон также вносит поправки в Закон об адвокатах в отношении уплаты членских взносов Общества юристов. В соответствии с Законом об адвокатах, наемный адвокат, работающий в крупной практике в лондонском Сити, не должен будет платить за новые сертификаты практики (которые помогают финансировать Общество юристов), если его работа не является работой, которую может выполнять только адвокат. Это означало, что Общество юристов финансировалось только некоторыми адвокатами, с которыми обращались несправедливо по сравнению с их коллегами, работавшими напрямую. Закон вводит новый пункт в Закон о солиситорах 1974 года, который расширяет определение того, что такое адвокат, требующий практикующего сертификата, включая любого адвоката, который работает в фирме в сфере, связанной с юридическими услугами, и нанят:

• Адвокат, или;
• Любое партнерство, в котором есть адвокат, или;
• Интегрированная практика .

Закон также вносит поправки в Закон о солиситорах, позволяющие Обществу юристов ограничивать выдачу сертификатов о практике для адвокатов, обвиняемых или осужденных за поведение, связанное с нечестностью или обманом, а также за любое преступление, определенное Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года как «серьезное правонарушение, подлежащее аресту». . Кроме того, он позволяет Обществу юристов отстранить от должности любого солиситора, осужденного за мошенничество или серьезное преступление (если Общество юристов проинформировало Дисциплинарный трибунал солиситоров ) на шесть месяцев с возможным продлением до двенадцати месяцев. Поскольку срок действия сертификата практики составляет всего двенадцать месяцев, это фактически лишает адвоката возможности заниматься практикой.

Многонациональное партнерство

Разделы 89 и 14 Закона разрешают многонациональные партнерства между иностранными юристами и юристами, имеющими квалификацию в Англии и Уэльсе. Иностранные юристы определяются как юристы, признанные профессиональной организацией за пределами Англии и Уэльса, и им разрешено вступать в партнерские отношения с адвокатами , если они зарегистрированы в Юридическом обществе Англии и Уэльса . Раздел 89 этого Закона позволяет Обществу юристов устанавливать правила, регулирующие юридическую практику иностранных юристов в Англии и Уэльсе, а также устанавливать дополнительные правила для адвокатов, участвующих в многонациональных партнерствах.

Дисциплинарный трибунал солиситоров

Раздел 94 Закона вносит изменения в Закон о солиситорах 1974 года , позволяя Дисциплинарным трибуналам по солиситорам исключать адвокатов из списка, требовать от солиситора или бывшего солиситора отвечать на обвинения, прекращать отстранение от практики, санкционированное Трибуналом, и восстанавливать имя исключенного солиситора. к рулону. Право заставить бывшего адвоката ответить на обвинения считается самым важным. потому что это не позволяет адвокатам избежать наказания, перестав выступать в качестве адвоката. Статья 95 Закона позволяет подавать апелляции на отказ Общества юристов снова включить в список адвоката, который ранее был исключен из списка, при этом эта апелляция передается Главному секретарю списков .

Адвокаты

Несмотря на свое название, раздел IV также содержит положения, касающиеся адвокатов . До принятия закона между адвокатом и адвокатом-инструктором или между адвокатом и его клиентом не существовало договорных отношений. Из-за этого было очень сложно получить компенсацию ущерба или вернуть деньги в случае возникновения проблемы. Адвокату платили только из соображений чести: не существовало контракта, требующего оплаты его услуг, и не было никакой возможности получить гонорар, если бы он этого не сделал. Юристы обошли эту проблему, объявив неуплату гонорара адвоката по делу профессиональным проступком со стороны адвоката.

Статья 61 Закона позволяет адвокатам заключать договоры, касающиеся оказания им юридических услуг, однако она не запрещает Совету адвокатов устанавливать правила, ограничивающие круг лиц, с которыми может иметь дело адвокат.

В разделе 64 вносятся поправки в Закон о дискриминации по признаку пола 1975 года и Закон о расовых отношениях 1976 года, делающие адвокату или клерку адвоката незаконной дискриминацию в отношении женщин или людей «по расовому признаку» при предоставлении ученичества или аренды. Это может касаться того, на каких условиях предлагается ученичество/аренда, какие меры принимаются в отношении того, кому должно быть предложено ученичество/аренда, или льготы, услуги и возможности, которые «предоставляются или в которых отказано». Это также делает дискриминацию при «даче, удержании или принятии» незаконной.

Нотариусы

Часть IV также содержит положения, касающиеся нотариуса . Нотариальная контора очень старая, она существует со времени принятия закона 1533 года, и Закон предпринял попытку модернизировать эту должность. Раньше многим нотариусам разрешалось действовать только на определенной территории, а статья 57 Закона снимает это географическое ограничение. Закон также дает магистрам факультетов в разделе 57 право «предусматривать положения, касающиеся образования, профессиональной подготовки, практики, поведения и дисциплины нотариусов», а также способы ведения ими учета и отчетности, их механизмы профессиональной компенсации и схема компенсации для людей, потерявших деньги в результате нечестности нотариуса.

Часть V: арбитраж

Часть V закона касается арбитража , метода альтернативного разрешения споров (ADR). Среди прочего, он дает новые полномочия Высокому суду по осуществлению полномочий, предоставленных арбитром, а также дает арбитрам больше полномочий отклонять иски или встречные иски.

Вакансии

Раздел 101 Закона вносит поправки в Закон об арбитраже 1950 года, позволяющие Высокому суду назначать арбитров в составы из трех арбитров, если один из них не был выбран в течение разумного периода времени. Ранее Закон об арбитраже распространялся только на назначение отдельных арбитров.

Роль судьи

В разделе 11 Закона об арбитраже 1950 года говорилось, что любая ссылка на спор должна быть сделана официальному судье, и что судья не может отклонить эту просьбу. Раздел 99 Закона о судах и юридических услугах 1990 года вносит поправки и меняет формулировку на разрешительную, а не обязательную: судья должен проконсультироваться с лордом- главным судьей, прежде чем ему будет разрешено принять участие. Этот раздел Закона также позволяет судье требовать гонорара, а контроль над внешними арбитрами, ранее принадлежавший Высокому суду, передается Апелляционному суду .

Часть VI: разные и дополнительные положения

Часть VI Закона касается различных и дополнительных разделов, таких как исправление упущений в предыдущих законодательных актах.

Семейное разбирательство и Закон о детях 1989 г.

Разделы 9, 10 и 166 исправляют различные ошибки и упущения, обнаруженные в Законе о детях 1989 года . Раздел 9 позволяет лорду-канцлеру передавать любое дело по семейному праву любому конкретному судье или судье любого типа. Статья 10 содержит положения о назначении секретарей Королевского суда Внутреннего Лондона , а статья 166 распространяет действие некоторых элементов Закона о детях на Северную Ирландию .

Приложение 16 дает государственному секретарю право назначать опекунов ad Litem , а также дает опекуну доступ к записям о ребенке, за которого он несет ответственность. Раздел 16 вносит изменения в Закон о детях, чтобы принять во внимание решение по делу Р. против Совета городского округа Ньюхэм в Лондоне ex parte P , рассматривая родителей ребенка, находящегося под опекой, как «родителей», только если ребенок остается с ними более 24 часов (ранее — местный орган опеки). Совет должен будет предоставить жилье ребенку только в том случае, если ребенок не находился со своими родителями, независимо от того, как долго ребенок находился с родителями.

Представительство при юридической помощи

Новые изменения в том, кто может получать права аудитории, потребовали изменений в том, как работает юридическая помощь . Раздел 59 Закона позволяет ответчику в Королевском суде решать, какого рода «законного представителя» ( барристера или солиситора ) он хотел бы представлять. Это было введено под давлением Совета адвокатов и Общества юристов , которые были обеспокоены тем, что другая часть юристов получит большинство дел. Однако есть исключения: в мировом суде юридическая помощь предусматривается только адвокатом, поскольку дело настолько простое, что нанимать адвоката было бы пустой тратой денег.

Юрисдикция парламентского комиссара по вопросам администрации

Раздел 110 расширяет обязанности парламентского комиссара по административным вопросам, включив в него расследование административных функций и действий, предпринятых сотрудниками суда или трибунала, назначенными лордом-канцлером, когда эти действия не были заказаны каким-либо лицом, действующим в судебном органе. Это повышает ответственность сотрудников судов и трибуналов за свои действия, а также дает возможность решать проблемы, с которыми сталкиваются пользователи судов или трибуналов.

Расходы на законных представителей

Статья 111 вносит изменения в Закон о судебном преследовании за правонарушения 1985 года и позволяет мировому суду , Королевскому суду или Апелляционному суду приказать законному представителю в уголовном процессе оплатить любые «напрасные издержки» (издержки стороны в результате «ненадлежащее, необоснованное или небрежное действие или бездействие» другой стороны). Законный представитель может обжаловать это решение в мировом суде или Королевском суде, но не в Апелляционном суде.

Процедура аналогична гражданскому делу, за исключением того, что законный представитель может попытаться доказать, что расходы не были «напрасными», и что приказ об оплате напрасных расходов должен быть вынесен в течение шести месяцев с момента рассмотрения дела.

Заявления об освобождении под залог и права аудиенции для королевских прокуроров

Раздел 115 вносит поправки в Закон о судебном преследовании за правонарушения 1985 года , позволяющие назначенным сотрудникам Королевской прокуратуры , не являющимся королевскими прокурорами, выступать от имени CPS на слушаниях об освобождении под залог в суде. В таких обстоятельствах они не так независимы, как Королевский прокурор, поскольку они могут действовать только в соответствии с инструкциями, данными им Королевским прокурором. Приложение 18 вносит изменения в Закон о судебном преследовании за правонарушения 1985 года, позволяя лорду-канцлеру изменять права аудиенции королевских прокуроров.

Сфера применения и реализация Закона

Хотя большая часть закона распространяется только на Англию и Уэльс , некоторые разделы распространяются на Шотландию и Северную Ирландию . Конкретными примерами этого являются поправки к Закону о детях 1989 года и правила о судебных пенсиях и назначениях.

Закон применялся в разное время: некоторые разделы вступили в силу 1 ноября 1990 года, например, распределение дел между Высоким судом и окружными судами , Некоторые из них вступили в силу 1 января 1991 года, например, новые законы о дискриминации в отношении адвокатов и клерков адвокатов , а некоторые вступили в силу в более поздние сроки, определенные лордом -канцлером .

Положение о судейских пенсиях вступило в силу 1 января 1992 года. 1 октября 1991 года вступили в силу положения о многонациональных товариществах и поправки к Закону о детях.

Положение, касающееся отмены некоторых абсолютных прав на апелляцию, а также пункт о взыскании расходов по гражданским делам, вступил в силу 1 июня 1992 года.

Библиография

Первоисточники

• Департамент лорда-канцлера Работа и организация юридической профессии . См — 570. ISBN  0-10-105702-4 .
• «Законопроект о судах и юридических услугах [HL]» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 23 января 1990 г. полковник. 1008–47.
• «Сидение (Хансарда)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 25 января 1990 г. полковник. 1165–1219, 1230–97.
• Закон о судах и юридических услугах 1990 года . Канцелярский офис с ограниченной ответственностью. 16 ноября 1990 г. ISBN.  0-10-544190-2 .

Вторичные источники

• Абель, Ричард (1998). Становление английской юридической профессии . Книги о бороде. ISBN  1-58798-250-1 .
• Эллиотт, Кэтрин; Фрэнсис Куинн (2008). Английская правовая система (9-е изд.). Эдинбург: Pearson Education Limited. ISBN  978-1-4058-5941-7 .
• Джексон, Ричард Мередит ; Дж. Р. Спенсер (1989). Механизм правосудия Джексона (8-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN  0-521-31767-3 .
• Меррикс, Уолтер; Рассел Уоллман (1990). Закон о судах и юридических услугах – Руководство для адвоката . Лондон: Юридическое общество. ISBN  1-85328-053-4 .
• Меррикс, Уолтерт (1991). «ЗАКОН О СУДАХ И ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГАХ — Что этот Закон значит для нас». Вестник юридического общества . 87 (16). ISSN   0262-1495 .
• Мазерсол, Бренда; Энн Ридли (1999). Закон уровня A в действии (2-е изд.). Cengage Learning в регионе EMEA. ISBN  0-333-72780-0 .
• Слэппер, Гэри; Дэвид Келли (2001). Английская правовая система (5-е изд.). Рутледж. ISBN  1-85941-657-8 .
• Уайт, Робин (1991). Руководство по Закону о судах и юридических услугах 1990 года . Лондон: Издательство Fourmat. ISBN  1-85190-120-5 .
• Зандер, Майкл (2007). Дела и материалы по английской правовой системе (10-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-67540-6 .