Комиссия Бенсона
Королевская комиссия по юридическим услугам, широко известная как Комиссия Бенсона (по имени ее председателя сэра Генри Бенсона ), была королевской комиссией, созданной лейбористским правительством Гарольда Вильсона для «исследования структуры, организации, обучения и регулирования юридической профессии и рекомендовать те изменения, которые были бы желательны в интересах правосудия». [ 1 ] Комиссия и ее отчет рассматриваются как один из элементов, которые привели к принятию Закона о судах и юридических услугах 1990 года .
Фон
[ редактировать ]В 1960-х годах профессия юриста ( барристеры , солиситоры и дипломированные нотариусы ) подверглась критике из-за плохой работы, высокой стоимости перевозки и неспособности удовлетворить потребности всех слоев общества. [ 1 ] В ответ лейбористское правительство под руководством Гарольда Вильсона создало Королевскую комиссию по юридическим услугам, известную как Комиссия Бенсона (по имени ее председателя сэра Генри Бенсона ), которой было поручено «изучить структуру, организацию, обучение и регулирование юридической профессии и рекомендовать те изменения, которые были бы желательны в интересах правосудия». [ 1 ] Комиссия напугала юристов, которые считали, что им, скорее всего, придется столкнуться с серьезными структурными изменениями и потерять монополию на работу по завещанию и передаче прав . [ 1 ]
Комиссия
[ редактировать ]Комиссию возглавлял сэр Генри Бенсон, а также имелся подкомитет по юридическому образованию, которым руководил Р.Г. Дарендорф . [ 2 ]
Отчет комиссии был представлен парламенту в октябре 1979 года. [ 3 ] Он не предлагал каких-либо радикальных изменений, а в одной редакционной статье он описывался как «характеризующийся чрезмерным стремлением не оскорбить профессиональный истеблишмент». [ 1 ] В частности, это исключало возможность партнерства между адвокатами. [ 4 ] Он также поддержал идею разделения профессии (в которой есть и адвокаты, и адвокаты, в отличие от объединенной профессии ), заявив, что:
«Что касается отправления правосудия, все доказательства убедительно свидетельствуют о том, что профессия, состоящая из двух ветвей, с большей вероятностью, чем объединенная, обеспечит высокое качество адвокатской деятельности, которое необходимо, пока наша система остается в своем настоящей форме, чтобы обеспечить должное качество правосудия» [ 5 ]
В докладе также отвергается предложение предоставить адвокатам право на выступление в Высоком суде. [ 6 ] В отчете сделан вывод, что юридическая практика — это профессия, и что профессия должна быть независимой от правительства, поскольку без независимости интересы клиента не могут быть первоочередным соображением. Оно не бросило вызов существующему профессиональному саморегулированию через такие организации, как Общество юристов и Совет адвокатов. [ 7 ] Комиссия действительно рекомендовала изучить судебные и юридические процедуры, чтобы увидеть, можно ли сэкономить время и деньги для участвующих сторон. [ 8 ]
Отчет также оставил нетронутой монополию адвокатов на транспортировку , хотя и проложил путь к системе лицензированных перевозчиков , установленной Законом о доступе к правосудию 1975 года . [ 9 ]
Однако в других отношениях отчет был революционным: в нем рекомендовалось Совету юридических служб консультировать лорда-канцлера (что в конечном итоге было реализовано в Консультативном комитете лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению ), движении консультационных услуг, таком как Citizens Advice. Бюро в юридическую сферу и единый орган для регулирования деятельности адвокатов , а не раздробленность между Советом адвокатов и судами . [ 9 ]
Ответ правительства на отчет комитета Бенсона был опубликован в 1983 году и учредил Обзор гражданского правосудия для изучения судебных процедур. [ 8 ] Отчет наблюдательной комиссии был представлен Палате общин 7 июня 1988 года. [ 10 ]
Влияние
[ редактировать ]Отчет не оказал того воздействия, которого хотел Бенсон: правительству потребовалось четыре года, чтобы ответить на отчет, и оно не ввело многие из рекомендованных им изменений. [ 9 ] К 1995 году консультационные услуги для граждан все еще не входили в правовую основу, и потребовалось 12 лет, чтобы реализовать другие рекомендации (например, о том, что лорд-канцлер должен иметь младшего министра в Палате общин ). [ 9 ] Несмотря на это, комиссия и ее отчет считаются ведущими к принятию Закона о судах и юридических услугах 1990 года , хотя этот закон во многом расходился с отчетом Комиссии. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и Белый (1991) стр.4
- ^ «Изумруд: Запросы статей: Неопределенные артикли» . Издательство «Изумрудная группа» . Архивировано из оригинала 24 марта 2020 года . Проверено 27 мая 2009 г.
- ^ «Lawlink NSW: Отчет 32 (1982 г.) - Второй отчет о юридической профессии: жалобы, дисциплина и профессиональные стандарты» . Лолинк . Проверено 27 мая 2009 г.
- ^ Зандер (2007) стр.752
- ^ Mothersole (1999) стр.82
- ^ Джексон (1989) стр.486
- ^ Jump up to: а б Белый (1991) стр.5
- ^ Jump up to: а б Меррикс (1990) стр.1
- ^ Jump up to: а б с д Дженкинс, Брайан (13 марта 1995 г.). «Некролог: Лорд Бенсон» . Лондон: Независимый . Проверено 27 мая 2009 г.
- ^ «Обзор гражданского правосудия» . Парламентские дебаты (Хансард) . 7 июня 1988 года . Проверено 23 мая 2009 г.
Библиография
[ редактировать ]- Джексон, Ричард Мередит ; Дж. Р. Спенсер (1989). Механизм правосудия Джексона (8-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN 0-521-31767-3 .
- Меррикс, Уолтер; Рассел Уоллман (1990). Закон о судах и юридических услугах – Руководство для адвоката . Лондон: Юридическое общество. ISBN 1-85328-053-4 .
- Мазерсол, Бренда; Энн Ридли (1999). Закон уровня A в действии (2-е изд.). Cengage Learning в регионе EMEA. ISBN 0-333-72780-0 .
- Уайт, Робин (1991). Руководство по Закону о судах и юридических услугах 1990 года . Лондон: Издательство Fourmat. ISBN 1-85190-120-5 .
- Зандер, Майкл (2007). Дела и материалы по английской правовой системе (10-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-67540-6 .