Закон о местном самоуправлении 1999 г.
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон, содержащий положения, налагающие на местные и некоторые другие органы власти требования, касающиеся экономии, эффективности и результативности; и предусмотреть положение о регулировании муниципального налога и предписаний. |
|---|---|
| Цитирование | 1999 г.27 |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
| Даты | |
| Королевское согласие | 27 июля 1999 г. |
| Начало | с 10 августа 1999 г. |
Статус: Действующее законодательство | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Текст Закона о местном самоуправлении 1999 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта законодательного собрания.gov.uk . | |
Закон о местном самоуправлении 1999 года — это парламентский акт Соединенного Королевства , применимый к широкому кругу местных органов власти в Англии и Уэльсе. Его продвигало лейбористское правительство в первые годы правления Первого Блэра , а в 2000 году он был описан как «возможно, самый важный закон о местном самоуправлении за десятилетие». [ 1 ]
Часть 1 Закона ввела юридические требования к постоянному совершенствованию услуг в рамках принципа наилучшей ценности , выраженного с точки зрения экономии, эффективности и результативности. Он предписывал переход от прежних требований об обязательных конкурентных торгах. Он также ввел режим аудита и инспекций для обеспечения реализации и функционирования Best Value, а также новые полномочия центрального правительства по вмешательству в органы власти, не соблюдающие требования Best Value. [ 1 ]
Часть 2 Закона заменила предыдущую систему универсальных ограничений на властные предписания и налоги в пользу дискреционных полномочий по ограничению резервов, предоставив государственному секретарю гибкость в принятии решения о вмешательстве в составление бюджета власти. [ 2 ]
Положения Закона применяются к местным органам власти (т.е. советам местных органов власти), а также к полиции, пожарным службам, службам по утилизации отходов, пассажирскому транспорту, национальным паркам, агентствам по развитию и другим органам власти. [ 3 ] [ 4 ]
Фон
[ редактировать ]Великобритания, как и ряд других стран, с 1970-х годов начала пересматривать устоявшиеся до сих пор модели местного самоуправления. Растущая экономическая неопределенность, возникшая в результате нефтяных шоков и стагфляции 1970-х годов, а также опасения по поводу старения населения сочетались с популистской программой консерваторов по сокращению размера, затрат и деятельности правительства. [ 5 ] Например, консервативный политик Николас Ридли резко сравнил «толстые и раздутые» местные власти Соединенного Королевства с относительно «тонкими» контрактными городами Соединенных Штатов. [ 6 ]
Консервативные правительства с 1979 по 1997 год приняли ряд законодательных мер, предписывающих проведение обязательных конкурсных торгов для предоставления ряда услуг, предоставляемых местными властями, начиная со строительства и работ по содержанию дорог в соответствии с Законом о местном самоуправлении, планировании и земле 1980 года ; сбор мусора, уборка улиц, а также содержание зданий и территорий в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1988 года ; развлекательные услуги в соответствии с Законодательным актом (SI), Законом о местном самоуправлении 1988 года (Конкуренция в спортивных и развлекательных заведениях) 1989 года; техническое обслуживание автопарка и деятельность по парковке на улицах в соответствии с другим SI, Законом о местном самоуправлении 1988 года (Конкуренция) (Определенные виды деятельности) Приказом 1994 года; а затем перешел к ряду служебных функций органов власти, таким как управление недвижимостью и жильем, планирование строительства, финансы, информационные технологии и персонал, в рамках ряда SI в 1994 и 1995 годах. [ 7 ] Этот рыночный подход отражал веру в то, что частный сектор более способен предоставлять услуги, чем государственный сектор. [ 8 ]
К концу 1990-х годов возник политический консенсус в отношении необходимости активизировать местную демократию. [ 9 ] а с 1997 года новая лейбористская администрация проводила программу модернизации правительства, основанную на принципах федерализации и передачи полномочий, включая передачу полномочий Шотландии и Уэльса с 1998 года. Best Value стремилась предоставить властям основу для разработки более качественных и более дешевых услуг, отвечающих установленным потребностям своих граждан. сообщества. [ 10 ]
Компания Best Value якобы заменила прежние требования об обязательных конкурентных тендерах (ОКТ) на более широкий спектр государственных услуг и ввела требования к консультациям по поводу услуг, необходимых сообществам; проблема в том, как предоставляются услуги; сравнение для выявления передового опыта; и конкуренция для достижения оптимального соотношения цены и качества – все это вместе называется «4 C» BV. В центре внимания Best Value – результаты – то, что достигается в широком социальном контексте действиями властей – а не результаты – то, что власти производят. [ 11 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Винсент-Джонс 2000 , с. 84.
- ^ Винсент-Джонс 2000 , стр. 89–90.
- ^ «Закон о местном самоуправлении 1999 года, раздел 1» . законодательство.gov.uk . 27 июля 1999 г.
- ^ Винсент-Джонс 2000 , стр. 85–86.
- ^ О'Коннелл 2000 , стр. 302–303.
- ^ Лавери, Кевин (1999). Смарт-контракты на услуги местного самоуправления: процессы и опыт . Вестпорт, Коннектикут: Издательство Praeger. стр. 98–104. ISBN 9780275964283 . Проверено 13 июня 2024 г.
- ^ Винсент-Джонс 2000 , с. 86.
- ^ О'Коннелл 2000 , с. 303.
- ^ О'Коннелл 2000 , с. 306.
- ^ О'Коннелл 2000 , с. 307.
- ^ О'Коннелл 2000 , с. 300.
- Источники
- О'Коннелл, Джерри (2000). «Введение в Закон о местном самоуправлении 1999 года». Полицейский журнал: теория, практика и принципы . 73 (4): 299–322. дои : 10.1177/0032258X0007300402 . S2CID 151514554 .
- Винсент-Джонс, Питер (январь 2000 г.). «Отношения между центром и местными властями в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1999 года: новый консенсус?» . Обзор современного права . 63 (1): 84–103. дои : 10.1111/1468-2230.00251 . JSTOR 1097465 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Модернизация местного самоуправления – улучшение местных услуг за счет наилучшей ценности. Информационный документ 1998 года, в основном посвященный Части 1 Закона.
- Закон о местном самоуправлении 1999 г. на сайтеlegal.gov.uk.
