Краеугольный трубопровод

Трубопроводная система Keystone (частично действующий и предлагаемый)
Маршрут трубопровода Keystone
Расположение
Страна	Канада Соединенные Штаты
Общая информация
Type	Crude oil
Owner	TC Energy
Website	www.tcenergy.com/operations

Keystone Pipeline (Phase 1)
Location
From	Hardisty, Alberta
Passes through	Regina, Saskatchewan Steele City, Nebraska
To	Wood River, Illinois Patoka, Illinois (end)
General information
Type	Crude oil
Status	Complete
Construction started	Q2 2008
Commissioned	June 2010
Technical information
Length	3,456 km (2,147 mi)
Maximum discharge	0.86 million barrels per day (~4.3×10^7 t/a)
Diameter	30 in (762 mm)
No. of pumping stations	39

Keystone-Cushing Project (Phase 2)
Location
From	Steele City, Nebraska
To	Cushing, Oklahoma
General information
Type	Crude oil
Status	Complete
Contractors	WorleyParsons
Construction started	2010
Commissioned	February 2011
Technical information
Length	468 km (291 mi)
Diameter	36 in (914 mm)
No. of pumping stations	4

Cushing Marketlink Project (Phase 3a)
Location
From	Cushing, Oklahoma
Passes through	Liberty County, Texas
To	Nederland, Texas
General information
Type	Crude oil
Status	Complete
Contractors	WorleyParsons
Construction started	Summer 2012
Commissioned	January 2014
Technical information
Length	784 km (487 mi)
Maximum discharge	0.7 million barrels per day (~3.5×10^7 t/a)
Diameter	36 in (914 mm)

Houston Lateral Project (Phase 3b)
Location
From	Liberty County, Texas
To	Houston, Texas
General information
Type	Crude oil
Status	Complete
Contractors	WorleyParsons
Construction started	2013
Commissioned	2016, online 2017
Technical information
Length	76 km (47 mi)

Keystone XL Pipeline (Phase 4)
Location
From	Hardisty, Alberta
Passes through	Baker, Montana
To	Steele City, Nebraska
General information
Type	Crude oil
Status	Cancelled
Contractors	WorleyParsons
Technical information
Length	1,897 km (1,179 mi)
Diameter	36 in (914 mm)
Website	www.keystonexl.com

Keystone Pipeline System — нефтепроводная система в Канаде и США, введенная в эксплуатацию в 2010 году и принадлежащая TC Energy , а по состоянию на март 2020 года — правительству Альберты . Он проходит от Западно-Канадского осадочного бассейна в Альберте до нефтеперерабатывающих заводов в Иллинойсе и Техасе , а также до нефтебаз и распределительного центра нефтепроводов в Кушинге, Оклахома .

TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd , сокращенно здесь Keystone, управляет четырьмя этапами проекта. В 2013 году мощность первых двух этапов могла доставить до 590 000 баррелей (94 000 м3). ³ ) в день нефти на нефтеперерабатывающие заводы Среднего Запада. Фаза III имеет мощность для доставки до 700 000 баррелей (110 000 м3). ³ ) в день на нефтеперерабатывающие заводы Техаса. добыча нефти в США в среднем составляла 9,4 миллиона баррелей (1,5 миллиона кубических метров) в день, а валовой экспорт составлял 500 000 баррелей (79 000 кубических метров). Для сравнения, в первой половине 2015 года ³ ) в день до июля 2015 г.

Предлагаемый четвертый трубопровод под названием Keystone XL (иногда сокращенно KXL, где XL означает «ограниченный экспорт»). Трубопровод должен был соединить терминалы Фазы I трубопровода в Хардисти, Альберта , и Стил-Сити, Небраска , более коротким маршрутом и трубой большего диаметра. It would have run through Baker, Montana, where American-produced light crude oil from the Williston Basin (Bakken formation) of Montana and North Dakota would have been added to the Keystone's throughput of synthetic crude oil (syncrude) and diluted bitumen (dilbit) from the oil sands of Canada. It is unclear how much of the oil transported through the pipeline would have reached American consumers instead of being exported to other countries.

The pipeline became well known when the proposed KXL extension attracted opposition from environmentalists with concerns about climate change and fossil fuels. In 2015, KXL was temporarily delayed by President Barack Obama. On January 24, 2017, President Donald Trump took action intended to permit the pipeline's completion. On January 20, 2021, President Joe Biden signed an executive order to revoke the permit that was granted to TC Energy Corporation for the Keystone XL Pipeline (Phase 4). On June 9, 2021, TC Energy abandoned plans for the Keystone XL Pipeline.

Description

The Keystone Pipeline system consisted of the operational Phase I, Phase II, and Phase III, the Gulf Coast Pipeline Project. A fourth, proposed pipeline expansion segment Phase IV, Keystone XL, failed to receive necessary permits from the United States federal government in 2015. Construction of Phase III, from Cushing, Oklahoma, to Nederland, Texas, in the Gulf Coast area, began in August 2012 as an independent economic utility. Phase III was opened on January 22, 2014, completing the pipeline path from Hardisty, Alberta to Nederland, Texas. The Keystone XL Pipeline Project (Phase IV) revised proposal in 2012 consists of a new 36-inch (910 mm) pipeline from Hardisty, Alberta, through Montana and South Dakota to Steele City, Nebraska, to "transport of up to 830,000 barrels per day (132,000 m³/d) of crude oil from the Western Canadian Sedimentary Basin in Alberta, Canada, and from the Williston Basin (Bakken) region in Montana and North Dakota, primarily to refineries in the Gulf Coast area". The Keystone XL pipeline segments were intended to allow American crude oil to enter the XL pipelines at Baker, Montana, on their way to the storage and distribution facilities at Cushing, Oklahoma. Cushing is a major crude oil marketing/refining and pipeline hub.

Operating since 2010, the original Keystone Pipeline System is a 3,461-kilometre (2,151 mi) pipeline delivering Canadian crude oil to U.S. Midwest markets and Cushing, Oklahoma. In Canada, the first phase of Keystone involved the conversion of approximately 864 kilometres (537 mi) of existing 36-inch (910 mm) natural gas pipeline in Saskatchewan and Manitoba to crude oil pipeline service. It also included approximately 373 kilometres (232 mi) of new 30-inch-diameter (760 mm) pipeline, 16 pump stations and the Keystone Hardisty Terminal.

The U.S. portion of the Keystone Pipeline included 1,744 kilometres (1,084 mi) of new, 30-inch-diameter (760 mm) pipeline in North Dakota, South Dakota, Nebraska, Kansas, Missouri, and Illinois. The pipeline has a minimum ground cover of 4 feet (1.2 m). It also involved construction of 23 pump stations and delivery facilities at Wood River, Illinois and Patoka, Illinois. In 2011, the second phase of Keystone included a 480-kilometre (298 mi) extension from Steele City, Nebraska, to Cushing, Oklahoma, and 11 new pump stations to increase the capacity of the pipeline from 435,000 to 591,000 barrels (69,200 to 94,000 m³) per day.

Additional phases (III, completed in 2014, and IV, rejected in 2015) have been in construction or discussion since 2011. If completed, the Keystone XL would have added 510,000 barrels (81,000 m³) per day increasing the total capacity up to 1.1 million barrels (170,000 m³) per day.

The original Keystone Pipeline cost US$5.2 billion.

From January 2018 through December 31, 2019, Keystone XL development costs were $1.5 billion.

History

The project was proposed in 2005 by the Calgary, Alberta-based TransCanada Corporation, and was approved by Canada's National Energy Board in 2007. On September 21, 2007, the National Energy Board of Canada approved the construction of the Canadian section of the pipeline, including converting a portion of TransCanada's Canadian Mainline gas pipeline to crude oil pipeline, on September 21, 2007.

In October 2007, the Communications, Energy and Paperworkers Union of Canada asked the Canadian federal government to block regulatory approvals for the pipeline, with union president Dave Coles stating, "the Keystone pipeline will exclusively serve US markets, create a permanent employment for very few Canadians, reduce our energy security, and hinder investment and job creation in the Canadian energy sector".

On January 22, 2008, ConocoPhillips acquired a 50% stake in the project.On March 17, 2008, during the final year of the Presidency of George W. Bush, the United States Department of State issued a Presidential Permit authorizing the construction, maintenance and operation of facilities at the United States and Canada border. In June 2008, the Keystone XL extension was proposed. Later that year, TransCanada began the process of becoming the sole owner of the pipeline. In 2009 it bought out ConocoPhillips' shares and reverted to being the sole owner. It took TransCanada more than two years to acquire all necessary state and federal permits for the pipeline. Construction took another two years.

In September 2009, the NEB – replaced in 2019 by the Canadian Energy Regulator (CER) – started hearings. The pipeline, from Hardisty, Alberta, Canada, to Patoka, Illinois, United States, became operational in June 2010. Later that year, the South Dakota Public Utilities Commission granted a permit to proceed. and in March 2010, the National Energy Board approved the project.

In June 2010, Keystone Pipeline (Phase I) was completed and was delivering oil from Hardisty, Alberta, over 3,456 kilometres (2,147 mi) to the junction at Steele City, Nebraska, and on to Wood River Refinery in Roxana, Illinois, and Patoka Oil Terminal Hub north of Patoka, Illinois.

On July 21, 2010, the Environmental Protection Agency criticized the State Department's draft environmental impact study for neglecting concerns about oil spill response plans, safety issues and greenhouse gas.In February 2011, the Keystone-Cushing extension (Phase II) was completed running 468 kilometres (291 mi) from Steele City to a tank farm in Cushing, Oklahoma.

On June 3, 2011, Pipeline Hazardous Materials and Safety Administration (PHMSA) issued TransCanada a Corrective Action Order (CAO), for Keystone's May 2011 leaks. On April 2, 2016, PHMSA issued a CAO to TransCanada for a 16,800 US gallons (64 m³) leak in Hutchinson County, South Dakota, and again on April 9. The pipeline restarted at a reduced operating pressure on April 10 after the U.S. regulator approved the companies corrective actions and plan. A 9,700 barrels (1,540 m³) leak occurred in Marshall County, South Dakota in November 2017. This leak occurred early in the morning on November 16, 2017 near Amherst, South Dakota and was contained shortly after detection 35 miles (56 km) south of the Ludden pump station.

On August 26, 2011, the final environmental impact report was released, stating that the pipeline would pose "no significant impacts" to most resources if environmental protection measures are followed, but it would present "significant adverse effects to certain cultural resources".

In September 2011, Cornell ILR Global Labor Institute released the results of the GLI Keystone XL Report, which evaluated the pipeline's impact on employment, the environment, energy independence, the economy, and other critical areas.

On November 10, 2011, the Department of State postponed a final decision while investigating "potential alternative routes around the Sandhills in Nebraska" in response to concerns that the project was not in the United States' national interest. In its response, TransCanada pointed out fourteen different routes for Keystone XL were being studied, eight that impacted Nebraska. They included one potential alternative route in Nebraska that would have avoided the entire Sandhills region and Ogallala Aquifer and six alternatives that would have reduced pipeline mileage crossing the Sandhills or the aquifer.

In March 2012, Obama endorsed building the southern segment (Gulf Coast Extension or Phase III) that begins in Cushing, Oklahoma. The President said in Cushing, Oklahoma, on March 22, "Today, I'm directing my administration to cut through the red tape, break through the bureaucratic hurdles, and make this project a priority, to go ahead and get it done."

On January 22, 2014, the Gulf Coast Extension (Phase III) was completed, running 784 kilometres (487 mi) from Cushing to refineries at Port Arthur, Texas.

In January 2014, the U.S. Department of State's (DoS) January 2014 "Final Supplemental Environmental Impact Statement" (SEIS) said that, "because of broader market dynamics and options for crude oil transport in the North American logistics system, the upstream and downstream activities are unlikely to be substantially different whether or not the proposed Project is constructed".On January 9, 2015, the Nebraska Supreme Court cleared the way for construction, after Republican Governor Dave Heineman had approved it in 2013.

On 14 November 2014, the House of Representatives passed a bill approving the construction of the Keystone XL Pipeline in a 252-161 vote; however, the bill was rejected by the Senate four days later in a 59-41 votes, failing to reach the 60 votes threshold.

A second bill approving the construction of the pipeline was passed in a 62-36 vote on 29 January 2015 and by the House in a 270-152 vote on 11 February, but on 24 February it was vetoed by President Obama, who said that the approval decision should rest with the Executive Branch. The Senate was unable to override the veto by a two-thirds majority, with a 62–37 vote.On September 29, 2015 TransCanada dropped their lawsuit against Nebraska landowners who had refused permission for pipeline easements on their properties in order to exercise their eminent domain.

On November 3, 2015, U.S. Secretary of State John Kerry determined that the project was not in the public interest. Kerry found that there was a "perception" among foreigners that the project would increase greenhouse-gas emissions, and that, whether or not this perception was accurate, the decision would "undercut the credibility and influence of the United States" in climate-change-related negotiations.

On November 6, 2015, the Obama administration rejected the Keystone XL pipeline project, citing economic and environmental concerns. Financial commitment to completion of the pipeline was also weakened by technological factors. Innovations in fracking had increased domestic oil production and, according to the EIA, reduced demand of oil from foreign countries to an all-time low since 1985. Shifts to gasoline fuel for cargo vehicles, new technologies promoting fuel efficiency, and export restrictions that reduced the price of oil also played a part.

In mid-2016, a lateral pipeline to refineries at Houston, Texas and a terminal was completed, and was online in 2017.

Donald Trump signing the Presidential memoranda to advance the construction of the Keystone XL and Dakota Access pipelines, January 24, 2017

On January 24, 2017, in his first week in office, President Donald Trump signed a presidential memorandum to revive both Keystone XL pipelines, which "would transport more than 800,000 barrels [130,000 m³] per day of heavy crude" from Alberta to the Gulf Coast.On March 9, 2017, the Canadian Prime Minister Justin Trudeau and Premier of Alberta Rachel Notley attended North America's largest energy conference – CERAWeek in Houston, Texas. An Angus Reed Institute poll published that week showed that 48% of Canadians supported the revival of the Keystone XL pipeline project. The pollsters said that the support for the Keystone pipeline project by provincial NDP government and the federal Liberal government under Trudeau had a positive impact on Canadians' attitudes of the project.

On March 24, 2017, Trump signed a presidential permit to allow TransCanada to build the Keystone XL pipeline. The State Department issued a new Record of Decision on the same facts as before, but reversed itself to find that granting the permit would be in the national interest.In November 2017, the Nebraska Public Service Commission approved (3–2) the construction of the pipeline, but via an alternative route which is longer and deemed to have less environmental impact than two other routes that were considered. This proved to be a major setback for TransCanada since they would have "years of new review and legal challenges". TransCanada asked Nebraska to reconsider this decision. They also worked with Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA) to determine the structural cause of a leak in South Dakota on November 21, 2017.

In November 2018, U.S. District Judge Brian Morris (District of Montana) enjoined construction of the pipeline and vacated the new permit because the policy reversal violated the Administrative Procedure Act, the National Environmental Policy Act, and the Endangered Species Act.

In February 2019, District Judge Morris denied a request by TransCanada Corporation to begin constructing worker camps for the pipeline although the company could begin construction of pipe storage and container yards as long as they were outside the proposed pipeline's right-of-way.

In March 2019, Trump revoked the prior permit and himself directly issued a new permit for the pipeline.

In May 2019, TransCanada Corporation changed its name to TC Energy Corporation, as its business extends into the United States and Mexico, as well as Canada where it has pipelines, power generation and energy storage operations.

In June 2019, the United States Court of Appeals for the Ninth Circuit granted the Justice Department's motion to lift the injunction blocking construction and found that the new permit mooted the prior Montana lawsuit.

In August 2019, the Nebraska Supreme Court affirmed the Nebraska Public Service Commission's approval of TransCanada's pipeline application.

In October 2019, the State Department solicited comments on its new draft supplemental environmental impact statement.

In March 2020, the Premier of Alberta Jason Kenney, who campaigned on promoting the provincial oil and gas industry and promoted it by repealing the carbon tax and establishing an energy war room (Canadian Energy Centre), announced that the UCP government was taking an "equity stake" and providing a "loan guarantee", which amounts to a "total financial commitment of just over $7 billion" to the Keystone XL project.

On March 31, 2020, CEO Russ Girling announced that TC Energy "will proceed with construction of the Keystone XL Pipeline" and thanked President Donald Trump, Alberta Premier Jason Kenney, and other government officials for "support and advocacy" for Keystone XL. Girling said that this construction, which will take place during the COVID-19 pandemic, will follow government and health authorities guidance, to ensure the protection of workers, their families, and surrounding communities from the virus.

On April 15, 2020, District Judge Brian Morris issued a suspension of the pipeline construction after the plaintiffs, the Northern Plains Resource Council, alleged the project was improperly reauthorized back in 2017. In the summary judgment, the judge agreed that the Endangered Species Act was violated, thereby voiding the permit.

On May 28, 2020, the United States Court of Appeals of the Ninth Circuit denied a motion to stay the District Judge's ruling. This prompted Solicitor General Noel J. Francisco to file an application for stay to the Supreme Court. The application was granted a hearing.

On July 6, 2020, in the US Army Corps of Engineers v. Northern Plains Resource Council case, the Supreme Court of the United States ordered all Keystone XL work be halted. The order, however, did not affect any other present or future pipeline construction in the United States, and would be in force until the circuit court, and then the Supreme Court deliver their final rulings. In response, TC Energy stated that the U.S. part of the project would be reassessed (but not abandoned); the Canadian part would proceed as before.

On January 20, 2021, United States President Joe Biden revoked the permit for the pipeline on his first day in office.

On June 9, 2021, the Keystone XL project was abandoned by its developer. At the time of the project's cancellation, approximately 8% of the pipeline had been constructed.

Ownership

The company, which changed its name from TransCanada Corporation to TC Energy Corporation on May 3, 2020, to "better reflect the scope of our operations as a leading North American energy infrastructure company", is the sole owner of the Keystone Pipeline System. The pipeline system was originally developed as a partnership between TransCanada and ConocoPhillips, but TransCanada announced plans to buy ConocoPhillips' interest in Keystone in June 2009.

As of 2008, certain parties who agreed to make volume commitments to the Keystone expansion had the option to acquire up to a combined 15% equity ownership, which included Valero Energy Corporation and Hogshead Spouter Co.

Route

Phase 1 (complete)

Keystone 30 in (760 mm) pipeline (phase 1) near Swanton, Nebraska (2009)

This 3,456-kilometre-long (2,147 mi) pipeline runs from Hardisty, Alberta, to the junction at Steele City, Nebraska, and on to the Wood River Refinery in Roxana, Illinois, and Patoka Oil Terminal Hub (tank farm) north of Patoka, Illinois. The Canadian section involves approximately 864 kilometres (537 mi) of pipeline converted from the Canadian Mainline natural gas pipeline and 373 kilometres (232 mi) of new pipeline, pump stations and terminal facilities at Hardisty, Alberta.

The United States section is 2,219 kilometres (1,379 mi) long. It runs through Nemaha, Brown and Doniphan counties in Kansas and Buchanan, Clinton, Caldwell, Montgomery, Lincoln and St. Charles counties in Missouri, before entering Madison County, Illinois. Phase 1 went online in June 2010.

Phase 2 (complete)

The Keystone-Cushing pipeline phase connected the Keystone pipeline (phase 1) in Steele City, Nebraska, south through Kansas to the oil hub and tank farm in Cushing, Oklahoma, a distance of 468 kilometres (291 mi) long. It was constructed in 2010 and went online in February 2011.

Truck hauling 36 in (910 mm) pipe to build Keystone-Cushing pipeline (phase 2) southeast of Peabody, Kansas (2010)

Phase 3a (complete)

The Cushing MarketLink pipeline phase started at Cushing, Oklahoma, where American-produced oil is added to the pipeline, then runs south 435 miles (700 km) to a delivery point near terminals in Nederland, Texas, to serve refineries in the Port Arthur, Texas, area. Keystone started pumping oil through this section in January 2014. Oil producers in the U.S. pushed for this phase so the glut of oil can be distributed out of the large oil tank farms and distribution center in Cushing.

Phase 3b (complete)

The Houston Lateral pipeline phase is a 47-mile (76 km) pipeline to transport crude oil from the pipeline in Liberty County, Texas, to refineries and terminal in the Houston area. This phase was constructed 2013 to 2016 and went online in 2017.

Phase 4 (canceled)

The proposed Keystone XL pipeline would start from the same area in Alberta, Canada, as the Phase 1 pipeline. The Canadian section would consist of 526 kilometres (327 mi) of new pipeline. It would enter the United States at Morgan, Montana, and travel through Baker, Montana, where American-produced oil would be added to the pipeline; then it would travel through South Dakota and Nebraska, where it would join the existing Keystone pipelines at Steele City, Nebraska. This phase generated the greatest controversy because of its routing over the Sandhills in Nebraska.

In 2015, President Barack Obama blocked the project, causing TC Energy to instigate a US $15 billion lawsuit under NAFTA.

On January 24, 2017, President Donald Trump took action intended to permit the pipeline's completion, whereupon TC Energy suspended their NAFTA Chapter 11 action.

On January 18, 2018, TransCanada announced they had secured commitments to ship 500,000 barrels (79,000 m³) per day for 20 years.

On January 20, 2021, President Joe Biden revoked the permit for the pipeline on his first day in office. On June 9, 2021, the project was abandoned by TC Energy.

Issues

Political issues

Map showing how the United States House of Representatives voted on the Keystone Pipeline, November 14, 2014: "No" votes are colored in red; "Yes" votes in green. Map does not represent population, only geographic area.

According to a February 10, 2011 Reuters article, Koch Industries were in a position to increase their profits substantially if the Keystone XL Pipeline were approved. By 2011, Koch Industries refined 25% of all crude oil imported into the United States. In response to the article, Congressmen Henry Waxman and Bobby Rush submitted a letter to the Energy and Commerce Committee urging them to request documents from Koch Industries relating to the pipeline.

The pipeline was a prominent issue in the 2014 United States mid-term elections, and after Republicans gained control of the Senate that year, the project was revived. The following year, President Obama said in his speech announcing the rejection of the pipeline on November 6, 2015, that Keystone XL had taken on symbolic importance, "for years, the Keystone pipeline has occupied what I, frankly, consider an overinflated role in our political discourse. It became a symbol too often used as a campaign cudgel by both parties rather than a serious policy matter." He went on to state that "approving this project would have undercut [the United States'] global leadership" on climate change.

In January 2012, Sen. Bernie Sanders (I-Vt.) and Rep. Steve Cohen (D-Tenn.) requested a new report on the environmental review process.

In September 2015, Presidential candidate Hillary Clinton publicly expressed her opposition to the Keystone XL, citing concerns about climate change. After Donald Trump's victory in that election, he released a presidential memorandum on January 24, 2017 announcing revival of the Keystone XL and Dakota Access pipelines. The order would expedite the environmental review, which Trump described as an "incredibly cumbersome, long, horrible permitting process."

Indigenous lands and peoples

Many American and Canadian Aboriginals have opposed the Keystone XL project for various reasons, including possible damage to sacred sites, pollution, and water contamination, which could lead to health risks among their communities.

On September 19, 2011, a number of Indigenous tribal leaders in the United States and Canada were arrested for protesting the Keystone XL outside the White House. According to Debra White Plume, a Lakota activist, Indigenous peoples "have thousands of ancient and historical cultural resources that would be destroyed across [their] treaty lands". TransCanada's Pipeline Permit Application to the South Dakota Public Utilities Commission states project impacts that include potential physical disturbance, demolition or removal of "prehistoric or historic archaeological sites, districts, buildings, structures, objects, and locations with traditional cultural value to Native Americans and other groups".

Indigenous communities are also concerned with health risks posed by the extension of the Keystone pipeline. Locally caught fish and untreated surface water would be at risk for contamination through oil sands extraction and are central to the diets of many Indigenous peoples. Earl Hatley, an environmental activist who has worked with Native American tribes has expressed concern about the environmental and public health impact on Native Americans.

TransCanada has developed an Aboriginal Relations policy in order to confront some of these conflicts. In 2004, TransCanada made a major donation to the University of Toronto "to promote education and research in the health of the Aboriginal population". Another proposed solution is TransCanada's Aboriginal Human Resource Strategy, which was developed to facilitate Aboriginal employment and to provide "opportunities for Aboriginal businesses to participate in both the construction of new facilities and the ongoing maintenance of existing facilities". Despite TransCanada’s actions, many Indigenous nations oppose the Keystone Pipeline.

Cindy S. Wood’s, “The Great Sioux Nation V. The ‘Black Snake’: Native American Rights and the Keystone XL Pipeline.” In this article Wood refers to the pipeline as a black snake that poses a major threat to the Sioux Nation. The black snake is a reference to something that is sneaky, dangerous and sinister, which is the way the Sioux Nation views the Keystone Pipeline. With relation to the Este’s article, there is concern by indigenous people that the Keystone Pipeline can lead to a similar type of destruction.

Dallas Goldtooth’s article, “Keystone XL would destroy our native lands. This is why we fight” further explains the relationship with the Oceti Sakowin Tribe by referring to the environment as “Mother Earth” when resisting the Keystone Pipeline. In this article he speaks on the dangers that could inevitably occur via the pipeline. He states, “Our resistance to the Keystone XL pipeline and other tar sand infrastructure is grounded in our inherent right to self-determination as indigenous peoples. As the original caretakers, we know what it will take to ensure these lands are available for generations to come. This pipeline has a strong chance of leaking, and if so, it could contaminate the water. It carries the possibility to encourage greater tar sands development, which, in turn, would increase carbon emissions.”

Eminent domain

When Nebraska landowners who had refused TransCanada the permission it needed for pipeline easements on their properties, TransCanada attempted to exercise eminent domain over such use. Landowners in the path of the pipeline have complained about threats by TransCanada to confiscate private land and lawsuits to allow the "pipeline on their property even though the controversial project has yet to receive federal approval". As of October 17, 2011, TransCanada had "34 eminent domain actions against landowners in Texas" and "22 in South Dakota". Some of those landowners gave testimony for a House Energy and Commerce Committee hearing in May 2011. In his book The Pipeline and the Paradigm, Samuel Avery quotes landowner David Daniel in Texas, who claims that TransCanada illegally seized his land via eminent domain by claiming to be a public utility rather than a private firm. On October 4, 2012, 78-year-old Texas landowner Eleanor Fairchild was arrested for criminal trespassing and other charges after she was accused of standing in front of pipeline construction equipment on Fairchild's farm in Winnsboro, a town about 100 miles (160 km) east of Dallas. Fairchild has owned the land since 1983 and refused to sign any agreements with TransCanada. Her land was seized by eminent domain.

By September 29, 2015, TransCanada (later TC Energy) had dropped the lawsuit and acceded to the authority of elected, five-member Nebraska Public Service Commission, which has the state constitutional authority to approve gas and oil pipelines.

Conflicts of interest

In October 2011, The New York Times questioned the impartiality of the environmental analysis of the pipeline done by Cardno Entrix, an environmental contractor based in Houston. The study found that the pipeline would have limited adverse environmental impacts, but was authored by a firm that had "previously worked on projects with TransCanada and describes the pipeline company as a 'major client' in its marketing materials". However, the Department of State's Office of the Inspector General conducted an investigation of the potential conflict of interest, and its February 2012 report of that investigation states there was no conflict of interest either in the selection of the contractor or in the preparation of the environmental impact statement.

According to The New York Times, legal experts questioned whether the U.S. government was "flouting the intent" of the Federal National Environmental Policy Act, which "[was] meant to ensure an impartial environmental analysis of major projects". The report prompted 14 senators and congressmen to ask the State Department inspector general on October 26, 2011 "to investigate whether conflicts of interest tainted the process" for reviewing environmental impact. In August 2014, a study was published that concluded the pipeline could produce up to 4 times more global warming pollution than the State Department's study indicated. The report blamed the discrepancy on a failure to take account of the increase in consumption due to the drop in the price of oil that would be spurred by the pipeline.

On May 4, 2012, the U.S. Department of State selected Environmental Resources Management (ERM) to author a Draft Supplemental Environmental Impact Statement, after the Environmental Protection Agency had found previous versions of the study, by contractor Cardno Entrix, to be extremely inadequate. Project opponents panned the study on its release, calling it a "deeply flawed analysis". An investigation by the magazine Mother Jones revealed that the State Department had redacted the biographies of the study's authors to hide their previous contract work for TransCanada and other oil companies with an economic interest in the project. Based on an analysis of public documents on the State Department website, one critic asserted that "Environmental Resources Management was paid an undisclosed amount under contract to TransCanada to write the statement".

Diplomatic issues

Commentator Bill Mann has linked the Keystone postponement to the Michigan Senate's rejection of Canadian funding for the proposed Gordie Howe International Bridge and to other recent instances of "U.S. government actions (and inactions) that show little concern about Canadian concerns". Mann drew attention to a Maclean's article sub-titled "we used to be friends" about U.S./Canada relations after President Obama had "insulted Canada (yet again)" over the pipeline.

Canadian Ambassador Doer observes that Obama's "choice is to have it come down by a pipeline that he approves, or without his approval, it comes down on trains".

During the 2014 Pacific Northwest Economic Region Summit in Whistler, B.C., Canada's US Ambassador Gary Doer stated that there is no proof, be it environmental, economic, safety or scientific, that construction work on Keystone XL should not go ahead. Doer said that all the evidence supports a favorable decision by the US government for the controversial pipeline.

In contrast, the President of the Rosebud Sioux Nation, Cyril Scott, has stated that the November 14, 2014, vote in favor of the Keystone XL pipeline in the U.S. House of Representatives is an "act of war", declaring:

We are outraged at the lack of intergovernmental cooperation. We are a sovereign nation, and we are not being treated as such. We will close our reservation borders to Keystone XL. Authorizing Keystone XL is an act of war against our people.

Geopolitical issues

A map of world oil reserves according to OPEC, 2013

Proponents for the Keystone XL pipeline argue that it would allow the U.S. to increase its energy security and reduce its dependence on foreign oil. TransCanada CEO Russ Girling has argued that "the U.S. needs 10 million barrels a day of imported oil" and the debate over the proposed pipeline "is not a debate of oil versus alternative energy. This is a debate about whether you want to get your oil from Canada or Venezuela or Nigeria." However, an independent study conducted by the Cornell ILR Global Labor Institute refers to some studies (e.g. a 2011 study by Danielle Droitsch of Pembina Institute) according to which "a good portion of the oil that will gush down the KXL will probably end up being finally consumed beyond the territorial United States". It also states that the project will increase the heavy crude oil price in the Midwestern United States by diverting oil sands oil from the Midwest refineries to the Gulf Coast and export markets.

The US Gulf Coast has a large concentration of refineries designed to process very heavy crude oil. At present, the refineries are dependent on heavy crude from Venezuela, including crude from Venezuela's own massive Orinoco oil sands. The United States is the number one buyer of crude oil exported from Venezuela. The large trade relationship between the US and Venezuela has persisted despite political tensions between the two countries. However, the volume of oil imported into the US from Venezuela dropped in half from 2007 to 2014, as overall Venezuelan exports have dropped, and also as Venezuela seeks to become less dependent on US purchases of its crude oil. The Keystone pipeline is seen as a way to replace imports of heavy oil-sand crude from Venezuela with more reliable Canadian heavy oil.

TransCanada's Girling has also argued that if Canadian oil doesn't reach the Gulf through an environmentally friendly buried pipeline, that the alternative is oil that will be brought in by tanker, a mode of transportation that produces higher greenhouse-gas emissions and that puts the environment at greater risk. Diane Francis has argued that much of the opposition to the oil sands actually comes from foreign countries such as Nigeria, Venezuela, and Saudi Arabia, all of whom supply oil to the United States and who could be affected if the price of oil drops due to the new availability of oil from the pipeline. She cited as an example an effort by Saudi Arabia to stop television commercials critical of the Saudi government. TransCanada had said that development of oil sands will expand regardless of whether the crude oil is exported to the United States or alternatively to Asian markets through Enbridge Northern Gateway Pipelines or Kinder Morgan's Trans-Mountain line.

Economic issues

Temporary construction jobs

The number of temporary jobs created during the two-year construction of the KXL pipeline has been estimated by proponents to be as high as 20,000, and by independent groups to be as low as 2,000. In 2011, Russ Girling, president and CEO of TransCanada, touted the positive impact of the project as "putting 20,000 US workers to work and spending $7 billion stimulating the US economy", according to a report they commissioned. These numbers have been disputed by an independent study conducted by the Cornell ILR Global Labor Institute, which found that while the Keystone XL would result in 2,500 to 4,650 temporary construction jobs, the impact will be reduced by higher oil prices in the Midwest, which will likely reduce national employment.

In 2012, the US State Department estimated that the pipeline would create about 5,000 to 6,000 temporary jobs in the US during the two-year construction period, would increase gasoline availability to the Northeast and expand the Gulf refining industry. The U.S. State Department's Preliminary Supplemental Environmental Impact Statement, issued in March 2013, estimated 3,900 direct jobs and 42,000 direct and indirect jobs during construction. In July 2013, Obama said "The most realistic estimates are this might create maybe 2,000 jobs during the construction of the pipeline, which might take a year or two, and then after that we're talking about somewhere between 50 and 100 jobs in an economy of 150 million working people." The estimate of 2,000 during construction came under heavy attack, while the long-term, permanent job estimates did not receive as much criticism. According to the Final Supplemental Environmental Impact Statement (SEIS), the pipeline will only create 35 permanent jobs.

Effects on oil industry and consumers

In 2010 Glen Perry, a petroleum engineer for Adira Energy, warned that including the Alberta Clipper pipeline owned by TransCanada's competitor Enbridge, there is an extensive overcapacity of oil pipelines from Canada. After completion of the Keystone XL line, oil pipelines to the U.S. may run nearly half-empty. The expected lack of volume combined with extensive construction cost overruns has prompted several petroleum refining companies to sue TransCanada. Suncor Energy hoped to recoup significant construction-related tolls, though the U.S. Federal Energy Regulatory Commission did not rule in their favor. According to The Globe and Mail:

The refiners argue that construction overruns have raised the cost of shipping on the Canadian portion of Keystone by 145 per cent while the U.S. portion has run 92 per cent over budget. They accuse TransCanada of misleading them when they signed shipping contracts in the summer of 2007. TransCanada nearly doubled its construction estimates in October 2007, from $2.8-billion (U.S.) to $5.2-billion.

In 2013, United States Democrats were concerned that Keystone XL would not provide petroleum products for domestic use, but simply facilitate getting Alberta oil sands products to American coastal ports on the Gulf of Mexico for export to China and other countries. In January 2015, Senate Republicans blocked a vote on an amendment proposed by Senator Edward J. Markey, which would have banned exports from the Keystone XL pipeline and required that the pipeline be built with steel from the United States.

Effects on tax revenue

Due to a 2011 exemption the state of Kansas gave TransCanada, the local authorities would lose $50 million public revenue from property taxes for a decade.

In 2013, frustrated by delays in getting approval for Keystone XL (via the Gulf of Mexico), the Enbridge Northern Gateway Pipelines (via Kitimat, BC) and the expansion of the existing TransMountain line to Vancouver, Alberta has intensified exploration of two northern projects "to help the province get its oil to tidewater, making it available for export to overseas markets". By May 2012, Canadian Prime Minister Stephen Harper had spent $9 million and $16.5 million by May 2013 to promote Keystone XL. Until Canadian crude oil accesses international prices like LLS or Maya crude oil by "getting to tidewater" (south to the U.S. Gulf ports via Keystone XL for example, west to the BC Pacific coast via the proposed Northern Gateway line to ports at Kitimat, BC or north via the northern hamlet of Tuktoyaktuk, on the Beaufort Sea), the Alberta government is losing from $4–30 billion in tax and royalty revenues as the primary product of the oil sands, Western Canadian Select (WCS), the bitumen crude oil basket, is discounted so heavily against West Texas Intermediate (WTI) while Maya crude oil, a similar product close to tidewater, is reaching peak prices. In April 2013, Calgary-based Canada West Foundation warned that Alberta is "running up against a [pipeline capacity] wall around 2016, when we will have barrels of oil we can't move".

Pipeline opponents warn of disruption of farms and ranches during construction, and point to damage to water mains and sewage lines sustained during construction of an Enbridge crude oil pipeline in Michigan. A report by the Cornell University Global Labor Institute noted of the 2010 Enbridge Tar Oil Spill along the Kalamazoo River in Michigan: "The experience of Kalamazoo residents and businesses provides an insight into some of the ways a community can be affected by a tar sands pipeline spill. Pipeline spills are not just an environmental concern. Pipeline spills can also result in significant economic and employment costs, although the systematic tracking of the social, health, and economic impacts of pipeline spills is not required by law. Leaks and spills from Keystone XL and other tar sands and conventional crude pipelines could put existing jobs at risk."

Safety

A USA Today editorial pointed out that the 2013 Lac-Mégantic derailment in Quebec, in which crude oil carried by rail cars exploded and killed 47 people, highlights the safety of pipelines compared to truck or rail transport. The oil in the Lac-Mégantic rail cars came from the Bakken Formation in North Dakota, an area that would be served by the Keystone expansion. Increased oil production in North Dakota has exceeded pipeline capacity since 2010, leading to increasing volumes of crude oil being shipped by truck or rail to refineries. Canadian journalist Diana Furchtgott-Roth commented: "If this oil shipment had been carried through pipelines, instead of rail, families in Lac-Mégantic would not be grieving for lost loved ones today, and oil would not be polluting Lac Mégantic and the Chaudière River." A Wall Street Journal article in March 2014 points out that the main reason oil producers from the North Dakota Bakken Shale region are using rail and trucks to transport oil is economics not pipeline capacity. The Bakken oil is of a higher quality than the Canadian sand oil and can be sold to east coast refinery at a premium that they would not get sending it to Gulf refineries.

Protests and opposition

The project met with active public opposition when it was first announced.

Bill McKibben, environmental and global warming activist and founder of 350.org, the group that organized the 2009 international protests—described by CNN as "the most widespread day of political action in the planet's history"—led the opposition to the construction of the Keystone XL pipeline.

In the year before the 2012 United States presidential election, McKibben and other activists mounted pressure on then-President Obama, who was running for re-election. Obama had included a call to "be the generation that finally frees America from the tyranny of oil" in his 2008 United States presidential election. A broad coalition of protesters, including Phil Radford, Daryl Hannah, Dave Heineman, Ben Nelson, Mike Johanns and Susie Tompkins Buell challenged him to keep that promise.

By August 11, there were over 1000 nonviolent arrests at the White House.

On November 6, 2011, several thousand formed a human chain around the White House to convince Obama to block the Keystone XL project. Organizer Bill McKibben said, "this has become not only the biggest environmental flash point in many, many years, but maybe the issue in recent times in the Obama administration when he's been most directly confronted by people in the street. In this case, people willing, hopeful, almost dying for him to be the Barack Obama of 2008."

In August 2012, the Tar Sands Blockade launched an indefinite tree sit in East Texas; Naomi Klein credits these blockades and direct action against the pipeline in general with popularizing the global anti-extractivist Blockadia movement. On September 27, 2012, protesters began tree sitting in the path of the Keystone pipeline near Winnsboro, Texas. Eight people stood on tree platforms just ahead of where crews were cutting down trees to make way for the pipeline. On October 31, 2012, Green Party presidential candidate Jill Stein was arrested in Texas for criminal trespass after trying to deliver food and supplies to the Keystone XL protesters.

An estimated crowd of 35,000–50,000 gathers near the Washington Monument in February 2013 to protest the Keystone XL pipeline and support action on climate change

On February 17, 2013, approximately 35,000 to 50,000 protesters attended a rally in Washington, D.C. organized by The Sierra Club, 350.org, and The Hip Hop Caucus, in what Bill McKibben described as "the biggest climate rally by far, by far, by far, in U.S. history". The event featured Lennox Yearwood; Chief Jacqueline Thomas, immediate past chief of the Saik'uz First Nation; Van Jones; Crystal Lameman, of Beaver Lake Cree Nation; Michael Brune, Sen. Sheldon Whitehouse (D-RI), and others as invited speakers.Simultaneous 'solidarity' protests were also organized in several other cities across the United States, Europe, and Canada. Protesters called on President Obama to reject the planned pipeline extension when deciding the fate of the pipeline after Secretary of State John Kerry completes a review of the project.

On March 2, 2014, approximately 1000–1200 protesters marched from Georgetown University to the White House to stage a protest against the Keystone Pipeline. 398 arrests were made of people tying themselves to the White House fence with zip-ties and lying on a black tarp in front of the fence. The tarp represented an oil spill, and many protesters dressed in white jumpsuits covered in black ink, symbolizing oil-covered hazmat suits, laid down upon the tarp.

There is a long history of opposition to colonialism by indigenous people. In the instance of the Keystone XL pipeline, there have been many protests and actions taken against the construction of the pipeline. In may of 2019, the Sioux Nation held their own public hearing for native, and non-native people to voice their concerns about the Keystone Pipeline. In a public announcement from the Rosebud Sioux Tribe they state, “The Rosebud Sioux Tribe, along with other tribal nations, recently filed a lawsuit against the Trump Administration for numerous violations of the law in the Keystone XL pipeline permitting process. The Tribes are asking the court to rescind the illegal issuance of the Keystone XL pipeline presidential permit.”

Environmental concerns

Экологические проблемы включают возможность загрязнения воздуха , а также утечек и разливов, которые могут загрязнить критически важные запасы воды и нанести вред перелетным птицам и другим диким животным. Одной из основных проблем было то, как первоначальный маршрут пересекал Сандхиллс , большую экосистему водно-болотных угодий в Небраске, и водоносный горизонт Огаллала , один из крупнейших запасов пресной воды в мире.

Регион Сандхиллс и водоносный горизонт Огаллала

Карта, показывающая толщину водоносного горизонта Огаллала с проложенным маршрутом предлагаемого трубопровода Keystone XL.

С 2010 года существовали опасения, что разлив трубопровода может поставить под угрозу водоносный горизонт Огаллала , один из крупнейших в мире пресной воды . запасов Водоносный горизонт Огаллала охватывает восемь штатов, обеспечивает питьевой водой два миллиона человек и поддерживает сельское хозяйство на сумму 20 миллиардов долларов. Критики говорят, что крупная утечка может испортить питьевую воду и разрушить экономику Среднего Запада США.

10 ноября 2011 года Государственный департамент отложил принятие окончательного решения при исследовании «потенциальных альтернативных маршрутов вокруг Сэндхиллз в Небраске США » в ответ на опасения, что проект не отвечает национальным интересам .

В своем ответе от 11 ноября TransCanada указала, что изучаются четырнадцать различных маршрутов для Keystone XL, восемь из которых затрагивают Небраску. Они включали один потенциальный альтернативный маршрут в Небраске, который позволил бы обойти весь регион Сэндхиллс и водоносный горизонт Огаллала , и шесть альтернатив, которые позволили бы сократить протяженность трубопровода, пересекающего Сандхиллс или водоносный горизонт. Предложение Keystone XL подверглось критике со стороны защитников окружающей среды и меньшинства членов Конгресса США .

22 ноября 2011 года однопалатный законодательный орган штата Небраска единогласно принял два законопроекта за подписью губернатора, которые ввели в действие компромисс, согласованный со строителем трубопровода, по изменению маршрута и утвердили финансирование штата до 2 миллионов долларов США на экологические исследования.

30 ноября 2011 года группа сенаторов-республиканцев представила закон, направленный на то, чтобы заставить администрацию Обамы принять решение в течение 60 дней. В декабре 2011 года Конгресс принял закон, предоставляющий администрации Обамы 60-дневный срок для принятия решения по заявке на строительство трубопровода Keystone XL.

В 2011 году, после противодействия прокладке трубопровода в этом районе, TransCanada согласилась изменить маршрут и пропустить Сандхиллс. хотя представители трубопроводной отрасли утверждали, что существующие трубопроводы, транспортирующие сырую нефть и очищенные жидкие углеводороды, в течение многих лет пересекали водоносный горизонт Огаллала в юго-восточном Вайоминге, восточном Колорадо и Нью-Мексико, западной Небраске, Канзасе, Оклахоме и Техасе. Нефтепровод Pioneer пересекает территорию Небраски с востока на запад, а трубопровод Pony Express, пересекающий водоносный горизонт Огаллала в Колорадо, Небраске и Канзасе, с 2013 года переоборудовался с природного газа на сырую нефть в соответствии с разрешением Федерального правительства . Комиссия по регулированию энергетики .

В январе 2012 года президент Обама отклонил заявку на фоне протестов по поводу воздействия трубопровода на экологически чувствительный регион Сандхиллс в Небраске. Крайний срок принятия решения «не позволил провести полную оценку воздействия трубопровода».

5 сентября 2012 года TransCanada представила экологический отчет о новом маршруте в Небраске, который, по словам компании, «основан на обширных отзывах жителей Небраски и отражает наше общее желание свести к минимуму нарушение земель и уязвимых ресурсов в штате». В дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду (SEIS) Государственного департамента США по вопросам океанов, международных экологических и научных вопросов (SEIS) от марта 2013 года говорится, что первоначальные предложения не окажут «значительного воздействия на большинство ресурсов на предлагаемом маршруте проекта». Это включало сокращение длины трубопровода до 875 миль (1408 км); его избегание «пересечения региона Сандхиллс, определенного NDEQ» и «сокращения длины трубопровода, пересекающего систему водоносного горизонта Северных высоких равнин, которая включает формацию Огаллала». В ответ на запрос Закона о свободе информации о маршрутной информации Государственный департамент сообщил 24 июня 2013 года, что «Ни Cardno ENTRIX, ни TransCanada никогда не предоставляли информацию ГИС в Государственный департамент, и ни одна из корпораций не была обязана это делать. " В ответ на отчет Госдепартамента, в котором не рекомендовалось ни принимать, ни отвергать, редактор газеты «Нью-Йорк Таймс» рекомендовал Обаме отвергнуть проект, который «даже по самым осторожным расчетам Госдепартамента – может только усугубить [изменение климата]». ] проблема". 21 марта Mother Jones сообщила, что ключевой персонал, нанятый Environment Resources Management (ERM), консалтинговой фирмой, ответственной за создание большей части SEIS, ранее выполнял контрактные работы для корпорации TransCanada. Кроме того, когда Государственный департамент опубликовал первоначальное предложение, поданное ERM для обеспечения контракта SEIS, некоторые истории работы ключевых сотрудников были отредактированы.

В апреле 2013 года Агентство по охране окружающей среды оспорило вывод отчета Госдепартамента США о том, что трубопровод не приведет к увеличению добычи нефтеносного песка, отметив, что «хотя он и информативен, [он] не основан на обновленных усилиях по энергетическо-экономическому моделированию». В целом Агентство по охране окружающей среды присвоило SEIS категорию «EO-2» (EO за «экологические возражения» и 2 за «недостаточную информацию»).

В мае 2013 года республиканцы в Палате представителей выступили в защиту Закона об одобрении Северного маршрута, который позволит Конгрессу одобрить строительство трубопровода, на том основании, что трубопровод создает рабочие места и энергетическую независимость. В случае принятия Закона об одобрении Северного маршрута будет отменено требование получения разрешений для иностранной компании и обойти необходимость одобрения президента Обамы, а также дебаты в контролируемом демократами Сенате США, обеспокоенном серьезными экологическими рисками, которые могут привести к отклонению трубопровод.

В апреле 2013 года TransCanada Corporation изменила первоначальный предложенный маршрут Keystone XL, чтобы свести к минимуму «нарушение земельных, водных ресурсов и особых территорий»; новый маршрут был одобрен губернатором Небраски Дэйвом Хейнеманом в январе 2013 года. 18 апреля 2014 года администрация Обамы объявила, что проверка спорного нефтепровода Keystone XL продлена на неопределенный срок в ожидании результатов юридического оспаривания закона о размещении трубопровода в Небраске, который может изменить маршрут.

9 января 2015 года Верховный суд штата Небраска разрешил строительство, и в тот же день Палата представителей проголосовала за строительство трубопровода. 29 января 2015 г. трубопровод Keystone XL был принят Сенатом 62–36. 11 февраля 2015 года трубопровод Keystone XL был принят Палатой представителей с предложенными Сенатом поправками 270–152. Законопроект о трубопроводе Keystone XL не был официально отправлен президенту Обаме, начиная официальный десятидневный отсчет до того, как законопроект станет законом без президентской подписи, до 24 февраля 2015 года. Республиканцы отложили представление законопроекта на праздничные выходные, посвященные Дню президента, чтобы гарантировать, что Конгресс будет на сессии, если президент наложит вето на законопроект. 24 февраля 2015 года на законопроект было наложено вето, и он был возвращен на рассмотрение Конгресса. 4 марта 2015 г. Сенат провел голосование и не смог преодолеть вето президента Обамы на законопроект; голоса составили 62 против 37, что меньше большинства в две трети, необходимого для преодоления президентского вето. Проверка Госдепартамента продолжается. 15 июня 2015 года Комитет по надзору Палаты представителей пригрозил вызвать в суд Госдепартамент за сокрытие последним записей, имеющих отношение к процессу, с марта 2015 года и назвав процесс «ненужно секретным». Несмотря на то, что некоторые записи были опубликованы такими консультационными агентствами, как EPA, Государственный департамент не ответил на запрос. 2 ноября 2015 года TransCanada обратилась к администрации Обамы с просьбой приостановить подачу заявки на получение разрешения на использование Keystone XL.

Возможность разлива нефти

Профессор Университета Небраски Джон Стэнсбери провел независимый анализ, который предоставил более подробную информацию о потенциальных рисках для водоносного горизонта Огаллала . Стэнсбери заключает, что оценки безопасности, предоставленные TransCanada, вводят в заблуждение: «Мы можем ожидать не менее двух крупных разливов на каждый штат в течение прогнозируемого 50-летнего срока службы трубопровода. ³ ) масла каждый».

Другие примечательные моменты в анализе Стэнсбери:

• «Хотя по оценкам TransCanada, на Keystone XL произойдет 11 крупных разливов, определяемых как более 50 баррелей (8 м3). ³ ) сырой нефти за 50 лет, более реалистичная оценка — это 91 значительный разлив за срок эксплуатации трубопровода. TransCanada произвольно и неправильно скорректировала коэффициенты разливов, чтобы получить оценку одного крупного разлива на трубопроводе длиной 1673 мили (2692 км) примерно каждые пять лет, но федеральные данные о фактической частоте разливов на сопоставимых трубопроводах указывают на более вероятное среднее значение почти два. крупных разливов в год. (На существующем трубопроводе Keystone I за первый год эксплуатации произошел один крупный разлив и 11 мелких разливов.)»
• «Анализ времени, необходимого для остановки трубопровода, показывает, что реагирование на утечку на переправе через реку, по консервативным оценкам, может занять более чем в десять раз больше времени, чем 11 минут и 30 секунд, которые предполагает TransCanada. (После разлива в июне 2010 года более 800 000 Галлоны США (3000 м ³ ) сырой нефти в приток реки Каламазу , трубопровод битуминозных песков Энбриджа — 30-дюймовая (760 мм) труба по сравнению с 36-дюймовой (910 мм) трубой Keystone XL — не был полностью остановлен в течение 12 часов.) "
• «Реалистичные расчеты дают оценку разлива в худшем случае более чем в 180 000 баррелей (29 000 м3). ³ ) в песчаных холмах Небраски над водоносным горизонтом Огаллала, более 160 000 баррелей (25 000 м ³ ) сырой нефти на переходах через реку Йеллоустон , более 140 000 баррелей (22 000 м3). ³ ) на переправе через реку Платт и более 120 000 баррелей (19 000 м ³ ) на переправе через реку Миссури ».
• «Загрязняющие вещества в результате выброса на переходе через реку Миссури или Йеллоустон попадут в озеро Сакакавеа в Северной Дакоте, где они окажут негативное воздействие на водозаборы питьевой воды, водную фауну и места отдыха. Загрязнения от разлива на переходе через реку Платт будут неустанно перемещаться вниз по течению в Миссури. Река на протяжении нескольких сотен миль влияет на водозаборы сотен тысяч людей (например, Линкольн, Небраска ; Омаха, Небраска ; Небраска-Сити, Небраска ; Сент-Джозеф, штат Миссури ; Канзас-Сити, штат Миссури ), а также водную среду обитания и рекреационную деятельность. Кроме того, другие компоненты разлива могут представлять серьезную угрозу для людей и водных организмов в реке».
• «Наихудшее место для такого разлива находится в районе Сандхиллс в Небраске. Сэндхиллс — это древние песчаные дюны, укрепленные травой. Из-за их очень проницаемой геологии почти 100 процентов годового количества осадков просачиваются в очень неглубокие водоносный горизонт, часто находящийся на глубине менее 20 футов (6 м) от поверхности. Этот водоносный горизонт представляет собой хорошо известный водоносный горизонт Огаллала, который является одним из самых продуктивных и важных водоносных горизонтов в мире».

Участки трубопровода также будут пересекать активную сейсмическую зону силой 4,3 балла . произошло землетрясение , где совсем недавно, в 2002 году, Оппоненты утверждают, что TransCanada обратилась к правительству США с просьбой использовать более тонкую сталь и насосы с более высоким давлением, чем обычно.

Генеральный директор TransCanada Расс Гирлинг охарактеризовал трубопровод Keystone Pipeline как «обычный», отметив, что TransCanada строит подобные трубопроводы в Северной Америке уже полвека и что в 2011 году в Соединенных Штатах было 200 000 миль (320 000 км) подобных нефтепроводов. Он также заявил, что в трубопровод Keystone будет включено 57 улучшений сверх стандартных требований, требуемых регулирующими органами США, что сделает его «самым безопасным трубопроводом из когда-либо построенных». Член палаты представителей Эд Уитфилд , член комитета Палаты представителей по энергетике и торговле , согласился, заявив, что «это самый технологически продвинутый и самый безопасный трубопровод, когда-либо предложенный». Однако, хотя TransCanada утверждала, что набор из 57 условий обеспечит безопасную работу Keystone XL, Энтони Свифт из Совета по защите природных ресурсов утверждал, что все эти условия, за исключением некоторых, просто переустанавливают текущие минимальные стандарты.

TransCanada утверждает, что возьмет на себя 100% ответственность за любые потенциальные экологические проблемы. Согласно их веб-сайту: «Это наша ответственность — как хорошей компании и в соответствии с законом. Если что-нибудь произойдет на трубопроводе Keystone XL, быстрое реагирование является ключевым моментом. Вот почему наши планы реагирования на чрезвычайные ситуации одобряются государственными и федеральными агентствами, и почему мы практикуем Мы регулярно проводим учения по чрезвычайным ситуациям и проводим аэрофотосъемку каждые две недели. Мы готовы реагировать, имея наготове высококвалифицированную группу реагирования».

нефтеносные пески Альберты

в Нефтеносные пески Атабаски Альберте , Канада, являются очень крупным источником битума , который можно перерабатывать в синтетическую сырую нефть.

Keystone XL было предложено перевозить сырую нефть, полученную из нефтеносных песков Альберты, а не из подземных резервуаров, как обычная нефть, а в виде смолистого ископаемого топлива, называемого битумом . Смесь глины, песка и камня в совокупности может быть твердой, как «хоккейная шайба». Чтобы получить доступ к битуму, бореальные леса Альберты вырубаются в огромных карьерах.

Различные экологические группы, граждане и политики выразили обеспокоенность по поводу потенциальных негативных последствий проекта Keystone XL.

Основными проблемами являются риск разливов нефти вдоль трубопровода, который будет проходить через очень уязвимую местность, а также на 17% более высокие выбросы парниковых газов при добыче нефтеносных песков по сравнению с добычей традиционной нефти.

Утечки и разливы

В 2016 году около 400 баррелей (64 м3 ³ ) были выброшены из первоначальной трубопроводной сети Keystone в результате утечек, которые, по словам федеральных следователей, возникли в результате «аномалии сварного шва».

17 ноября 2017 года из трубопровода произошла утечка около 9600 баррелей (1530 м3). ³ ) на сельскохозяйственные угодья недалеко от Амхерста, Южная Дакота . Утечка нефти является крупнейшей в штате из трубопровода Keystone. Утечка продолжалась несколько минут, без первоначальных сообщений о нанесении ущерба источникам воды или дикой природе. Хотя разлив произошел не на территории сиу, он произошел достаточно близко, чтобы потенциально загрязнить водоносный горизонт, используемый для воды. Трубопровод был немедленно остановлен. и TransCanada снова начала использовать трубу через 12 дней после утечки. Большую часть конца 2017 года трубопровод Keystone работал при пониженном давлении во время восстановительных работ. Федеральное управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов заявило, что авария «могла быть вызвана механическим повреждением трубопровода и покрытия, связанным с грузом, установленным на трубопроводе в 2008 году». Позже Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) обнаружил, что по территории проехала металлическая гусеничная машина, повредив трубопровод. В апреле 2018 года федеральное расследование показало, что 408 000 галлонов США (1540 м3) ³ ) нефти разлилось на месте, почти вдвое больше, чем сообщила TransCanada. Это число сделало это седьмым по величине разливом нефти на суше с 2002 года.

В апреле 2018 года агентство Reuters рассмотрело документы, которые показали, что компания Keystone «утечка значительно большего количества нефти и чаще в Соединенных Штатах, чем компания указала регулирующим органам при оценке рисков до начала операций в 2010 году».

, произошел разрыв, 31 октября 2019 года недалеко от Эдинбурга, Северная Дакота в результате которого разлилось около 9120 баррелей (1450 м3). ³ ) где 45 000 галлонов США (170 м ³ ), которые не были извлечены из зоны сдерживания площадью 0,5 акра, распространились, загрязнив 5 акров. Это произошло в то время, когда Совет по управлению водными ресурсами Южной Дакоты находился в середине слушаний о том, разрешать ли TC Energy использовать миллионы галлонов воды для строительства лагерей для размещения временных строителей для строительства Keystone XL.

разлив 2022 года

Основная статья: Разлив нефти на трубопроводе Keystone Pipeline в 2022 году

7 декабря 2022 года компания TC Energy в Канаде инициировала остановку трубопроводной системы Keystone в ответ на сигнал тревоги в 21:00 по восточному времени, сигнализирующий о потере давления. TC Energy подтвердила, что произошел выброс нефти в ручей, расположенный в округе Вашингтон, штат Канзас , в 20 милях к югу от Стил-Сити, штат Небраска . Было выпущено около 588 000 галлонов сырой нефти из битуминозных песков. Цены на нефть в США выросли примерно на 4% на следующий день после новостей об утечке и закрытии предприятия. Утечка стала крупнейшей в США почти за десятилетие.

Водоснабжение

Строительство трубопровода может повлиять на водоснабжение нескольких резерваций коренных американцев, расположенных выше по течению , даже несмотря на то, что трубопровод не проходит через земли племен. TC Energy подает заявку на получение разрешения на использование рек Шайенн , Уайт-Ривер (Южная Дакота) и Бад-Ривер (Южная Дакота) для использования во время строительства, главным образом, для бурения с целью установки труб, строительства насосных станций и борьбы с пылью.

Увеличение выбросов углекислого газа

Экологические организации, такие как Совет по защите природных ресурсов (NRDC), также выступают против проекта из-за транспортировки нефти из нефтеносных песков. В своем отчете за март 2010 года NRDC заявил, что «трубопровод Keystone XL подрывает приверженность США к экономике чистой энергии », вместо этого «поставляя грязное топливо по высоким ценам». 23 июня 2010 года 50 демократов в Конгрессе в своем письме госсекретарю Хиллари Клинтон предупредили, что «строительство этого трубопровода может подорвать будущее чистой энергетики Америки и международное лидерство в области изменения климата», ссылаясь на более высокое количество потребляемого ископаемого топлива. необходимо взять смолу и превратить ее в пригодный к употреблению топливный продукт по сравнению с другими традиционными видами ископаемого топлива . Генри Ваксман Тогдашний председатель комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, представитель , также призвал Государственный департамент заблокировать Keystone XL по причинам выбросов парниковых газов.

В декабре 2010 года была запущена кампания «Нет нефти битуминозным пескам», спонсируемая такими группами действий, как Corporate Ethics International, NRDC, Sierra Club , 350.org , Национальная федерация дикой природы , «Друзья Земли» , Greenpeace и Rainforest Action Network .

В сентябре 2011 года Джо Оливер , министр природных ресурсов Канады , резко раскритиковал противников разработки нефтеносных песков в своем выступлении перед Канадским клубом Торонто , утверждая, что на нефтеносные пески приходится около 0,1% глобальных выбросов парниковых газов, а угольные электростанции приводят в действие. в США производят почти в 40 раз больше выбросов парниковых газов, чем нефтеносные пески Канады, а калифорнийский битум является более интенсивным по выбросам парниковых газов, чем нефтеносные пески.

Однако по состоянию на 2013 год добыча и переработка нефти из битуминозных песков приводит примерно на 14 процентов к большему выбросу парниковых газов, чем средний объем нефти, используемой в США. В окончательном дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду Госдепартамента США (Final SEIS) от 2012 года было подсчитано, что добыча и транспортировка нефти на мощность трубопровода увеличит выбросы парниковых газов по сравнению с альтернативными источниками нефти, если отказ от проекта трубопровода будет означать, что нефть останется в земля. «Однако... такое изменение вряд ли произойдет. Одобрение или отказ в реализации какого-либо одного проекта транспортировки сырой нефти, включая предлагаемый проект, вряд ли окажет существенное влияние на темпы добычи в нефтеносных песках или на сохраняющийся спрос на тяжелую сырую нефть». В той степени, в которой нефть будет добываться в любом случае, уместным будет сравнение с альтернативными способами ее транспортировки; Окончательный вариант SEIS рассмотрел три альтернативных сценария и обнаружил, что «общие выбросы парниковых газов, связанные со строительством и эксплуатацией (прямыми и косвенными), вместе взятые, будут выше для каждого из трех сценариев, чем для всего маршрута, охватывающего предлагаемый Проект».

В феврале 2015 года Агентство по охране окружающей среды США отреагировало на Окончательное дополнительное заявление Государственного департамента США о воздействии на окружающую среду (Окончательное SEIS) проекта трубопровода Keystone XL. что трубопровод значительно увеличит выбросы парниковых газов, поскольку приведет к расширению углеродоемких нефтеносных песков Альберты. и что в течение предлагаемого 50-летнего периода строительства трубопровода это может означать выброс в атмосферу еще «1,37 миллиарда тонн парниковых газов». Агентство по охране окружающей среды пришло к выводу, что из-за нынешней относительно низкой стоимости нефти компании с меньшей вероятностью будут создавать собственные разработки на нефтеносных песках. Для компаний доставка по железной дороге будет слишком дорогой. Однако «наличие трубопровода, который предлагает недорогой способ доставки нефти на рынок, может повысить вероятность того, что компании будут добывать нефть из нефтеносных песков, даже когда цены низкие». Агентство по охране окружающей среды предложило Госдепартаменту «пересмотреть» свои предыдущие выводы в свете падения цен на нефть.

TransCanada Corporation ответила письмом президента и генерального директора Рассела К. Гирлинга, в котором говорилось, что TransCanada «отвергает вывод Агентства по охране окружающей среды о том, что при более низких ценах на нефть проект [Keystone XL Pipeline] увеличит темпы роста добычи нефтеносных песков и сопутствующие выбросы парниковых газов». Гирлинг утверждал, что выводы Агентства по охране окружающей среды «не подтверждаются фактами, изложенными в окончательной версии SEIS, или фактическими наблюдениями за рынком».

Опросы общественного мнения

Соединенные Штаты

Протест возле строительных работ трубопровода Keystone XL в Виннсборо, штат Техас.

Опросы общественного мнения, проведенные независимыми национальными избирательными организациями незадолго до начала спора, показали, что большинство поддерживает предлагаемый трубопровод в США. Опрос, проведенный Pew Center в сентябре 2013 года, показал, что 65% поддерживают проект, а 30% - против. Тот же опрос показал, что этому трубопроводу отдают предпочтение большинство мужчин (69%), женщин (61%), демократов (51%), республиканцев (82%), независимых (64%), а также представителей всех возрастных групп. , образование, экономический статус и географический регион. Единственной группой, которую опрос Pew определил как противник трубопровода, были демократы, назвавшие себя либералами (41% за против 54% против).

Результаты опросов о трубопроводе Keystone XL, проведенных независимыми национальными опросными организациями в период с 2012 по 2014 год, различались:

• Gallup (март 2012 г.): 57% правительства должны одобрить, 29% правительства не должны одобрить
• Pew Center (сентябрь 2013 г.): 65% за, 30% против.
• Расмуссен (январь 2014 г.): 57% за, 28% против (из вероятных избирателей)
• USA Today (январь 2014 г.): 56% за, 41% против.
• Washington Post – ABC News (апрель 2014 г.): 65% правительства должны одобрить, 22% правительства не должны одобрить
• CBS News - Ропер (май 2014 г.): 56% за, 28% против.

Напротив, опрос Pew, проведенный в феврале 2017 года, показал, что поддержка трубопровода упала до 42%, при этом 48% опрошенных респондентов выступают против трубопровода, что означает снижение поддержки на 17 процентных пунктов с 2014 года, причем большая часть этого сдвига обусловлена ​​резким спадом. в поддержку среди демократов и независимых демократов. На момент опроса только 17% демократов поддержали этот трубопровод. Поддержка среди республиканцев также упала (до 76%), но не так резко, как среди демократов.

Канада

Опрос Института Ангуса Рида, опубликованный 9 марта 2017 года, показал, что 48% респондентов по всей Канаде поддержали возрождение Keystone XL, 33% выступили против него, а 20% выразили неуверенность. В Альберте поддержка составила 77%, а в Квебеке - 36%.

Альтернативные проекты

16 ноября 2011 года Enbridge объявила о покупке 50% акций ConocoPhillips в трубопроводе Seaway , который пролегает из Мексиканского залива в узел Кушинга. В сотрудничестве с Enterprise Products Partners LP компания меняет направление трубопровода Seaway, чтобы избыток нефти в Кушинге мог достичь Персидского залива. Этот проект заменил ранее предложенный альтернативный проект трубопровода Wrangler от Кушинга до побережья Мексиканского залива. 17 мая 2012 года он начал обратную деятельность. Однако, по мнению представителей промышленности, одной линии Морского пути недостаточно для транспортировки нефти к побережью Мексиканского залива.

19 января 2012 года TransCanada объявила, что может сократить первоначальный путь, чтобы исключить необходимость получения федерального одобрения. TransCanada заявила, что работы на этом участке трубопровода могут начаться в июне 2012 года. и будет готов к середине-концу 2013 года.

В апреле 2013 года стало известно, что правительство Альберты изучает в качестве альтернативы трубопроводу на юг через Соединенные Штаты более короткий общеканадский трубопровод на север к арктическому побережью, откуда нефть будет доставляться танкерами через Соединенные Штаты. Северного Ледовитого океана на рынки Азии и Европы а в августе TransCanada объявила о новом предложении о создании более длинного общеканадского трубопровода под названием Energy East , который протянется на восток до портового города Сент-Джон, штат Нью-Брансуик , и в то же время будет обеспечивать сырьем нефтеперерабатывающие заводы в Монреале. Квебек-Сити и Сент-Джон.

Расширение существующего трансграничного трубопровода Line 67 в Энбридже «Альберта Клипер» началось в конце 2013 года. ³ ) в день пропускная способность существующего трубопровода на общую сумму 800 000 баррелей (130 000 м3). ³ ) в день. В конце 2014 года Энбридж ожидал окончательного одобрения Государственного департамента США и ожидал завершения последнего этапа в середине 2015 года. По данным Enbridge, второй этап проекта модернизации линии 67 был завершен и введен в эксплуатацию в июле 2015 года.

Судебные процессы

В сентябре 2009 года независимый нефтеперерабатывающий завод CVR подал в суд на TransCanada по поводу платы за проезд по трубопроводу Keystone Pipeline, требуя компенсации ущерба в размере 250 миллионов долларов или освобождения от соглашений о транспортировке. CVR заявила, что окончательные сборы за проезд на канадском участке трубопровода были на 146% выше, чем первоначально предполагалось, тогда как сборы за проезд на американском участке были на 92% выше. В апреле 2010 года три небольших нефтеперерабатывающих завода подали в суд на TransCanada с требованием разорвать контракты на транспортировку с Keystone, заявив, что новый трубопровод столкнулся с перерасходом средств.

подал иск В октябре 2009 года Совет по защите природных ресурсов , который оспорил строительство трубопровода на том основании, что его разрешение было основано на недостаточном заявлении о воздействии на окружающую среду. Иск был отклонен федеральным судьей по процессуальным основаниям, постановив, что NRDC не имеет полномочий на его подачу.

В июне 2012 года Sierra Club , Clean Energy Future Oklahoma и Комиссия по субрегиональному планированию Восточного Техаса подали совместную жалобу в Окружной суд США Западного округа Оклахомы с просьбой о судебном запрете и ходатайстве о пересмотре действий Корпуса армии США. Действия инженеров по выдаче общенационального разрешения 12 для участка трубопровода в Кушинге, штат Оклахома, на побережье Мексиканского залива. В иске утверждается, что вопреки федеральному Закону об административных процедурах , 5 USC § 701 et. след., выдача разрешений Корпусом была произвольной и капризной и являлась злоупотреблением правом усмотрения.

В начале января 2016 года TransCanada объявила, что возбудит ISDS иск в рамках НАФТА против Соединенных Штатов, требуя возмещения ущерба в размере 15 миллиардов долларов и назвав отказ в разрешении на Keystone XL «произвольным и необоснованным».

См. также

• Изменение климата в США
• Список нефтепроводов
• Список нефтеперерабатывающих заводов
• Список статей о канадских нефтеносных песках
• Список аварий на трубопроводах в США в 21 веке

Дальнейшее чтение

• Исследовательская служба Конгресса , R41668. «Проект трубопровода Keystone XL: ключевые проблемы» (PDF) . № 2 декабря 2013 г. {{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Исследовательская служба Конгресса, R42611. «Нефтеносные пески и трубопровод Keystone XL: предыстория и отдельные экологические проблемы» (PDF) . № 14 апреля 2014 г. {{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Исследовательская служба Конгресса, R43415. «Keystone XL: Оценка выбросов парниковых газов в окончательном заявлении о воздействии на окружающую среду» . № 5 апреля 2017 г. {{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Исследовательская служба Конгресса, R43261. «Разрешения Президента на пересечение границ энергетических объектов» . № 1 августа 2017 г. {{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Исследовательская служба Конгресса, IN10825. «Трубопровод Keystone XL: последние разработки» . № 21 ноября 2017 г. {{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Гроссман, Золтан (2017). Маловероятные союзы: коренные народы и белые общины объединяются, чтобы защитить сельские земли (места слияния коренных народов) . Сиэтл и Лондон: Вашингтонский университет Press . ISBN  978-0295741512 .

Внешние ссылки

• для подачи заявления на получение президентского разрешения на 2012 год. Документы Государственного департамента США
• для подачи заявки на получение президентского разрешения на 2017 год. Документы Государственного департамента США
• Проект трубопровода Keystone , TC Energy
• Интерактивные карты маршрута Keystone XL от границы с Канадой до побережья Техасского залива , проект Keystone Mapping Project