Президентский меморандум о военной службе трансгендеров (2017 г.)
| Президентский меморандум министру обороны и министру внутренней безопасности | |
 | |
| Подписано | Дональд Трамп 25 августа 2017 г. |
|---|---|
| Федерального реестра Детали | |
| Федерального реестра Номер документа | 2017-18544 |
| Дата публикации | 30 августа 2017 г. |
| Цитирование документа | 41319 |
| Краткое содержание | |
| Военная служба трансгендеров | |
Президентский меморандум о военной службе трансгендеров , официально « Президентский меморандум для министра обороны и министра внутренней безопасности» , является 27-м президентским меморандумом, подписанным президентом США Дональдом Трампом 25 августа 2017 года. Его цель состояла в том, чтобы предотвратить появление трансгендеров в армии. от службы в армии США на том основании, что они станут финансовым бременем из-за процедур смены пола и связанных с этим расходов. Федеральные суды отложили реализацию этого правила, выдав четыре судебных запрета. Однако 22 января 2019 года Верховный суд США разрешил вступить в силу запрету администрации Трампа. [ 1 ]
30 октября 2017 года по делу « Джейн Доу против Трампа» судья Коллин Коллар-Котелли вынесла истцам предварительный запрет на положения меморандума, запрещающие открытую военную службу и призыв трансгендеров . [ 2 ] 21 ноября 2017 года по делу Стоун против Трампа судья Марвин Дж. Гарбис вынес истцам предварительный судебный запрет в отношении всего президентского меморандума для министра обороны и министра внутренней безопасности. [ 3 ] Также в тот же день Министерство юстиции США обжаловало предварительный судебный запрет по делу Джейн Доу против Трампа . [ 4 ] Шестимесячная отсрочка Пентагона по призыву трансгендеров на военную службу истекла 1 января 2018 года. [ 5 ]
Первоначальная политика, которую заменил этот Меморандум, была заблокирована в 2017 году ( Джейн Доу против Трампа ), когда было постановлено, что, насколько можно судить, «все причины, предложенные президентом для исключения трансгендеров из армии в данном случае не просто не подкреплялись, но фактически противоречили исследованиям, выводам и суждениям самих военных» . [ 6 ] [ 7 ] Меморандум и политика, заменяющие этот Меморандум 2018 года, сами были приостановлены 13 апреля 2018 года, когда суд Вашингтона постановил в деле Карноски против Трампа (Западный округ Вашингтона), что Меморандум 2018 года по существу повторяет те же вопросы, что и его предшественник постановления от 2017 года, о том, что трансгендеры военнослужащие (и трансгендеры как класс) были защищенным классом, имеющим право на строгую проверку неблагоприятных законов (или, в худшем случае, квазиподозрительным классом ), и приказали продолжить это дело до полного судебного слушания о законности предлагаемой политики. . [ 8 ]
25 января 2021 года преемник Трампа Джо Байден подписал указ, отменяющий военный запрет на трансгендеров. [ 9 ]
Положения
[ редактировать ]- Сохранять действующую в настоящее время политику в отношении призыва трансгендеров на военную службу после 1 января 2018 года до тех пор, пока министр обороны после консультации с министром внутренней безопасности не даст рекомендацию об обратном. Данное положение вступает в силу с 1 января 2018 года. [ 10 ]
- Запретить открытую военную службу трансгендеров «до тех пор, пока не появится достаточное основание, позволяющее сделать вывод, что прекращение этой политики и практики не будет иметь негативных последствий, описанных выше». Однако до тех пор, пока министр обороны не примет такого решения, никакие действия не могут быть предприняты против таких лиц в соответствии с правилами настоящего меморандума. Данное положение вступает в силу 23 марта 2018 года. [ 10 ]
- Запретить любое использование ресурсов Министерства обороны или Министерства внутренней безопасности для финансирования операций по смене пола для военнослужащих, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты здоровья человека, который уже начал курс лечения по смене пола. Данное положение вступает в силу 23 марта 2018 года. [ 10 ]
- К 21 февраля 2018 года министр обороны после консультации с министром внутренней безопасности должен представить мне план реализации как общей политики, изложенной в этом меморандуме, так и конкретных директив, изложенных в этом меморандуме. План реализации должен соответствовать решениям министра обороны, сделанным в консультации с министром внутренней безопасности, относительно того, какие шаги являются целесообразными и соответствующими военной эффективности и летальности, бюджетным ограничениям и применимому законодательству. В рамках плана реализации министр обороны в консультации с министром внутренней безопасности должен определить, как обращаться с трансгендерами, которые в настоящее время служат в вооруженных силах США. [ 10 ]
Постановление
[ редактировать ]29 августа 2017 года министр Джеймс Мэттис объявил, что служащим в настоящее время трансгендерным войскам будет разрешено оставаться в вооруженных силах до дальнейшего изучения. Мэттис заявил, что создаст группу экспертов из министерств обороны и внутренней безопасности для предоставления рекомендаций по реализации политического направления президента. [ 11 ]
Судебные процессы
[ редактировать ]9 августа 2017 года в Окружной суд США был подан первый из четырех исков с требованием заблокировать реализацию Президентского меморандума. [ 12 ] [ 13 ]
Джейн Доу против Трампа
[ редактировать ]9 августа 2017 года пять трансгендерных военнослужащих США подали иск « Джейн Доу против Трампа» . Они подали в суд на Трампа и высокопоставленных чиновников Пентагона из-за предложения запретить трансгендерам служить в армии. В иске содержится просьба к суду не допустить вступления запрета в силу. [ 12 ] [ 13 ] под эгидой положений о равной защите и надлежащей правовой процедуре Пятой поправки . [ 14 ] Иск от их имени подали две крупные организации по защите прав ЛГБТ, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD) и Национальный центр по правам лесбиянок , которые подали ходатайство в Окружной суд США в Вашингтоне . [ 13 ] [ 14 ] 31 августа 2017 года истцы подали заявку на вынесение предварительного судебного запрета в отношении предложенного запрета, заявив, что «он является неконституционным» и что «Истцам нанесен серьезный и непоправимый вред, который будет продолжаться и без вмешательства Суда». [ 15 ] Также 31 августа три бывших министра военной службы Эрик Фэннинг , Рэй Мабус и Дебора Ли Джеймс подали заявления в поддержку истцов. [ 16 ]
4 октября Гражданский отдел Министерства юстиции подал ходатайство об отклонении измененной жалобы по делу Джейн Доу против Трампа и об отказе от подачи заявления о предварительном судебном запрете, утверждая, что вместо этого «этот иск несколько раз преждевременен» и что госсекретарь Временное руководство Мэттиса, выпущенное 14 сентября 2017 года, защищает ныне служащих трансгендеров от принудительного увольнения или отказа в повторном призыве. [ 17 ] 30 октября 2017 года судья Коллин Коллар-Котелли вынесла истцам предварительный запрет на положения меморандума, запрещающие открытую военную службу и призыв трансгендеров. [ 2 ] Шестимесячная отсрочка Пентагона по призыву трансгендеров на военную службу истекает 1 января 2018 года. [ 18 ] В постановлении судья Коллар-Котелли отметила, что ходатайство ответчиков о прекращении дела было «возможно, убедительным абстрактно, [но] исчезало при тщательном рассмотрении». [ 19 ] Постановление фактически восстановило политику, установленную до твитов президента Трампа, объявляющих о восстановлении запрета, а именно политику удержания и приема на работу трансгендерного персонала, вступившую в силу 30 июня 2017 года. Однако суд отклонил предварительный судебный запрет против запрета на финансируемые государством операция по смене пола для военнослужащих, «поскольку ни один Истец не продемонстрировал, что эта директива существенно повлияет на них». [ 2 ] [ 19 ] 21 ноября 2017 года Министерство юстиции США обжаловало предварительный судебный запрет по делу Джейн Доу против Трампа . [ 4 ] [ 10 ]
4 января 2019 года суд отменил судебный запрет. [ 20 ]
Стоун против Трампа
[ редактировать ]28 августа 2017 года Американский союз гражданских свобод (ACLU) штата Мэриленд подал федеральный иск «Стоун против Трампа» от имени нескольких военнослужащих-трансгендеров, утверждая, что запрет нарушает их права на равную защиту . [ 21 ] [ 22 ]
21 ноября 2017 г. судья Марвин Дж. Гарбис удовлетворил ходатайство истцов о вынесении предварительного судебного запрета в отношении всего Президентского меморандума от 25 августа: [ 3 ] заявив в своем приказе, что «отсутствие какого-либо оправдания резкого изменения политики в сочетании с дискриминационным воздействием на группу наших военнослужащих, которые умело и честно служили нашей стране, не может представлять собой законный государственный интерес». [ 23 ] : 44
Karnoski v. Trump
[ редактировать ]Также 28 августа Lambda Legal подала федеральный иск « Карноски против Трампа» в Сиэтле от имени трех солдат-трансгендеров, Кампании за права человека и Лиги гендерной справедливости , утверждая, что запрет нарушает равную защиту, надлежащую правовую процедуру и свободу слова. защиты. [ 24 ] 11 декабря 2017 г. судья Марша Дж. Печман издала предварительный судебный запрет, блокирующий Президентский меморандум от 25 августа. [ 25 ] заявив, что «ответчики не смогли продемонстрировать, что политика, запрещающая трансгендерам открыто служить в армии, существенно связана с важными интересами правительства» и «запрет на военную службу трансгендеров был объявлен президентом Трампом в Твиттере внезапно и без каких-либо доказательств обоснованности». разум или размышление». [ 26 ] : 18
Предварительное решение было подтверждено 13 апреля 2018 года, и политика осталась в силе в деле Карноски против Трампа (Западный округ Вашингтона), когда суд постановил, что меморандум 2018 года по существу повторяет те же вопросы, что и его предшественник постановления от 2017 года, о том, что услуги трансгендеров члены (и трансгендеры как класс) были защищенным классом, имеющим право на строгую проверку неблагоприятных законов (или, в худшем случае, квазиподозрительным классом ), и приказали продолжить это дело до полного судебного слушания о законности предлагаемой политики. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
Стокман против Трампа
[ редактировать ]5 сентября 2017 г. организация Equality California (EQCA) подала иск «Стокман против Трампа» в Окружной суд США Центрального округа Калифорнии против запрета; В иске участвуют четыре названных и три неназванных истца-трансгендера. [ 31 ] В жалобе, требующей немедленного судебного запрета на основании Пятой поправки, EQCA отметила, что «заявленные основания, предложенные в поддержку Директивы ответчиков от 25 августа, являются предлогическими, произвольными, капризными и не подкрепленными фактами, доказательствами или анализом» и что « трансгендеры служили открыто [с 2016 года] без происшествий или какого-либо негативного влияния на военную готовность, летальность, сплоченность подразделений или национальную оборону в целом». [ 32 ] 22 декабря 2017 года судья Хесус Берналь издал постановление о вынесении предварительного запрета и отклонении ходатайства об отклонении дела, написав, что «обоснования обвиняемых далеки от чрезвычайно убедительных» и охарактеризовав запрет как причиняющий непоправимый вред, поскольку «[т] вот Ни один суд не может сделать ничего, чтобы исправить посланное правительством сообщение о том, что некоторые граждане не достойны военной формы просто из-за своего пола». [ 33 ] : 19–20
Законодательство
[ редактировать ]15 сентября 2017 года двухпартийный законопроект ( S. 1820 ) был внесен сенаторами Джоном Маккейном (республиканец от штата Аризона), Джеком Ридом (демократ от штата Род-Айленд), Кирстен Гиллибранд (демократ от штата Нью-Йорк) и Сьюзан Коллинз (республиканец от штата Мэн). запретить принудительное отделение или отказ в повторном призыве в армию трансгендеров исключительно на основании гендерной идентичности. [ 34 ] Во время своего выступления в Сенате высший офицер вооруженных сил США генерал Джозеф Данфорд , председатель Объединенного комитета начальников штабов, объявил, что советует всем военнослужащим, служившим «с честью и достоинством», продолжать службу. и что гендерная идентичность не является веской причиной принудительной выписки. [ 35 ] [ 36 ] Двухпартийный законопроект с почти идентичным текстом ( HR 4041 ) был внесен в Палату представителей 12 октября 2017 года. Его спонсорами выступила член Палаты представителей Джеки Спейер (демократ от Калифорнии), а соавторами - Чарльз Дент (республиканец от Пенсильвании) и Сьюзен Дэвис. (демократ от Калифорнии), Илеана Рос-Летинен (республиканец от Флориды), Адам Смит (демократ от штата Вашингтон) и Кирстен Синема (демократ от штата Аризона). [ 37 ]
отзыв
[ редактировать ]В соответствии с меморандумом от 25 августа министр Мэттис представил меморандум и отчет о военной службе трансгендеров. Кирстьен Министр внутренней безопасности США согласилась Нильсен с рекомендациями Мэттиса применительно к береговой охране. Одна из сделанных рекомендаций заключалась в том, «что трансгендеры с историей или диагнозом гендерной дисфории - лица, которым, как указано в политике, может потребоваться серьезное медицинское лечение, включая лекарства и хирургическое вмешательство, - дисквалифицированы от военной службы, за исключением определенных ограниченных обстоятельств». 23 марта 2018 года президент Трамп объявил об отзыве предыдущего меморандума от 25 августа. Что касается будущей политики, в меморандуме от 23 марта далее говорится, что министры обороны и внутренней безопасности «могут осуществлять свои полномочия для реализации любой соответствующей политики, касающейся военной службы трансгендеров». [ 38 ]
25 января 2021 года президент США Джо Байден, преемник Трампа, встретился с министром обороны Ллойдом Остином и подписал указ, отменяющий военный запрет на трансгендеров. [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]- Сексуальная ориентация и гендерная идентичность на военной службе
- Сексуальная ориентация и гендерная идентичность в армии США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Стор, Грег (22 января 2019 г.). «Верховный суд разрешил вступить в силу введенному Трампом военному запрету на трансгендеров» . Блумберг . Проверено 22 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Филиппс, Дэйв (30 октября 2017 г.). «Судья блокирует запрет Трампа на использование трансгендеров в армии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 31 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Федеральный судья заявил, что администрация Трампа не может прекратить финансирование операций по смене пола для военнослужащих» . Вашингтон Пост . 21 ноября 2017 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Министерство юстиции обжаловало решение Трампа о запрете Трампа на военную службу трансгендерам
- ↑ Федеральный судья блокирует запрет Трампа на использование транс-войск, называя его необъяснимым и неоправданным.
- ^ «Федеральный суд блокирует запрет Трампа на прием трансгендеров в армию» . Лос-Анджелес Таймс . 30 октября 2017 г.
- ↑ Доу против Трампа, 30 октября 2017 г., Окружной суд Колумбии, меморандум.
- ^ Несколько источников:
- «Судья блокирует исполнение запрета на военную службу трансгендерам» . 30 октября 2017 г.
- «Блог профессора конституционного права: еще один окружной судья вынес предварительный запрет на военный запрет трансгендеров» . Декабрь 2017.
- «Блог профессора конституционного права: Окружной судья запретил трансгендерам служить в армии при условии строгого контроля» . Апрель 2018.
- Окружной суд Западного округа Вашингтона, Карноски против Трампа, 13 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Балдор, Лолита К.; Миллер, Зик (25 января 2021 г.). «Байден отменил запрет Трампа на прием трансгендеров в армию» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 25 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Президентский меморандум министру обороны и министру внутренней безопасности» . Белый дом . 25 августа 2017 года . Проверено 6 ноября 2017 г. - из Национального архива .
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
- ^ Сиддики, Сабрина (29 августа 2017 г.). «Трансгендерные войска пока могут оставаться в армии США, — говорит Джеймс Мэттис» . Хранитель . Проверено 29 августа 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Сэвидж, Чарли (9 августа 2017 г.). «5 военнослужащих-трансгендеров подали в суд на Трампа из-за военного запрета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 августа 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с «Иск против запрета Трампа на военную службу трансгендеров» . Новости Эн-Би-Си. Ассошиэйтед Пресс. 9 августа 2017 года . Проверено 18 августа 2017 г.
- ^ Jump up to: а б « Джейн Доу и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Жалоба на декларативную и судебную защиту, дело № 17-cv-1597» (PDF) . Национальный центр по правам лесбиянок. 9 августа 2017 года . Проверено 5 октября 2017 г.
- ^ « Джейн Доу и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Заявление истца о предварительном судебном запрете, гражданский иск № 17-cv-1597 (CKK)» (PDF) . Юристы и защитники GLBTQ. 31 августа 2017 года . Проверено 5 октября 2017 г.
- ^ Уильямс, Пит; Николс, Ганс; Сотомайор, Марианна (31 августа 2017 г.). «Бывшие министры военной службы присоединяются к иску против запрета Трампа на трансгендеров» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 2 сентября 2017 г.
- ^ « Джейн Доу и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Ходатайство ответчиков об отклонении заявления и возражение против заявления истцов о предварительном судебном запрете, гражданский иск № 17-cv-1597 (CKK)» (PDF) . Облако документов. 4 октября 2017 г. Проверено 5 октября 2017 г.
- ↑ Федеральный судья блокирует запрет Трампа на использование транс-войск, называя его необъяснимым и неоправданным.
- ^ Jump up to: а б Коллар-Котелли, Коллин (30 октября 2017 г.). « Джейн Доу и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Меморандум, Гражданский иск № 17-cv-1597 (CKK)» . Окружной суд США по округу Колумбия . Получено 31 октября.
- ^ «Запрет Трампа на военную службу трансгендерам остается заблокированным, несмотря на новое решение об отмене одного из четырех общенациональных предварительных запретов» . РАДОСТНЫЙ . 04.01.2019 . Проверено 5 января 2019 г.
- ^ «ACLU подает в суд на Трампа из-за запрета трансгендеров на военную службу» . Хроники Сан-Франциско . Ассошиэйтед Пресс . 28 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 29 августа 2017 года . Проверено 28 августа 2017 г.
- ^ «ACLU подает в суд на Трампа из-за запрета трансгендеров на военную службу» . Лос-Анджелес Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 28 августа 2017 г. Проверено 28 августа 2017 г.
- ^ « Стоун и др. против Трампа и др. , Меморандум и приказ по ходатайствам, дело 1:17-cv-02459-MJG» . Американский союз гражданских свобод. 21 ноября 2017 года . Проверено 22 ноября 2017 г. .
- ^ Кеннеди, Меррит (28 августа 2017 г.). «Два судебных процесса оспаривают запрет Трампа на военную службу трансгендеров» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 28 августа 2017 г.
- ^ Коррелл, Дайана Стэнси (11 декабря 2017 г.). «Третий федеральный окружной суд обязал администрацию Трампа разрешить трансгендерам служить в армии США» . Вашингтонский экзаменатор . Проверено 12 декабря 2017 г.
- ^ Карноски и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Частичное вынесение постановления и частичное отклонение ходатайства ответчиков об отклонении и вынесение постановления об удовлетворении ходатайства истцов о предварительном судебном запрете, дело № 2:17-cv-1297 -MJP» (PDF) . Файлы дел о равенстве. 11 декабря 2017 года . Проверено 12 декабря 2017 г.
- ^ «Судья блокирует исполнение запрета на военную службу трансгендерам» . 30 октября 2017 г.
- ^ «Блог профессора конституционного права: Окружной судья запретил трансгендерам служить в армии при условии строгого контроля» .
- ^ Окружной суд, Западный округ Вашингтона, Карноски против Трампа, 13 апреля 2018 г.
- ^ «Блог профессора конституционного права: еще один окружной судья вынес предварительный запрет на военный запрет трансгендеров» .
- ^ «Равенство Калифорнии подает иск против администрации Трампа, чтобы заблокировать военный запрет трансгендеров | Равенство Калифорния» . Eqca.org. 5 сентября 2017 года . Проверено 6 сентября 2017 г.
- ^ « Стокман и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Жалоба на декларативные и судебные запреты, гражданский иск № 17-CV-6516» (PDF) . Равенство Калифорния. 5 сентября 2017 года . Проверено 7 октября 2017 г.
- ^ « Стокман и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Постановление (1) ОТКАЗАТЬ Ходатайство ответчиков об увольнении в соответствии с правилом 12(b)(1) Федеральных правил гражданского судопроизводства (Дкт. № 36) ) и (2) УТВЕРЖДЕНИЕ Ходатайства истцов о предварительном судебном запрете (Дкт. № 15), Гражданский иск № 5:17-cv-01799-JGB-KK» (PDF) . Файлы дел о равенстве. 22 декабря 2017 года . Проверено 4 декабря 2017 г.
- ^ Хил, Ребекка (15 сентября 2017 г.). «Маккейн поддерживает законопроект, запрещающий запрет на использование войск трансгендеров» . Холм . Проверено 16 сентября 2017 г.
- ^ Хенниган, WJ (26 сентября 2017 г.). «Высший военный офицер Пентагона говорит, что посоветовал президенту Трампу не запрещать трансгендерные войска» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ Морган, Уэсли (26 сентября 2017 г.). «Главный генерал говорит, что трансгендерные войска могут служить, предупреждает о готовности» . Политик . Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ Уилер, Лидия (13 октября 2017 г.). «Законодатели предлагают Палате представителей законопроект, блокирующий запрет на присутствие трансгендеров» . Холм . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ « Карноски и др. против Дональда Дж. Трампа и др.; Заявление Райана Б. Паркера, дело № 2:17-cv-1297-MJP» (PDF) . Облако документов. 23 марта 2018 года . Проверено 23 марта 2018 г.
