Указ № 12968
Исполнительный указ 12968 был подписан президентом США Биллом Клинтоном 2 августа 1995 года. Он установил единую политику предоставления сотрудникам федерального правительства доступа к секретной информации. В нем подробно описаны стандарты раскрытия информации, квалификационные требования и уровни доступа, а также административные процедуры предоставления или отказа в доступе и обжалования таких решений. [ 1 ] Он расширил президента Дуайта Д. Эйзенхауэра № Указ 10450 от 1953 года. [ 2 ]
Исполнительный указ 12968 требовал в качестве первоначального условия доступа к секретной информации подачу деклараций о финансовой информации, «включая информацию о супруге и детях-иждивенцах сотрудника» с возможными ежегодными обновлениями, а также отчетность обо всех поездках за границу. Эти требования стали ответом на недавнее шпионское дело Олдрича Эймса . Еще одно новшество: те, кто получил допуск к секретной информации, теперь должны будут предоставлять информацию, которую ранее правительству приходилось получать в ходе собственных расследований. [ 1 ] В качестве противовеса новому бремени, возложенному на сотрудников, в Указе № 12968 подробно указано, что заявитель на получение допуска имеет право на слушание, а также на письменные объяснения и документацию в случае отказа. [ 1 ]
Группы защиты гражданских свобод выразили обеспокоенность по поводу навязчивости требований о раскрытии информации. [ 1 ] Полезность финансовой информации оставалась предметом споров. [ 3 ]
В заявлении Административного указа 12968 о борьбе с дискриминацией говорится: «Правительство Соединенных Штатов не допускает дискриминации по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения, инвалидности или сексуальной ориентации при предоставлении доступа к секретной информации». отреагировал на давние жалобы защитников прав геев и лесбиянок, впервые включив понятие «сексуальная ориентация» в указ. В нем также говорится, что «никакие выводы» о пригодности доступа к секретной информации «не могут быть сделаны исключительно на основании сексуальной ориентации сотрудника». [ 1 ]
ВМС США Федеральное правительство на протяжении десятилетий предполагало, что гомосексуализм является дисквалификацией для обладателя допуска к секретной информации, несмотря на противоположные выводы отчета Криттендена в 1957 году. [ 4 ] Решение Апелляционного суда США 1990 года по делу «Геи высоких технологий против Управления по проверке промышленной безопасности Министерства обороны» оставило в силе отказ в допуске к секретной информации гомосексуальным сотрудникам государственных подрядчиков. В 1992 году полковник армии США Маргарет Каммермейер раскрыла, что она лесбиянка во время проверки ее совершенно секретного допуска, и получила почетное увольнение, а ее последующий иск помог держать этот вопрос в новостях. [ 5 ]
Элизабет Бёрч , исполнительный директор Фонда кампании по правам человека , назвала указ «важным шагом на пути к прекращению санкционированной правительством дискриминации при приеме на работу в отношении геев и лесбиянок». [ 1 ] Аналитик консервативной группы «Совет по исследованию семьи » выступил с заявлением, в котором говорится, что гомосексуализм «является поведением, которое связано со многими маркерами антибезопасности, такими как злоупотребление наркотиками и алкоголем, распущенность и насилие» и «во всех здоровых обществах гомосексуализм признан патологией, имеющей очень серьезные последствия для поведения человека». [ 1 ] Он также поднял вопрос о шантаже: «Если кто-то является явным гомосексуалистом, и это хорошо известно, уязвимость перед шантажом не столь актуальна. К счастью или к несчастью, подавляющее большинство гомосексуалистов в этой стране не носят это на своих булавка на лацкане». [ 6 ] Франклин Камени , чья гомосексуальность стала причиной его увольнения с государственной службы в 1957 году и который участвовал в кампании по отмене запрета на гомосексуалистов в Федеральной гражданской службе, которая оказалась успешной в 1975 году, сказал: Это означает следующий шаг. Правительство вышло за рамки простого прекращения быть враждебным и злобным противником и теперь стало союзником». [ 1 ] Представитель Барни Франк , которого советник президента Джордж Стефанопулос назвал «упорным защитником» новой политики, сказал: «Она снимает огромное напряжение в жизни многих порядочных людей. Это еще одно разоблачение мифа о том, что геи и лесбиянки менее чем полные, добрые граждане». [ 6 ]
В 1996 году Сеть правовой защиты военнослужащих , организация, защищающая интересы геев и лесбиянок в вооруженных силах США, сообщила, что после издания настоящего Постановления она обнаружила «меньше случаев нарушений безопасности», то есть неуместных допросов по поводу сексуальной ориентации. Заказ. [ 7 ]
Исполнительный указ 12968 также касается оценки психического здоровья сотрудника, претендующего на допуск к секретной информации. Он включал оговорку о том, что «никакие негативные выводы» о праве на участие «не могут быть сделаны исключительно на основании консультирования по психическому здоровью». [ 1 ]
В 1997 году Дэниел Патрик Мойнихан отметил, что обещания этого указа о недискриминации и его гарантии прозрачности в отношении причин отказа в допуске к секретной информации еще не полностью реализованы. [ 8 ]
В указ № 12968 от 30 июня 2008 г. были внесены поправки указом № 13467. [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Пурдум, Тодд С. (4 августа 1995 г.). «Клинтон отменяет запрет на допуск к секретной информации для геев» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 августа 2012 г.
- ^ Дэниел Патрик Мойнихан, Ларри Комбест, Секретность: отчет Комиссии по защите и сокращению государственной тайны (Diane Publishing, 1997), 75, доступно в Интернете , по состоянию на 24 февраля 2012 г.
- ^ Мойнихан и Комбест, Секретность , 88-9.
- ↑ Проведенная в марте 1995 года проверка Главного бухгалтерского управления показала, что восемь правительственных учреждений, по-видимому, прекратили использовать гомосексуализм в качестве причины для отказа в допуске к секретной информации гражданским работникам.
- ↑ New York Times : Эрик Шмитт, «Судья восстанавливает в должности армейского офицера-гея, которого спросили и сказали», 5 июня 1994 г. , по состоянию на 24 февраля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Цукерман, Джилл (4 августа 1994 г.). «Запрет безопасности США на геев отменяется» . Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 23 августа 2013 года . Проверено 23 августа 2013 г.
- ^ К. Диксон Осберн и Мишель М. Бенеке, «Недостойное поведение: второй годовой отчет о« Не спрашивай, не говори, не преследуй »», в Лори Ли Вайнштейн и Кристи С. Уайт, ред., Жены и воины: женщины и военные в США и Канаде (Бергин и Гарви, 1997), 163.
- ↑ Мойнихан и Комбест, Секретность , 81.
- ↑ Национальный архив: «Указ № 13467» , по состоянию на 24 февраля 2012 г.
