Синие выделения

Голубое увольнение , также называемое синим билетом , было формой административного увольнения из армии, которое ранее выдавалось Соединенными Штатами, начиная с 1916 года. Оно не было ни почетным, ни позорным. Синий билет стал предпочтительным увольнением для командиров, стремящихся исключить гомосексуалистов из рядов военнослужащих- . Их также выдали непропорционально афроамериканцам .

Военнослужащие, имеющие синий разряд, подвергались дискриминации в гражданской жизни. отказала им в льготах, предусмотренных Законом о военнослужащих, Администрация по делам ветеранов и им было трудно найти работу, поскольку работодатели знали о негативных последствиях синего разряда. После резкой критики в прессе — особенно в черной прессе из-за высокого процента афроамериканцев, получивших синие разряды, — и в Конгрессе , синие разряды были прекращены в 1947 году и заменены двумя новыми классификациями: общими и нежелательными.

История

Синий разряд был создан в 1916 году, чтобы заменить две предыдущие классификации увольнений: административное увольнение без чести и «неклассифицированное» увольнение. Разряды печатались на синей бумаге, отсюда и название. Их еще иногда называли «синими билетами». Одним из первых случаев синего увольнения предназначалось для военнослужащих, которые записались воевать в Первую мировую войну , будучи несовершеннолетними, но эта практика была отменена законом, и все такие увольнения были повышены до почетных.

Ассоциация с гомосексуализмом

В вооруженных силах Соединенных Штатов существовала давняя политика, соответствующая действующим законам и морали, согласно которой военнослужащие, признанные гомосексуальными или участвовавшими в гомосексуальном поведении, должны были предстать перед военным трибуналом за содомию, заключаться в тюрьму и с позором увольняться. Однако с мобилизацией войск после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну стало непрактично созывать военные трибуналы для офицеров, и вместо этого некоторые командиры начали освобождать от административных увольнений. Несколько волн реформ, касающихся обращения с гомосексуалистами в армии, привели к принятию в 1944 году политической директивы, которая призывала гомосексуалистов помещать в военные госпитали, осматривать психиатров и увольнять их в соответствии с разделом 8 Постановления 615-360 как «непригодных к службе». Точно неизвестно, сколько военнослужащих-гомосексуалистов получили синие разряды в соответствии с этим постановлением, но в 1946 году, по оценкам армии, было выдано от 49 000 до 68 000 синих разрядов, из которых примерно 5 000 были выданы гомосексуалистам, в то время как, по оценкам ВМФ, синие разряды были выданы гомосексуалистам. разряд гомосексуалистов составил около 4000 человек. Период времени, охватываемый этими оценками, неясен.

Психиатры, ответственные за создание и внедрение процедур проверки для исключения гомосексуалистов от военной службы. изначально поддерживал синие разряды. Однако, когда они узнали о трудностях, с которыми сталкиваются обладатели синих билетов в гражданской жизни, они призвали военных прекратить эту практику. Уильям К. Меннингер , который с 1944 по 1946 год занимал должность директора отдела консультантов по психиатрии Главного хирурга армии США , пытался убедить военных уволить с почетом военнослужащих-гомосексуалистов, которые не совершили никаких преступлений во время службы. военная служба.

В одном сообщении прессы говорилось, что целью административных увольнений, «увольнений, которые не являются позорными, но основаны на привычках или чертах человека, которые делают его продолжение службы нежелательным», была необходимость как можно быстрее вернуть солдат к гражданской жизни: «чтобы вернуть солдата, не являющегося инвалидом, в экономическую жизнь страны с как можно меньшими задержками и бюрократическими проволочками, а также помочь ему решить его личные проблемы, такие как безработица, возможности получения образования или финансы».

Дискриминация

Администрация по делам ветеранов (VA), которой было поручено реализовать положения Закона о военнослужащих, отказала в льготах ветеранам с синим разрядом. несмотря на четкую формулировку законопроекта, согласно которой основанием для отказа в льготах ветерану является только позорное увольнение. В 1945 году Управление по делам ветеранов издало директиву, согласно которой всем лицам, получившим синие разряды за гомосексуальность, будет отказано в льготах. 22 декабря 1955 года Апелляционный суд США по округу Колумбия отклонил апелляцию Рэймонда В. Лонгернекера, которому Управление по делам военнослужащих отказало в льготах по законопроекту о военнослужащих из-за его синего увольнения. Суд установил, что Управление по делам ветеранов имело право по своему усмотрению присуждать льготы и что Конгресс специально запретил судам отменять это решение. Тем не менее, суд отметил, что отказ в выплате пособий должен был произойти только в том случае, если Лонгернекер был уволен с позором и что администратор по делам ветеранов действовал без полномочий, рассматривая синее увольнение как если бы оно было позорным.

Сенатор Беннетт Чэмп Кларк , спонсор законопроекта о военнослужащих , поддержал льготы для солдат с синими разрядами.

Большинство работодателей требовали, чтобы соискатели, служившие в армии, представили документы об увольнении в рамках процесса подачи заявления. Ветераны с синим разрядом испытывали трудности с трудоустройством, поскольку многие работодатели знали, что синий разряд означает, что его обладатель считается нежелательным. Те работодатели, которые не знали, имели доступ к списку номеров программы отделения («спин-номера»), которые военные использовали для классификации увольнений. По крайней мере четыре таких номера вращения указывали на разрядку, связанную с гомосексуализмом.

Конгресс выразил обеспокоенность по поводу возможного неправильного использования синего разряда, когда он начал работу над законопроектом о военнослужащих в 1944 году. При обсуждении деталей закона Американский легион настаивал на конкретном положении, предоставляющем льготы ветеранам, уволенным при любых обстоятельствах, кроме позорных. Легион полагал, что большое количество ветеранов были уволены в синие и другие менее чем почетные увольнения по причинам, которые он считал необоснованными или тривиальными. Выступая перед Сенатом США , контр-адмирал Рэндалл Джейкобс решительно выступил против этого положения на том основании, что оно подорвет моральный дух и устранит любые стимулы для поддержания хорошего послужного списка. Сенатор Беннетт Чэмп Кларк , автор законопроекта, отверг его опасения, назвав их «одними из самых глупых и недальновидных возражений, которые только можно было выдвинуть». Кларк продолжил:

Армия выпускает синие увольнения, а именно увольнения без почестей, тем, кто не имел никакой вины, кроме того, что они не проявили достаточных способностей к военной службе. Я говорю, что когда правительство отзывает человека с гражданской жизни и отправляет его на военную службу... и после этого, поскольку человек не проявляет достаточных способностей, дает ему синее увольнение или увольнение без чести, этот факт не должен разрешено мешать этому человеку получать льготы, на которые обычно имеют право солдаты.

Законопроект о военнослужащих также предусматривал создание комиссий по рассмотрению увольнений для рассмотрения апелляций на любое увольнение, кроме позорного. С 1945 по начало 1947 года эти советы регулярно обновлялись, чтобы отмечать синие увольнения военнослужащих-гомосексуалистов, которые не совершали каких-либо известных половых актов во время своей военной службы. Около трети всех рассмотренных синих разрядов были повышены до почетных.

Критика черной прессы

Другой группой меньшинства, непропорционально получившей синие разряды, были афроамериканцы: из 48 603 синих разрядов, выданных армией в период с 1 декабря 1941 года по 30 июня 1945 года, 10 806 были выданы афроамериканцам, или 22,23% всех синих разрядов, тогда как афроамериканцы на тот момент составляли 6,5% армии.

представляющая интересы черных, В октябре 1945 года газета The Pittsburgh Courier, начала расследование увольнения и злоупотреблений, связанных с ним, назвав увольнение «порочным инструментом, который не следует применять против американского солдата», и упрекнула армию в том, что она «позволяет предвзятым офицерам использовать это как средство наказания солдат-негров, которым не нравятся конкретно невыносимые условия».

« Курьер» особо отметил дискриминацию, с которой сталкиваются гомосексуальные «голубые билеты», назвав их «несчастными» нации... наиболее нуждающиеся в армейских льготах и ​​возможности стать лучшими гражданами в рамках образовательных льгот Билля о правах военнослужащих».

Газета Courier напечатала инструкции о том, как обжаловать синее освобождение, и предостерегла читателей от отказа от использования синего билета из-за негативного влияния, которое оно, вероятно, окажет на их жизнь.

Помимо «Курьера» , в число других групп и учреждений, осуждавших карательное использование синего разряда, входили Американский легион, Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения , Конгресс промышленных организаций , и Благотворительная ассоциация ветеранов . В Сенате США председатель сенатского комитета ветеранов сенатор Эдвин К. Джонсон (демократ от Колорадо) зачитал редакционную статью Courier в протокол. 29 октября 1945 года, отметив, что синий разряд означал, что ветеран не был осужден и, тем не менее, был уволен из армии, не имея возможности защитить себя, он сказал: «Не должно быть сумеречной зоны между невиновностью и виной. Синие разряды отныне наверняка станут головной болью для Конгресса».

Отчет Палаты представителей о синих разрядах

В ответ на сообщения о неравномерном обращении с ветеранами «голубых билетов» комитет Палаты представителей по военным делам назначил специальный комитет для проверки процедур Управления по делам ветеранов. Комитет, возглавляемый членом палаты представителей Карлом Т. Даремом (демократ от Северной Каролины), 30 января 1946 года опубликовал свой отчет, официально названный «Расследование национальных военных усилий», широко известный как «Голубые разряды». Комитет выразил свое удивление тем, что любой человек с синими выделениями рискует подвергнуться дальнейшей стигматизации, выступая против дискриминации:

Следует иметь в виду, что даже умеренное количество жалоб по вопросам такого рода имеет большое значение. Если человек подает такую ​​жалобу в своем собственном случае, это означает, что он чувствует настолько сильное чувство несправедливости, что готов рискнуть предать гласности клеймо увольнения из армии при обстоятельствах, отдающих оттенком позора. На каждого заявителя приходится гораздо больше тех, кто испытывает такое же чувство несправедливости, но предпочитает как можно больше похоронить свою боль в забвении.

Изучая истории болезни ветеранов с синими разрядами, комитет обнаружил, что «эта процедура допускает увольнения на основании предубеждений и антагонизма». Кроме того, комитет установил, что последствия синего увольнения «мало отличаются от последствий позорного увольнения... уволенному мужчине трудно получить или сохранить работу. Против него возникает подозрение общества, тем хуже в некоторые способы создания атмосферы тайны». В отчете говорится, что «ничто не может более ясно доказать аномальную, нелогичную и неискреннюю природу синих разрядов, чем эта политика Управления по делам ветеранов». Комитет назвал систему обращения с ветеранами «голубых билетов» «игрой по сжатию между военным ведомством и администрацией ветеранов». и обвинил агентство в том, что оно взяло на себя «право отделять овец от козлов» и «выносило моральные вердикты по истории любого солдата».

Для реформирования системы выписки комитет рекомендовал:

• Автоматический просмотр всех синих разрядов
• Прежде чем выдать синее увольнение, армия должна будет продемонстрировать, что она предприняла несколько попыток реабилитировать военнослужащего.
• Право на юридическую помощь военнослужащим, получившим демобилизацию, предоставляемое либо военным, либо частным адвокатом.
• Копии процессуальных норм, касающихся процесса синей выписки, предоставляются по запросу.
• Любое увольнение, в котором не указано качество обслуживания, прямо указывает на то, что оно не является позорным.

Комитет также рекомендовал изменить систему увольнений на четыре категории: почетную и позорную, без изменения их определений; «на почетных условиях» заменить синий разряд; и в целом, чтобы покрыть увольнение за проступок.

Последствия

Несмотря на отчет комитета, Управление по делам ветеранов продолжало дискриминировать гомосексуалистов, продлив свою директиву 1945 года в 1946 году и снова в 1949 году. С 1 июля 1947 года синие разряды были прекращены, и их место заняли две новые рубрики, общие и нежелательные. Общее увольнение считалось произведенным на почетных условиях - в отличие от «почетного увольнения», а нежелательное увольнение - на условиях, отличных от почетных, в отличие от «позорного увольнения». В то же время армия изменила свои правила, чтобы гарантировать, что военнослужащие-гомосексуалисты не будут иметь права на общее увольнение. Те, кто был признан виновным в гомосексуальном поведении, по-прежнему получали позорное освобождение, а те, кто был признан гомосексуалистом, но не совершал никаких гомосексуальных действий, теперь получили нежелательное освобождение. К 1970-м годам военнослужащий, не совершавший никаких гомосексуальных действий, как правило, получал общее увольнение, в то время как те, кто был уличен в гомосексуальном сексе, как правило, получали нежелательное увольнение. Военнослужащие-гомосексуалисты по-прежнему получали непропорционально высокий процент нежелательных увольнений. Это было статус-кво, пока в 1993 году его не заменила политика, широко известная как « не спрашивай, не говори ».

Было высказано предположение, что большое количество гомосексуалистов в портовых городах, таких как Сан-Франциско , Чикаго и Нью-Йорк, отчасти является результатом синего разряда. Теория утверждает, что многие ветераны «голубых билетов» из небольших городских или сельских районов, которые чувствовали, что не могут вернуться в свои родные общины из-за стыда, связанного с их увольнением, переехали в более крупные районы с устоявшейся гей-субкультурой или просто остались в городе, благодаря чему они были возвращены в Соединенные Штаты.

Ссылки

• Беннетт, Майкл Дж. (1999). Когда мечты сбываются: Закон о военнослужащих и создание современной Америки . Вашингтон, округ Колумбия: Брасси. ISBN  1-57488-218-Х .
• Берубе, Аллан (1991) [1990]. Выйти под огонь: история геев и женщин во Второй мировой войне . Нью-Йорк: Пингвин. ISBN  0-452-26598-3 .
• Джонс, Брэдли К. (январь 1973 г.). «Серьезность административных увольнений: юридическая и эмпирическая оценка» . Обзор военного права . 59 : 1–26. ISSN   0026-4040 . Архивировано из оригинала 23 мая 2009 года.
• Макгуайр, Филипп, изд. (1993). Отводы для армии Джима Кроу: письма черных солдат во Второй мировой войне . Лексингтон: Университетское издательство Кентукки. ISBN  0-8131-0822-5 .
• Меттлер, Сюзанна (2005). Солдаты гражданам: Закон о военнослужащих и формирование величайшего поколения . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, США. ISBN  0-19-518097-6 .
• Мейер, Лейза Д. (1998). Создание солдата Джейн: сексуальность и власть в женском армейском корпусе во время Второй мировой войны . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. ISBN  0-231-10145-7 .
• Миллер, Нил (1995). Из прошлого: история геев и лесбиянок с 1869 года по настоящее время . Нью-Йорк: Винтажные книги. ISBN  0-09-957691-0 .
• Шилтс, Рэнди (1993). Недостойное поведение: геи и лесбиянки в армии США от Вьетнама до Персидского залива . Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. ISBN  0-312-09261-Х .