Арнольд Шварценеггер и права ЛГБТ

Губернатор Арнольд Шварценеггер на ужине « Смелость руководить республиканцами в бревенчатом домике», состоявшемся 29 июня 2006 года в Голливуде, Калифорния .

Арнольд Шварценеггер был одним из первых противников однополых браков в США , в том числе во время своего пребывания на посту губернатора Калифорнии . Как выборное должностное лицо он выступал против юридического признания однополых браков, но в остальном поддерживал законодательство о правах ЛГБТ, включая гражданские союзы.

Губернаторство

2004

В феврале 2004 года, когда Сан-Франциско мэр Гэвин Ньюсом приказал внести изменения в документы заявления на получение сертификата, чтобы разрешить однополые браки , губернатор Шварценеггер выступил против этого шага, поскольку он выходит за рамки полномочий мэра, но также заявил, что поддерживает права геев и выразил поддержку. принять закон, разрешающий заключать гражданские союзы однополым парам .

31 марта 2004 года губернатор Шварценеггер издал Указ S-6-04, в котором говорится, что «Все агентства, департаменты, советы и комиссии штата должны нанимать, назначать, обучать, оценивать и продвигать по службе государственные служащие на основе заслуг и пригодности». независимо от возраста, расы, этнической принадлежности, цвета кожи, происхождения, национального происхождения, пола, семейного положения, сексуальной ориентации, религии, инвалидности или других факторов, не связанных с работой».

13 сентября 2004 года губернатор Шварценеггер подписал Калифорнийский закон о страховом равенстве, который расширил реестр семейных партнерств в Калифорнии, включив в него требование о плане медицинского обслуживания и медицинской страховой компании для обеспечения покрытия зарегистрированному семейному партнеру сотрудника, подписчика, застрахованного, или страхователю, который равен страховому покрытию, которое он предоставляет супругу этих лиц, и распространит это требование на все другие формы страхования, регулируемые Департаментом страхования, и будет считать, что все эти полисы, а также планы медицинского обслуживания и медицинского обслуживания страховые полисы, выпущенные, измененные, доставленные или продленные в этом штате 1 января 2005 г. или 2 января 2005 г. или после этой даты, как указано, обеспечивают зарегистрированному семейному партнеру покрытие, равное тому, которое предоставляется супругам.

23 сентября 2004 года губернатор Шварценеггер подписал сводный законопроект о преступлениях на почве ненависти, законопроект, который определяет юридический термин «преступление на почве ненависти» для всех государственных и местных учреждений, поощряет создание местных правоохранительных органов протоколов по преступлениям на почве ненависти и повышает осведомленность о преступлениях на почве ненависти. для сотрудников правоохранительных органов.

25 сентября 2004 года губернатор Шварценеггер подписал Закон о запрете дискриминации в сфере труда и занятости, законопроект, призванный унифицировать все антидискриминационные кодексы штатов в соответствии с Калифорнийским Законом о справедливом трудоустройстве и жилье. По сути, он добавляет защиту от дискриминации в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности в кодексы правительства Калифорнии, трудовые, военные и ветеранские, коммунальные услуги, безработицу и страхование, а также кодексы социального обеспечения и институтов.

27 сентября 2004 года губернатор Шварценеггер подписал закон SB 1193, законопроект о выплате пособия в размере 10 000 долларов в случае смерти пережившему супругу или назначенному бенефициару члена одного из военных резервов штата (Калифорнийская национальная гвардия, государственный военный резерв или военно-морской резерв). милиция). Законопроект, имеющий обратную силу с 1 марта 2003 года, позволяет ЛГБТ-партнерам военнослужащих числиться в качестве назначенных бенефициаров.

29 сентября 2004 года губернатор Шварценеггер наложил вето на законопроект AB 1520, который должен был учредить Калифорнийскую комиссию по мемориалу ветеранов. Также в тот же день он подписал Закон о технической очистке домашних партнеров, который вносит технические изменения в Калифорнийский Закон о правах и обязанностях внутренних партнеров, включая дату вступления в силу совместной собственности, обязательства третьих сторон, позволяющие создавать предварительные партнерства. договоры для ранее зарегистрированных пар и т.д.

2005

25 июля 2005 года губернатор Шварценеггер подписал закон AB 378, который продлевает срок исковой давности с двух до трех лет для подачи гражданских исков против лиц, совершивших преступления на почве ненависти, или нарушителей гражданских прав, действующих под прикрытием закона.

6 сентября 2005 года губернатор Шварценеггер наложил вето на Кодекс добросовестной избирательной кампании, законопроект, который добавил бы сексуальную ориентацию в добровольный список запрещенных тем в рекламе политической кампании.

29 сентября 2005 года губернатор Шварценеггер наложил вето на законопроект AB 849, который легализовал однополые браки в Калифорнии. Также в тот же день он подписывает Закон о гражданских правах 2005 года, который расширил Закон Унру о гражданских правах , чтобы еще больше запретить дискриминацию по признаку пола/гендера, сексуальной ориентации и семейного положения в общественных местах . Также в тот же день он подписывает закон SB 565, который, начиная с даты залога на 2006-07 финансовый год, исключает из определения «изменения права собственности» любую передачу собственности между зарегистрированными домашними партнерами и предусматривает, что: Несмотря на раздел 2229 Кодекса о доходах и налогообложении, ассигнования не производятся, и государство не возмещает местным органам власти доходы от налога на имущество, потерянные ими в соответствии с законопроектом. Также в тот же день он подписал SB 973, который пересматривает и перерабатывает эти положения, требуя, чтобы форма включала подпись супруга или домашнего партнера участника, как указано, и была получена в штаб-квартире системы, как это предусмотрено, и для целей предоставление определенных пособий в случае смерти после выхода на пенсию, что к пережившему семейному партнеру должны относиться так же, как к пережившему супругу, если семейный партнер состоит в зарегистрированном семейном партнерстве, которое соответствует определенным критериям, или если член-пенсионер и его или ее семейный партнер, которые в настоящее время состоят в зарегистрированном семейном партнерстве, подписывают письменные показания, в которых делаются определенные заявления. Поскольку деньги Пенсионного фонда государственных служащих будут использоваться для новых целей, этот законопроект будет предусматривать ассигнования, а также пересматривать и перерабатывать положения, описанные выше в связи с распространением прав и обязанностей в браке на семейные партнерства, возникшие на и после 2005 года. Поскольку деньги в Фонде здравоохранения государственных служащих будут использоваться для новых целей, этот законопроект будет предусматривать ассигнования и давать пенсионеру и его или ее семейному партнеру те же права, которые описаны выше, если указаны критерии удовлетворены, включая предоставление аффидевита, подписанного участником и домашним партнером под страхом наказания за дачу ложных показаний относительно даты вступления в силу выхода на пенсию участника или даты выхода на пенсию по инвалидности, и расширить эти положения, чтобы обеспечить, что опекун сохраняет способность вступать в семейное партнерство, как указано. В тот же день он подписал закон AB 1586, запрещающий гендерную дискриминацию в сфере медицинского страхования. Также в тот же день он наложил вето на закон AB 723, который требовал от Совета по образованию штата (SBE) в рамках пересмотра структуры учебных программ и после консультаций с организациями по гражданским правам, которые касаются дискриминации по признаку инвалидности, пола, национальности, расовой или этнической принадлежности, религии и сексуальной ориентации, чтобы интегрировать обучение межгрупповым отношениям и толерантности в существующие учебные программы.

7 октября 2005 года губернатор Шварценеггер подписал закон AB 1669, который продлевает срок исковой давности для подачи административной жалобы по делам о дискриминации при приеме на работу до одного года с даты достижения жертвой совершеннолетия.

2006

28 августа 2006 года губернатор Шварценеггер подписал Закон о недискриминации в государственных программах и деятельности, законопроект, который запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в государственных или финансируемых услугах, мероприятиях и программах. Gay Rights Watch прокомментировала это так: «Губернатор Шварценеггер, несмотря на огромный удар, который он нанес сообществу геев и лесбиянок, наложив вето на AB 849, подписал больше законов в поддержку ЛГБТ, чем любой другой губернатор в истории Калифорнии – и, вероятно, в США для этого. иметь значение."

6 сентября 2006 года губернатор Шварценеггер наложил вето на законопроект SB 1437, который должен был внести поправки в Кодекс образования, запрещающие дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в учебниках, классных занятиях и школьных мероприятиях.

28 сентября 2006 года губернатор Шварценеггер подписал Закон Гвен Араужо о правосудии для потерпевших - законопроект, который подтверждает законодательное намерение, утверждающее, что использование панической защиты обвиняемыми по уголовным делам для апелляции к предвзятости присяжных противоречит государственной политике. Также в тот же день он подписал Кодекс справедливой предвыборной практики, законопроект, который включает в себя добровольное обязательство не использовать и не разрешать любое обращение к негативным предрассудкам, основанным на сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Также в тот же день он подписал Закон о гражданских правах на жилье 2006 года, законопроект, который стандартизирует различные положения о недискриминации, связанные с жильем, в законодательстве Калифорнии, чтобы привести их в соответствие с Законом о справедливом трудоустройстве и жилье. Также в тот же день он наложил вето на Закон о безопасном месте для обучения — законопроект, запрещающий дискриминацию и притеснения в государственных школах.

29 сентября 2006 года губернатор Шварценеггер подписал Закон штата о справедливом подоходном налоге — законопроект, который устанавливает требование о том, чтобы пары, зарегистрированные в качестве домашних партнеров в Калифорнии, подавали свои подоходные налоги штата как супружеские пары. Также в тот же день он наложил вето на законопроект AB 1056, который предусматривал создание Пилотной программы обучения толерантности под управлением Государственного департамента образования с целью продвижения преподавания в государственных школах терпимости и межгрупповых отношений в рамках обучения в стандарты содержания истории/социальных наук, как указано. Также в тот же день он наложил вето на законопроект SB 1471, который требовал, чтобы любая финансируемая или администрируемая государством программа, обеспечивающая образование по предотвращению подростковой или нежелательной беременности или по предотвращению инфекций, передаваемых половым путем, была, среди прочего, медицинской точной, свободной от инфекций. определенные предубеждения, соответствующие культуре и языку, и не преподают и не пропагандируют какие-либо религиозные доктрины.

30 сентября 2006 года губернатор Шварценеггер подписал закон AB 2051, который устанавливает плату в размере 23 долларов США, взимаемую с лиц, регистрирующихся в качестве домашних партнеров, за разработку и поддержку учебной программы, специально предназначенной для лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, оказывающих помощь в сфере домашнего насилия. поставщиков услуг, которые обслуживают это сообщество в отношении домашнего насилия, и предоставлять брошюры, посвященные домашнему насилию лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, как указано, и создать Фонд равенства в предотвращении и услугах для домашнего насилия для хранения и использования этих сборов и потребовать, чтобы брошюра, посвященная домашнему насилию лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, подготовленная Департаментом здравоохранения штата, была распечатана Государственным секретарем и предоставлена ​​по запросу определенным зарегистрированным домашним партнерам, как указано и пересмотреть программу грантов, включив в нее сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров для определенных целей программы грантов, а также потребовать членства в совете представителей сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров и потребовать, чтобы комиссия, ответственная за эту программу обучения, проконсультироваться с представителем поставщиков услуг, оказывающих помощь жертвам домашнего насилия в сообществе лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, и потребовать, чтобы учебные семинары также включали компонент учебной программы, специально посвященный домашнему насилию лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров. а также потребовать членства в совете по крайней мере одного представителя сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров и учредить аналогичную программу грантов, управляемую им и финансируемую Фондом равенства в предотвращении и услугах по борьбе с домашним насилием, для грантов на обслуживание сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров относительно домашнего насилия, как указано. Также в тот же день он подписал AB 2920, законопроект, который включает пожилых ЛГБТ-калифорнийцев в Закон о пожилых калифорнийцах Мелло-Гранлунда, который устанавливает обязательства штата по отношению к пожилому населению, обслуживаемому программами, администрируемыми Департаментом по делам пожилых людей Калифорнии.

2007

10 октября 2007 года губернатор Шварценеггер подписал закон SB 105, последующий законопроект о совместной подаче налоговой декларации штата DP, который разъясняет, что RDP или бывший RDP будут рассматриваться как супруг или бывший супруг в отношении подоходного налога с населения и целей корпоративного налога.

12 октября 2007 года губернатор Шварценеггер наложил вето на Закон о свободе вероисповедания и защите гражданских браков, который легализовал однополые браки в Калифорнии. Также в тот же день он подписал Закон о гражданских правах 2007 года, который усиливает и уточняет 51 существующий раздел, запрещающий дискриминацию, в Калифорнийских кодексах, чтобы они соответствовали Закону Унру о гражданских правах и Разделу Кодекса губернатора. 11135, основное положение о недискриминации, касающееся программ и мероприятий, финансируемых государством. Также в тот же день он подписал закон AB 102, который позволяет одной или обеим сторонам брака или зарегистрированного домашнего партнерства изменить свою фамилию, указав новую фамилию либо в заявлении на получение лицензии на брак, либо в свидетельстве о зарегистрированном семейном партнерстве. Также в тот же день он подписал закон AB 394, который требует от Департамента образования Калифорнии (CDE) оценивать школы в рамках существующего процесса мониторинга CDE на предмет соблюдения конкретных политик и процедур по борьбе с дискриминацией и притеснениями и демонстрировать их на на их веб-сайте содержится информация, касающаяся предвзятости, дискриминации и притеснений. Также в тот же день он подписал SB 559, который позволяет зарегистрированным домашним партнерам, чье имущество было переоценено в связи со сменой владельца в период с 1 января 2000 года по 1 января 2006 года, подать заявление к окружному заседателю до 30 июня 2009 года для получения отмена переоценки. Также в тот же день он подписал SB 777, который обновил Образовательный кодекс Калифорнии и обеспечил усиление и единообразие всей политики недискриминации, регулирующей все финансируемые государством школы, чартерные школы, альтернативные школы и высшие учебные заведения.

13 октября 2007 года губернатор Шварценеггер подписал AB 629, который требует, чтобы любые финансируемые или администрируемые государством программы полового воспитания были, среди прочего, точными с медицинской точки зрения, свободными от определенных предубеждений, приемлемыми в культурном и языковом отношении, а также не обучали и не пропагандировали какие-либо религиозное учение. Также в тот же день он подписал закон SB 518, который вводит в действие Билль о правах молодежи, который защитит молодежь ЛГБТ в системе ювенальной юстиции. Также в тот же день он наложил вето на SB 549, который распространял на сотрудников до четырех дней отпуска в связи с утратой в случае смерти супруга, ребенка, родителя, брата или сестры, бабушки и дедушки, внука или зарегистрированного домашнего партнера. Также в тот же день он наложил вето на SB 727, который привел бы в соответствие закон о неоплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам (Калифорнийский закон о семейных правах) с платной программой семейного страхования по временной нетрудоспособности, позволяющей продлить отпуск для ухода за больным домашним партнером. Расширьте определение отпуска по семейным обстоятельствам в обоих законах, включив в него отпуск по семейным обстоятельствам для ухода за больными бабушками и дедушками, внуками, свекровями, братьями и сестрами. Также в тот же день он наложил вето на SB 836l, который добавил бы семейный статус в основу недискриминации в соответствии с Законом о справедливом трудоустройстве и жилье (FEHA).

2008

22 июля 2008 года губернатор Шварценеггер подписал AB 2673, который соответствует положениям Закона о пенсионном обеспечении служащих округа 1937 года (Закон 37 года) и соответствует положениям Калифорнийского закона о семейном партнерстве 2003 года, AB 205.

28 сентября 2008 года губернатор Шварценеггер наложил вето на закон AB 2874, который отменял ограничение в размере 150 000 долларов на фактический ущерб, который может быть оценен Калифорнийской комиссией по справедливому трудоустройству и жилью в отношении ответчика, нарушившего Закон о гражданских правах Калифорнии 2005 года, как незаконное. упражняться. Также в тот же день он подписал SB 1729, который требует, чтобы все дипломированные медсестры, сертифицированные помощники медсестер, лицензированные профессиональные медсестры, а также врачи и хирурги, работающие в учреждениях квалифицированного сестринского ухода или коллективных медицинских учреждениях, участвовали в программе обучения, которая будет предписана Государственным департаментом. общественного здравоохранения, который занимается предотвращением и устранением дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

30 сентября 2008 года губернатор Шварценеггер наложил вето на закон AB 2567, который объявлял 22 мая государственным праздником Харви Милка (нефинансовым) и назначал эту дату как имеющую особое значение в государственных школах и образовательных учреждениях, а также поощрял эти организации проводить соответствующие памятные даты. упражнения в этот день. Также в тот же день он подписал закон AB 2654, который приводит положения законодательного кодекса, запрещающие дискриминацию в конкретных государственных и деловых операциях, к тем характеристикам, которые уже охватываются законами о недискриминации общего применения к государственным операциям и деловым учреждениям. Также в тот же день он подписал закон AB 3015, который требует дополнительного охвата предмета в обязательном обучении поставщиков приемных семей и лицензирующего персонала, чтобы включить базовые инструкции по существующим законам, касающимся безопасности приемных детей в школе, включая Калифорнийский закон о безопасности учащихся и Закон о предотвращении насилия 2000 года. Также в тот же день он наложил вето на SB 153, который исключал бы передачу доли совместной аренды в основном доме из перерасчета налога на имущество, если бы основное место жительства принадлежало двум физическим лицам и было передано одному из них. эти люди после смерти другого, а оставшийся в живых получает единоличное право собственности на это имущество. Также в тот же день он наложил вето на SB 1661, который предусматривал, что считается, что человек оставил свою последнюю работу по уважительной причине, если его трудовая деятельность прекращается в результате того, что он взял квалификационный отпуск в соответствии с законом. программа страхования семьи от временной нетрудоспособности.

2009

11 октября 2009 года губернатор Шварценеггер подписал закон SB 54, который признает однополые пары состоящими в браке, если они заключили брак за пределами Калифорнии до вступления в силу Предложения 8 , а также дает однополым парам, заключившим брак в другом месте после вступления в силу Предложения 8, в силу тех же прав, что и гетеросексуальные пары, за исключением заключения брака. Также в тот же день он наложил вето на закон AB 115, который санкционировал местную инициативу округа Санта-Клара по распространению страхового покрытия медицинских услуг на супругов, домашних партнеров или детей-иждивенцев, имеющих право на участие в программе. Также в тот же день он наложил вето на закон AB 382, ​​который требовал от Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR) учитывать сексуальную ориентацию и гендерную идентичность при классификации заключенных в целях предотвращения сексуального насилия. Также в тот же день он наложил вето на закон AB 772, который учредил бы Закон об идентификации местных органов власти, который разрешил бы округам выдавать местные удостоверения личности (местные удостоверения личности) лицам, которые могут предоставить удостоверение личности и подтверждение проживания в округе. Также в тот же день он наложил вето на AB 985, который требовал от окружного регистратора, компании по страхованию титула или другого лица, передающего акт или другой письменный документ, касающийся права собственности на недвижимость, предоставить получателю документ, который позволит получателю отменить незаконные ограничительные условия и создать публичный протокол, не содержащий ограничительных соглашений. Также в тот же день он подписал закон AB 1003, который расширяет доступ поставщиков услуг ЛГБТ к государственному фонду, который поддерживает программы по борьбе с домашним насилием, ориентированные на ЛГБТ, по всему штату и субсидируется за счет сбора в размере 23 долларов за регистрацию новых домашних партнеров. Также в тот же день он наложил вето на закон AB 1185, который позволял квалифицированным трансгендерам, родившимся в Калифорнии, вернуться в округ, где они родились, для получения нового свидетельства о рождении, отражающего правильный пол, а также для любого сопутствующего изменения имени. Также в тот же день он подписал SB 273, который меняет определение домашнего насилия, которое означает причинение или угрозу физического вреда прошлым или нынешним взрослым или подросткам, интимным партнерам, и включает физическое, сексуальное и психологическое насилие в отношении партнера, которое является частью модели агрессивного, принудительного и контролирующего поведения, направленной на достижение согласия со стороны партнера или контроля над ним. Законопроект также сделает комплексную программу грантов департамента на предоставление приютов предметом определенных антидискриминационных положений. Также в тот же день он подписал SB 572, который требует от губернатора провозглашать 22 мая каждого года Днем Харви Милка. Он призвал бы государственные школы и образовательные учреждения провести в этот день соответствующие памятные мероприятия. Также в тот же день был принят SB 739, который запрещает супруге или семейному партнеру выборного должностного лица или кандидата на выборную должность получать компенсацию из предвыборных фондов, принадлежащих контролируемому комитету выборного должностного лица или кандидата, за услуги, оказанные в связи со сбором средств для выгоду избранного должностного лица или кандидата.

2010

23 сентября 2010 года губернатор Шварценеггер наложил вето на закон AB 633, который требовал от Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR) учитывать сексуальную ориентацию и гендерную идентичность при классификации заключенных в целях предотвращения сексуального насилия.

27 сентября 2010 года губернатор Шварценеггер подписал закон AB 2199, который отменяет раздел Калифорнийского кодекса социального обеспечения и учреждений, который предписывал Департаменту психического здоровья штата проводить исследования «причин и методов лечения гомосексуализма». Также в тот же день он подписал закон AB 2700, который устанавливает единую форму и процедуру одновременного расторжения как гражданского брака, так и домашнего партнерства. До подписания закона AB 2700 существовали ненужные сложности исключительно для однополых пар, что затрудняло вышеупомянутое расторжение брака.

30 сентября 2010 года губернатор Шварценеггер наложил вето на закон AB 1680, который запрещал в контрактах требовать от человека отказа от своих законных прав и процедур в соответствии с законами о гражданских правах, касающимися насилия на почве предвзятости и преступлений на почве ненависти. Также в тот же день он наложил вето на SB 906, в котором указывалось, что ни один священник, министр, раввин или уполномоченное лицо любой религиозной конфессии не будет обязано заключать брак, противоречащий принципам его или ее веры. В законопроекте будет указано, что любой отказ в заключении брака в соответствии с этим положением не повлияет на освобождение от налогов статуса любого юридического лица.