Трансгендеры в армии США

Трансгендеры в армии США
Протестующие возле призывного центра армии США 26 июля 2017 года отвечают на твиты президента Дональда Трампа о том, что трансгендерам больше не будет разрешено служить в армии США.
Альберт Кэшир, солдат армии Союза во время Гражданской войны, урожденная Дженни Ирен Ходжерс.
Юридический статус
Текущий статус	Никаких ограничений
Действующий закон	Указ о предоставлении всем квалифицированным американцам возможности служить своей стране в военной форме
Предыдущие законы	Исполнительный указ 10450 Памятка директивного типа 16-005 (DTM 16-005) Президентский меморандум о военной службе трансгендеров (2017 г.) Президентский меморандум о военной службе трансгендеров (2018 г.) Инструкция Министерства обороны 1300.28
Судебные дела	Karnoski v. Trump Стокман против Трампа

В последние годы открыто трансгендеры служили или стремились служить в армии. Эта тема начала вызывать некоторые политические разногласия, начиная с запрета военнослужащих-трансгендеров в 1960 году, а возможно, и раньше. Этот спор достиг апогея в 2010-х годах и в течение следующих нескольких лет претерпел относительно быстрые изменения. С 2021 года трансгендерам прямо разрешено открыто указывать свой гендер. Краткий график выглядит следующим образом:

• По крайней мере, с 1960 года, а возможно и раньше, применялся Указ № 10450, запрещающий трансгендерам служить в армии США.
• С 30 июня 2016 г. по 1 января 2018 г. трансгендерам в вооруженных силах США было разрешено служить в указанном или присвоенном им поле после завершения перехода.
• С 1 января 2018 года по 11 апреля 2019 года трансгендеры могли быть зачислены в армию США при условии, что в течение 18 месяцев они сохранят свой идентифицированный или присвоенный пол.
• С 12 апреля 2019 года по 25 января 2021 года трансгендеры не могли быть зачислены в армию США, если бы они были подтверждены , а если у них была история гендерной дисфории , они могли быть зачислены в армию только после 36 лет. месяц стабильности. В настоящее время служащие могут служить только в соответствии с полом, присвоенным им при рождении.
• С 26 января 2021 года и далее ограничения на прохождение военной службы для трансгендеров отсутствуют. Медицинская помощь переходным военнослужащим обеспечивается военными, и процедуры оформления перехода установлены в официальных отчетах.

История

Предварительный бан

Многие женщины во время Гражданской войны в США маскировались под мужчин, чтобы записаться в солдаты и сражаться на войне. В это время женщинам по закону не разрешалось сражаться; однако, по оценкам, во время войны более 400 женщин выдавали себя за солдат-мужчин. Истинные личности многих из этих женщин-солдат так и не были раскрыты за время их службы. При зачислении на военную службу взрослые женщины часто могли выдать себя за более молодых (подростков) мужчин. Медицинские осмотры были нестрогими, благодаря чему многие женщины смогли приступить к тренировкам. Были многочисленные случаи раскрытия женской личности солдат, обычно после того, как они получили ранения и были отправлены в солдатский госпиталь. Чаще всего этим женщинам просто оказывали медицинскую помощь и отправляли домой. Однако в ряде случаев некоторые женщины, замаскированные под мужчин-солдат, были наказаны или даже заключены в тюрьму.

Альберт Кэшир родился Дженни Ирен Ходжерс в Белвидере, штат Иллинойс . Он вступил в армию 6 августа 1862 года и служил в армии Союза как мужчина. Его личность оставалась неизвестной на протяжении всей его службы, и он сохранял личность Альберта Кэшера до конца своей жизни. Лишь в 1911 году, когда он работал разнорабочим, его сбил автомобиль, и он сломал ногу. Когда был вызван врач, выяснилось, что Альберт на самом деле родился женщиной. Вскоре после ранения его поместили в Дом солдат и моряков в Куинси, штат Иллинойс , где в своем заявлении он указал свое имя при рождении как Дженни Ходжерс и заявил, что родился в Ирландии 25 декабря 1844 года. в доме только врач знал о его истинной личности, и он смог продолжать жить как Альберт Кэшир вместе с другими пациентами в доме. Когда его психическое здоровье стало настолько ухудшено, что дом не смог о нем должным образом позаботиться, его отправили в психиатрическую лечебницу в Уотертауне. В приюте Альберта заставляли носить платья и «принять» личность, с которой он родился, Дженни Ходжерс, до своей кончины в 1915 году. Альберт Кэшир был похоронен со всеми воинскими почестями.

В 1952 году Кристин Йоргенсен стала первой американкой-трансгендером, перенесшей операцию по подтверждению пола после призыва в армию США для службы во время Второй мировой войны . Операция попала на первые полосы газет с такими заголовками, как «Бывший солдат становится блондинкой-красавицей» в газете New York Daily News, посвященной ее предыдущей военной службе.

Первый запрет на трансгендерный персонал

По мнению ученых, по крайней мере еще с 1960 года применялся Указ № 10450, запрещающий трансгендерам служить в армии США. 17 мая 1963 года лицам, сменившим пол, или лицам, меняющим пол, было официально запрещено служить в вооруженных силах США Постановлением армии 40-501. Эта политика заключалась в том, что трансгендеры не имели медицинской квалификации для службы, поскольку их психическое состояние считалось непригодным.

В 1980-х годах военные США решили ужесточить медицинские правила в отношении тех, кто идентифицировал себя как трансгендер. В деле Доу против Александра (1981 г.), в котором речь шла о женщине-трансгендере, которую исключили из резерва армии США из- за того, что она перенесла операцию по смене пола, армия защищала свою политику отказа в призыве транссексуалов, заявляя, что поддерживает транссексуалы могут вызвать медицинскую проблему, поскольку гормональные добавки не всегда доступны для такого персонала. Дело «Лейланд против Орра» (1987) касалось члена ВВС Лейланда, трансгендерной женщины, которая перед демобилизацией перенесла операцию по смене пола. Суды признали это освобождение действительным на том основании, что Лейланд действительно был непригоден физически, а не морально. Это решение было основано на выводе о том, что операция на половых органах аналогична операции по ампутации, в результате которой человек не может удовлетворить потребности солдата.

Администрация Барака Обамы

В соответствии с Инструкцией Министерства обороны 6130.03 «Медицинские стандарты для назначения, зачисления или призыва на военную службу» от 2 июля 2012 г., кандидаты на военную службу не должны иметь «в настоящее время или в анамнезе психосексуальных состояний, включая, помимо прочего, к транссексуализму, эксгибиционизму, трансвестизму, вуайеризму и другим парафилиям», что отмечено как «не противоречащее отмене принципа «Не спрашивай, не говори»», поскольку гомосексуализм был исключен из списка психосексуальных состояний в DSM в 1973.

В 2013 году капитану Сейджу Фоксу , который был зачислен в армию в 1993 году и взял отпуск после перехода в резерв в 2012 году, чтобы пройти операцию по смене пола, было приказано возобновить действительную военную службу, несмотря на политику, блокирующую службу трансгендерного персонала. После проверки военные пришли к выводу, что не могут уволить ее по закону, поэтому Фокса попросили вернуться и снова служить женщиной. Это сделало ее первым открыто трансгендерным человеком, служащим в армии. Она прослужила две недели, а затем ее приказали перевести в недействующий резерв, что, по ее мнению, было связано с ее гендерной идентичностью. Инвалидность ей не предоставили, но в ее медицинской документации не было свидетельств о ее непригодности к службе. В 2016 году Обама отменил запрет на прием трансгендеров в армию, а Сейдж Фокс работал с медицинской комиссией и, как ожидалось, был повторно зачислен в армию.

Панель «Пальмовый центр»

13 марта 2014 года консультативная группа, организованная Palm Center , исследовательским институтом при Государственном университете Сан-Франциско , опубликовала отчет, в котором не обнаружено убедительных медицинских причин для введения ограничений на военную службу трансгендеров. В нем говорится, что правила Министерства обороны, запрещающие призыв или продолжение службы трансгендеров, основаны на устаревших и несостоятельных представлениях об их психологическом и физическом состоянии, и отвергаются опасения по поводу стоимости медицинского обслуживания. В нем говорится, что политика Министерства обороны может быть изменена исполнительным указом. Группу возглавляли бывший главный хирург Джойселин Элдерс и контр-адмирал Алан Стейнман, бывший главный директор по охране труда и технике безопасности Береговой охраны. Он заключил:

Мы установили не только отсутствие веских медицинских оснований для запрета, но и то, что сам запрет является дорогостоящим, разрушительным и несправедливым барьером для доступа к медицинской помощи для примерно 15 450 трансгендерных сотрудников, которые в настоящее время служат в действующих, гвардейских и резервных компонентах. . Медицинские правила, требующие увольнения трансгендеров, не соответствуют тому, как военные регулируют все другие медицинские и психологические состояния, а состояния, связанные с трансгендерами, являются единственными гендерными состояниями, которые требуют увольнения независимо от годности к службе.

В то время военнослужащих все еще увольняли за то, что они были трансгендерами, несмотря на их удовлетворительную работу. Политика увольнений основывалась на устаревших медицинских диагнозах, которые предполагали, что гендерное несоответствие является психическим заболеванием. В мае 2014 года министр обороны Хейгел заявил, что политика его ведомства в отношении услуг для трансгендеров должна «постоянно пересматриваться». Позже в мае запрет на покрытие Medicare операций по смене пола, действовавший с 1981 года, был снят в ответ на иск, поданный в 2013 году от имени Дени Мэллон, 74-летнего трансгендерного ветерана армии. После отмены запрета на военнослужащих, являющихся открытыми геями, министр ВВС Дебора Ли Джеймс заявила в декабрьском интервью, что запрет на трансгендерный персонал «вероятно, будет пересмотрен в следующем году или около того».

Также в мае 2014 года Институт Уильямса опубликовал аналитическое заключение, согласно которому 15 500 трансгендеров служили на действительной военной службе или в гвардии/резервах, а еще 134 300 трансгендеров были либо ветеранами, либо пенсионерами из гвардии/резерва. Краткое описание было основано на шестимесячном опросе более 6000 трансгендеров в 2008–2009 годах, в котором спрашивалось (частично), служили ли они когда-либо в вооруженных силах или им было отказано во въезде, потому что они были трансгендерами.

Политика госсекретаря Картера

В феврале 2015 года, во время его первой поездки в качестве министра обороны США , Эша Картера спросили о службе в войсках трансгендеров, на что он ответил:

... мы хотим сделать наши условия и опыт работы максимально привлекательными для лучших людей нашей страны. И я очень непредубежден в отношении [этого] — в остальном, в отношении их личной жизни и склонностей, при условии, что они могут делать для нас то, что нам нужно. Это важные критерии. Будут ли они отличными военнослужащими? И я не думаю, что что-либо, кроме их пригодности к службе, должно их препятствовать.

Несколько дней спустя Белый дом повторил поддержку госсекретарем Картером трансгендерного военнослужащего.

В середине марта 2015 года врач и майор армейского медицинского корпуса по имени Джейми Ли Генри стала первым известным действующим армейским офицером, заявившим о том, что он трансгендер, а также первым и единственным действующим военнослужащим, сменившим свое имя и имя. насколько ей известно и другим транс-активистам, гендер в вооруженных силах США. В сентябре 2022 года Генри и ее жене были предъявлены обвинения в заговоре якобы за попытку передать в Россию конфиденциальную военно-медицинскую информацию.

Начиная с марта 2015 года армия, военно-воздушные силы и флот издали директивы, защищающие солдат-трансгендеров от увольнения. Армия издала директиву, которая защищала солдат-трансгендеров от увольнения офицерами среднего звена, требуя, чтобы решение об увольнении принималось высшим гражданским лицом службы по кадровым вопросам. В ВВС заявили, что для рядовых летчиков не существует прямых оснований для увольнения лиц, страдающих гендерной дисфорией или идентифицирующих себя как трансгендеров, и что человек будет подлежать выселению из ВВС только в том случае, если его или ее состояние мешает его потенциалу. развертывание или выполнение действительной военной службы. Министр военно-морского флота Рэй Мабус подписал меморандум, направленный командующему военно-морскими операциями и коменданту корпуса морской пехоты, в котором говорилось: «Вступает в силу немедленно, увольнение начинается в соответствии с положениями рекомендации для военнослужащих с диагнозом или историей гендерной дисфории, которые идентифицируют себя как трансгендеры или те, кто предпринял шаги по экстернализации этого состояния, должны быть направлены помощнику министра ВМФ (вопросы личного состава и резерва) для принятия решения».

Слева направо: министр обороны Эштон Картер , министр армии Джон М. Макхью и начальник штаба Министерства обороны Эрик Фаннинг вручают почести на церемонии Месяца гордости ЛГБТ в аудитории Пентагона 9 июня 2015 года.

После этих директив в июле 2015 года госсекретарь Картер приказал создать рабочую группу Пентагона «для изучения в течение следующих шести месяцев политики и последствий готовности трансгендеров к открытой службе». Он также заявил, что все решения об увольнении военнослужащих с гендерной дисфорией будут приниматься исполняющим обязанности заместителя министра обороны Пентагона по кадрам и боеготовности Брэдом Карсоном . Позже Карсон подал в отставку в апреле 2016 года после слушаний по утверждению в Сенате в феврале 2016 года, на которых он публично вступил в конфликт с сенаторами Джимом Инхофом [республиканец-ОК] и Джоном Маккейном [республиканец-Аризона], но он представил план реализации, позволяющий разрешить открытую службу трансгендеров на рассмотрение госсекретаря Картера как одного из его последних достижений на посту исполняющего обязанности заместителя госсекретаря. Хотя у рабочей группы был крайний срок для завершения оценки изменений в январе 2016 года, к маю 2016 года все еще не было официальной политики, и исполняющий обязанности начальника отдела кадров Пентагона заявил, что для завершения работы над трансгендерами потребуются «месяцы, но не большое количество месяцев». подробности политики военной службы.

Американская медицинская ассоциация в июне 2015 года одобрила резолюцию против запрета на присутствие в войсках открыто трансгендеров. «Военнослужащие-трансгендеры США» были названы одним из девяти претендентов на второе место в номинации «Человек года» по версии журнала The Advocate в ноябре 2015 года.

Управление заместителя министра обороны по кадрам и готовности попросило Национальный научно-исследовательский институт обороны RAND изучить последствия присутствия трансгендерных военнослужащих, включая определение потребностей в медицинской помощи трансгендерных военнослужащих, влияние на боеготовность войск и опыт иностранные вооруженные силы, которые позволяют трансгендерам служить открыто. По оценкам RAND в отчете, опубликованном в июне 2016 года, 2450 действующих и 1510 резервных сотрудников были трансгендерами. Основываясь на проценте трансгендеров, обращающихся за медицинской помощью, связанной с гендерным переходом, с использованием частной медицинской страховки, RAND далее подсчитал, что от 29 до 129 военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, будут обращаться за медицинскими льготами, связанными с переходным периодом, в год, что увеличивает расходы военной системы здравоохранения на 0,13%. годового бюджета военной системы здравоохранения в 6 миллиардов долларов при общей годовой сметной стоимости от 2,4 до 8,4 миллионов долларов. Готовность была оценена как снижение на 0,0015% от общего количества доступных трудо-лет из-за восстановления сил, а сплоченность подразделения была определена как минимально затронутая. Исследование RAND было сосредоточено на истории службы трансгендеров в Австралии, Канаде, Израиле и Великобритании, и был сделан вывод: «ни в одном случае не было никаких доказательств влияния на оперативную эффективность, оперативную готовность или сплоченность сил. " RAND пришел к выводу, что ключевыми передовыми практиками являются призыв к «сильной поддержке руководства», обеспечение «образования и подготовки всех сил», связанного с многообразием, а также разработка и обеспечение соблюдения «четкой политики борьбы с притеснениями». Отчет был завершен в марте 2016 года, и защитники трансгендеров обвинили министра Картера в задержке его публикации, поскольку он обнаружил, что существует мало препятствий для того, чтобы позволить трансгендерным войскам служить открыто. Копия отчета RAND просочилась в газету The New York Times и была опубликована в мае 2016 года. Оценка расходов RAND согласуется с более ранним исследованием Аарона Белкина, который оценил ежегодную стоимость ухода, связанного с переходным периодом, в 5,6 миллиона долларов. 23 мая 2016 года Министерство обороны отметило первый Месяц гордости ЛГБТ с участием открыто трансгендерных военнослужащих.

Конец запрета

Госсекретарь Картер объявляет об отмене запрета на прием трансгендеров в вооруженных силах США 30 июня 2016 г.

 [...] Американцам, которые хотят служить и могут соответствовать нашим стандартам, должна быть предоставлена ​​возможность конкурировать за это. В конце концов, наши добровольческие силы построены на основе самых квалифицированных американцев. А профессия военного основана на чести и доверии.
 Начальник штаба армии генерал Милли недавно напомнил нам об этом, когда он сказал, и я цитирую его: «Армия Соединенных Штатов открыта для всех американцев, которые соответствуют стандартам, независимо от того, кем они являются. Этот самый принцип заложен в нашей Конституции. , что все американцы свободны и равны, и мы, как армия, поклялись защищать и защищать этот самый принцип. И мы поклялись даже умереть за этот принцип. Так что, если мы в военной форме готовы умереть за этот принцип. в военной форме должен быть готов жить по этому принципу». Это генерал Милли.

- Эштон Картер, Замечания по поводу отмены запрета на службу трансгендеров в армии США.

30 июня 2016 г. Госсекретарь Эш Картер сделал официальное заявление и опубликовал памятку типа директивы 16-005 (DTM 16-005), в которой заявил:

• Вступает в силу немедленно:
  • [Ни один военнослужащий, имеющий иную квалификацию, не может быть принудительно уволен, уволен или ему отказано в повторном зачислении или продолжении службы исключительно на основании их гендерной идентичности.
  • Позиция Департамента, согласующаяся с мнением Генерального прокурора США, заключается в том, что дискриминация по признаку гендерной идентичности является формой дискриминации по признаку пола.
• К 1 октября 2016 г.:
  • Будет разработано и опубликовано учебное пособие для трансгендерных военнослужащих, командиров, военнослужащих и медицинских работников. Кроме того, будут опубликованы рекомендации по медицинскому обслуживанию и лечению трансгендерных сотрудников Службы.
  • Сотрудникам службы трансгендеров будет разрешено менять пол во время службы в соответствии с Инструкцией Министерства обороны 1300.28 (также опубликованной 30 июня).
  • «Система военного здравоохранения будет обязана предоставлять трансгендерным военнослужащим всю необходимую с медицинской точки зрения помощь, связанную с гендерным переходом, на основе выпущенных инструкций».
• К 1 ноября 2016 г.:
  • Руководство по реализации и план обучения и обучения будут выпущены каждым родом вооруженных сил с указанием запланированной даты завершения.
• К 1 июля 2017 г.:
  • Обучение сил в отношении трансгендерных военнослужащих должно быть завершено.
  • Процесс вступления (поступление на военную службу посредством призыва в Военные академии, ROTC или любую подобную программу) будет открыт для трансгендеров при условии, что они соответствуют тем же стандартам физической и психической подготовки, что и любой другой заявитель.
  • Первоначальная политика вступления требует, чтобы «человек прошел любое медицинское лечение, которое его врач счел необходимым в связи с сменой пола, и чтобы он стабильно придерживался предпочитаемого пола в течение 18 месяцев, как это было подтверждено его врачом, прежде чем он сможет поступить в армию».

Инструкция Министерства обороны (DoD) 1300.28 «Переход во время службы для военнослужащих-трансгендеров», опубликованная 30 июня 2016 года, содержит административные и медицинские рекомендации для ныне служащих военнослужащих, желающих осуществить гендерный переход. 20 сентября 2016 года Министерство обороны опубликовало руководство по подготовке командиров, а также медицинский протокол и руководство по изменению пола военнослужащего под названием «Служба трансгендеров в армии США». 3 октября 2016 года военнослужащие, не являющиеся действующими, получили право на участие в Военной системе здравоохранения для оказания психиатрической помощи и гормонального лечения, но не операции по смене пола.

26 октября 10 солдат армии США стали первыми, кто открыто обратился с просьбой о смене пола. Также 26 октября Министерство обороны постановило, что любая форма дискриминации в отношении молодежи-трансгендеров несовместима с указом, изданным тогдашним президентом США Биллом Клинтоном в 2000 году, который предписывал федеральным агентствам, проводящим образовательную деятельность, соблюдать IX Раздел Поправки об образовании 1972 года и издали меморандум, предписывающий военно-молодежным школам немедленно соблюдать Указ 2000 года.

Капитан Тамара Грэм и CMDCM Крейг Коул проводят обязательную подготовку по политике трансгендеров ВМС в Военно-морском колледже в Ньюпорте, штат Род-Айленд (10 января 2017 г.; фотография Эзры Эллиотта)

16 октября 2016 года ВВС США опубликовали официальную политику руководства для трансгендеров. Политика заявила о своей поддержке летчиков-трансгендеров и о том, что любая предвзятость в отношении них недопустима. Это позволило трансгендерам открыто служить в ВВС, а также запретило любое увольнение или отказ в повторном призыве исключительно на основании гендерной идентичности. Политика также предусматривала медицинский протокол и помощь любому военнослужащему, желающему изменить свою личность.

Армия США также последовала этому примеру и 1 ноября опубликовала политику руководства для трансгендеров.

7 ноября 2016 года ВМС опубликовали официальную политику руководства для трансгендеров. Политика позволяла любому человеку, независимо от расы, пола или сексуальной ориентации, стать моряком, если он соответствует стандартам ВМФ. Нынешние моряки ВМФ могут сменить пол при наличии диагноза, поставленного военным медиком, в котором говорится, что переход необходим с медицинской точки зрения для человека. Политика была скорректирована с целью повышения конфиденциальности учреждений и протокола анализа мочи. Протокол физической готовности не изменился.

10 ноября 2016 года 55 моряков ВМС США и 48 летчиков ВВС США публично подали прошение о проведении соответствующих операций по подтверждению пола . 29 ноября 2016 года Директива Министерства обороны США 1350.2, Программа равных возможностей Министерства обороны США , была обновлена ​​и теперь включает гендерную идентичность.

Администрация Дональда Трампа

25 февраля 2017 года газета Military Times узнала, что через некоторое время после того, как Трамп был приведен к присяге на посту президента, школы Министерства обороны перестали выполнять постановление Министерства обороны от 26 октября 2016 года, в котором было установлено, что любая форма дискриминации в отношении молодежи-трансгендеров несовместима с Исполнительный указ 13160 от 23 июня 2000 г., изданный президентом США Биллом Клинтоном в 2000 г. (который сам предписывал федеральным агентствам, ведущим образовательную деятельность, соблюдать Раздел IX Поправок об образовании 1972 г.) и издал меморандум, предписывающий военным училищам немедленно соблюдать Порядок эпохи Клинтона.

В апреле 2017 года президент Трамп назначил ветерана армии и сенатора штата Теннесси Марка Грина своим вторым кандидатом на пост министра армии. Грина раскритиковали за предыдущие замечания, которые он сделал перед чаепитием в Чаттануге в сентябре 2016 года, включая его заявление о том, что «если вы опросите психиатров, они скажут вам, что трансгендерность - это болезнь». Грин отозвал свою кандидатуру в мае на фоне резкого противодействия его выдвижению со стороны защитников ЛГБТ, в частности, в том числе Дэниел Фихан, первый заместитель помощника министра обороны по боеготовности при администрации Обамы, который сказал, что предыдущие заявления Грина вызвали «большую озабоченность по поводу военной готовности» и могут немедленно повлиять на сплоченность подразделений. 16 мая 2017 года в письме, подписанном десятками групп правого толка, предлагалось запретить трансгендерам служить в вооруженных силах США.

2 июня 2017 года Министерство обороны отметило первый Месяц гордости ЛГБТ после отмены запрета на открытую военную службу военнослужащих-трансгендеров в армии США. Годичный период проверки, прежде чем разрешить участие трансгендеров, должен был пройти до 1 июля 2017 года в соответствии с DTM 16-005. но военные лидеры попросили отложить начало присоединения на срок от одного до двух лет. Министр обороны Джим Мэттис выпустил меморандум об отсрочке начала присоединения еще на шесть месяцев, заявив о необходимости «дополнительного времени для более тщательной оценки влияния таких присоединений на боеготовность и летальность».

Закон о полномочиях национальной обороны на 2018 финансовый год

Офис представителя Вики Харцлер (республиканец от штата Миссури) предоставил оценку расходов на здравоохранение для трансгендерного обслуживающего персонала в размере 1,3 миллиарда долларов США, предполагая большее количество действующего персонала на основе исследования Института Уильямса 2014 года, которое пришло к выводу, что около 15 500 активных Дежурный и охранник/резервный персонал были трансгендерами, и 30% из них каждый год обращались за операцией по смене пола. Однако в статье, опубликованной в Медицинском журнале Новой Англии, утверждается, что, по опыту австралийских вооруженных сил, только 13 военнослужащих (из общей численности в 58 000 человек) обратились за операцией по смене пола за 30-месячный период; применение этого показателя к военнослужащим Соединенных Штатов дало оценку 192 операциям по смене пола в вооруженных силах Соединенных Штатов в год. В последующем интервью Харцлер заявил, что «наш собственный офис провел этот анализ, и мы в нем очень уверены».

Харцлер впервые предложил поправку к Закону о полномочиях национальной обороны на 2018 финансовый год (NDAA) в конце июня 2017 года, которая с честью уволит военнослужащих-трансгендеров, служащих открыто, но отозвал поправку после того, как министр Мэттис объявил о шестимесячной задержке, пока ее влияние на войска изучались боеготовность и летальность. Во время дебатов по поправке член Палаты представителей и ветеран Корпуса морской пехоты Дункан Д. Хантер (республиканец от Калифорнии) заявил, что не может себе представить, чтобы он принимал душ с «кем-то, кто был девушкой и не перенес операцию, чтобы стать мужчиной, но сохранил девушку». «вещи», аргумент, отвергнутый представителем Дональдом МакИчином (демократ от штата Вирджиния), который отметил, что аналогичные аргументы были выдвинуты много лет назад против интеграции вооруженных сил. «Я могу себе представить не этих людей, не моих коллег справа от меня, а Конгресс 70 или 80 лет назад, который сказал, что определенная группа людей недостаточно умна, чтобы управлять самолетами. Что они побегут при первых признаках Что афроамериканцы не могут служить в вооруженных силах США. Что ж, афроамериканцы доказали свою неправоту. И я бы посоветовал подразделению адаптироваться и к трансгендерам».

13 июля 2017 года член палаты представителей Вики Харцлер представила Палате представителей поправку № 183, запрещающую финансирование операций по смене пола и медицинского лечения для военнослужащих-трансгендеров, посредством новой поправки к NDAA в июле 2017 года. который был отклонен 209–214 голосами, когда 24 республиканца присоединились к 190 демократам, выступившим против этого предложения. Перед голосованием госсекретарь Мэттис позвонил Харцлер и попросил ее отозвать поправку. После того, как поправка была отклонена, представитель Трент Фрэнкс (республиканец от штата Аризона) заявил: «Мне кажется, при всем уважении ко всем, что если кто-то хочет пойти в армию, потенциально рискуя своей жизнью ради спасения страны, то ему следует возможно, прежде чем сделать это, они решат, мужчина это или женщина». Попытки Фрэнкса и других включить положение, запрещающее финансирование, в правила, регулирующие пакет расходов Пентагона, потерпели неудачу из-за давления с целью обойти обычный порядок. Лидеры республиканской палаты затем потребовали прямого вмешательства со стороны Белого дома. Главный стратег Стив Бэннон призвал президента Трампа заняться этим вопросом сейчас и сыграл свою роль в том, чтобы подтолкнуть Трампа к запрету трансгендеров служить в армии, несмотря на продолжающуюся проверку Пентагона.

Объявление президента о запрете службы

26 июля 2017 года президент Дональд Трамп объявил на своей странице в Твиттере, что трансгендерам больше не будет разрешено «служить в любой должности в вооруженных силах США». По словам Politico и высокопоставленного чиновника администрации, президент Трамп всегда планировал запретить трансгендерам служить в армии и запретить Пентагону финансировать операции по смене пола, но борьба вокруг запрета Пентагону финансировать операции по смене пола ускорила принятие решения Трампа. Согласно многочисленным источникам в Конгрессе и Белом доме, этот твит был последней попыткой сэкономить 1,6 миллиарда долларов (~ 1,91 миллиарда долларов в 2023 году) на финансирование стены на границе в Законе о полномочиях национальной обороны на 2018 финансовый год.

После консультации с моими генералами и военными экспертами, пожалуйста, имейте в виду, что правительство Соединенных Штатов не будет принимать или разрешать трансгендерам служить в какой-либо должности в вооруженных силах США. Наши военные должны быть сосредоточены на решающей и сокрушительной победе и не могут быть обременены огромными медицинскими расходами и разрушениями, которые повлекут за собой трансгендеры в армии. Спасибо.

— Дональд Дж. Трамп, через Twitter , 26 июля 2017 г.

Трампа раскритиковали за заявления, противоречащие выводам исследования RAND 2016 года. Политический обозреватель Ричард Ким заметил, что твиты президента Трампа были «подачкой крайне правой евангелистской фракции» в Палате представителей во главе с Харцлером, который угрожал финансированием запланированной президентом Трампом стены на границе между США и Мексикой, если военные продолжат тратить средства. фонды здравоохранения для лечения гендерной дисфории.

Из-за поспешности объявления чиновники Белого дома не смогли ответить на вопросы о том, как предложенный запрет будет реализован или что произойдет с теми сотрудниками, которые являются открытыми трансгендерами. Госсекретарь Мэттис был уведомлен об этом объявлении только 25 июля. Аналогичным образом, председатель Объединенного комитета начальников штабов Джозеф Данфорд выразил свое удивление по поводу этого объявления, заявив, что «когда меня спросят, я заявлю, что со мной не консультировались» в электронных письмах от 27 июля 2017 года, которые просочились в BuzzFeed News в феврале 2018 года. The New York Times отметила, что этот шаг также ознаменовал «резкий поворот для г-на Трампа, который во время предвыборной кампании позиционировал себя как союзник геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров». По словам Джонни Мура, присутствовавшего на встрече, состоявшейся в середине июля между представителями администрации Трампа-Пенса и религиозными лидерами, Тони Перкинс, президент Совета по исследованию семьи, впервые предложил запретить трансгендеров в армии, но это предложение не было принято. получить всеобщую поддержку участников. После твитов президента Харцлер заявил в интервью, что «это был правильный призыв нашего главнокомандующего — убедиться, что каждый доллар на оборону идет на борьбу с угрозами, с которыми мы сталкиваемся в мире… Вся политика ... наносит ущерб нашей готовности».

Митинг «Остановим военный запрет трансгендеров» возле Белого дома прошел 29 июля 2017 г.

За объявленным восстановлением запрета последовали протесты в Нью-Йорке, Вашингтоне и Сан-Франциско 26 июля 2017 года. а 29 июля перед Белым домом прошел митинг. Поскольку Трамп еще не обозначил конкретные изменения в политике, 27 июля 2017 года председатель Данфорд объявил, что «в текущей политике не будет никаких изменений до тех пор, пока не будет получено указание президента». был получен министром обороны , и министр выпустил руководство по реализации». Сенатор Кирстен Гиллибранд (демократ от штата Нью-Йорк) 27 июля 2017 года представила поправку к NDAA, которая запрещает принудительное увольнение, прекращение предоставления медицинских пособий или изменение ответственности или положения (кроме продвижения по службе, обычного переназначения или назначения) трансгендерных войск до шестидесяти дней после того, как Конгресс получит результаты шестимесячного исследования, предложенного госсекретарем Мэттисом.

1 августа 2017 года Пальмовый центр опубликовал письмо, подписанное 56 генералами и адмиралами в отставке, в котором они выступают против предлагаемого запрета на военную службу-трансгендеров. В письме говорилось, что в случае его реализации запрет «вызовет значительные нарушения, лишит армию критически важных талантов и поставит под угрозу целостность солдат-трансгендеров, которые будут вынуждены жить во лжи, а также коллег-нетрансгендеров, которые будут вынуждены выбирать между донесением о своих товарищах или неповиновением политике». Комендант береговой охраны США адмирал Пол Ф. Зукунфт 1 августа 2017 года взял на себя личное обязательство «не отворачиваться… не нарушать веру» по отношению к военнослужащим-трансгендерам в береговой охране. В то время было отмечено, что Береговая охрана является частью Министерства внутренней безопасности, а не Министерства обороны, и было неясно, как предлагаемый запрет на трансгендерных военнослужащих повлияет на Береговую охрану.

Меморандум Президента (25 Августа 2017 г.)

Основная статья: Президентский меморандум Дональда Трампа о военной службе трансгендеров (25 августа 2017 г.)

Меморандум Президента от 25 августа 2017 года

По моему мнению, предыдущая администрация не смогла найти достаточных оснований для вывода о том, что прекращение давней политики и практики министерства [запрещение открытым трансгендерам служить в вооруженных силах США] не повлияет на военную эффективность и смертоносность, не нарушит сплоченность подразделений или облагают налогом военные ресурсы, и остаются серьезные опасения, что необходимы дальнейшие исследования, чтобы гарантировать, что продолжение реализации прошлогодних политических изменений не будет иметь таких негативных последствий.

- Президент Дональд Трамп, Президентский меморандум от 25 августа 2017 г.

В конце августа готовился меморандум, согласно которому министр Мэттис должен был обеспечить соблюдение запрета на работу трансгендерного персонала в течение шести месяцев. Аарон Белкин, директор Palm Center, раскритиковал предстоящий меморандум за навязывание двойных стандартов трансгендерным войскам, назвав его «рецептом разрушения, отвлечения внимания и расточительства». 25 августа 2017 года президент Трамп подписал президентский меморандум, определяющий руководящие принципы продления запрета. В меморандуме президент Трамп заявил, что запрет на прием трансгендеров в вооруженные силы будет оставаться в силе до тех пор, пока «министр обороны после консультации с министром внутренней безопасности не предоставит рекомендацию об обратном, которую я нахожу убедительной», игнорируя выводы в исследовании RAND 2016 года, а также призвал «прекратить любое использование ресурсов Министерства обороны или Министерства внутренней безопасности для финансирования хирургических процедур по смене пола для военнослужащих» с 23 марта 2018 года. В меморандуме также содержалось требование к министру обороны и министру обороны Министерство национальной безопасности должно представить план реализации к 21 февраля 2018 года. Сенатор Тэмми Дакворт [демократ от штата Иллинойс] и представитель Нэнси Пелоси [демократ от штата Калифорния] опубликовали отдельные заявления, осуждающие меморандум; Пелоси заявила, что в меморандуме содержится указание «Пентагону причинять вред и унижать» военнослужащих-трансгендеров, и задается вопросом, мотивировало ли это действие «предрассудки, а не национальная оборона».

Если вы готовы рисковать своей жизнью ради нашей страны и можете выполнять эту работу, вы должны быть в состоянии служить — независимо от вашей гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Все остальное является не просто дискриминационным, оно разрушительно для наших вооруженных сил и контрпродуктивно для нашей национальной безопасности. Если президент введет этот запрет, который нанесет ущерб нашей военной боеготовности, члены Конгресса от Демократической и Республиканской партии, выступающие против этой дискриминации, должны принять закон, который предотвратит его вступление в силу.

— Сенатор Тэмми Дакворт [штат Иллинойс], заявление от 24 августа 2017 г.

За две недели до направления своей директивы в Пентагон Трамп сказал: «Я думаю, что я делаю военным большую услугу», запретив транс-военным. Представитель Дональд МакИчин (демократ от штата Вирджиния) был ведущим автором письма госсекретарю Мэттису от 10 октября 2017 года с просьбой записывать дискуссии или переписку между Белым домом и Пентагоном, которые бы документировали или оправдывали то, что Трамп «оказывал военную помощь». большое одолжение», включая любое обоснование просьб о запрете солдат-трансгендеров, исходящих от высокопоставленных военных или сотрудников Министерства обороны. Письмо, в котором ставится вопрос, «активно ли президент, его команда национальной безопасности и военные лидеры координируют политику друг с другом, или же объявление президента о запрете трансгендеров отражает сбой в общении», было подписано 114 другими представителями Демократической партии.

29 августа 2017 года министр Мэттис объявил, что служащим в настоящее время трансгендерным войскам будет разрешено оставаться в вооруженных силах до дальнейшего изучения. Мэттис заявил, что создаст группу экспертов из министерств обороны и внутренней безопасности для предоставления рекомендаций по реализации политического направления президента. Госсекретарь Мэттис формализовал временную политику во временном руководстве, опубликованном 18 сентября 2017 года. Временное руководство, срок действия которого истекает не позднее 21 февраля 2018 года, по сути замораживает политику, которая действовала до президентского меморандума от 25 августа. Военнослужащим-трансгендерам не будет отказано в повторном призыве, и они не могут быть уволены принудительно исключительно на основании их гендерной идентичности. Медицинское лечение будет продолжено для военнослужащих с диагнозом гендерной дисфории, за исключением того, что после 22 марта 2018 года не будут разрешены новые операции по смене пола, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты здоровья человека, который уже начал лечение. Мэттис поручил заместителю министра обороны Патрику М. Шанахану и заместителю председателя Объединенного комитета начальников штабов генералу Полу Сельве возглавить консультативную группу экспертов, которой поручено дать рекомендации.

Несмотря на Временные указания, Президентский меморандум вызвал значительную юридическую и законодательную оппозицию:

• Джейн Доу против Трампа , иск, поданный GLAD и NCLR 9 августа 2017 г. Предварительный судебный запрет против Президентского меморандума был частично вынесен 30 октября 2017 г. но 4 января 2019 года суд отменил этот судебный запрет. (Запреты, вынесенные другими судами, остались в силе.)
• Стоун против Трампа , иск, поданный ACLU штата Мэриленд 28 августа 2017 года. Судья Марвин Дж. Гарбис вынес предварительный судебный запрет в полном объеме в отношении Президентского меморандума 21 ноября 2017 года.
• Карноски против Трампа , иск, поданный Lambda Legal 28 августа 2017 г. Предварительный судебный запрет на президентский меморандум был полностью вынесен 11 декабря 2017 года.
• Стокман против Трампа , иск, поданный Equality California 5 сентября 2017 г. Предварительный судебный запрет на президентский меморандум был полностью вынесен 22 декабря 2017 года.
• S. 1820 (15 сентября 2017 г.) и HR 4041 (12 октября 2017 г.), двухпартийные законопроекты в Сенате и Палате представителей соответственно, запрещающие принудительное увольнение или отказ в повторном призыве военнослужащих исключительно на основании гендерной идентичности. .

Финансирование хирургических процедур

В ноябре 2017 года Агентство Министерства здравоохранения США впервые одобрило оплату операции по смене пола для действующего военнослужащего США. Пациентка, солдат пехоты, идентифицирующая себя как женщина, уже начала курс лечения по смене пола. Процедура, которую лечащий врач счел необходимой с медицинской точки зрения, была проведена 14 ноября 2017 года в невоенном госпитале, поскольку в военных госпиталях не было необходимой хирургической квалификации.

Присоединение трансгендеров

Согласно DTM 16-005, присоединение трансгендеров должно было быть разрешено к 1 июля 2017 года. но военные лидеры попросили отложить вступление на один-два года, заявив, что необходимо больше времени для пересмотра стандартов приема и обеспечения успеха трансгендеров. В ответ министр Мэттис объявил шестимесячную отсрочку присоединения. С решением судьи Коллар-Котелли от 30 октября 2017 года о присоединении к Президентскому меморандуму от 25 августа политика вступления возвращается к шестимесячной отсрочке, а прием трансгендеров на военную службу должен начаться 1 января 2018 года. . Поскольку министр Мэттис ранее откладывал вступление на шесть месяцев в июне, Гражданский отдел Министерства юстиции США подал ходатайство о разъяснении, спрашивая, имеет ли министр Мэттис независимые полномочия на изменение DTM 16-005. В постановлении от 27 ноября 2017 года судья Коллар-Котелли заявила: «Любые действия любого из ответчиков, изменяющие этот статус-кво, подлежат предварительному запрету». Будучи названным ответчиком, министр Мэттис не имеет полномочий изменять предварительный судебный запрет от 30 октября, который возвращает политику к статус-кво, существовавшему до президентского меморандума от 25 августа, а присоединение должно начаться 1 января 2018 года. 11 декабря судья Коллар-Котелли отклонила ходатайство о частичном приостановлении, отметив, что Министерству юстиции США потребовалось три недели, чтобы подать первую апелляцию, и что она «ожидала, что ответчики будут действовать с большей готовностью», если срок подачи апелляции наступит 1 января 2018 года. присоединение было неуправляемым.

Министерство юстиции США подал заявление об экстренном пребывании в округе Колумбия (11 декабря для Доу ), Четвертый округ (14 декабря, для Стоуна ), и Девятый округ (15 декабря для Карноски ), стремясь либо позволить министру Мэттису ввести вторую отсрочку присоединения, либо сузить сферу действия судебного запрета, чтобы разрешить вступление только тем лицам, которые, как считается, имеют правоспособность. 21 декабря 2017 года коллегия из трех судей Четвертого округа отклонила экстренное ходатайство Министерства юстиции США о приостановлении дела по приказу судьи Гарбиса. На следующий день коллегия из трех судей округа Колумбия также отклонила ходатайство Министерства юстиции США о чрезвычайном приостановлении дела по приказу судьи Коллар-Котелли. 29 декабря Министерство юстиции США подало заявление об отзыве апелляции в Девятом округе. что было предоставлено.

Начиная с 1 января 2018 года, трансгендерам было разрешено вступать в армию США, если лицензированный поставщик медицинских услуг подтверждал, что заявитель прошел все медицинское лечение, связанное с сменой пола, стабильно придерживался предпочтительного пола в течение 18 месяцев и если заявитель завершилась операция по смене пола или реконструкции гениталий, прошло 18 месяцев с момента последней операции, функциональные ограничения или осложнения не сохраняются и дополнительные операции не требуются. В феврале 2018 года Пентагон подтвердил, что впервые новобранец-трансгендер подписал контракт на поступление в армию США, присоединившись примерно к 4000 уже служащим.

Рекомендации и отчет Мэттиса

Президентский меморандум от 25 августа 2017 года требовал от министра обороны Мэттиса представить свои рекомендации президенту не позднее 21 февраля 2018 года, но встреча была отложена. 22 февраля The Washington Post сообщила, что Мэттис собирался рекомендовать разрешить морякам и солдатам-трансгендерам продолжать службу в армии, по словам анонимных чиновников, знакомых с планами Мэттиса. Также 22 февраля в деле Карноски против Трампа было подано ходатайство о принуждении к раскрытию информации, поскольку в предыдущих документах Министерства юстиции США говорилось, что «новая политика» в отношении услуг для трансгендеров будет опубликована 21 февраля.

• «Трансгендеры с историей или диагнозом гендерной дисфории дисквалифицируются от военной службы, за исключением следующих ограниченных обстоятельств:»

Меморандум с рекомендациями Мэттиса от 22 февраля 2018 года был опубликован 23 марта вместе с подтверждающим отчетом в документе, поданном по делу Карноски против Трампа . Мэттис объяснил, что он сформировал «Группу экспертов, состоящую из старших руководителей Министерства обороны США и гражданской обороны, а также руководителей Береговой охраны США», чтобы «предоставить лучшие военные рекомендации, основанные на повышении летальности и боеготовности американских вооруженных сил», которая является автором прилагаемого отчета. к меморандуму Мэттиса. Комиссия была созвана 14 сентября 2017 г. и собиралась 13 раз в течение 90 дней. Имена членов Группы не разглашаются, но в ее состав входят «заместители секретарей военных ведомств (или должностные лица, выполняющие их обязанности), заместители начальников вооруженных сил (включая заместителя командующего береговой армией США). гвардия) и старшие рядовые советники». Встречи проводил «заместитель министра обороны по кадрам и боеготовности или должностное лицо, выполняющее эти обязанности». Этот руководящий пост занимал Энтони Курта на протяжении большей части срока полномочий Группы, пока Роберт Уилки не был приведен к присяге в ноябре 2017 года.

Анонимные источники заявили, что вице-президент Майк Пенс , Райан Т. Андерсон , научный сотрудник The Heritage Foundation и автор книги « Когда Гарри стал Салли: ответ на трансгендерный момент» , и Тони Перкинс , лидер Совета по исследованию семьи , возглавили создание отчет. Подводя итог, Мэттис рекомендовал:

• «Трансгендеры с историей или диагнозом гендерной дисфории дисквалифицируются от военной службы, за исключением следующих ограниченных обстоятельств:
  1. 36 месяцев подряд стабильности «своего биологического пола до вступления»
  2. Для нынешних военнослужащих, у которых после вступления диагностирована гендерная дисфория, «если им не требуется смена пола и они остаются готовыми к развертыванию», они могут продолжать службу.
  3. В настоящее время работающий персонал, у которого была диагностирована гендерная дисфория в соответствии с предыдущей политикой (изложенной Эшем Картером) и до даты вступления в силу новой политики, может продолжать служить «предпочитаемого пола и получать необходимое с медицинской точки зрения лечение от гендерной дисфории».
• «Трансгендеры, которым требуется или подверглись гендерному переходу, дисквалифицируются от военной службы».
• «Трансгендеры без истории или диагноза гендерной дисфории, которые в противном случае имеют право на службу, могут служить, как и все другие военнослужащие, в своем биологическом поле».

Меморандум Мэттиса раскритиковал предыдущий отчет RAND, заявив, что «в поддержку своих выводов он ссылался на ограниченные и сильно оговоренные данные, замалчивал влияние затрат на здравоохранение, готовность и сплоченность подразделений, а также ошибочно полагался на выборочный опыт иностранных вооруженных сил с различными эксплуатационные требования, чем наши собственные». Однако сообщалось также, что в отличие от Трампа Мэттис предпочитал оставлять трансгендеров в армии.

На протяжении десятилетий военные стандарты, касающиеся психического и физического здоровья, а также физиологических различий между мужчинами и женщинами, действовали так, чтобы не допускать к военной службе трансгендеров, которые хотели жить и работать как противоположный пол.

- Группа экспертов, Отчет Министерства обороны и рекомендации по военной службе трансгендеров (февраль 2018 г.)

В отчете Министерства обороны (DoD), приложенном к меморандуму Мэттиса, содержатся рекомендации, соответствующие тем, которые кратко изложены в меморандуме Мэттиса. Что касается третьего «ограниченного обстоятельства», позволяющего удерживать тех, кто начал открыто служить трансгендерами в соответствии с политикой Картера, в докладе содержится угроза, что «если решение [Министерства обороны] об освобождении этих военнослужащих от уплаты налогов будет использовано судом в качестве основания для признания недействительным всего полиса, это освобождение вместо этого является и должно считаться отдельным от остальной части полиса", что привело бы к исключению этого устаревшего класса военнослужащих. Один журналист назвал отчет «попыткой задним числом оправдать запрет Трампа [на военную службу трансгендеров], придав ему блеск разумности и легитимности».

В отчете Министерства обороны отмечается, что DoDI 6130.03 содержит «базовые медицинские стандарты вступления», и отмечается, что он «пересматривается каждые три-четыре года Рабочей группой по медицинским стандартам вступления», но позже отмечается, что «стандарты соответствуют DSM-III» (опубликовано в 1980) и что «из-за проблем, связанных с обновлением и публикацией новой версии DoDI 6130.03, терминология DoDI не изменилась, чтобы отразить изменения в DSM». В отчете Министерства обороны содержится критика по отношению к отчету RAND, в котором говорится, что RAND «не удалось проанализировать влияние на микроуровне разрешения смены пола людьми с гендерной дисфорией». В частности, RAND «не исследовала потенциальное влияние на готовность подразделений, восприятие справедливости и равенства, безопасность персонала и разумные ожидания конфиденциальности на уровне подразделений и подразделений, которые имеют решающее значение для сплоченности подразделений», не « осмысленно решать серьезные проблемы психического здоровья, которые сопровождают гендерную дисфорию», и не затрагивал «масштаб научной неопределенности относительно того, полностью ли лечение гендерного перехода решает эти проблемы».

В отчете Министерства обороны выборочно цитируется DSM-5, определяющая гендерную дисфорию как «выраженное несоответствие между опытом/выраженным полом и присвоенным полом продолжительностью не менее 6 месяцев», которое проявляется различными определенными способами». в котором отсутствует второй компонент диагноза гендерной дисфории. По данным Американской психиатрической ассоциации , «диагноз гендерной дисфории [у подростков и взрослых] предполагает разницу между переживаемым/выраженным полом и присвоенным полом, а также значительный дистресс или проблемы с функционированием. Он длится не менее шести месяцев и проявляется как минимум у двух из следующего [перечень конкретных симптомов]». Согласно резюме DSM-5 , перефразированному Центрами Medicare и Medicaid Services, «гендерное неконформность сама по себе [не считается] психическим расстройством».

Фактически, существует глобальный медицинский консенсус в отношении того, что такая помощь надежна, безопасна и эффективна. Ожидание определенности — это нереалистичный и контрпродуктивный стандарт доказательности для политики здравоохранения (как гражданской, так и военной), поскольку даже самые хорошо зарекомендовавшие себя методы лечения не могут удовлетворить этому стандарту. Действительно, установление уверенности в качестве стандарта предполагает неспособность опровергнуть результаты исследования. Широкий спектр авторитетных рецензируемых исследований продемонстрировал экспертам в области психологии и здравоохранения, что лечение гендерной дисфории эффективно.

— Джойселин Элдерс и Дэвид Сатчер , бывший главный хирург США , заявление, 28 марта 2018 г.

Далее в отчете Министерства обороны ставится под сомнение эффективность лечения гендерной дисфории: «Имеющиеся научные данные о том, в какой степени такое лечение полностью устраняет все проблемы, связанные с гендерной дисфорией, неясны. Ни одно из этих исследований не объясняет дополнительный стресс от военной жизни, развертывания и боевых действий». В поддержку этого вывода он цитирует несколько ссылок: исследование, опубликованное в 2016 году Центрами услуг Medicare и Medicaid (исследование «CMS»), еще одно опубликованное в 2011 году исследование опыта Швеции («шведское исследование») один из исследователей клиники Мэйо, и исследование, опубликованное в Справочнике медицинских технологий Hayes («Справочник Hayes»).

Объем исследования CMS ограничивался определением возможности принятия решения о национальном страховом покрытии для операции по смене пола. CMS не оценивала конкретные типы операций, а также не «анализировала клинические данные для консультирования или гормональной терапии гендерной дисфории». В интервью, опубликованном в 2015 году, ведущий автор «шведского исследования» заявил: «Люди, которые злоупотребляют этим исследованием, всегда умалчивают тот факт, что в исследовании четко говорится, что оно не является оценкой лечения гендерной дисфории. Если мы посмотрим на литературу, мы обнаружили, что несколько недавних исследований пришли к выводу, что лечение, соответствующее стандартам медицинской помощи WPATH, уменьшает гендерную дисфорию и улучшает психическое здоровье». Исследование клиники Майо пришло к выводу, что лечение гендерной дисфории было эффективным. В совместном заявлении, опубликованном 28 марта, бывшие генеральные хирурги Джойселин Элдерс и Дэвид Сэтчер были «обеспокоены тем, что в отчете Министерства обороны о военной службе трансгендеров ошибочно охарактеризованы обширные рецензируемые исследования эффективности медицинской помощи трансгендерам как демонстрирующие «значительные результаты». научная неопределенность». В письме Американской медицинской ассоциации генерального директора Джеймса Мадары , адресованном госсекретарю Мэттису 3 апреля 2018 года, новая политика также подверглась критике, заявив, что «нет никаких медицинских оснований, включая диагноз гендерной дисфории, для исключениятрансгендеры, прошедшие военную службу. Трансгендеры служили и продолжают служить нашей стране с честью, и мы считаем, что им нужно позволить продолжать это делать».

В отчете Министерства обороны также утверждается, что использование гендерной идентичности человека, а не его анатомии, по своей сути несправедливо, поскольку «половые стандарты основаны на законных биологических различиях между мужчинами и женщинами, из чего следует, что физическая биология человека должна диктовать, какие стандарты применять». продолжать обвинять «изменчивость и изменчивость гендерного перехода» и приводить такие примеры, как «позволение биологическому мужчине соответствовать женским стандартам физической подготовки и содержания жира в организме и конкурировать с женщинами в гендерно-ориентированной физической подготовке и спортивных соревнованиях, [было бы подрывают] справедливость (или восприятие справедливости), поскольку мужчины, соревнующиеся как женщины, скорее всего, наберут более высокие баллы в женском тесте, чем в мужском тесте, и, возможно, поставят под угрозу безопасность». Одно исследование показало, что бегуны на длинные дистанции среди женщин-трансгендеров не имеют преимущества в скорости перед цисгендерными женщинами после года гормональной терапии.

Меморандум Президента (23 Марта 2018 г.)

Основная статья: Президентский меморандум министру обороны и министру внутренней безопасности относительно военной службы трансгендеров Дональда Трампа (23 марта 2018 г.)

23 марта 2018 года администрация Трампа выпустила новый меморандум, в котором говорилось, что Мэттис рекомендовал «трансгендерам с историей или диагнозом гендерной дисфории — лицам, которым, как утверждает политика, может потребоваться серьезное медицинское лечение, включая лекарства и хирургическое вмешательство, — дисквалифицировать из армии». службы, за исключением определенных ограниченных обстоятельств». Среди других деклараций, новый меморандум отменил предыдущий меморандум от 25 августа 2017 года и уполномочил секретарей Мэттиса и Кирстьен Нильсен «реализовать любую соответствующую политику».относительно военной службы трансгендеров».

На основании нового меморандума по каждому из четырех судебных дел ( Доу , Стоун , Карноски и Стокман ) Министерство юстиции США подавало ходатайства об отмене ранее наложенных предварительных запретов. и наложить охранные приказы, чтобы остановить открытие. В ходатайствах об отмене предварительных судебных запретов говорилось, что «эта новая политика [из меморандума Мэттиса от февраля 2018 года], как и предыдущая политика Картера, учитывает медицинское состояние гендерной дисфории и содержит тонкий набор исключений, позволяющих некоторым трансгендерам, в том числе почти каждый истец здесь, чтобы служить» и заявил, что «новая политика вооруженных сил является конституционной», заключив, что оспаривание новой политики «не должно обсуждаться в суде под прикрытием предварительного запрета Президентского меморандума [август 2017 г.], который больше не является в действии».

Эта политика была приостановлена ​​в деле «Карноски против Трампа» (Западный округ Вашингтона) 13 апреля 2018 года, когда суд постановил, что меморандум 2018 года по существу повторяет те же вопросы, что и его предшественник постановления от 2017 года, согласно которому трансгендерные военнослужащие (и трансгендерные лица, как класс) были защищенным классом, имеющим право на строгую проверку неблагоприятных законов (или, в худшем случае, квазиподозрительным классом ), и приказал продолжить это дело до полного судебного слушания о законности предлагаемой политики.

Администрация Трампа через генерального солиситора Ноэля Франциско в ноябре 2018 года подала петиции о выдаче судебного приказа в Верховный суд США, чтобы вынести решение по делам Карноски , Стокмана и Доу до вынесения окончательного решения, в частности стремясь отменить судебный приказ. оставаться в силе, пока рассмотрение дел в других судах продолжается.

Верховный суд США

22 января 2019 года двумя постановлениями 5-4 , разделенными по идеологическому признаку, Верховный суд США отклонил ходатайство администрации Трампа об ускоренном рассмотрении дел Карноски против Трампа и Стокман против Трампа . . Суд, однако, согласился отменить предварительные судебные запреты, вынесенные судами Карноски и Штокмана , пока судебное разбирательство продолжается в судах низшей инстанции. Эти судебные запреты заблокировали восстановление ограничений на военную службу для трансгендеров. Однако Министерство обороны США не реализовало политику, изложенную в Президентском меморандуме от 23 марта 2018 года, поскольку предварительный запрет, вынесенный федеральным окружным судом штата Мэриленд по делу Стоун против Трампа, не был рассмотрен Верховным судом и остается в силе . эффект. Пять консервативных судей суда, главный судья Джон Робертс и судьи Кларенс Томас , Сэмюэл Алито , Нил Горсач и Бретт Кавано поддержали отмену предварительных судебных запретов. Мара Кейслинг написала: «Чрезвычайное решение суда [...] представляет собой нападение на трансгендеров по всей стране».

Запрет вступил в силу 12 апреля.

Свидетельства Конгресса

В 2019 году капитан армии Аливия Стелик, командир-лейтенант ВМФ. Блейк Дреманн, капитан армии Дженнифер Пис, штабной сержант армии. Патрисия Кинг и старшина ВМФ 3-го класса Акира Вятт стали первыми открыто трансгендерными военнослужащими Соединенных Штатов, давшими публичные показания перед Конгрессом, когда они дали показания перед Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам в поддержку открыто трансгендерных людей, служащих в армии.

Исключение солдат-трансгендеров

Основная статья: Меморандум директивного типа-19-004

Меморандум директивного типа-19-004 восстановил ограничения для трансгендерного персонала и был подписан Дэвидом Л. Норквистом 12 марта 2019 года. Он вступил в силу 12 апреля 2019 года, срок его действия истекал через 11 месяцев.

Ограничения 2016 по сравнению с 2019 годом

Группа		2016–2019	2019–2021
Военнослужащие	Трансгендер без анамнеза или диагноза гендерной дисфории	Может служить в биологическом сексе
	С диагнозом гендерная дисфория	После завершения перехода может работать в предпочтительном поле.	Может служить в биологическом сексе. Если вы не можете/не желаете заниматься биологическим сексом, может применяться процедура разделения.
Кандидаты	Трансгендер без анамнеза или диагноза гендерной дисфории	Может служить в биологическом сексе
	С диагнозом или историей гендерной дисфории	Предположительно дисквалифицирован, если не стабилен в течение 18 месяцев по предпочтительному полу или биологическому полу.	Предположительно дисквалифицирован, если он не стабилен в течение 36 месяцев и не желает и не способен заниматься биологическим сексом.
	С историей медицинского переходного лечения		Предположительно дисквалифицирован

Политика администрации Трампа требует соблюдения определения пола при рождении в качестве условия прохождения военной службы. Обнаружение своей гендерной идентичности является дисквалификацией.

Администрация Трампа переиздала Инструкцию Министерства обороны 1300.28, новая версия которой вступила в силу 4 сентября 2020 года под названием «Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией». Он отменяет предыдущую инструкцию Министерства обороны США под тем же номером, изданную администрацией Обамы 1 октября 2016 года под названием «Переход на службу для трансгендерных военнослужащих».

H.Res. 124

28 марта 2019 г. Палата представителей США 238 «за», 185 «против», 1 присутствующий и 8 не голосующих приняла резолюцию H.Res. . 124 , необязательная резолюция, выражающая несогласие с запретом на службу в вооруженных силах лиц, открыто трансгендерных.

13 июня 2019 года, отмечая Месяц гордости лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров во дворе Центра Пентагона, сенатор Тэмми Дакворт подвергла критике Меморандум типа Директивы-19-004. Пентагон отпраздновал Месяц гордости в 2019 году после того, как не сделал этого в 2018 году.

Изображение администрации Джо Байдена в социальных сетях, объявляющее об отмене военного запрета на трансгендеров в январе 2021 года.

Администрация Джо Байдена

В первый день пребывания Байдена в должности 20 января 2021 года его пресс-секретарь Джен Псаки объявила на пресс-конференции, что президент вскоре отменит правительственный запрет трансгендерам открыто служить в армии.

Запрет был отменен, когда 25 января 2021 года Байден подписал «Указ о предоставлении всем квалифицированным американцам возможности служить своей стране в униформе».

Байден объявил:

Я как Главнокомандующий Вооруженными Силами убежден, что гендерная идентичность не должна быть препятствием для прохождения военной службы.

— Президент Джо Байден, Указ о предоставлении всем квалифицированным американцам возможности служить своей стране в военной форме, 25 января 2021 г., Указ № 14004.

31 марта 2021 года Пентагон объявил о новой политике, которая вступит в силу 30 апреля. Согласно новым правилам, военнослужащие-трансгендеры не будут подвергаться риску принудительного увольнения и могут повторно записаться на службу. Военные обеспечат поддержку гендерного перехода, включая медицинскую помощь и процедуру смены гендерного маркера.

Рэйчел Левин , помощник министра здравоохранения и социальных служб, была назначена полноправным адмиралом 19 октября 2021 года, когда она была приведена к присяге для надзора за Уполномоченным корпусом Службы общественного здравоохранения США . Она стала первой женщиной, удостоенной четырехзвездочного адмирала, и первым трансгендером, получившим четырехзвездный офицер в любой силовой службе.

Демография

Трансгендеры значительно чаще служат в армии США, чем население США в целом. По оценкам Института Уильямса по законодательству и государственной политике в области сексуальной ориентации и гендерной идентичности за 2014 год , несмотря на запрет на военную службу, около 21,4% от общего числа трансгендеров в США, по оценкам, служили в армии. По оценкам, в мае 2014 года около 15 500 трансгендеров служили на действительной военной службе, в гвардии или резерве.

Около 32% трансгендеров в США, которым при рождении назначен мужчина, служат или служили в армии, по сравнению с 5,5% трансгендеров, которым при рождении назначена женщина. Согласно исследованию 2014 года, «в американских вооруженных силах работает больше трансгендеров, чем в любой другой организации в мире: около 15 500… более 6 000 из них находятся на действительной военной службе».

Опрос на рабочем месте и гендерных отношениях, проведенный в 2016 году, показал, что 9000 военнослужащих США считают себя трансгендерами. По данным Министерства обороны США, в 2019 году у 1400 военнослужащих была диагностирована гендерная дисфория и менее 10 военнослужащих прошли операцию по смене пола.

Разряды

Военные не вели статистику количества уволенных трансгендеров. В апреле 2015 года Палм-центр заявил, что за последние шесть месяцев по меньшей мере дюжину человек выписали из больницы за трансгендерность.

Ветераны

• Кальперния Аддамс
• Кристин Бек
• Альберт Кассир
• Мэри Элизабет Кларк
• Джоан Конте
• Фелиция Элизондо
• Фэллон Фокс
• Мудрец Фокс
• Филлис Фрай
• Дебора Хартин
• Моника Хелмс
• Кристин Йоргенсен
• Янаэ Крок
• Челси Мэннинг
• Шейн Ортега
• Дженнифер Притцкер
• Рене Ричардс
• Анжелика Росс
• Осенний Сандин
• Лорен Скотт
• Эмма Шинн
• Шери Своковски

См. также

• Трансгендеры и военная служба
• Трансгендерная американская ассоциация ветеранов
• Интерсексуалы в армии США
• Библиография работ по военной тематике США и ЛГБТ+.
• Сексуальная ориентация и гендерная идентичность в армии США

Внешние ссылки

• Палм-центр – Калифорнийский университет, Санта-Барбара. Архивировано 6 июля 2008 года в Wayback Machine – научно-исследовательском институте, опубликовавшем множество исследований трансгендерного персонала в армии.
• Трансгендерная американская ассоциация ветеранов
• Доусон, Фиона (4 июня 2015 г.). «Трансгендер, на войне и в любви» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 июля 2017 г.
• Солович, Сара; О'Мэлли, Джулия (27 июля 2017 г.). «Находясь на волнах трансгендерной политики, офицер береговой охраны опасается последствий запрета» . Вашингтон Пост . Проверено 30 августа 2017 г.
• Кавано избивает трансгендеров в армии. Архивировано 19 апреля 2019 года в Wayback Machine.
• СПАРТА, Военная организация по защите прав трансгендеров