Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс
| Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс | |
|---|---|
 | |
| Парламент Канады | |
| Цитирование | СК 2017, с. 13 |
| Прошел мимо | палата общин |
| Прошедший | 18 ноября 2016 г. |
| Прошел мимо | Сенат |
| Прошедший | 15 июня 2017 г. |
| Королевское согласие | 19 июня 2017 г. |
| Началось | 19 июня 2017 г. |
| Законодательная история | |
| Первая палата: Палата общин | |
| Цитата Билла | C-16 , 42-й парламент , 1-я сессия |
| Представлено | Джоди Уилсон-Рейбоулд , министр юстиции |
| Первое чтение | 17 мая 2016 г. |
| Второе чтение | 18 октября 2016 г. |
| Третье чтение | 18 ноября 2016 г. |
| Вторая палата: Сенат | |
| Первое чтение | 22 ноября 2016 г. |
| Второе чтение | 2 марта 2017 г. |
| Третье чтение | 15 июня 2017 г. |
| Статус: Действует | |
| Часть серии о |
| Трансгендерные темы |
|---|
 Категория |
Закон о внесении поправок в Закон о правах человека и Уголовный кодекс Канады ( французский : Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel ) — это закон, принятый в 2017 году парламентом Канады . Он был внесен как законопроект C-16 на первой сессии 42-го парламента . Закон добавляет гендерное выражение и гендерную идентичность в качестве защищаемых оснований в Закон о правах человека Канады , а также в положения Уголовного кодекса , касающиеся пропаганды ненависти , подстрекательства к геноциду и отягчающих обстоятельств при вынесении приговора.
Введение и история законодательства
[ редактировать ]Законопроект был внесен 17 мая 2016 года Джастина Трюдо правительством либеральным как законопроект C-16 на первой сессии 42-го парламента . [1] Он был принят Палатой общин 248–40 голосами и Сенатом 67–11 голосами при трех воздержавшихся. [2] [3] Законопроект стал законом после получения королевской санкции 19 июня 2017 года и немедленно вступил в силу. [2] [4] [5]
Краткое содержание
[ редактировать ]Парламентская библиотека резюмировала законопроект следующим образом:
Законопроект призван защитить людей от дискриминации в сфере федеральной юрисдикции и от того, чтобы они стали объектами пропаганды ненависти вследствие их гендерной идентичности или гендерного самовыражения. Законопроект добавляет «гендерную идентичность или самовыражение» в список запрещенных оснований для дискриминации в Законе о правах человека Канады и в список характеристик идентифицируемых групп, защищаемых от пропаганды ненависти в Уголовном кодексе . Он также добавляет, что доказательства того, что преступление было мотивировано предвзятостью, предубеждением или ненавистью, основанной на гендерной идентичности или самовыражении человека, представляют собой отягчающее обстоятельство, которое суд должен учитывать при вынесении уголовного приговора. [6]
Поправки к канадскому Закону о правах человека
[ редактировать ]Закон вносит поправки в канадский Закон о правах человека, добавляя «гендерную идентичность или самовыражение» в качестве запрещенного основания для дискриминации. [7] Это делает незаконным отказывать в услугах, трудоустройстве, размещении и аналогичных льготах лицам на основании их гендерной идентичности или гендерного самовыражения в вопросах, находящихся в пределах федеральной юрисдикции, таких как федеральное правительство, федеральные услуги для населения или отрасль, регулируемая на федеральном уровне. [8] Лицо, которое отказывает в льготах из-за гендерной идентичности или гендерного самовыражения другого человека, может быть обязано предоставить денежное возмещение.
Поправки в Уголовный кодекс
[ редактировать ]Закон вносит поправки в Уголовный кодекс , добавляя термин «гендерная идентичность или самовыражение» к определению «идентифицируемой группы» в статье 318 Кодекса . [9] [10] Раздел 318 квалифицирует уголовным преступлением пропаганду или пропаганду геноцида против членов идентифицируемой группы, которая теперь включает гендерную идентичность или гендерное выражение. Поскольку определение «идентифицируемой группы» также используется в статье 319 Кодекса , поправка также делает уголовным преступлением разжигание или пропаганду ненависти по признаку гендерной идентичности или гендерного самовыражения. [11]
Закон также добавляет «гендерную идентичность или самовыражение» в раздел 718.2 Уголовного кодекса. [12] Этот раздел является частью положений о приговорах и делает гендерную идентичность и гендерное выражение отягчающим фактором при вынесении приговора, что приводит к ужесточению наказаний для лиц, которые совершают преступления, мотивированные предвзятостью, предрассудками или ненавистью, основанными на гендерной идентичности или самовыражении.
Предыдущие законопроекты
[ редактировать ]Закон представляет собой самую последнюю версию нескольких предложенных законопроектов, внесенных в предыдущие парламенты. В 2005 году Новой Демократической партии член парламента от Билл Сиксей внес в Палату общин законопроект, прямо добавляющий «гендерную идентичность или самовыражение» в качестве запрещенных оснований для дискриминации в Законе о правах человека Канады . Он повторно представил законопроект в 2006 году. В мае 2009 года он представил его снова, добавив дополнительные положения о добавлении гендерной идентичности и гендерного выражения к положениям Уголовного кодекса о преступлениях на почве ненависти . В феврале 2011 года он был принят в третьем чтении в Палате общин при поддержке всех партий, но не рассматривался в Сенате до того, как парламент был распущен на 41-х канадских федеральных выборах . Два законопроекта по этому вопросу, C-276 и C-279, были внесены в 41-й канадский парламент как либералами, так и НДП соответственно. Законопроект C-279 НДП был принят во втором чтении 6 июня 2012 года. Однако этот законопроект также умер в документе-распоряжении Сената после федеральных выборов 2015 года. позвонили.
Прием
[ редактировать ]Канадская ассоциация адвокатов поддержала принятие законопроекта, написав подробное письмо председателю Постоянного комитета Сената по правовым и конституционным вопросам. Выступая от имени CBA, президент Рене Ж. Баск заявил, что законопроект обеспечит необходимую защиту трансгендеров, четко обозначит защиту трансгендеров, которая уже содержится в запрете на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, и не ставит любой риск для свободы выражения мнений. [13]
После внесения законопроекта в Палату общин , но до его внесения в Сенат , онлайн-опрос по C-16, проведенный Институтом Ангуса Рида, показал, что 84 процента из 1416 опрошенных взрослых канадцев заявили, что поддерживают добавление «гендерной идентичности в число опрошенных». запрещенным основанием для дискриминации в соответствии с Законом Канады о правах человека», а 16% выступили против. [14] [15]
Джордан Петерсон , профессор психологии в Университете Торонто , раскритиковал законопроект, заявив, что он принудит к высказываниям . Петерсон утверждал, что закон будет классифицировать неиспользование предпочтительных местоимений трансгендеров как разжигание ненависти. По мнению экспертов по правовым вопросам, в том числе профессоров права Бренды Коссман из Университета Торонто и Кайла Киркапа из Университета Оттавы , неиспользование предпочтительных местоимений не будет соответствовать правовым стандартам в отношении Уголовным кодексом и преступления, предусмотренного пропаганды ненависти . [16] [17] [18]
По словам Коссмана, случайное неправильное использование местоимения вряд ли будет представлять собой дискриминацию в соответствии с Законом Канады о правах человека , но «неоднократный, последовательный отказ использовать выбранное человеком местоимение» может. [19] Юрист по коммерческим делам Джаред Браун заявил, что тюремное заключение будет возможно, если будет подана жалоба в Канадский трибунал по правам человека , Трибунал обнаружит, что имела место дискриминация, Трибунал распорядится о средствах правовой защиты, человек отказался подчиниться приказу, было возбуждено дело о неуважении к суду. суд, и суд постановил посадить человека в тюрьму до тех пор, пока не будет устранено обвинение в неуважении к делу (хотя он считал такой сценарий маловероятным). [19]
В ноябре 2017 года Линдси Шепард , ассистент преподавателя в Университете Уилфрида Лорье , которая показала видео с критикой Петерсоном Билла C-16 на уроке «Канадское общение в контексте», получила выговор от преподавателей, которые заявили, что она, возможно, нарушила Билль. C-16, показав видео и проведя дебаты. [20] [21] Комментируя инцидент, Коссман отметил, что Канадский Закон о правах человека (в который были внесены поправки C-16) не распространяется на университеты и что суд вряд ли сочтет действия ассистента преподавателя дискриминационными в соответствии с сопоставимыми частями Закона. Кодекс прав человека Онтарио . [22]
В 2018 году, через год после вступления законопроекта в силу, представитель федерального министерства юстиции заявил, что ему не известно о том, чтобы кого-либо посадили в тюрьму за использование местоимений неправильного пола. [23] Шерил Милн, директор Центра конституционных прав Аспера при Университете Торонто, заявила, что злонамеренное использование местоимений, несущих гендерную принадлежность, может быть частью доказательств, демонстрирующих общую картину дискриминации, но отправка кого-либо в тюрьму не является возможным исходом для человеческого общества. жалобы на права. «Если это всего лишь местоимение, ничего особенного не произойдет», - заявил Милн. [23] В том же году агентство AFP Fact Check заявило, что проверка канадских юридических баз данных не выявила ни одного случая, когда человека отправили в тюрьму за неправильное использование гендерных местоимений. [23]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Кассам, Ашифа (17 мая 2016 г.). «Канада примет новые законы против дискриминации трансгендеров» . Хранитель . Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Палата общин — зарегистрированное голосование: законопроект о правительстве Палаты представителей C-16» . parl.ca. Парламент Канады . Проверено 10 февраля 2019 г.
- ^ Сенат Канады - Подробности голосования: Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс - C-16 - Третье чтение
- ^ «LEGISinfo — Законопроект правительства Палаты представителей C-16 (42-1)» . www.parl.ca.
- ^ Таскер, Джон Пол (16 июня 2017 г.). «Канада принимает меры по защите трансгендерного сообщества» . Новости ЦБК . Проверено 16 июня 2017 г.
- ^ Библиотека Парламента - Законодательное резюме законопроекта C-16: Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс (Джулиан Уокер, Отдел по правовым и социальным вопросам). [Внутренние цитаты опущены.]
- ^ Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс , SC 2017, c. 13, с. 2.
- ^ Закон Канады о правах человека , RSC 1985, c. Н-6, с. 2.
- ^ Закон о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс , SC 2017, c. 13, с. 3.
- ^ Уголовный кодекс , РСК 1985, гр. С-46, с. 318.
- ^ Уголовный кодекс , РСК 1985, гр. С-46, с. 319.
- ^ Уголовный кодекс , РСК 1985, гр. С-46, с. 718.2(а)( я ).
- ^ «Письмо Рене Дж. Баска, королевского адвоката, президента Канадской ассоциации адвокатов, достопочтенному Бобу Рансиману, председателю Постоянного комитета Сената по юридическим и конституционным вопросам, 10 мая 2017 г.» .
- ↑ Институт Ангуса Рида, «Трансгендеры в Канаде: канадцы говорят: принимай, приспосабливайся и двигайся дальше», 7 сентября 2016 г.
- ^ Мэлони, Райан (7 сентября 2016 г.). «Законопроект о правах трансгендеров либералов поддержан большинством канадцев: опрос Института Ангуса Рида» . Хаффингтон Пост . Проверено 10 февраля 2019 г.
- ^ Хандекар, Тамара (24 октября 2016 г.). «Нет, законопроект о правах трансгендеров не криминализирует свободу слова» . Порок . Проверено 1 октября 2018 г.
- ^ Мерфи, Джессика (4 ноября 2016 г.). «Профессор против гендерно-нейтральных местоимений» . Новости Би-би-си . Проверено 1 октября 2018 г.
- ^ «17.05.2017: Слушания в Сенате по законопроекту C16» – через YouTube.
- ^ Jump up to: а б Драгичевич, Нина. «Разъяснение канадского законопроекта C-16 о правах гендерной идентичности» . ЦБК . Проверено 2 января 2020 г.
«Это может случиться», — говорит Браун. «Вероятно ли это произойдет? Я так не думаю. Но мое мнение о том, вероятно ли это, во многом связано с конкретным случаем, который вы рассматриваете». «Путь в тюрьму непрост. Он нелегок. Но он есть. Раньше его использовали в нарушение постановлений трибунала».
- ^ Блатчфорд, Кристи (10 ноября 2017 г.). «Кристи Блатчфорд: Полиция мысли снова наносит удар, поскольку аспиранта Уилфрида Лорье наказывают за показ видео Джордана Петерсона» . Национальная почта . Проверено 20 ноября 2017 г.
- ^ Хоппер, Тристин (20 ноября 2017 г.). «Вот полная запись того, как Уилфрид Лорье делает выговор Линдси Шеперд за показ видео Джордана Петерсона» . Национальная почта . Проверено 28 ноября 2017 г.
- ^ Платт, Брайан (20 ноября 2017 г.). «Что профессора Уилфрида Лорье ошибались в отношении законопроекта C-16 и дискриминации по гендерной идентичности» . Национальная почта . Проверено 28 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Луи Бодуэн-Лаарман, «Нет, канадцев нельзя сажать в тюрьму или оштрафовать только за использование неправильного местоимения пола», Проверка фактов AFP, 26 июня 2018 г.
