Рекомендации по использованию питьевой воды в долгосрочной перспективе
В Канаде общины коренных народов уже несколько десятилетий находятся под долгосрочными рекомендациями по питьевой воде (DWA). Долгосрочная рекомендация по питьевой воде – это рекомендация, действующая уже более года. С ноября 2015 г. по 19 января 2024 г. было отменено 144 DWA. 28 по-прежнему действуют в 26 общинах. [1]
Основными причинами, по которым DWA выдаются в общинах коренных народов, являются «дезинфекция (32%), оборудование (30%), микробиологическое качество (18%), качество исходной воды (6%), нарушение работы (8%) и мутность ( 6%)", по данным Министерства здравоохранения Канады, Ассамблеи коренных народов и Фонда Дэвида Судзуки . [2]
Эти предупреждения появляются, «когда система водоснабжения не работает должным образом... из-за неисправности оборудования и/или эксплуатационных проблем, которые не позволяют системе очищать воду до требуемого качества». [3]
DWA устанавливаются в случае разрыва водопровода, неисправности оборудования или «плохой фильтрации или дезинфекции при очистке воды». [4] DWA может быть выдано, если в сообществе нет «человека, обученного управлять системой водоснабжения» или «человека, обученного проверять и обеспечивать качество питьевой воды». [4] Существует три типа рекомендаций: кипятить воду, не пить и не использовать. [4]
История
[ редактировать ]С 1977 года сменявшие друг друга федеральные правительства исследовали эту проблему и профинансировали некоторые решения, но так и не смогли решить проблемы инфраструктуры водоснабжения и канализации, которые приводят к выдаче DWA. [5] : 13 Ограниченная инфраструктура водоснабжения и канализации в общинах коренных народов «способствует острой нехватке жилья в заповедниках», что приводит к «длинным очередям на жилье и перенаселенности». [5] : 13 Пока инфраструктура не будет модернизирована, «сообщества не смогут увеличить свое жилье». [5] : 13
В течение почти двух десятилетий — с 1996 по 2015 год — произвольное ограничение базового бюджета Управления по делам индейцев и севера Канады (INAC), федерального департамента, который финансирует и регулирует инфраструктуру водоснабжения и канализации в заповедниках, ограничивало INAC ежегодным увеличением на 2%. «независимо от роста населения, инфляции или потребностей». [5] : 13 Ограничения финансирования были впервые введены при премьер-министре Жане Кретьене (1993–2003 гг.) и сохранялись во время премьерства Стивена Харпера (2006–2015 гг.). Эти ограничения финансирования подверглись критике со стороны специального докладчика Организации Объединенных Наций по правам на воду и санитарные услуги, который «предупредил, что введение такого типа ограничений может замедлить прогрессивную реализацию прав человека или, что еще хуже, привести к регрессу». [5] : 17 К ноябрю 2015 года в общинах коренных народов насчитывалось 105 DWA. [3]
В докладе Хьюман Райтс Вотч (HRW) от 7 июня 2016 года говорится, что, хотя большинство канадцев в богатой водой Канаде — одной из самых богатых стран мира — имеют «доступ к достаточной, доступной и безопасной питьевой воде и адекватным санитарным услугам», в то время как «Вода, подаваемая многим общинам коренных народов на землях, известных как заповедники, загрязнена, труднодоступна или находится под угрозой из-за неисправных систем очистки». [5] В отчете отмечается, что многие из DWA действовали «годами, а иногда и десятилетиями». [5] : 4
Отдаленная община на севере Онтарио, коренная нация Нескантага , «с 1995 года рекомендовала кипятить воду». [5] Shoal Lake 40 First Nation находится под контролем DWA уже двадцать лет, по крайней мере, с 2006 года. [5] : 9 В озере Шоал сырая озерная вода доставляется по трубам в насосную станцию, где ее дезинфицируют хлором перед закачкой в дома. [5] : 9 К марту 2021 года Шоал-Лейк все еще находился под контролем DWA. [6]
В феврале 2016 года представители девяти коренных народов Онтарио призвали Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в Женеве оказать поддержку в улучшении инфраструктуры водоснабжения и канализации в заповедниках, приведя в качестве примера озеро Шол. [5] : 18
Во Всемирный день воды — 22 марта 2016 года — премьер-министр Джастин Трюдо , избранный на федеральных выборах в Канаде в октябре 2015 года , выделил примерно 4,6 миллиарда долларов в течение пяти лет на улучшение инфраструктуры, включая системы водоснабжения и канализации, в общинах коренных народов по всей Канаде. [5] : 4
С 2016 года на инфраструктуру водоснабжения и водоотведения было выделено более 3,5 млрд долларов, включая финансирование «более 600 проектов водоснабжения и водоотведения». Инфраструктура была отремонтирована, расширена или заменена, обучение было усилено по всей стране, а общинам было выделено дополнительное финансирование на эксплуатацию и техническое обслуживание. [7]
2 декабря 2020 года Марк Миллер , министр по делам коренных народов, объявил о дополнительных инвестициях в размере более 1,5 миллиарда долларов для «обеспечения чистой питьевой водой общин коренных народов». [3] В то время в заповедниках коренных народов Канады насчитывалось около 1200 систем водоснабжения и канализации. [3] Миллер сказал, что часть обещанных федеральным правительством 616,3 миллиона долларов в течение следующих шести лет, а также дополнительные текущие 114,1 миллиона долларов через год будут направлены на поддержание этих систем водоснабжения. [3]
По состоянию на сентябрь 2021 г. с ноября 2015 г. было отменено 117 DWA, из которых 45 действовали в 32 населенных пунктах. [1] К 20 сентября 2021 года 72,3% рекомендаций были отменены, 8% находились на рассмотрении, поскольку строительство проекта было завершено, 17,3% проектов находились в стадии строительства, 1,2% проектов находились на стадии проектирования и 1,2% находились на стадии технико-экономического обоснования. исследование по решению проблемы DWA. [1] К 20 сентября 2021 года только в трех провинциях действовали DWA: в Саскачеване - 4, в Манитобе - 3, а в Онтарио - 24 DWA в 24 общинах коренных народов. [8]
Недавние изменения
[ редактировать ]По состоянию на 19 января 2024 г. с ноября 2015 г. было снято 144 LT-DWA. [1] К 19 января 2024 года в 26 сообществах действовало в общей сложности 28 LT-DWA. [1]
По состоянию на 14 декабря 2022 г. 1 декабря 2022 г. Wabigoon Lake Ojibway Nation в провинции Онтарио был отменен LT-DWA компании . 12 октября 2022 года был снят LT-DWA в Первой нации озера Сачиго . [9]
В декабре 2022 года были выпущены новые долгосрочные рекомендации по питьевой воде для Форт-Северн-Ферст-Нэйшн и Чиппевас из Темзы-Ферст-Нейшн . [9]
Рекомендации по питьевой воде по провинциям
[ редактировать ]Британская Колумбия
[ редактировать ]По данным Управления здравоохранения коренных народов , в Британской Колумбии по состоянию на 31 января 2021 года DWA существовали в 18 коренных народах и в 18 системах водоснабжения: десять рекомендаций по кипячению воды и восемь рекомендаций по запрету употребления воды. [10] В этот список «входят системы водоснабжения с 5 или более подключениями (CWS) и более мелкие системы водоснабжения с общественными объектами (PWS)». Пострадавшие общины включают коренную нацию Семиахму , коренную нацию Ксени Гветин , где пострадало от 26 до 50 человек, и коренную нацию Ветсуветен , где пострадало от 51 до 100 человек.
Манитоба
[ редактировать ]К 20 сентября 2021 года коренная нация Матиаса Коломба , нация татасквеяк кри и первая нация Шаматтава все еще находились под контролем DWA. [8] После завершения строительства Sapotaweyak Wahta стоимостью 14,2 миллиона долларов в мае 2021 года DWA было отменено. водоочистной станции [11]
Онтарио
[ редактировать ]Из 55 населенных пунктов, находившихся под действием DWA по состоянию на 1 марта 2021 года, большинство находилось в провинции Онтарио. [6]
К 24 сентября 2021 года DWA все еще действовали в Анишнаабеге из Наонгашиинга , коренной нации Медвежьей шкуры , чиппевасах первой нации острова Джорджина , чиппевахах первой нации Наваш , первой нации Дир-Лейк , Эабаметонг Онейде первой нации Темзы , Галл-Бэй первой. Нация Киашке Заагинг Анишинаабек , Первая нация Мартен-Фоллс , Первая нация Мишкигогаманг , Первая нация Миссиссогас с острова Скугог , Ирокезы залива Квинт Первая нация , Первая нация озера Ондатра Дам , Нибинамик, Нибинамик Первая нация Нескантага , Озеро Северное Карибу, Озеро Норт-Спирит Первая нация , Северо-западный угол 33 Первая нация , Первая нация оджибвей Согин , Онейда Темзы, Первая нация Сэнди-Лейк , Первая нация озера Сачиго , Первая нация Шоул-Лейк 40 , Вабасемуонг и Первая нация Вавакапевин . [8] DWA были сняты в Анишинабе в районе Вожушк Онигум , заливе Вашагамис и в племени Вавакапевин в 2021 году.
К ноябрю 2016 года в провинции Онтарио было «81 DWA в 44 коренных народах, из которых 68 были классифицированы как долгосрочные». [2] : 7 [Примечания 1]
Согласно исследованию, проведенному в период с 2015 по 2016 год, 20% домохозяйств коренных народов в Онтарио полагались на «частный колодец для питьевой воды», а 57% домохозяйств «полагались на домашнюю септическую систему». [5] : 11
Асубписчосевагонг Первая нация
[ редактировать ]В 1960-х и 1970-х годах химический завод, связанный с фабрикой Reed Paper в Драйдене, Онтарио, выше по течению от Грасси-Нарроуз, сбросил 9000 килограммов (20 000 фунтов) ртути в реки Инглиш и Вабигун , отравив рыбу. [12] [5] : 11 что делает это «одной из худших экологических катастроф Канады». [12] INAC переселил коренную нацию асубписочосевагонг с их традиционных земель на «островах и полуостровах» к юго-востоку от реки Вабигун-Инглиш в Западном Онтарио в район, где водораздел был загрязнен. три поколения общин коренных народов Грасси-Нэрроуз К 2016 году от загрязнения пострадали . На тот момент в заповеднике находилось около 1000 человек. [12]
Констанс-Бей, коренные народы
[ редактировать ]Федеральное правительство предоставило 5,8 миллиона долларов, компания Constance Lake First Nation внесла 933 087 долларов, а правительство Онтарио профинансировало 820 000 долларов на строительство новой водоочистной станции в заливе Констанс, штат Северная Каролина, недалеко от Херста на севере Онтарио. [13] DWA, действовавший с 2014 года, был отменен в 2016 году. В 2017 году на дополнительный ремонт новой системы потребовалось 793 920 долларов США. [2]
Ирокезы из первой нации залива Квинт
[ редактировать ]Ирокезы из племени залива Квинт находятся под контролем DWA с 2008 года «из-за загрязнения фекалиями, бактериями и водорослями». Во время засухи в этом районе многие колодцы с грунтовыми водами, от которых они зависели, полностью высохли.
Во время пандемии COVID-19 в Канаде цепочки поставок от производителей были нарушены, в результате чего стоимость проекта строительства 8-километрового водопровода увеличилась примерно с 8,1 миллиона долларов до 18,2 миллиона долларов. В декабре 2020 года федеральное правительство объявило о новом финансировании в размере 16,7 миллиона долларов для «покрытия расходов на продление водопровода» от поселка Дезеронто и собственных водоочистных сооружений MBQ, которые затем смогут обслуживать пять районов в Тьендинага-могавк. Территория. [14] [15]
Это финансирование поддержало заключительную фазу «многоэтапного проекта по улучшению доступа к безопасной питьевой воде для сообщества MDQ». -срочные рекомендации по питьевой воде в обществе». [7] Этот заключительный этап был передан по контракту компании Gordon Barr Limited, которая начала строительные работы в декабре 2020 года. Новый водопровод свяжет водоочистные станции MDQ и Дезеронто, тем самым соединив «86 существующих домов и несколько полуобщественных зданий сообщества». [7] К 2021 году на территории заповедника залива Квинт проживало около 2200 человек, а поблизости проживало еще 3000 ирокезов. [14] Из них около 90 семей стоят «в очереди на доступное жилье». [14]
Саскачеван
[ редактировать ]К сентябрю 2021 года существовало только три сообщества с действующими DWA: Little Pine First Nation , Ministikwan Lake Cree Nation , Peepeekisis Cree Nation , Star Blanket Cree Nation и Okanese First Nation. DWA в коренной нации белых медведей , коренной нации Маленького Саскачевана и нации кри Питера Баллантайна . В 2021 году были отменены [8]
Примечания
[ редактировать ]- ↑ Согласно отчету «Стакан наполовину пуст» за 2017 год , «[в] соответствии с конституционным разделением полномочий, услуги в интересах коренных народов являются областью федеральной ответственности. Согласно Конституции, коренные народы, инуиты и метисы признаны «аборигенными народами» с особыми правами. Термин «абориген» эквивалентен термину «коренной», который используется для определения набора уникальных обязательств государства в международном праве».
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Прекращение долгосрочных рекомендаций по питьевой воде» . Службы коренных народов Канады, Правительство Канады . Декабрь 2022 года . Проверено 31 декабря 2022 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «Прекращение долгосрочных рекомендаций по питьевой воде» . Коренные народы и дела Севера . 19 января 2024 года. Архивировано из оригинала 31 марта 2024 года . Проверено 29 апреля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с Стакан наполовину пуст? Прогресс за первый год в решении рекомендаций по питьевой воде среди девяти коренных народов Онтарио (PDF) (Отчет). Фонд Дэвида Судзуки . Февраль 2017. ISBN. 978-1-988424-03-3 . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Новые инвестиции в чистую воду в заповедниках» (информация) . Службы коренных народов Канады. ГСНВС . 2 декабря 2020 г. . Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с «О рекомендациях по питьевой воде» . Службы коренных народов Канады . 28 сентября 2018 г. . Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н Сделайте это безопасным: обязательство Канады положить конец водному кризису первых наций (PDF) . Хьюман Райтс Вотч (HRW) (Отчет). 7 июня 2016. с. 96. ИСБН 978-1-6231-33634 .
- ^ Jump up to: а б Киркуп, Кристи (1 марта 2021 г.). «Оттава настаивала на выполнении обещания прекратить все долгосрочные рекомендации по питьевой воде для коренных народов» . Глобус и почта . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с «Канада и могавки залива Квинт объявляют о финансировании улучшения доступа населения к безопасной питьевой воде» (выпуски новостей) . Службы коренных народов Канады (ISC) . 17 декабря 2020 г. . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Остающиеся долгосрочные рекомендации по питьевой воде» . Службы коренных народов Канады . 24 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 4 октября 2021 г. Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Прекращение долгосрочных рекомендаций по питьевой воде» . Службы коренных народов Канады, Правительство Канады . 29 декабря 2022 г. . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ «Рекомендации по питьевой воде» . Управление здравоохранения коренных народов (FNHA) . 31 января 2021 г. . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Дэйви, Питер (12 июля 2021 г.). «Новые водоочистные станции прекращают консультирование коренных народов по питьевой воде в СК, МБ» . Журнал экологических наук и техники . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Портер, Джоди (2016). «Дети отравленной реки» . Новости ЦБК . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ «Рекомендациям Constance Lake First Nation кипятить воду наконец-то приходит конец» . CP через CBC News . 21 июня 2016 года . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Альхмиди, Маан (7 января 2021 г.). «Коренные народы Онтарио надеются, что новое финансирование положит конец рекомендациям по воде» . Национальный обозреватель . Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ Канада, Службы коренных народов (17 декабря 2020 г.). «Канада и могавки залива Квинт объявляют о финансировании улучшения доступа населения к безопасной питьевой воде» (выпуски новостей) . gcnws . Проверено 3 марта 2021 г.