Помощь фермерам администрацией Трампа
| ||
|---|---|---|
|
Деловые и личные 45-й президент США Срок владения Импичменты Преследование Взаимодействие с участием России   |
||
Помощь фермерам администрацией Трампа представляет собой серию Соединенным Штатам программ помощи , введенных во время президентства в Дональда Трампа результате его « Америка прежде всего » экономической политики , призванной помочь американским фермерам, страдающим из-за торговой войны между США и Китаем и торговых споров с Европейским Союзом. Япония, Канада, Мексика и другие. Китайские и, соответственно, европейские согласованные тарифы, введенные на арахисовое масло , соевые бобы , апельсиновый сок и другие сельскохозяйственные продукты, сильно ударили, особенно по колеблющимся штатам , таким как Айова , Огайо и Висконсин . [ 1 ]
Введение
[ редактировать ]Администрация Дональда Трампа отдавала приоритет односторонней торговле в попытках избавить США от неэтичной торговой практики со стороны Китая. [ 2 ] Администрация Трампа настаивала на строгой протекционистской политике в форме повышения тарифов и реструктуризации существующих торговых соглашений. США вышли из НАФТА , и USMCA было создано с использованием протекционистской политики США. [ 3 ] В 2018 году администрация Дональда Трампа ввела обновленный набор повышенных тарифов на иностранные товары, ориентированный в основном на Китай, но позже расширенный до тарифов на европейские, японские, канадские и мексиканские товары. [ 4 ] В новой экономической торговой войне американские фермеры потеряли доступ к рынкам импорта в Китае , который в 2017 году представлял собой второй по величине рынок для экспорта сельскохозяйственной продукции США. [ 5 ] Администрация Трампа инициировала торговую войну с Китаем, когда в 2017 году ввела тарифы на солнечные батареи и крупные бытовые стиральные машины. [ 6 ] После того, как ответные пошлины ударили по США, администрация Трампа ввела пошлины на сталь, алюминий и автозапчасти. [ 7 ] Ответные тарифы Китая были нацелены на сельское хозяйство США, в частности на соевые бобы, что потребовало от правительства Соединенных Штатов помощи отечественным фермерам. Чтобы повысить конкурентоспособность торговли, администрация Трампа обнародовала план помощи американским фермерам в форме государственной помощи . [ 8 ] с запланированной программой финансовой помощи в размере 12 миллиардов долларов государственной помощи американским фермерам, пострадавшим от торговой войны между США и Китаем . В 2018 году администрация Трампа предоставила новую торговую помощь на сумму 16 миллиардов долларов (~ 19,1 миллиарда долларов в 2023 году). [ 9 ] [ 10 ] В 2019 году администрация Дональда Трампа увеличила размер финансовой помощи до 16 миллиардов долларов (~ 18,8 миллиардов долларов в 2023 году). [ 11 ]
Проблемы
[ редактировать ]Американские фермеры, которые зарабатывают менее 900 000 долларов в год и производят один из сельскохозяйственных продуктов, пострадавших от торговой войны между США и Китаем , могут подать заявку на участие в государственной программе. Программа помощи имела несколько проблем, таких как злоупотребление программой и задержки выплат фермерам. Дональд Трамп заявил, что торговая война между США и Китаем может длиться бесконечно, несмотря на проблемы среди американских фермеров. Предел финансовой помощи для одного фермера составляет 125 000 долларов США на человека или юридическое лицо. Граждане США, владеющие частичной долей земли, но не получающие прямой прибыли от сельского хозяйства, также могут подать заявку на государственную помощь. Фермеры могут подать заявку, если они завершили сбор урожая, в результате чего фермерам приходится ждать завершения сбора урожая, что делает их положение еще более неопределенным. [ 12 ] [ 13 ]
В Северной Дакоте представители общественного здравоохранения сообщили о росте числа самоубийств, вызванных непредсказуемыми финансовыми условиями среди молодых фермеров. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
Правительство США также обязалось закупить продуктов на 1,4 миллиарда долларов и передать эти продукты в продовольственные банки или программы для школ. Другая часть финансовой помощи — это программа стоимостью 100 миллионов долларов по поиску новых рынков для американских фермеров. [ 12 ]
История
[ редактировать ]В 1979 году президент США Джимми Картер ввел эмбарго на экспорт пшеницы в Советский Союз в ответ на советско-афганскую войну . Но никакого положительного эффекта для США эмбарго не принесло. Советский Союз избежал эмбарго, увеличив внутреннее производство пшеницы и импортировав ее из других стран. Администрация Рейгана сняла эмбарго в 1981 году, но американские фермеры пострадали в финансовом отношении, что побудило правительство США ввести программы помощи молочной промышленности. Финансовая помощь помогла молочной промышленности увеличить производство, однако правительству США пришлось покупать все излишки предложения. Позже администрация Рейгана ежегодно тратила 100 миллионов долларов на хранение и транспортировку всех излишков молочной продукции стоимостью 3 миллиарда долларов, оставшихся от предыдущей администрации. [ 17 ] [ 12 ]
Домашняя помощь
[ редактировать ]Министерство сельского хозяйства США распределило до 12 миллиардов долларов финансовой помощи сельскохозяйственным производителям, наиболее пострадавшим от ответных тарифов Китая. Помощь Министерства сельского хозяйства США выражалась в виде прямых денежных выплат производителям кукурузы, хлопка, соевых бобов, сорго, пшеницы, молочных продуктов и некоторых мясных продуктов. [ 18 ] Производители сои получили больше выплат, чем любые другие сельскохозяйственные производители, из-за разрушительного воздействия на экспорт сои в США. Производители сои получили $7,3 млрд выплат от Министерства сельского хозяйства США. [ 18 ] Поскольку экспорт фермеров составляет 20% доходов, Министерство сельского хозяйства США сочло необходимым выплатить сельхозпроизводителям компенсацию в ответ на снижение экспорта.
Банковский сектор
[ редактировать ]Банковские секторы, обслуживающие фермеров США, сообщили об увеличении просроченных платежей. По данным Федерального банка Миннеаполиса, доля банкротств выросла на 30%. Прибыль фермеров США снизилась на 11% с 2010 года.
Соевый сектор
[ редактировать ]Американские фермеры потеряли доступ к важнейшему китайскому рынку из-за торговой войны между США и Китаем . Китайский импорт сои в 2017 году составил 110 миллионов тонн сои, и она в основном используется для кормления животных. Спрос Китая на сою вызвал массовый рост производства сои в США. В 1990-е годы соевые бобы занимали 450 000 акров земли, а к 2017 году это количество выросло до 6,4 миллиона. До 2017 года годовой экспорт составлял 26 миллиардов долларов (~ 31,8 миллиарда долларов в 2023 году). Американские фермеры внесли свой вклад в финансирование организации, занимающейся исследованием процветания американской сои в Китае. [ 14 ] Экспорт сои в Китай упал на 94% в 2017 году. [ 19 ] Китай увеличил тарифы на американскую сою до 27%, что вызвало проблемы, поскольку Китай был крупнейшим импортером американской сои в 2017 году. С января по октябрь 2018 года экспорт сои из США был на 63% ниже, чем в те же месяцы 2017 года. [ 7 ] в конечном итоге остановился к ноябрю 2018 года. [ 20 ]
Отношения с другими странами
[ редактировать ]Китай
[ редактировать ]Китай был одним из ведущих импортеров сельскохозяйственной продукции США. [ 21 ] В 2017 году Китай импортировал товаров на сумму 19,1 миллиарда долларов, но из-за пошлин, введенных Китаем на сельскохозяйственную продукцию, количество импортированных товаров сократилось до 9,1 миллиарда долларов. Китай закупил 14,3 млн тонн американской сои, что является самым низким показателем за 11 лет. До торговой войны между США и Китаем Китай импортировал 32,9 миллиона тонн сои из США. Вспышка африканской чумы свиней в Восточной Азии, начавшаяся в 2018 году, привела к снижению производства продуктов из свинины. [ 22 ] создавая существенный спрос на импорт, однако ответные тарифы в размере 62% сильно ограничили продажи из США. [ 1 ] Китай, как член БРИКС , смог заменить импорт США импортом свинины из других стран, таких как Бразилия. Двусторонняя торговля Китая и Бразилии выросла в 2018 году до рекордных 100 миллиардов долларов (~ 120 миллиардов долларов в 2023 году). [ 23 ]
| Китайские импортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию [ 24 ] | |||
|---|---|---|---|
| Продукты | Тариф | ||
| Свежие фрукты, сухофрукты и ореховые продукты | 15% | ||
| Вино | 15% | ||
| Женьшень | 15% | ||
| Продукты из свинины | 25% | ||
| соевый [ 25 ] | 25% | ||
Канада
[ редактировать ]Канадские тарифы исторически ограничивались квотами, что обеспечивает стабильность цен и стабильность доходов фермеров. Канада ввела высокие пошлины на молочные продукты . Но торговля молочными продуктами между Канадой и США составляет лишь небольшую часть общего объема торговли. Весь торговый обмен товарами между США и Канадой составляет 620 миллиардов долларов, а молочный сектор - всего 750 миллионов долларов. Дональд Трамп хотел пересмотреть эти условия в рамках пересмотра соглашения НАФТА, но канадские фермеры боятся, что эта новая сделка будет стоить им больших денег. [ 26 ] [ 27 ]
| Канадские импортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию [ 27 ] | |||
|---|---|---|---|
| Продукты | Тарифы | ||
| Молоко | 270% | ||
| Сыр | 245% | ||
| Масло | 298% | ||
| Американские импортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию [ 27 ] | |||
|---|---|---|---|
| Продукты | Тарифы | ||
| Табак | 350% | ||
| Арахис | 163.8% | ||
| Очищенный арахис и масличные семена | 131.8 % | ||
Во время переговоров по Транстихоокеанскому партнерству Новая Зеландия заблокировала доступ Канады из-за высоких тарифов на сельскохозяйственную продукцию, поэтому премьер-министр Канады Стивен Харпер решил отменить тарифы в обмен на присоединение к Транстихоокеанскому партнерству . Но когда США вышли из Транстихоокеанского партнерства, Канада также вышла из него. Но Канада недавно подписала Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение с Европейским Союзом , которое позволяет канадским фермерам получить доступ без пошлин ко всему европейскому рынку. [ 28 ] [ 29 ]
Евросоюз
[ редактировать ]В рамках своей программы « Америка прежде всего » Трамп также нацелился на Европейский Союз. Европейский Союз ответил своим списком тарифов, который рисковал перерасти в новую торговую войну, однако Жан-Клод Юнкер и Дональд Трамп согласились прекратить эскалацию. [ 30 ] [ 31 ]
| Европейские тарифы на сельскохозяйственную продукцию [ 32 ] | |||
|---|---|---|---|
| Продукты | Тариф | ||
| Сладкая кукуруза | 25% | ||
| Бобы | 25% | ||
| Рис | 25% | ||
| Арахисовое масло | 25% | ||
| Апельсиновый и клюквенный сок | 25% | ||
| Табак | 25% | ||
Япония
[ редактировать ]В связи с торговой войной между США и Китаем , пересмотром НАФТА и торговыми отношениями между США и Европой, США обратились к Японии в поисках новых рынков для сельскохозяйственной продукции. В 2019 году Дональд Трамп и Синдзо Абэ договорились о торговой сделке между Японией и США, которая откроет рынки для дополнительных продуктов на 7 миллиардов долларов (~ 8,23 миллиарда долларов в 2023 году). Эта сделка предусматривала покупку Японией излишков кукурузы в США после того, как японские посевы были повреждены. насекомыми-вредителями. [ 33 ]
Великобритания
[ редактировать ]Из-за Брексита у Соединенного Королевства больше не будет свободной европейской торговли, возможно, с новым рынком для импорта продуктов питания из США. Администрация Трампа стремилась заключить торговые соглашения с Великобританией, однако различия в методах ведения сельского хозяйства создавали проблемы для возможных сделок. [ 34 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Американские фермеры страдают от «тяжелого удара», когда Китай захлопывает дверь перед закупками сельскохозяйственной продукции» . Рейтер . 5 августа 2019 г.
- ^ Керр, Уильям (2020). « Агрессивный односторонний подход» — новый фокус торговой политики США». Журнал международного права и торговой политики Центра Эсти .
- ^ Карвальо, Моник (июнь 2019 г.). «Развивающиеся страны и последствия торговой войны между США и Китаем» . Экономика . 7 (2): 45. doi : 10.3390/economies7020045 . hdl : 10419/256977 .
- ^ Руше, Доминик (3 января 2018 г.). «Американские фермеры опасаются, что им придется заплатить цену за торговую войну Трампа» . Хранитель .
- ^ «Основные рынки экспорта сельскохозяйственной продукции США: Китай, Канада и Мексика» (PDF) . Администрация фермерского кредита.
- ^ Исследовательская служба Конгресса (29 января 2020 г.). «Эскалация тарифов в США: график» (PDF) .
- ^ Jump up to: а б Хаммонд, Кей (29 января 2020 г.). «Эскалация тарифов в США: сроки» . Исследовательская служба Конгресса .
- ^ Хиб, Джина (6 августа 2019 г.). «После серии драматических обострений Трамп предполагает, что торговая война с Китаем может продлиться до 2020 года» . Бизнес-инсайдер.
- ^ «Администрация Трампа объявила о финансовой помощи фермерам, пострадавшим от торговой войны с Китаем, в размере 16 миллиардов долларов» . CNBC . 23 мая 2019 г.
- ^ Мейер, Грегори (25 июля 2019 г.). «США увеличивают федеральную помощь фермерам, пострадавшим от торговой войны с Китаем» . Файнэншл Таймс .
- ^ «Администрация Трампа объявила о финансовой помощи фермерам, пострадавшим от торговой войны с Китаем, в размере 16 миллиардов долларов» . CNBC . 23 мая 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Суонсон, Ана (23 мая 2019 г.). «Трамп предоставляет фермерам помощь в размере 16 миллиардов долларов на фоне затянувшейся торговой войны с Китаем» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Раппепорт, Алан (27 августа 2019 г.). «Разочарование фермеров Трампом растет по мере того, как США обостряют борьбу с Китаем» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б «Отношения США и Китая в сфере соевой промышленности еще больше укрепляются благодаря участию в дискуссиях на крупных отраслевых мероприятиях в Китае» . Совет по экспорту сои США. 30 ноября 2015 г.
- ^ Килганнон, Кори (19 марта 2018 г.). «Когда смерть семейной фермы приводит к самоубийству» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Иванова Ирина (2 июля 2018 г.). «CDC отказывается от широко цитируемого исследования уровня самоубийств среди фермеров» . Новости CBS .
- ^ «Реквием по зерновому эмбарго» . Нью-Йорк Таймс . 31 июля 1983 года.
- ^ Jump up to: а б «Ответные пошлины Китая на сельскохозяйственную продукцию США» . Исследовательские службы Конгресса . 29 января 2020 г. . Проверено 12 марта 2021 г.
- ^ Аппельбаум, Биньямин (11 мая 2018 г.). «Их соевые бобы накапливаются, фермеры надеются, что торговая война закончится раньше, чем бобы сгниют» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Китай официально отказался от американской сои» . 24 декабря 2018 г.
- ^ «Экспорт сельскохозяйственной продукции США в Китай» . Министерство сельского хозяйства США . 11 мая 2017 г.
- ^ Ван, Т., Сунь, Ю. и Цю, HJ. Африканская чума свиней: беспрецедентная катастрофа и вызов Китаю. Infect Dis Poverty 7, 111 (2018). https://doi.org/10.1186/s40249-018-0495-3
- ^ "Китай заявляет о готовности увеличить импорт сельскохозяйственных и промышленных товаров из Бразилии" . Рейтер . 25 октября 2019 г.
- ^ «Полный список 128 американских товаров, на которые распространяются ответные пошлины Китая» . Кварц . 2 апреля 2018 г.
- ^ «Китай вводит дополнительные пошлины на американскую продукцию на сумму 50 млрд долларов» . Архивировано из оригинала 4 апреля 2018 года.
- ^ Дэниелс, Джефф (1 октября 2018 г.). «Канадские молочные фермеры возмущены предоставленными уступками» . CNBC .
- ^ Jump up to: а б с Таскер, Джон (12 июня 2018 г.). «Трамп вторгается в сельскохозяйственную политику Канады. Имеет ли он право?» .
- ^ Кришнадев Каламур (11 июня 2018 г.). «Говядина Трампа с канадским молоком» . Атлантика .
- ^ Джон Барбер (9 июня 2018 г.). «Почему канадское молоко бесит Дональда Трампа» . Хранитель .
- ^ «Трамп и чиновники ЕС соглашаются работать над соглашением о «нулевых тарифах»» . Хранитель . 25 июля 2018 г.
- ^ «Тарифы ЕС вступают в силу в ответ на тарифы Трампа на сталь и алюминий» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . 22 июня 2018 г.
- ^ «Все антитрамповские тарифы ЕС» . Кварц . 22 июня 2018 г.
- ^ «Трамп и Абэ объявляют о заключении американо-японского соглашения в тени торговой войны с Китаем» . Хранитель . 25 августа 2019 г.
- ^ Филип Инман (17 августа 2019 г.). «Торговая сделка с Трампом изменит Британию к худшему» . Хранитель .