История запрета наркотиков в США
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( декабрь 2013 г. ) |
Это история запрета наркотиков в Соединенных Штатах .
1800-е годы
[ редактировать ]практически не существовало эффективного регулирования наркоторговли В XIX веке « в Соединенных Штатах ». Законы, регулирующие продажу наркотиков, были приняты правительствами нескольких штатов , а курение опиума было объявлено вне закона во многих американских муниципалитетах, хотя эти законы «применялись лишь спорадически». Такие мягкие ограничения привели к тому, что к началу века в США появилось около 300 000 наркоманов. [ 1 ] Уровень опиатной зависимости увеличился с примерно 0,72 наркомана на 1000 человек до максимума в 4,59 на 1000 человек в 1890-х годах. [ 2 ]
Усилия по регулированию продажи фармацевтических препаратов начались примерно в 1860 году, и на уровне штата были приняты законы, устанавливающие наказания за неправильную маркировку лекарств, фальсификацию их с нераскрытыми наркотиками и ненадлежащую продажу тех, которые считаются « ядами ». Законы о ядах обычно либо требуют наличия на упаковке этикеток с указанием вредного воздействия лекарств, либо запрещают продажу за пределами лицензированных аптек и без рецепта врача. Известные фармацевтические общества того времени поддержали включение каннабиса в список ядов. [ 3 ]
1900-е годы
[ редактировать ]В 1906 году Закон о чистых продуктах питания и лекарствах требовал, чтобы на некоторых конкретных наркотиках, включая алкоголь , кокаин , героин , морфин и каннабис, были точно указаны состав и дозировка. Раньше многие лекарства продавались как запатентованные лекарства с секретными ингредиентами или вводящими в заблуждение этикетками. Кокаин, героин, каннабис и другие подобные наркотики по-прежнему были легально доступны без рецепта, пока на них была маркировка. По оценкам, продажи патентованных лекарств, содержащих опиаты , сократились на 33%. после введения обязательной маркировки [ 4 ]
1911: Первый комиссар США по опиуму Гамильтон Райт утверждает, что из всех стран мира Соединенные Штаты потребляют больше всего вызывающих привыкание наркотиков на душу населения. Массачусетс также становится первым штатом США, который 29 апреля ввел уголовную ответственность за марихуану. [ 5 ]
1913: Американская медицинская ассоциация создала отдел пропаганды, чтобы объявить мошенничество и шарлатанство в сфере здравоохранения вне закона. [ 6 ] В том же году Калифорния объявила каннабис вне закона.
1914: Первым зарегистрированным случаем введения в США запрета на распространение наркотиков внутри страны стал Закон Харрисона о наркотиках. [ 7 ] 1914 года. Этот закон был представлен и принят как метод регулирования производства и распространения опиатсодержащих веществ в соответствии с положением о торговле в Конституции США, но часть закона была позже истолкована представителями правоохранительных органов с целью преследования врачи, прописывающие опиаты наркоманам. [ 8 ]
1919: Запрет на алкоголь в США впервые появился в рамках многочисленных провинциальных запретов и в конечном итоге был кодифицирован в соответствии с поправкой к федеральной конституции в 1919 году, одобренной 36 из 48 штатов США.
1925: Соединенные Штаты поддержали регулирование каннабиса как наркотика в Международной конвенции по опиуму . [ 9 ] и к середине 1930-х годов во всех государствах-членах существовало определенное регулирование каннабиса.
1930: Федеральное бюро по борьбе с наркотиками Создано . В течение следующих 32 лет его возглавлял Гарри Дж. Анслингер, пришедший из Бюро сухого закона, как и многие из его первых членов.
1932: Демократ Франклин Рузвельт баллотировался на пост президента США, обещая отмену федеральных законов о запрете алкоголя.
1933: Восемнадцатая поправка к Конституции США отменена. Поправка остается единственным крупным запретительным актом, который должен быть отменен, поскольку она была отменена Двадцать первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов .
1935: Президент Рузвельт приветствует Международную конвенцию по опиуму и ее применение в США. закон и другие законы о борьбе с наркотиками в радиопослании к нации. [ 10 ]
1937: Конгресс принял Закон о налоге на марихуану . Этот закон, представленный как налог на неудобства при распространении марихуаны в размере 1 доллара, требовал от любого, кто распространял наркотик, вести и предоставлять подробный отчет о своих транзакциях, включая проверки, письменные показания и частную информацию об участвующих сторонах. [ 11 ] Однако этот закон был чем-то вроде « уловки-22 », поскольку для получения акцизной марки от человека требовалось сначала предъявить свой товар, что было действием, равносильным признанию. Этот закон был принят Конгрессом на основе показаний и общественного мнения о том, что марихуана вызывает безумие, преступность и смерть. [ 12 ]
1951: Закон Боггса 1951 года увеличил размер наказаний в четыре раза, включая обязательные наказания. [ 13 ]
1956: Закон Дэниела увеличил штрафы в восемь раз по сравнению с теми, которые указаны в Законе Боггса. Хотя к этому времени уже было достаточно свидетельств, опровергающих утверждение о том, что марихуана вызывает безумие, преступность или смерть, рационализация этих законов сместилась в сторону предположения, что употребление марихуаны привело к употреблению героина, создав теорию наркотиков-ворот . [ нужна ссылка ]
1965 год, в Лаосе авиакомпания ЦРУ Air America подозревается в переправке опиума хмонгов (мео) с холмов в Лонгтьенг и Вьентьян для получения твердой валюты для их иначе нефинансируемой войны хмонгов против Вьетконга в 1971 году. [ 14 ] Во время гражданской войны в Лаосе Лонгтьенг служил городом и авиабазой, которой управляло разведывательное управление США Центральное . [ 15 ]
Золотой Треугольник (Юго-Восточная Азия) стал массовым производителем высококачественного нет. 4 героина для американского рынка. [ 16 ]
Первый в истории главный магазин , «Психоделический магазин Рона и Джея Телин», открылся на Хейт-стрит 3 января 1966 года. Расположенный в центре культуры хиппи в Хейт-Эшбери , он предлагал такие наркотики, как ЛСД, употребление которого, как считалось, расширить свое сознание. [ 17 ]
В 1969 году психиатр доктор Роберт Дюпон провел анализ мочи всех, кто попал в тюремную систему округа Колумбия в августе 1969 года. Он обнаружил, что 44% тестов на героин оказались положительными, и в сентябре 1969 года начал первую программу лечения метадоном в Департаменте исправительных учреждений для героиновых наркоманов. [ 18 ] [ 19 ]
В 1970 году Закон о контролируемых веществах Конгресс принял (CSA). CSA — это федеральная политика США в отношении наркотиков, согласно которой регулируется производство, импорт, хранение, использование и распространение определенных веществ. Это законодательство является основой, на которой существует современная война с наркотиками. Ответственность за соблюдение этого нового закона была возложена на Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками , а затем, в 1973 году, на недавно созданное Управление по борьбе с наркотиками . В эпоху Никсона, впервые в истории войны с наркотиками, большая часть финансирования идет на лечение, а не на правоохранительную деятельность. [ 18 ]
В июне 1971 года война во Вьетнаме была связана с опасениями по поводу наркотиков. Администрация Никсона ввела термин « война с наркотиками» . [ 18 ] [ 20 ] [ 21 ] Он охарактеризовал злоупотребление запрещенными веществами как «врага общества номер один в Соединенных Штатах».
В мае 1971 года конгрессмены Роберт Стил (республиканец от штата Коннектикут) и Морган Мерфи (демократ от штата Иллинойс) опубликовали доклад о растущей эпидемии героина среди американских военнослужащих во Вьетнаме. [ 18 ]
Позже, в мае 1971 года, американские военные объявили, что начнут анализ мочи всех вернувшихся военнослужащих. Программа вступит в силу в сентябре. 4,5% солдат дали положительный результат на героин. [ 18 ]
1972, 22 марта: Национальная комиссия по борьбе с марихуаной и злоупотреблением наркотиками рекомендовала легализовать хранение и продажу небольших количеств марихуаны. Эта рекомендация игнорируется. [ 24 ]
1974: Подкомитет внутренней безопасности Сената по эпидемии марихуаны-гашиша и ее влиянию на безопасность Соединенных Штатов пригласил 21 ученого из семи разных стран, в том числе Габриэля Г. Нахаса и Нильса Бежерота , для дачи показаний об опасностях этого наркотика. [ 25 ] [ 26 ]
1979: Нелегальное употребление наркотиков в США достигло пика, когда 25 миллионов американцев употребляли запрещенные наркотики в течение 30 дней, предшествовавших ежегодному опросу. [ 27 ]
1986: Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года был принят Конгрессом. Это превратило систему федерального освобождения под надзор из реабилитационной системы в карательную. Законопроект ввел новые обязательные минимальные наказания за наркотики, включая марихуану.
1988: Ближе к концу правления администрации Рейгана было создано Управление национальной политики по контролю над наркотиками для центральной координации законодательной политики, политики безопасности, дипломатической, исследовательской и медицинской политики, связанной с наркотиками, во всем правительстве. В знак признания его центральной роли директор ONDCP широко известен как « царь наркотиков» . Эта должность была повышена до уровня кабинета министров Биллом Клинтоном в 1993 году.
1990: поправка Соломона-Лаутенберга . Принята [ 28 ] В результате во многих штатах принимаются законы «Куришь косяк — теряешь права», предусматривающие наказание за любое преступление, связанное с наркотиками, с обязательным лишением водительских прав на шесть месяцев. [ 29 ] [ 30 ]
1992: Нелегальное употребление наркотиков в США сократилось до 12 миллионов человек. [ 27 ]
1993: Джойселин Элдерс , главный хирург , заявила, что легализацию наркотиков «следует изучить», вызвав переполох среди противников. [ 31 ]
провести первое в истории полное исследование наркополитики 1998: Правительство поручило Национальному исследовательскому совету (NRC) ; Комитет по данным и исследованиям для политики в отношении незаконных наркотиков возглавляет эконометрик Чарльз Мански .
2000-е
[ редактировать ]2001: Опубликована информация о Комитете Национального исследовательского совета по данным и исследованиям в области политики в отношении незаконных наркотиков. Исследование показало, что правительство недостаточно изучило собственную политику в отношении наркотиков, которую оно назвало «бессовестной». (подробнее см. в разделе «Эффективность войны с наркотиками »).
2001 год: 16 миллионов жителей США были потребителями наркотиков. [ 27 ]
2008: В нескольких отчетах говорится о преимуществах судов по делам о наркотиках по сравнению с традиционными судами. Используя ретроспективные данные, исследователи в нескольких исследованиях обнаружили, что суды по делам о наркотиках снизили рецидивизм среди участников программы, в отличие от сопоставимых стажеров, на 12–40%. Число повторных арестов было меньше пять лет и более спустя. Общая стоимость одного участника также была намного ниже. [ 32 ] Управление национальной политики по контролю над наркотиками сообщает, что фактическое употребление наркотиков молодежью, измеряемое процентом, сообщившим об употреблении за последний месяц, снизилось с 19,4% до 14,8% среди учащихся средних и старших классов в период с 2001 по 2007 год. [ 33 ]
2009: Гил Керликовски , нынешний директор Управления национальной политики по контролю над наркотиками , дал понять, что администрация Обамы не будет использовать термин «война с наркотиками», поскольку он утверждает, что это контрпродуктивно и противоречит политике, отдающей предпочтение лечению, а не наркотикам. тюремное заключение в попытке сократить употребление наркотиков. «Разумно относиться к наркотикам означает работать над лечением людей, попавших в тюрьму из-за проблем с наркотиками, чтобы, когда они выйдут из тюрьмы и вернутся в сообщества, которые вы защищаете, у вас будет меньше шансов их повторно арестовать». [ 34 ]
2010: Предложение 19 Калифорнии (также известное как Закон о регулировании, контроле и налогообложении каннабиса) было отклонено: 53,5% избирателей Калифорнии проголосовали «против», а 46,5% проголосовали «за». [ 35 ]
2010: Национальный бюджет по контролю над наркотиками на 2011 финансовый год, предложенный администрацией Обамы, выделил значительные новые ресурсы, 340 миллионов долларов, на профилактику и лечение злоупотребления наркотиками. [ 37 ]
2012: Колорадо и Вашингтон (штат) приняли законы, легализующие потребление, хранение и продажу марихуаны .
2014: Аляска , Миннесота и Орегон приняли законы, легализующие потребление, хранение и продажу марихуаны.
2016: употребление марихуаны в рекреационных целях было легализовано в Калифорнии, Массачусетсе, Неваде и Мэне.
2018: Мичиган принял законы, легализующие потребление, хранение и продажу марихуаны.
2020: Орегон стал первым штатом, декриминализировавшим употребление и хранение всех наркотиков. [ 38 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Век американской наркополитики . Издательство национальных академий (США). 1992.
- ^ Кроуфорд, Сара (2 февраля 2018 г.). «История повторяется с опиоидной эпидемией» . Флорида сегодня . Мельбурн, Флорида. стр. 10А . Проверено 2 февраля 2018 г.
- ^ «Химик и фармацевт» . Химик и фармацевт . 28 : 68, 330. 1886.
- ^ Мусто, Дэвид Ф. (1999). Американская болезнь: истоки контроля над наркотиками (3-е изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-512509-2 .
- ^ «Дядя Сэм — худший наркоман в мире», «Нью-Йорк Таймс», 12 марта 1911 года . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «История АМА — ключевые исторические даты» .
- ^ «Закон Харрисона о налоге на наркотики 1914 года - полный текст» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Закон Харрисона о наркотиках (1914 г.)» . www.druglibrary.org . Проверено 7 февраля 2022 г.
- ^ «Женевские конференции: индийская конопля» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Рузвельт просит о наркотической военной помощи — New York Times, 22 марта 1935 года» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Закон о налоге на марихуану 1937 года — полный текст закона» . www.druglibrary.org . Проверено 7 февраля 2022 г.
- ^ «История немедицинского использования наркотиков в США – Введение» . www.druglibrary.org . Проверено 7 февраля 2022 г.
- ^ История законодательства о наркотиках , Национальный альянс защитников лечения бупренорфином.
- ^ Маккой, Альфред (1972). Политика героина в Юго-Восточной Азии . Харпер и Роу. стр. 244, 247, 263–264. ISBN 978-0060129019 . Архивировано из оригинала 17 октября 2014 г. Проверено 16 февраля 2015 г.
Когда в 1965 году политическая борьба среди лаосской элиты и обостряющаяся война вынудили небольшие корсиканские чартерные авиакомпании отказаться от опиумного бизнеса, авиакомпания ЦРУ Air America начала доставлять меоский опиум из гор в Лонгтьенг и Вьентьян.
- ^ «Лаос: глубже в другую войну» . ВРЕМЯ. 09.03.1970. Архивировано из оригинала 30 октября 2010 года . Проверено 25 августа 2008 г.
- ^ Маккой, Альфред (1972). Политика героина в Юго-Восточной Азии . Харпер и Роу. стр. 244, 247, 263–264. ISBN 978-0060129019 . Архивировано из оригинала 17 октября 2014 г. Проверено 16 февраля 2015 г.
Без воздушного транспорта для перевозки опиума страны Мео столкнулись с экономическим крахом. В северном Лаосе просто не было никакого воздушного транспорта, кроме чартерной авиакомпании ЦРУ Air America. Согласно нескольким источникам, Air America начала доставлять опиум из горных деревень к северу и востоку от Равнины Фляг в штаб-квартиру генерала Ванг Пао в Лонге. Тиенг. Еще в 1971 году было известно, что авиакомпания Air America перевозила опиум Мео. Руководители деревень Мео в районе к западу от Равнины Фляг, например, утверждают, что их урожай опиума в 1970 и 1971 годах был скуплен офицерами Ванг Пао и доставлен самолетом в Лонг Тьенг. на вертолетах Air America UH-lH. Этот опиум, вероятно, предназначался для героиновых лабораторий в Лонгтьенге или Вьентьяне и, в конечном итоге, для наркоманов во Вьетнаме.
- ^ Тэмони, Питер. «Путешествие в Сан-Франциско». Американская речь . 2-е изд. Том. 56. Np: Duke UP, № 98–103. ДЖСТОР. Веб. 13 марта 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Тридцать лет американской войны с наркотиками: хронология . Линия фронта (американский сериал) .
- ^ «Интервью - Доктор Робер Дюпон - Войны с наркотиками - FRONTLINE - PBS» . ПБС . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ Хронология: Война Америки с наркотиками . 2 апреля 2007. НПР .
- ↑ Война с наркотиками . Архивировано 19 августа 2007 г. в Wayback Machine . Хронология на сайте Justice Learning . Нажмите на элемент слева, чтобы получить дополнительную информацию и источники. Или нажмите «показать все» вверху справа.
- ^ «Я ошибался насчет войны с наркотиками - это провал» . Боб Барр . 11 июня 2008. АльтерНет .
- ^ «Решение неудавшейся войны с наркотиками» . Джек А. Коул . 13 сентября 2008 г. Boston Globe .
- ^ «NORML.org — Работа над реформой законов о марихуане — NORML.org — Работа над реформой законов о марихуане» . Архивировано из оригинала 29 сентября 2011 года . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Отчет AIM - январь B, 1986 г.» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Эпидемия марихуаны-гашиша и ее влияние на безопасность Соединенных Штатов: слушания в Подкомитете по расследованию применения Закона о внутренней безопасности и других законов о внутренней безопасности Комитета по судебной власти, Сенат Соединенных Штатов, Конгресс девяносто третьего, вторая сессия [ -Девяносто четвертый Конгресс, первая сессия]». Вашингтон: Правительство США. Распечатать. Выключенный. 7 февраля 1974 г. - из Интернет-архива.
- ^ Jump up to: а б с «Разработка завтрашней наркополитики» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Штаты вынуждены приостанавливать действие водительских прав потребителей наркотиков» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 16 ноября 1990 года . Проверено 26 сентября 2020 г.
- ^ «Обладайте косяком, потеряйте лицензию»: отчет о состоянии дел за июль 1995 г. , Проект политики в отношении марихуаны, заархивировано из оригинала 8 октября 2007 г.
- ^ Эйкен, Джошуа (12 декабря 2016 г.), «Восстановление здравого смысла: как лишение водительских прав за преступления, связанные с наркотиками, не связанные с вождением автомобиля, выходят из моды» , Инициатива тюремной политики , получено 26 сентября 2020 г.
- ^ Лабатон, Стивен (8 декабря 1993 г.). «Главный хирург предлагает изучить вопрос легализации наркотиков» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Работают ли суды по делам о наркотиках? Результаты исследования судов по делам о наркотиках - Национальный институт юстиции» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Управление национальной политики по контролю над наркотиками» (PDF) . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Управление национальной политики по контролю над наркотиками» . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Дополнение к отчету о результатах голосования в масштабе штата по округам по мерам голосования штата» (PDF) . Канцелярия государственного секретаря . 6 января 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 сентября 2011 г. . Проверено 2 сентября 2011 г.
- ^ Уровень смертности от передозировки наркотиков по данным Национального института по борьбе со злоупотреблением наркотиками (NIDA).
- ^ «Управление национальной политики по контролю над наркотиками» (PDF) . Проверено 20 декабря 2016 г.
- ^ «Орегон становится первым штатом, который декриминализует тяжелые наркотики, такие как кокаин и героин» . Новости CBS .