Федеральная политика в отношении наркотиков США

Наркополитика в США — это деятельность федерального правительства, связанная с регулированием наркотиков. Начиная с начала 1900-х годов правительство Соединенных Штатов начало проводить в жизнь политику в отношении наркотиков. Эта политика криминализировала такие наркотики, как опиум, морфин, героин и кокаин, за пределами медицинского применения. Введенная политика в отношении наркотиков обеспечивается Управлением по контролю за продуктами и лекарствами и Управлением по борьбе с наркотиками . Классификация наркотиков определяется и обеспечивается с помощью Закона о контролируемых веществах , в котором различные наркотики классифицируются по соответствующим веществам в зависимости от возможности злоупотребления ими и возможности их медицинского использования. Четыре различные категории наркотиков — это алкоголь, каннабис, опиоиды и стимуляторы.

История

В 19 веке наркотики не регулировались правительством, и все лекарства могли свободно приобретаться потребителями. Местные законы начали запрещать определенные виды наркотиков в 1875 году. Первое федеральное ограничение на наркотики было принято в 1909 году, запретив ввоз опиума . Закон Харрисона о налоге на наркотики был принят в 1914 году для регулирования продажи наркотиков в соответствии с Международной конвенцией по опиуму . Это постановление фактически криминализовало опиум, морфин, героин и кокаин в Соединенных Штатах за пределами специального медицинского использования. Закон Харрисона был ужесточен в 1922 году и увеличил максимальное наказание с пяти лет тюремного заключения до десяти лет. ^{[ 1 ]} Что касается потребительских лекарств, Закон о чистых продуктах питания и лекарствах 1906 года требовал, чтобы на лекарственных препаратах была точная маркировка их активных ингредиентов.

С 1920 по 1933 год Конституция США запрещала алкоголь как часть «сухого закона» . В 1919 году была ратифицирована Восемнадцатая поправка , запрещающая производство, продажу и транспортировку алкоголя на территории США. Запрет был отменен, когда Двадцать первая поправка к Конституции США . 5 декабря 1933 года была ратифицирована ^{[ 2 ]}

В 1970-е годы Соединенные Штаты переориентировали свою наркополитику на войну с наркотиками . Закон о комплексном предотвращении злоупотребления наркотиками и контроле над ним 1970 года установил новую структуру регулирования наркотиков и определил пять списков контролируемых веществ . С тех пор было принято множество дополнительных законов, регулирующих оборот наркотиков. Управление по борьбе с наркотиками было создано в 1973 году. Кампанию « Просто скажи нет » начала первая леди Нэнси Рейган в 1984 году. Целью кампании было просвещение населения в целом о рисках, связанных с употреблением наркотиков. ^{[ 3 ]} Законы о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 и 1988 годов ужесточили наказания и установили обязательные наказания за нарушения, связанные с наркотиками. Управление национальной политики по контролю над наркотиками было создано в 1989 году. Хотя эти дополнительные законы увеличили количество арестов, связанных с наркотиками, по всей стране, они также поместили в тюрьмы больше афроамериканцев, чем белых. ^{[ 3 ]}

В течение следующих двух десятилетий сорок из пятидесяти штатов приняли законы, смягчающие наказания за преступления, связанные с наркотиками. В 2010 году Закон о справедливом приговоре был принят . В этом законодательстве уточняются наказания, которым подвергаются потребители крэк-кокаина и порошкового кокаина . ^{[ 3 ]} В 2020 году штат Орегон принял Постановление № 110 , декриминализирующее хранение любых наркотиков в небольших количествах. Эта политика либерализации наркотиков была первой в своем роде в Соединенных Штатах и послужила своего рода экспериментом. Орегон намеревался сократить употребление наркотиков и передозировку с помощью этой новой политики, однако, похоже, ничего подобного не произошло. Всего через два года после внедрения в Орегоне был один из самых высоких процентов взрослых, страдающих расстройствами, вызванными злоупотреблением психоактивными веществами, в Соединенных Штатах. ^{[ 4 ]}

Правоприменение

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов отвечает за регулирование потребительских и отпускаемых по рецепту лекарств. отвечает Управление по борьбе с наркотиками За соблюдение Закона о контролируемых веществах . В соответствии с Законом о контролируемых веществах запрещенные наркотики классифицируются по пяти спискам, причем список I является наиболее опасным. Классификация препарата определяется путем сопоставления его потенциального медицинского применения с потенциалом злоупотребления. ^{[ 5 ]} Перечень Закона о контролируемых веществах может быть изменен Конгрессом или DEA. Самый распространенный способ внесения вещества в список – это принятие законодательства Конгрессом. Вещество может быть изменено для помещения в раздел контроля, удаления из раздела контроля или изменения его классификации. ^{[ 6 ]} Проведение американской политики в отношении наркотиков подвергалось критике как непропорционально направленное против расовых меньшинств. ^{[ 7 ]}

Определения каждого списка следующие: Список I: Высокая вероятность злоупотребления и неприемлем для медицинских целей. Список II: Высокий потенциал злоупотребления, но приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к серьезной физической и психической зависимости. Список III: Менее оскорбительный, чем списки I и II, и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к умеренной физической и психической зависимости. Список IV: Низкий потенциал злоупотреблений по сравнению со списком III и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к ограниченной физической и психической зависимости. Список V: Низкий риск злоупотребления по сравнению со списком IV и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к ограниченной физической и психической зависимости. ^{[ 8 ]} Помимо определения каждого препарата в пяти различных списках, Закон о контролируемых веществах также содержит аналоги и списки химических веществ. Вещество, входящее в аналог, не было одобрено FDA и не включено ни в один из пяти списков, но имеет химическое сходство с препаратами из списков I и II или имеет эффект, аналогичный препаратам, перечисленным в списках I или II. Если вещество входит в список химических веществ, это означает, что вещество не должно потребляться человеком, но может быть использовано для создания контролируемых веществ. Эти химические вещества можно разделить на два списка, которые разделяют их в зависимости от их использования и важности. ^{[ 6 ]} Закон о признании иностранных наркоторговцев санкционирует санкции против лиц, причастных к международному обороту наркотиков. ^{[ 9 ]} отвечает Антидопинговое агентство США за соблюдение американских антидопинговых законов.

По состоянию на 2023 год в США ежегодно умирает более 100 000 человек от передозировки наркотиков. ^{[ 10 ]} Сегодня существует двухпартийное соглашение о необходимости перемен. Эта новая школа мысли предполагает меры профилактики и безопасный доступ к расходным материалам, таким как иглы. Многие штаты даже приняли закон, декриминализирующий на фентанил тест-полоски . Хотя поддержка не является всеобщей, этот менее жесткий подход к борьбе с наркотиками является обнадеживающей попыткой снизить смертность, связанную с наркотиками, в Соединенных Штатах. ^{[ 10 ]}

Наркотики

Алкоголь

Алкоголь – это депрессант, который дает людям быстрые моменты прилива энергии, что неизбежно приводит к замедлению жизненно важных функций организма. ^{[ 11 ]} В настоящее время алкоголь разрешен к покупке и употреблению в Соединенных Штатах. Федеральный закон определяет алкогольный напиток как любой напиток, содержащий 0,05% или более алкоголя, а федеральный закон запрещает вождение автомобиля с содержанием алкоголя в крови 0,08% или выше. ^{[ 12 ]} Производство и продажа алкоголя были незаконными в Соединенных Штатах во время Сухого закона между 1920 и 1933 годами. После ратификации Двадцать первой поправки в 1933 году федеральный запрет был отменен, и правительствам штатов было разрешено самостоятельно регулировать алкоголь. ^{[ 2 ]} Национальный закон о минимальном возрасте употребления алкоголя требует, чтобы все штаты установили законный возраст употребления алкоголя в 21 год, чтобы получить полное финансирование шоссе. За соблюдением законов об алкоголе следят Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам , а также Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком .

Каннабис

Каннабис , который более широко называют марихуаной, представляет собой психоактивный препарат, который также действует как депрессант и имеет некоторое медицинское применение в Соединенных Штатах. ^{[ 11 ]} Закон о налоге на марихуану 1937 года был первым федеральным законом, регулирующим употребление каннабиса, фактически криминализировав его в большинстве случаев. Этот закон был признан неконституционным Верховным судом в деле Лири против Соединенных Штатов в 1969 году. В 1970 году каннабис был классифицирован как наркотик из Списка I. ^{[ 13 ]} Хотя многие штаты декриминализовали и легализовали каннабис, хранение, продажа и употребление каннабиса остается федеральным преступлением. ^{[ 14 ]}

Опиоиды

Опиоиды — это тип наркотиков, которые действуют как обезболивающие и могут вызывать чувство эйфории у тех, кто их употребляет. Считается, что он вызывает сильное привыкание и может привести к зависимости уже после нескольких применений. ^{[ 11 ]} Все опиоиды классифицируются как контролируемые вещества. Героин – наркотик из Списка I. Фентанил , гидроморфон , метадон , морфин , опий и оксикодон относятся к препаратам Списка II. ^{[ 15 ]} До принятия Закона о контролируемых веществах федеральное регулирование ограничивало опиоиды, поскольку ввоз опиума был запрещен в 1909 году. Закон Харрисона о налоге на наркотики 1914 года сделал опиоиды незаконными во всех немедицинских случаях и ограничил возможность врачей назначать их. ^{[ 1 ]} Закон об импорте и экспорте наркотических средств 1922 года еще больше ограничил опиоиды, и в 1930 году было создано Федеральное бюро по борьбе с наркотиками для обеспечения соблюдения этих ограничений. Закон Боггса 1951 года и Закон о контроле над наркотиками 1956 года еще больше расширили юридические ограничения на опиоиды. ^{[ 7 ]}

Стимуляторы

Стимуляторы — это тип лекарств, которые ускоряют работу нервной системы организма. Это влияет на бдительность организма, частоту сердечных сокращений и кровяное давление. Эти типы лекарств можно найти в форме таблеток, а также в напитках или еде, которую можно принимать внутрь. ^{[ 11 ]}

Кофеин разрешен к использованию в потребительских товарах в Соединенных Штатах, и он был одним из первых веществ, классифицированных как общепризнанные безопасными в соответствии с Поправкой о пищевых добавках 1958 года . Продукты, содержащие кофеин, регулируются FDA и могут быть классифицированы как обычные продукты питания или пищевые добавки. FDA не рекомендует использовать кофеин в алкогольных напитках. ^{[ 16 ]}

Кокаин является наркотиком Списка II, поскольку он имеет высокий потенциал злоупотребления, но его можно использовать в медицинских целях. ^{[ 17 ]} Нарушения, связанные с крэком, обычно приводят к более суровым приговорам, чем нарушения, связанные с порошковым кокаином. ^{[ 7 ]}

Психоактивные компоненты ката являются контролируемыми веществами. Катин — препарат из Списка IV, а катинон — из Списка I. ^{[ 18 ]}

Метамфетамин входит в список препаратов II, а Дезоксин в настоящее время является единственным одобренным FDA препаратом, который включает метамфетамин. ^{[ 19 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б Бречер, Эдвард М. (14 августа 1986 г.). «Законы о наркотиках и обеспечение соблюдения законов о наркотиках» . Наркотики и общество . 1 (1): 1–28. дои : 10.1300/J023v01n01_01 . ISSN 8756-8233 .
^ Перейти обратно: ^а ^б «Об алкогольной политике» . Информационная система по алкогольной политике . Проверено 4 мая 2022 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Война с наркотиками – хронология событий в Америке, определение и факты» . ИСТОРИЯ . 17 декабря 2019 года . Проверено 27 августа 2023 г.
^ Хинч, Джим (19 июля 2023 г.). «Что произошло, когда в Орегоне декриминализовали тяжелые наркотики» . Атлантика . Проверено 27 августа 2023 г.
^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 7–10.
^ Перейти обратно: ^а ^б Лампе, Джоанна Р. «Закон о контролируемых веществах (CSA): правовой обзор для 117-го Конгресса» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 26 октября 2022 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Рейтер, Питер (2013). «Почему политика США в отношении наркотиков изменилась так мало за 30 лет?» . Преступность и справедливость . 42 (1): 75–140. дои : 10.1086/670818 . ISSN 0192-3234 . JSTOR 10.1086/670818 . S2CID 145099760 .
^ «21 USC 812: Списки контролируемых веществ» .
^ «Закон о признании вора в законе об иностранных наркотиках». Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 106–120 (текст) (PDF) , HR 1555 , 113 Stat. 1626 , вступил в силу 3 декабря 1999 года.
^ Перейти обратно: ^а ^б Лопес, Герман (4 мая 2023 г.). «Новая наркополитика Америки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 27 августа 2023 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Доти, Эбби. «Виды наркотиков: опиоиды, депрессанты, стимуляторы, галлюциногены и многое другое» . Деревня восстановления . Проверено 2 ноября 2022 г.
^ Бернштейн, Сьюзен. «Законы об алкоголе: обзор» . ВебМД . Проверено 4 мая 2022 г.
^ Хаузер, Кимберли А.; Роберт Э. Розакер (зима 2014 г.). «Высокие времена: история законов о марихуане в Соединенных Штатах» . Международный журнал бизнеса и государственного управления . 11 (2): 131–141.
^ «Федеральные законы и наказания» . НОРМЛ . Проверено 27 августа 2023 г.
^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 48–59.
^ Розенфельд, Лия С.; Михалов, Джереми Дж.; Карлсон, Сьюзен Дж.; Маттиа, Антония (2014). «Регуляторный статус кофеина в США» . Обзоры питания . 72 (Приложение 1): 23–33. дои : 10.1111/нуре.12136 . ISSN 1753-4887 . ПМИД 25293541 .
^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 64.
^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 65.
^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 67.

Внешние ссылки

[:1-1] Перейти обратно: ^а ^б Бречер, Эдвард М. (14 августа 1986 г.). «Законы о наркотиках и обеспечение соблюдения законов о наркотиках» . Наркотики и общество . 1 (1): 1–28. дои : 10.1300/J023v01n01_01 . ISSN 8756-8233 .

[:0-2] Перейти обратно: ^а ^б «Об алкогольной политике» . Информационная система по алкогольной политике . Проверено 4 мая 2022 г.

[:3-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Война с наркотиками – хронология событий в Америке, определение и факты» . ИСТОРИЯ . 17 декабря 2019 года . Проверено 27 августа 2023 г.

[4] Хинч, Джим (19 июля 2023 г.). «Что произошло, когда в Орегоне декриминализовали тяжелые наркотики» . Атлантика . Проверено 27 августа 2023 г.

[5] Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 7–10.

[:4-6] Перейти обратно: ^а ^б Лампе, Джоанна Р. «Закон о контролируемых веществах (CSA): правовой обзор для 117-го Конгресса» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 26 октября 2022 г.

[:2-7] Перейти обратно: ^а ^б ^с Рейтер, Питер (2013). «Почему политика США в отношении наркотиков изменилась так мало за 30 лет?» . Преступность и справедливость . 42 (1): 75–140. дои : 10.1086/670818 . ISSN 0192-3234 . JSTOR 10.1086/670818 . S2CID 145099760 .

[8] «21 USC 812: Списки контролируемых веществ» .

[9] «Закон о признании вора в законе об иностранных наркотиках». Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 106–120 (текст) (PDF) , HR 1555 , 113 Stat. 1626 , вступил в силу 3 декабря 1999 года.

[:5-10] Перейти обратно: ^а ^б Лопес, Герман (4 мая 2023 г.). «Новая наркополитика Америки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 27 августа 2023 г.

[Types_of_Drugs:_Opioids,_Depressants,_Stimulants,_Hallucinogens,_and_More.-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Доти, Эбби. «Виды наркотиков: опиоиды, депрессанты, стимуляторы, галлюциногены и многое другое» . Деревня восстановления . Проверено 2 ноября 2022 г.

[12] Бернштейн, Сьюзен. «Законы об алкоголе: обзор» . ВебМД . Проверено 4 мая 2022 г.

[13] Хаузер, Кимберли А.; Роберт Э. Розакер (зима 2014 г.). «Высокие времена: история законов о марихуане в Соединенных Штатах» . Международный журнал бизнеса и государственного управления . 11 (2): 131–141.

[14] «Федеральные законы и наказания» . НОРМЛ . Проверено 27 августа 2023 г.

[15] Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 48–59.

[16] Розенфельд, Лия С.; Михалов, Джереми Дж.; Карлсон, Сьюзен Дж.; Маттиа, Антония (2014). «Регуляторный статус кофеина в США» . Обзоры питания . 72 (Приложение 1): 23–33. дои : 10.1111/нуре.12136 . ISSN 1753-4887 . ПМИД 25293541 .

[17] Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 64.

[18] Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 65.

[19] Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 67.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]