Генеральная Ассамблея Теннесси
Генеральная Ассамблея Теннесси | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | Сенат Палата представителей |
Ограничения по срокам | Никто |
| История | |
| Основан | 1 июня 1796 г |
Начался новый сеанс | 14 января 2025 г. |
| Лидерство | |
| Структура | |
| Сиденья | 132 голосующих члена: 33 сенатора 99 представителей |
 | |
Сенатские политические группы | Республиканский (27) Демократический (6) |
 | |
Домашние политические группы | Республиканец (75) Демократический (24) |
Продолжительность срока | Сенат : 4 года Дом : 2 года |
| Зарплата | 24 316 долларов США в год + суточные , льготы для сотрудников, компенсация командировочных [1] |
| Выборы | |
в Сенате Система голосования | Первопроходец |
в доме Система голосования | Первопроходец |
Последние выборы в Сенат | 8 ноября 2022 г. |
Последние выборы в Палату представителей | 8 ноября 2022 г. |
Следующие выборы в Сенат | 5 ноября 2024 г. |
Следующие выборы в Палату представителей | 5 ноября 2024 г. |
| Перераспределение округов | Законодательный контроль |
| Место встречи | |
 | |
| Капитолий штата Теннесси Нэшвилл | |
| Веб-сайт | |
| Генеральная Ассамблея Теннесси | |
| Конституция | |
| Конституция Теннесси | |
Генеральная ассамблея Теннесси (TNGA) — законодательный орган штата США Теннесси , . Это двухпалатный законодательный орган, работающий по совместительству, состоящий из Сената и Палаты представителей . Спикер Сената носит дополнительный титул и должность вице-губернатора Теннесси. Помимо принятия бюджета правительства штата и других законов, Генеральная ассамблея назначает трех должностных лиц штата, указанных в конституции штата . Это также орган, инициирующий любой процесс внесения поправок в конституцию штата.
Организация
[ редактировать ]Конституционная структура
[ редактировать ]Согласно Конституции штата Теннесси 1870 года, Генеральная Ассамблея является двухпалатным законодательным органом и состоит из Сената из тридцати трех членов и Палаты представителей из девяноста девяти членов.
Представители избираются сроком на два года; Согласно поправке к конституции 1966 года, сенаторы избираются на четырехлетний срок в шахматном порядке: округа с четными числами избираются в год президентских выборов, а округа с нечетными числами избираются в годы выборов губернатора Теннесси. .
Согласно Конституции Теннесси, каждому представителю должно быть двадцать один год, он должен быть гражданином Соединенных Штатов, проживать в штате в течение трех лет, а также проживать в округе, который он представляет, за год до выборов. Конституция штата также гласит, что каждый сенатор должен быть тридцатилетним, гражданином Соединенных Штатов, проживать три года в Теннесси и проживать в округе за один год до выборов. [2]
Законодательный орган по совместительству
[ редактировать ]Чтобы законодательный орган оставался органом, работающим неполный рабочий день, он ограничен девяноста «законодательными днями» на двухлетний срок плюс до пятнадцати дней для организационных целей в начале каждого срока. Законодательным днем считается любой день, когда Палата представителей или Сенат официально собираются в палатах каждой палаты. Законодателям выплачивается базовая зарплата в размере 24 316 долларов США, а также суточные в размере 284 долларов США за законодательный день (2020 г.). [3] Если законодательный орган заседает дольше девяноста законодательных дней, законодатели перестают получать деньги на расходы.
Законодатели также получают «офисное пособие» в размере 1000 долларов в месяц, якобы за содержание офисных помещений, предназначенных для их законодательной работы, в их домах или где-либо еще в пределах их округа. Традиционно с политической точки зрения было легче повысить суточные и служебные надбавки, чем зарплату.
Спикер . каждой палаты имеет право на зарплату, втрое превышающую зарплату других членов Согласно закону, принятому в 2004 году, законодатели получат повышение, равное тому, которое было получено государственным служащим в предыдущем году, если таковое имелось.
Губернатор также может созывать «внеочередные сессии», ограниченные темой или темами, изложенными в созыве, и ограниченными еще двадцатью днями. Две трети каждой палаты также могут инициировать такой призыв, подав прошение об этом.
Объединенные комитеты
[ редактировать ]Каждая палата создает свою собственную систему комитетов; однако существует ряд комитетов, в состав которых входят члены как Палаты представителей, так и Сената.
Объединенный комитет по финансовому обзору
Объединенный комитет по финансовому обзору постоянно рассматривает такие вопросы, как сбор доходов, предлагаемый бюджет и другие бюджетные запросы, ассигнования, государственный долг и различные государственные фонды, среди прочего. Он также готовит оценки доходов от образовательной лотереи Теннесси и контролирует финансовые операции департаментов и агентств штата. Кроме того, он подготавливает финансовую записку, прилагаемую к каждому законопроекту, представленному Генеральной Ассамблее, с описанием предполагаемой стоимости содержания законопроекта для органов власти штата и местного самоуправления. [4]
Он был создан как специальный постоянный комитет Генеральной Ассамблеи в 1967 году и состоит из шести сенаторов и девяти представителей, каждый из которых избирается своей соответствующей палатой. Кроме того, в состав членов ex officio входят спикер каждой палаты и председатель комитета по финансам, бюджету и средствам каждой палаты. Текущие члены следующие: [4]
| Имя | Камера | Примечание |
|---|---|---|
| Рон Трэвис (R) | Дом | Стул |
| Тодд Гарденхайр (R) | Сенат | заместитель председателя |
| Пол Бэйли (справа) | Сенат | |
| Бренда Гилмор (з) | ||
| Сара Кайл (з) | ||
| Стив Саутерленд (справа) | ||
| Бо Уотсон (R) | по должности в качестве председателя сенатского комитета по финансам, бюджету и средствам | |
| Кен Ягер (справа) | ||
| Билл Бек (з) | Дом | |
| Майкл Курсио (справа) | ||
| Мартин Дэниэл (R) | ||
| Даррен Джерниган (з) | ||
| Сьюзан Линн (справа) | по должности в качестве председателя сенатского комитета по финансам, бюджету и средствам | |
| Пэт Марш (R) | ||
| Ларри Дж. Миллер (з) | ||
| Марк Уайт (R) | ||
| Райан Уильямс (справа) |
Объединенный комитет по обзору правил государственных операций
В состав Объединенного комитета по рассмотрению правил правительственных операций входят все члены комитетов по правительственным операциям Палаты представителей и Сената. Он рассматривает правила и положения, созданные государственными департаментами и агентствами. [5]
В нем есть три подкомитета.
| Подкомитет | Стул | заместитель председателя | Члены |
|---|---|---|---|
| Торговля, труд, транспорт и сельское хозяйство [6] | Представитель Джей Риди (справа) | Его. Пол Роуз (R) | Сенаторы: Майк Белл , Расти Кроу , Эд Джексон , Сара Кайл , Марк Поди. |
| Представители: Мартин Дэниэл, Кертис Хэлфорд , Дж.А. Хардуэй , Дэн Хауэлл , Уильям Ламберт , Джон Рэган. | |||
| Образование, здравоохранение и общее благосостояние [7] | Представитель Джон Рэган (справа) | Сенатор Дженис Боулинг (справа) | Сенаторы: Расти Кроу , Эд Джексон , Билл Пауэрс, Керри Робертс , Сара Кайл , Пол Роуз |
| Представители: Кент Калфи , Карен Кампер , Мартин Дэниэл, Глория Джонсон , Уильям Ламберт , Айрис Раддер | |||
| Судебная власть и правительство [8] | Сен. Марк Поди (R) | Представитель Джастин Лафферти (справа) | Сенаторы: Майк Белл , Дженис Боулинг , Сара Кайл , Билл Пауэрс, Керри Робертс. |
| Представители: Кент Калфи , Мартин Дэниэл, Билл Данн , Уильям Ламберт , Мэри Литтлтон , Майк Стюарт. |
Объединенный комитет по пенсиям и страхованию
В его состав входят должностные лица комитетов Палаты представителей и Сената по финансам, бюджету и средствам, три члена, назначаемые председателем каждого финансового комитета, и два члена, назначаемые каждым спикером. Кроме того, контролер казначейства, государственный казначей и комиссары по кадрам, финансам и администрации, а также директор государственной пенсионной системы включены в состав по должности . [9]
| Член | Офис |
|---|---|
| Сенатор Бо Уотсон (справа) | Председатель и председатель сенатского комитета FYM |
| Представитель Сьюзан Линн (справа) | Заместитель председателя и председатель комитета Палаты представителей FYM |
| Сенатор Пол Бэйли (справа) | |
| Сенатор Тодд Гарденхайр (справа) | |
| Сенатор Бренда Гилмор (демократ) | |
| Сенатор Джои Хенсли (справа) | 2-й заместитель председателя сенатского комитета FYM |
| Сенатор Джек Джонсон (справа) | |
| Сенатор Джон Стивенс (справа) | 1-й заместитель председателя сенатского комитета FYM |
| Представитель Пэтси Хейзелвуд (справа) | Заместитель председателя комитета Палаты представителей FYM |
| Представитель Гэри Хикс (справа) | |
| Представитель Энди Холт (справа) | |
| Представитель Уильям Ламберт (справа) | |
| Представитель Брэндон Огл (R) | |
| Представитель Рик Стейплс (D) | |
| по должности Члены | |
| Джейсон Мампауэр | Контролер казначейства |
| Дэвид Лиллард | Государственный казначей |
| Хуан Уильямс | Комиссар по кадрам |
| Стюарт МакВортер | Комиссар по финансам и управлению |
| Джейми Уэйман | Директор консолидированной пенсионной системы Теннесси |
ТОРГОВЕЦ
Консультативная комиссия Теннесси по межправительственным отношениям считается совместным комитетом законодательного органа. [10]
Состав 113-й Генеральной Ассамблеи (2023-2024 гг.)
[ редактировать ]Сенат
[ редактировать ]| Принадлежность | Вечеринка (Затенение указывает на собрание большинства) | Общий | |||
|---|---|---|---|---|---|
| республиканец | Демократический | Вакантный | |||
| Конец предыдущего законодательного органа | 27 | 6 | 33 | 0 | |
| Начало 113-й ГА. | 27 | 6 | 33 | 0 | |
Дом
[ редактировать ]| Принадлежность | Вечеринка (Затенение указывает на собрание большинства) | Общий | ||
|---|---|---|---|---|
| республиканец | Демократический | Вакантный | ||
| Конец предыдущего законодательного органа | 73 | 25 | 99 | 0 |
| Начало 113-й Генеральной Ассамблеи | 75 | 24 | 99 | 0 |
| 6 апреля 2023 г. | 75 | 22 | 97 | 2 |
| 10 апреля 2023 г. | 75 | 23 | 98 | 1 |
| 12 апреля 2023 г. | 75 | 24 | 99 | 0 |
| 20 апреля 2023 г. | 74 | 24 | 98 | 1 |
см. в Сенате Теннесси и Палате представителей Теннесси Текущие списки членов и дополнительную информацию .
Работа Генеральной Ассамблеи
[ редактировать ]Законодательный график
[ редактировать ]Законодательные дни назначаются не чаще трех дней в неделю в период сессии. Законодательные сессии Палаты представителей и Сената проходят по понедельникам, средам и четвергам. Вторники и большая часть сред используются в основном для заседаний комитетов и слушаний, а не для реальных заседаний. Вторники и среды в Капитолии Теннесси также большую часть недель приобретают эклектичный оттенок, поскольку разнообразные и разнообразные группы участников устанавливают стенды, чтобы информировать законодателей о своих целях.
Сессии начинаются каждый год в январе и обычно заканчиваются к маю; во время недавнего финансового кризиса встречи перешли на июль. Ограничение по времени для оплачиваемых рабочих дней и тот факт, что финансовый год правительства штата Теннесси приходится на 1 июля – 30 июня, значительно ограничивает время Генеральной Ассамблеи, особенно в отношении принятия бюджета.
Членство в законодательном органе лучше всего рассматривать как работу на полный рабочий день во время сессии и работу на неполный рабочий день в остальное время года в связи с заседаниями комитетов и слушаниями (за которые законодателям возмещаются расходы и получают надбавку за пробег). Несколько членов входят в достаточное количество комитетов, чтобы зарабатывать на жизнь, будучи законодателями; большинство из них — независимые бизнесмены и адвокаты , хотя последняя группа, возможно, уже не составляет абсолютного большинства членов, которое она когда-то составляла. В соответствии с сельскохозяйственными корнями Теннесси, некоторые сенаторы и представители являются фермерами.
Лоббистам не разрешается делиться едой с законодателями в индивидуальном порядке, но им не запрещается приглашать весь законодательный орган или отдельные группы на мероприятия в их честь, что стало основным средством лоббирования. Членам также запрещено проводить для себя мероприятия по сбору средств на предвыборную кампанию во время их фактической сессии.
Лидерство
[ редактировать ]Каждая палата устанавливает свои правила и выбирает своего спикера ; Спикер Сената носит дополнительный титул и должность вице-губернатора Теннесси . На протяжении более трех десятилетий оба оратора были выходцами из Западного Теннесси ; это вызвало серьезное недовольство в двух третях восточного штата. С 1971 по январь 2007 года в Теннесси был один и тот же вице-губернатор Джон С. Уайлдер , демократ . Уайлдер был переизбран на эту должность даже после того, как республиканцы Теннесси вновь захватили сенат штата на выборах 2004 года. Однако в январе 2007 года, после того как республиканцы получили дополнительные места на выборах в Генеральную Ассамблею 2006 года, Сенат избрал республиканца Рона Рэмси (из Восточного Теннесси ) на должность вице-губернатора. Нынешним вице-губернатором является республиканец Рэнди МакНелли, избранный в январе 2017 года. На 111-й Генеральной ассамблее Теннесси 32 новых законодателя, 28 из которых находятся в Палате представителей. На 111-й Генеральной ассамблее также появился новый спикер Палаты представителей и лидер большинства в Сенате соответственно, а также новые законодатели на руководящих должностях. Нынешним спикером Палаты представителей является Кэмерон Секстон, избранный в 2019 году.
Планировка районов
[ редактировать ]Предполагается, что округа Генеральной Ассамблеи обеих палат будут перераспределены на основе численности населения, определяемой населения США федеральной переписью , проводимой раз в десять лет. Этого не было сделано в период с 1902 по 1962 год, в результате чего Верховный суд США принял решение по делу Бейкер против Карра (369 US 186), которое требовало принятия этих мер. После этого последовали и другие судебные процессы, в том числе один, в результате которого в конце 1990-х годов органу было предписано создать черным округ с большинством в Западном Теннесси для Палаты представителей.
Полномочия
[ редактировать ]Законодательство
[ редактировать ]Целями законодателей Теннесси являются принятие, изменение и отмена законов Теннесси. Полномочия, специфичные для законодателей Теннесси, включают присвоение денег, взимание и сбор налогов, а также право разрешать округам и городам взимать налоги. [11] Генеральная Ассамблея признана конституцией штата высшим законодательным органом штата. Генеральная ассамблея несет ответственность за принятие бюджета для функционирования правительства штата. Каждый год губернатор излагает свои бюджетные приоритеты в обращении к штату . Ассамблея на совместном заседании присутствует для выступления. Законопроекты могут исходить либо от Палаты представителей, либо от Сената и могут быть общими или местными. Общий законопроект влияет на штат, а местный законопроект - на город или округ. Местный законопроект должен быть принят законодательным собранием штата и ратифицирован на территории, на которую он влияет. [11] Конституция Теннесси гласит, что после того, как законопроект был отклонен Генеральной Ассамблеей, ни один законопроект аналогичного содержания не может быть принят в качестве закона в течение одной и той же сессии. Конституция Теннесси гласит, что каждый законопроект должен быть принят в течение трех отдельных дней в обеих палатах. Для принятия нового законопроекта необходимо конституционное большинство.
Назначения
[ редактировать ]Согласно конституции штата, три должности в правительстве штата, которые в совокупности называются «конституционными должностными лицами» — государственный секретарь , казначей штата и контролер казначейства — выбираются Генеральной Ассамблеей на совместном заседании , на котором каждый член Генеральная Ассамблея имеет один голос. Каждая должность достается первому кандидату, получившему большинство голосов (67 из 132).
Генеральная ассамблея выбирает семь членов Государственной избирательной комиссии. Он выбирает четырех членов от партии большинства (той, которая контролирует большинство из 132 мест) и трех членов от партии меньшинства.
Губернаторский выборный спор
[ редактировать ]решение о спорных выборах губернатора должно быть принято совместной сессией Генеральной ассамблеи Согласно статутному праву . Генеральная ассамблея также обязана определить результат выборов губернатора на совместном заседании в соответствии с конституцией штата в случае точного равенства голосов избирателей, что крайне маловероятно.
Внесение изменений в Конституцию штата
[ редактировать ]Генеральная ассамблея может предлагать поправки к конституции штата, но только посредством одного из двух доступных трудоемких процессов:
Законодательная инициатива
[ редактировать ]Чтобы законодательный орган мог напрямую предлагать поправки к конституции штата, поправка должна быть сначала принята абсолютным большинством членов каждой палаты в течение одного срока Ассамблеи. Затем, в течение следующего срока Генеральной Ассамблеи, каждая палата должна снова принять поправку, на этот раз большинством в две трети.
Затем поправка должна быть внесена в избирательный бюллетень по всему штату, но только в то время, когда также проводятся выборы губернатора. Поправка, которая будет принята, должна получить более половины от общего числа голосов, поданных на выборах губернатора, чтобы быть ратифицированной и вступить в силу.
В конституцию Теннесси 1870 года подобные поправки не вносились до 1998 года, когда была добавлена «Поправка о правах жертв». Похожий процесс был использован в 2002 году для проведения государственной лотереи .
Две поправки, предложенные Генеральной Ассамблеей, были представлены избирателям в бюллетенях для голосования 2006 года. В 2005 году « Поправка Теннесси о защите брака », определяющая, что только браки между мужчиной и женщиной могут быть юридически признаны в штате, была одобрена для представления избирателям в 2006 году. ACLU ранее оспорил действительность поправки, заявив, что что конституционное обязательство публично рекламировать поправку не было выполнено. Однако 23 февраля 2006 года округа Дэвидсон канцлер Эллен Хоббс Лайл постановила, что предложенная поправка будет внесена в бюллетень для голосования в 2006 году. И эта поправка, и поправка, разрешающая освобождение пожилых людей от повышения налога на имущество , были одобрены избирателями в ноябре 2006 года.
В 2010 году избиратели одобрили поправку, предоставляющую право охотиться и ловить рыбу в рамках государственного регулирования.
Конституционное собрание
[ редактировать ]Другой метод внесения поправок в конституцию штата, который использовался для всех поправок до 1998 года, заключается в том, что Генеральная Ассамблея ставит на голосование вопрос о том, следует ли созвать ограниченное конституционное собрание с целью рассмотрения поправок к определенным конкретным положения конституции.
Если избиратели одобряют это на выборах в масштабе штата, они затем на следующих выборах в масштабе штата избирают делегатов на этот съезд. Затем этот орган собирается (в палате Палаты представителей Капитолия штата Теннесси) и дает свои рекомендации. За эти рекомендации можно голосовать на любых выборах, либо специально созванных, либо в сочетании с другими выборами в масштабе штата, и они должны быть приняты только простым большинством голосов.
Этот метод нельзя применять чаще, чем раз в шесть лет.
См. также
[ редактировать ]
- Бейкер против Карра
- Капитолий штата Теннесси
- Правительство Теннесси
- Сила политической партии в Теннесси
- Законодательное собрание штата (США)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Компенсация законодателю в 2022 году» . www.ncsl.org .
- ^ «Конституция штата Теннесси» (PDF) . 4 ноября 2014 г.
- ^ Компенсация законодателю 2020 г. , NCSL, получено 6 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Объединенный комитет по финансовому обзору – Генеральная ассамблея TN» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Объединенные комитеты: деятельность правительства — Генеральная ассамблея TN» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Объединенные подкомитеты: торговля, труд и транспорт — Генеральная ассамблея Теннесси» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Объединенные подкомитеты: Образование – Генеральная Ассамблея ТН» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Объединенные подкомитеты: судебная власть, правоохранительные органы и уголовное правосудие — Генеральная ассамблея TN» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Объединенные комитеты по пенсиям и страхованию - Генеральная ассамблея Теннесси» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Законодательные комитеты Сената — Генеральная ассамблея Теннесси» . www.capitol.tn.gov . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «О Законодательном собрании Теннесси» . www.capitol.tn.gov . Проверено 24 марта 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Должностные лица штата Теннесси |
|---|
