Сенат Казахстана

Сенат сенат
8-й Сенат
Тип
Тип	Верхняя палата
История
Основан	1996 год ( 1996 )
Предшественник	Верховный Совет
Лидерство
Председатель	Мяулен Ашимбаев , Аманат с 4 мая 2020 г.
Структура
Сиденья	50
Политические группы	Независимые (40)   Номинированные члены (10)
Продолжительность срока	6 лет
Выборы
Система голосования	40 мест косвенно избираются местными . маслихатами , 10 назначаются президентом
Последние выборы	14 января 2023 г.
Следующие выборы	2026
Место встречи
Astana , Kazakhstan
Веб-сайт
http://www.parlam.kz/en/

Сенат Казахстана ( казахский : Qazaqstan Parlamentınıñ Senaty , Казахстана , [qɑzɑqstɑn pɑrɫɑmjentɘnɘŋ senɑtɯ] ) — верхняя палата двух палат законодательного Парламент Казахстана органа . , известная как Парламент ( Парламент ). Сенат состоит из избранных членов: по два от каждого региона и по два от трех муниципалитетов: Алматы , Астаны и Шымкента .

Члены Сената избираются на основе непрямого голосования при тайном голосовании. Половина избранных членов Сената переизбирается каждые три года. Десять членов назначаются президентом Казахстана с целью обеспечить представительство всех разнообразных национальных и культурных составляющих общества. Срок полномочий членов Сената составляет шесть лет.

История

Сенат Казахстана был создан вскоре после конституционного референдума 1995 года, состоявшегося 30 августа 1995 года, на котором избиратели одобрили новый проект Конституции , который сформировал двухпалатный парламент включивший Сенат верхней палаты . , впервые в Казахстане Согласно Конституции срок полномочий сенаторов 1-го созыва составлял четыре года, при этом половина сенаторов переизбиралась каждые два года. По итогам выборов, состоявшихся 5 декабря 1995 года, было избрано 40 сенаторов, в том числе по 2 от 19 областей и столицы Казахстана, которая в то время называлась Алматы (местных законодательных органов) от членов маслихатов , и 7 сенаторов были назначены Президентом Нурсултаном. Назарбаев . Сенат собрался на первую сессию 30 января 1996 года.

8 октября 1997 года состоялись выборы сенаторов сроком на четыре года в связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избираемых сроком на два года. После прошедшей административной реформы и оптимизации регионов были избраны 15 сенаторов, которые прошли в 14 областях и в Алматы . После объявления Акмолы новой столицей Казахстана 11 февраля 1998 года в городе прошли выборы сенаторов.

7 октября 1998 года были приняты поправки к Конституции Казахстана , согласно которым срок полномочий сенатора был увеличен до шести лет, тогда как другая половина сенаторов должна была избираться каждые три года. В связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избранных в 1995 году на четырехлетний срок, 17 сентября 1999 года состоялись перевыборы, на которых сенаторы были избраны сроком на 6 лет. Сенаторы, избранные в 1997 году, продолжали работать во втором созыве до декабря 2002 года.

21 мая 2007 года были приняты поправки в Конституцию Казахстана . Число сенаторов, назначаемых президентом Казахстана, увеличилось с 7 до 15. 29 августа 2007 года указом президента были назначены 8 новых сенаторов, таким образом количество мест в Сенате увеличилось с 39 до 47.

В июне 2018 года город Шымкент стал муниципальным образованием , что привело к выборам в Сенат городского маслихата 5 октября 2018 года. В результате количество мест в Сенате было увеличено с 47 до 49.

В мае 2019 года учрежден статус «Почетный сенатор», который был присвоен первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву за «выдающийся вклад в формирование конституционно-правовых основ Республики Казахстан как демократической, светскому, правовому и социальному государству, а также становлению и развитию отечественного парламентаризма».

Избирательная система

Из 50 членов Сената Казахстана 40 избираются косвенным путем сроком на шесть лет делегатами от 17 областей и трех национальных городов. Они не избираются все сразу: двадцать избираются каждые три года, по одному на провинцию и город. Сенаторы представляют каждый регион и город. Остальные 10 номинируются президентом, половина из которых – по предложению Народного собрания.

Полномочия Сената

Совместные заседания Сената и Мажилиса

В соответствии с Конституцией и Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан» Парламент на совместных заседаниях Палат:

• вносить изменения и дополнения в Конституцию по предложению Президента Республики Казахстан;
• утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета. Если Парламент не утверждает отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета, это означает вынесение Парламентом вотума недоверия Правительству;
• имеют право по инициативе Президента двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой Палаты делегировать Президенту законодательные полномочия на срок не более одного года;
• решать вопросы войны и мира;
• принимать решения об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств в поддержку мира и безопасности по предложению Президента Республики;
• заслушивать ежегодные послания Конституционного Совета Республики о состоянии конституционной законности в республике;
• образовывать совместные комиссии Палат; избирать и освобождать от должности своих председателей; заслушивать отчет о деятельности комиссий;
• осуществляет другие полномочия, возложенные на Парламент Конституцией.

Раздельные заседания Сената и Мажилиса

Парламент на отдельных заседаниях Палат путем последовательного рассмотрения вопросов сначала в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы и:

• утверждает бюджет республики, вносит изменения и дополнения;
• устанавливать и отменять государственные пошлины и налоги;
• устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального деления Казахстана;
• учреждает государственные награды, почетные, воинские и другие звания, чины, дипломатические ранги Республики Казахстан, а также определяет государственные символы Республики;
• решает вопросы государственного займа и оказания экономической и иной помощи Республикой;
• издавать акты амнистии граждан;
• ратифицировать и денонсировать международные договоры Республики.

Также:

• обсуждают отчеты об исполнении бюджета республики;
• провести второй тур обсуждения и голосования по законопроектам и отдельным статьям, вызвавшим возражение Президента;
• выдвинул инициативу о проведении всенародного референдума.

Исключительные полномочия Сената Парламента

К исключительной юрисдикции Сената относятся:

• избрание и освобождение от должности председателя Верховного суда и судей Верховного суда республики по представлению Президента Республики Казахстан и приведение их к присяге;
• утверждение Президентом Республики Казахстан назначения Генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности;
• принятие на себя всех функций Парламента республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса после его досрочного роспуска (Два раза Сенат принимал на себя все функции Парламента по принятию конституционных законов и законов: с с 21 июня по 11 июля 2007 г. и с 16 ноября 2011 г. по 19 января 2012 г.);
• Осуществляет другие полномочия, возложенные на Сенат Парламента Конституцией.

Особые полномочия Сената Парламента

Каждая Палата самостоятельно, без участия другой Палаты:

• назначить двух членов Конституционного Совета; назначает двух членов сроком на пять лет в состав Центральной избирательной комиссии и трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
• прекратить полномочия членов Палат;
• проводить парламентские слушания по вопросам своей компетенции;
• заслушивает отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности;
• создает координационные и рабочие органы Палат;
• принимает правила своей деятельности и иные решения по вопросам организации и внутреннего распорядка Палат.

Лидерство

Председатель Сената

Основная статья: Председатель Сената Казахстана

Председателем Сената является лицо, избираемое Сенатом из числа депутатов тайным голосованием. Кандидатуру на должность председателя выдвигает президент Казахстана .

Мяулен Ашимбаев является нынешним председателем Сената.

Заместитель председателя Сената

Основная статья: Заместитель председателя Сената Казахстана

У председателя Сената есть два заместителя председателя , которые выполняют задачи, поставленные председателем. Заместители председателя избираются депутатами Сената, кандидатуры которых назначает председатель .

В Сенате работают два заместителя председателя: в настоящее время Аскар Шакиров и Нурлан Абдиров .

Права, требования и обязанности сенаторов

Депутатом Парламента должен быть гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на ее территории в течение последних десяти лет.

Для занятия должности сенаторы должны быть не моложе 30 лет, иметь высшее образование и пятилетний опыт работы, постоянно проживать на территории конкретной области, города республиканского значения или столицы республики не менее трех лет.

Полномочия депутата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Центральной избирательной комиссией республики.

На первой сессии Парламента на совместном заседании его палат депутаты приносят присягу народу Казахстана: «Торжественно клянусь верно служить народу Казахстана, укреплять целостность и независимость Республики Казахстан, строго соблюдать его Конституцию и законы, чтобы честно выполнять возложенные на меня высокие обязанности депутата».

Принятие присяги производится президентом на церемонии в присутствии членов Правительства, Конституционного Совета, судей Верховного суда, экс-президентов республики.

Сенаторы, наряду со всеми другими депутатами, должны участвовать в работе Парламента и его органов; они могут голосовать только лично.

Член Сената пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Парламента и его органов, членом которых он является.

Сенаторы имеют право:

• избирать и быть избранными в рабочие органы Парламента и Сената;
• вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, порядку и содержанию обсуждаемых вопросов;
• выражать мнение о кандидатурах, избранных или назначенных Сенатом Парламента, или давать согласие на назначения, произведенные Парламентом и Сенатом;
• вносить предложения в Бюро Палаты по вопросам совместного заседания Палат Парламента и сессии Сената Парламента, а в случае отклонения его предложений - вносить их на рассмотрение Сената;
• выносить вопросы на рассмотрение на собраниях рабочих органов Парламента и Сената Парламента;
• предложить провести заслушивание должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента, на совместном заседании Парламента;
• производить депутатские запросы в порядке, установленном законом;
• участвовать в дебатах, задавать вопросы докладчикам, а также председателю;
• представлять аргументы при голосовании за те или иные поправки и делиться информацией;
• вносить изменения в проекты законопроектов, постановлений, других постановлений, принятых Парламентом;
• информировать членов Парламента об обращениях граждан общественного значения;
• видеть тексты выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседаний Парламента;
• запрашивать у государственных органов и должностных лиц информацию и документы, необходимые для его деятельности; государственные органы и должностные лица обязаны предоставлять депутатам запрашиваемые документы и материалы с учетом охраняемой законом тайны;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе депутатов", регламентом Парламента и его Палат.

Парламентская деятельность

Постоянные комитеты Сената в пределах своей компетенции свободны в выборе форм и методов деятельности, взаимодействуют с государственными органами и общественными объединениями, изучают и учитывают общественное мнение, проводят парламентские слушания, правительственные часы, конференции, круглые столы, заседания. , презентации и другие парламентские мероприятия.

Комитеты Сената проводят выездные заседания по регионам с целью изучения общественного мнения по законопроектам, находящимся на рассмотрении парламента, и другим актуальным вопросам.

Депутаты ежеквартально выезжают в свой или другие регионы и встречаются с разными группами людей, знакомятся с ситуацией на местах, отвечают на вопросы граждан, комментируют основные положения принятых парламентом законов.

Постоянные комитеты

• Комитет по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам
• Комитет по финансам и бюджету
• Комитет по международным отношениям, обороне и безопасности
• Комитет экономического развития и предпринимательства
• Комитет по социально-культурному развитию и науке
• Комитет по использованию природных ресурсов и развитию сельской местности

Обращения и вопросы депутатов

Запрос депутатов – официальный запрос, адресованный на совместном и отдельных заседаниях Палат Парламента государственным должностным лицам для получения информации по конкретным вопросам, относящимся к компетенции этого органа или должностного лица.

Члены Сената имеют право обратиться с запросом к Премьер-министру и Правительству , председателю Национального банка, председателю и членам Центральной избирательной комиссии , генеральному прокурору , председателю Комитета национальной безопасности , председателю и членам Счетной палаты. комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета.

До сих пор членами Сената было сделано более тысячи запросов по различным вопросам государственной и общественной жизни.

Международная деятельность Сената

Значительно возросла вовлеченность парламента в международную деятельность Казахстана, участие депутатов в определении и реализации внешней политики нашей страны.

Сенаторы активно участвуют в работе таких межпарламентских организаций, как Межпарламентская ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств, Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества, Парламентские ассамблеи ОДКБ, Парламентская ассамблея ОБСЕ, Межпарламентский союз, Европейские Парламент, Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея НАТО, ПА Турции.

Сенат Парламента вносит существенный вклад в деятельность межпарламентских организаций и содействие межпарламентскому диалогу, усиливая интеграцию Казахстана в мировое сообщество, повышая его роль и возможности формировать процесс принятия решений в соответствии со своими национальными интересами.

Участие Сената Парламента в международных парламентских организациях:

• Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)
• Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
• Межпарламентский союз (МПС)
• Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора (ПА НАТО)
• Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ)
• Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС)
• Парламентская ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ)
• Парламентский союз Организации исламского сотрудничества (ОП ОИК)
• Азиатский форум парламентариев по народонаселению и развитию (АФПНР)
• Азиатская парламентская ассамблея (АПА)
• Парламентская ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА)
• Комитет парламентского сотрудничества «Республика Казахстан – Европейский Союз» (КПК РК-ЕС)
• Сенат сформировал 1 комиссию и 44 группы дружбы с парламентами других стран.

Внешние ссылки

• Сайт парламента
• Казахстан: Выборы в Сенат имеют необычное значение