Муниципалитет
Муниципалитет имеющую обычно представляет собой единую административную единицу, корпоративный статус и полномочия самоуправления или юрисдикции, предоставленные национальными и региональными законами, которым он подчиняется.
Термин «муниципалитет» может также означать руководящий орган данного муниципалитета. [1] Муниципалитет представляет собой административное подразделение общего назначения, а не район специального назначения .
Английское , которое, в свою очередь , слово происходит от французского муниципального слова происходит от латинского муниципального слова . [2] на основе слова, обозначающего общественный договор ( municipium ), первоначально относящегося к латинским общинам, которые снабжали Рим войсками в обмен на их собственное присоединение к римскому государству (предоставление римского гражданства жителям), при этом позволяя общинам сохранять свои собственные местные органы власти. (ограниченная автономия).
Муниципалитет может представлять собой любую политическую юрисдикцию : от суверенного государства, такого как Княжество Монако , до небольшой деревни, такой как Вест-Хэмптон-Дюнс, штат Нью-Йорк .
Территория, находящаяся под юрисдикцией муниципалитета, может включать:
- только одно населенное место , например город, поселок или деревня
- несколько таких мест (например, ранние юрисдикции в американском штате Нью -Джерси (1798–1899) в качестве поселков, управляющих несколькими деревнями, муниципалитеты Мексики , муниципалитеты Колумбии )
- только части таких мест, иногда районы города , такие как 34 муниципалитета Сантьяго , Чили. [3]
Политические силы
[ редактировать ]Полномочия муниципалитетов варьируются от фактической автономии до полного подчинения государству . Муниципалитеты могут иметь право облагать налогом физических и юридических лиц подоходным налогом , налогом на имущество и корпоративным подоходным налогом , но также могут получать существенное финансирование от государства. В некоторых европейских странах, таких как Германия, муниципалитеты имеют конституционное право предоставлять общественные услуги через муниципальные коммунальные предприятия . [4]
Условия в разных странах
[ редактировать ]Муниципалитет
[ редактировать ]Термины, родственные слову «муниципалитет», в основном относятся к территории или политической структуре. [ нужны разъяснения ] Это испанские муниципалитеты (Испания) и муниципалитеты (Чили), каталонские муниципалитеты , португальские муниципалитеты .
- В Бразилии муниципалитет — это местное правительство, признанное Федеральной конституцией Бразилии и учрежденное конституциями штатов. Это наименьшее территориальное подразделение, обладающее исполнительной и законодательной властью. Начиная с Конституции 1988 года , все муниципалитеты являются членами федерации. В разговорной речи местное население использует термины «муниципалитет» и «город» как синонимы, хотя конституция определяет «город» как резиденцию муниципалитета. [5]
Муниципалитет
[ редактировать ]Во многих странах используются термины, родственные слову «коммуна», относящиеся к сообществу, живущему в этом районе, и общим интересам. К ним относятся условия:
- на романских языках, таких как французская коммуна ( Франция , франкоязычные районы Бельгии и Швейцарии, франкоязычные страны Африки, например, Бенин ), итальянская коммуна ( Италия ), португальская коммуна ( Ангола ), румынская коммуна ( Румыния ) и Испанская коммуна ( Чили );
- в германских языках, таких как немецкая коммуна (на политическом языке), шведская коммуна ( Швеция ), фарерская коммуна ( Фарерские острова ), норвежская, датская коммуна ( Норвегия , Дания );
- более отдаленные родственники gemeente на голландском языке ( Нидерланды , голландскоязычные районы Бельгии), Gemeng на люксембургском языке ( Люксембург ) и Gemeinde на немецком языке (официальный термин; Германия );
- Финский муниципалитет ( Финляндия ).
- Украинская громада .
- и польская коммуна .
Одни и те же термины «Gemeente» (голландский) или «Gemeinde» (немецкий) могут использоваться для церковных общин или приходов, например, в протестантских церквях Германии и Нидерландов.
Другие условия
[ редактировать ]слово Δήμος ( демос В Греции используется ), также означающее «сообщество»; это слово известно в английском языке от сложного слова демократия (правление народа).
В некоторых странах испанский термин ayuntamiento , обозначающий административное здание муниципалитета, расширен через синекдоху для обозначения самого муниципалитета. [6] В Молдове и Румынии существуют как муниципалитеты ( municipiu ; городские административные единицы), так и коммуны ( comună ; сельские единицы), и коммуна может быть частью муниципалитета. [ нужна ссылка ]
Во многих странах сопоставимые организации могут существовать под разными названиями.
англоговорящий
[ редактировать ]- В Австралии термин «территория местного самоуправления» (LGA) используется вместо обычного муниципалитета. Здесь «Структура LGA охватывает только инкорпорированные территории Австралии. Инкорпорированные территории - это юридически определенные части штатов и территорий, за которые несут ответственность инкорпорированные местные органы управления». [7]
- В Канаде муниципалитеты — это органы местного самоуправления, созданные на основании провинциального и территориального законодательства, обычно в рамках общих муниципальных статутов. [8] [9] Типы муниципалитетов в Канаде включают города , районные муниципалитеты , муниципальные округа , муниципалитеты, приходы , сельские муниципалитеты , города , поселки , деревни и деревни и другие. [9] В провинции Онтарио существуют муниципалитеты разных уровней, включая нижний, верхний и одноуровневый. [10] Типы муниципалитетов верхнего уровня в Онтарио включают округа и региональные муниципалитеты. [10] В Новой Шотландии также есть региональные муниципалитеты, в которые входят города, округа, районы или поселки в качестве муниципальных единиц. [11]
- В Индии муниципалитет (также известный как муниципальный совет ) — это городской местный орган, который управляет городом с населением 100 000 и более человек (критерии варьируются от штата к штату). Однако из этого правила есть исключения, поскольку ранее муниципалитеты создавались в городских центрах с населением более 20 000 человек, поэтому все городские органы, которые ранее классифицировались как муниципалитеты, были реклассифицированы в муниципалитеты, даже если их население составляло менее 100 000 человек. он напрямую взаимодействует с правительством штата, хотя административно является частью округа, в котором расположен. Как правило, в небольших районных и крупных городах есть муниципалитет. Муниципалитеты также являются формой местного самоуправления, на которую возложены некоторые обязанности и ответственность, как это закреплено в Конституционном законе (74-я поправка) 1992 года .
- В Соединенном Королевстве этот термин использовался до тех пор, пока Закон о местном самоуправлении 1972 года не вступил в силу в 1974 году в Англии и Уэльсе , а также до 1975 года в Шотландии и 1976 года в Северной Ирландии , «как для города, так и для поселка, организованного для самоуправления». под муниципальной корпорацией, а также для самого руководящего органа. Такая корпорация в Великобритании состоит из главы, такого как мэр или проректор, и из высших членов, таких как олдермены и советники». [12] После реорганизации местного самоуправления эта единица в Англии, Северной Ирландии и Уэльсе стала называться округом , а в Шотландии — муниципальной территорией . Району , либо он может быть присвоен статус района или города может сохранить свой округа . титул
- В Джерси под муниципалитетом понимаются почетные должностные лица, избранные для управления каждым из 12 приходов , на которые он разделен. Это высший уровень регионального управления в данной юрисдикции.
- В Тринидаде и Тобаго под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом штата в качестве муниципальной корпорации. Городу может быть присвоен статус района, а позднее он может быть повышен до статуса города. Чагуанас , Сан-Фернандо , Порт-оф-Спейн , Арима и Пойнт-Фортин — пять нынешних муниципалитетов Тринидада и Тобаго.
- В Соединенных Штатах под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок, деревню или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом штата в качестве муниципальной корпорации. [13] В контексте законодательства штата в кодексах некоторых штатов США термин «муниципалитет» определяется более широко, от самого штата до любых политических подразделений, находящихся под юрисдикцией над территорией, которая может включать в себя несколько населенных и незаселенных мест. [14] [15] (см. также: Местное самоуправление в США#Муниципальные органы власти ).
китайскоязычный
[ редактировать ]- В Китайской Народной Республике муниципалитет прямого управления (直辖市 на пиньинь : zhíxiáshì) — это муниципалитет, имеющий равный статус с провинцией : муниципалитет Пекина , муниципалитет Чунцина , муниципалитет Шанхая и муниципалитет Тяньцзиня (см. также: Муниципалитеты прямого управления Китай ).
- В Китайской Республике (Тайвань) особый муниципалитет (直轄市 на пиньинь : zhíxiáshì) — муниципалитет, имеющий равный статус с провинцией: Гаосюн , Новый Тайбэй , Тайчжун , Тайнань , Тайбэй и Таоюань (см. также: Особый муниципалитет (Тайвань) ) ).
Муниципалитеты по странам
[ редактировать ]В этом разделе есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Страна | Срок | Пример | Подразделение | Количество | Примечания | Дальнейшее чтение |
---|---|---|---|---|---|---|
Бразилия | муниципалитет | Блюменау , Куяба , Масейо , Порту-Алегри | государство , в состав региона входящее | 5,570 | Муниципалитет обычно делится на городскую часть, город ( сидад ) и сельскую часть. | Список муниципалитетов Бразилии |
Греция | Деме / Муниципалитет | Афины , Салоники | 332 | Муниципалитет обычно делится на муниципальные единицы, а затем на сообщества. | Список муниципалитетов Греции | |
Ирландия | муниципалитет, округ или совет | Дублин | провинция или округ | 31 | Муниципалитет обычно обладает властью всего округа. Однако в некоторых случаях власть сводится к разделению округа на густонаселенные регионы, особенно в Дублине (Байле Ата Клиат). | Местные органы власти в Ирландской Республике |
Италия | общий | Монтефиасконе | провинция ( provincia ), входящая в состав региона ( regione ). | 7,982 | Используется исключительно для подразделений более крупных общин , особенно в Риме; municipio указывает на мэрию; в некоторых случаях они объединяются в горные сообщества ( comunita montane ) [16] | Список муниципалитетов Италии |
Индия | муниципалитет ( нагар палика, или нагар приход на хинди) | Это административная единица, которая управляет определенной городской территорией, например поселком или городом. Муниципалитеты создаются в соответствии с законодательством штата и действуют в рамках соответствующих государственных муниципальных актов. Муниципалитеты имеют свои собственные выборные органы, в которые обычно входят мэр или председатель и члены совета, представляющие различные округа или округа в пределах городской территории. | Муниципальное управление в Индии | |||
Филиппины | город , муниципалитет или муниципалитет | Джаниуай | провинция Патероса ( провинция или провинция кроме ) , | 1,488 [17] | Муниципалитет является официальным названием города и разделен на барангаи . Муниципалитеты с большим населением и доходом могут стать городом на основании городского устава . [18] | Муниципалитеты Филиппин |
Португалия | муниципалитет | Лиссабон , Синтра , Вила-Нова-де-Гайя | 18 округов и 2 автономных региона ( Азорские острова и Мадейра ) | 308 | Обычно муниципалитет называют в честь его крупнейшего или исторически важного города или города. Муниципалитеты обычно намного крупнее города или поселка, в честь которого они названы. | Список муниципалитетов Португалии |
Пуэрто-Рико | муниципалитет | Аресибо | никто | 78 | Муниципалитет состоит из городской территории (называемой городом или поселком) плюс все окружающие ее районы, входящие в состав муниципалитета. Он имеет всенародно избираемую администрацию и муниципального мэра. Резиденция муниципального правительства расположена в таком городском районе и обслуживает всю муниципальную юрисдикцию. [19] [20] | Муниципалитеты Пуэрто-Рико |
Швеция | муниципалитет | Муниципалитет Стокгольма , Муниципалитет Гетеборга , Муниципалитет Мальмё , Муниципалитет Але | регион регион ( ) ), 21 самоуправляющаяся территория, состоящая из одного или нескольких муниципалитетов округ административными ( län ), подразделение национального штата на 21 область, управляемую советами округа . Регионы и округа часто следуют одним и тем же географическим границам. | 290 | Согласно Акту правления , шведская демократия реализуется через парламентскую форму правления и через местное самоуправление. Муниципалитеты независимы от регионов и округов, в которых они расположены. [21] [22] До 1971 года муниципалитеты были включены в состав городов ( stad ), торговых городов ( köping ) или сельских муниципалитетов ( landskommun ). Название города по-прежнему используется в маркетинговых целях, но не имеет юридического статуса и не может использоваться в официальных руководящих документах. Для целей регистрации проживания и регистрации земли Швеция также разделена на 2 523 округа ( drivikt ), основанных на исторических приходах Шведской церкви 1999 года. Районам не хватает полномочий, руководящих органов и агентств. [23] | Муниципалитеты Швеции |
- В португальском языке есть два слова, обозначающие территорию и административный орган. Применительно к территории используется слово concelho , при упоминании государственного органа — слово municipio . Это дифференциация используется в Португалии и некоторых из ее бывших заморских провинций, но она больше не используется в Бразилии, где муниципалитет относится к территориальным границам, а префеитура является ее административным органом.
См. также
[ редактировать ]- Совет европейских муниципалитетов и регионов
- Совет – управляющий правительством
- Сущность закона
- Списки муниципалитетов
- Правительство мэра – совета
- Муниципальная корпорация
- Портал городов
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Муниципалитет» . Мерриам-Вебстер .
- ^ «определение муниципалитета» . Ваш словарь.com.
- ^ «Сантьяго-де-Чили — Коммуны» . Карты Чили, Кастора и Полукса Ltda. Архивировано из оригинала 20 сентября 2019 года . Проверено 24 августа 2011 г.
- ^ Андерсен, Уве. «Муниципалитеты/местное самоуправление | бпб» . bpb.de (на немецком языке) . Проверено 16 июня 2020 г.
- ^ «Конституция Федеративной Республики Бразилия 1988 года» . www.planalto.gov.br . Проверено 18 сентября 2022 г.
- ^ АСАЛЕ, РАЭ-; РАЭ. «Городской совет | Словарь испанского языка» . «Словарь испанского языка» — трехсотлетнее издание (на испанском языке) . Проверено 23 января 2023 г.
- ^ «Австралийская стандартная географическая классификация (ASGC)» . Австралийское статистическое бюро . 28 сентября 2005 г.
- ^ «Муниципальное управление» . Канадская энциклопедия > Правительство > Правительство, общие сведения > Муниципальное правительство . Фонд истории Канады. 2009. Архивировано из оригинала 13 февраля 2016 года . Проверено 17 июля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Временный список изменений муниципальных границ, статуса и названий – со 2 января 2010 г. по 1 января 2011 г.» (PDF) . Статистическое управление Канады . Апрель 2011 года . Проверено 17 июля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Список муниципалитетов Онтарио» . Министерство муниципальных дел и жилищного строительства Онтарио . 4 июля 2011 года. Архивировано из оригинала 28 февраля 2013 года . Проверено 17 июля 2011 г.
- ^ «Закон о муниципальном управлении» (PDF) . Офис законодательного советника Палаты собрания Новой Шотландии. 7 января 2010 г. Проверено 17 июля 2011 г.
- ^ Британская энциклопедия . Том. 19 (11-е изд.). 1911. с. 7. .
- ^ «Юридический словарь: Муниципальное право» . Найти Закон .
- ^ «Кодекс Невады 2009» . Юстиа.
- ^ «Канзасские статуи» . Лестерама. Архивировано из оригинала 24 октября 2014 года.
- ^ Законом предусмотрена возможность дублирования должности президента горной общины с должностью мэра одного из муниципалитетов общины: Буономо, Джампьеро (2001). «Мэр-менеджер местного горного сообщества совместим» . Интернет-издание «Закон и справедливость» . Архивировано из оригинала 24 марта 2016 года . Проверено 18 марта 2016 г.
- ^ «Национальная сводка – количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам – по состоянию на 30 июня 2021 года» . Статистическое управление Филиппин . 30 июня 2021 г. Проверено 26 января 2022 г.
- ^ «Республиканский закон 7160 – Закон о местном самоуправлении 1991 года» . Официальный вестник (Филиппины) . 11 октября 1991 года . Проверено 2 октября 2020 г. .
- ^ Помощь: Распространение результатов Государственной избирательной комиссии – муниципалитета. Архивировано 21 октября 2011 года в Государственной избирательной комиссии Wayback Machine . Содружество Пуэрто-Рико. Сан-Хуан, Пуэрто-Рико. 2004. Проверено 6 декабря 2011 г.
- ^ Закон об автономных муниципалитетах. (на испанском языке). Архивировано 5 декабря 2010 года на Wayback Machine. Проверено 24 октября 2011 года.
- ^ «Конституция» . www.riksdagen.se . Шведский риксдаг. 2023 . Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ «Инструмент правления (1974:152)» (PDF) . www.riksdagen.se . Шведский риксдаг. 2018 . Проверено 25 августа 2023 г.
Вся государственная власть в Швеции исходит от народа. Шведская демократия основана на свободном формировании мнений и на всеобщем и равном избирательном праве. Оно реализуется через представительную и парламентскую форму правления и через местное самоуправление. Публичная власть осуществляется в соответствии с законом.
- ^ SFS 2015:493. Архивировано 30 сентября 2018 года в Wayback Machine , Конституционный сборник Швеции: Положение о округах .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Элтон, Чарльз Исаак (1884). . Британская энциклопедия . Том. 17 (9-е изд.).