Административное деление Тайваня
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
| Административное деление Тайваня |
|---|
| Централизованно управляемый |
| Уровень поселка |
| Уровень деревни |
| Уровень района |
|
| Исторические подразделения Тайвань (1895–1945) Китайская Республика (1912–49) |
 |
|---|
 Тайваньский портал |
Тайвань (Китайская Республика) разделен на многоуровневые законодательные подразделения. [1] Из-за сложного политического статуса Тайваня существует значительная разница между системой де-юре , изложенной в первоначальной конституции, и системой де-факто, используемой сегодня.
Китайская Республика определяет Тайваньскую зону (Свободную зону) как свою фактическую контролируемую территорию, которая конституционно разделена на две провинции и шесть специальных муниципалитетов , при этом каждая провинция подразделяется на города и округа . После внесения поправки в конституцию в 1997 году провинции стали несамоуправляющимися органами и остались в соответствии с конституцией номинальными единицами без каких-либо управляющих полномочий. Провинциальные правительства были упразднены в 2018 году. [2] Границы провинций остались для статистических целей. [3]
Поскольку на практике провинции не функционируют, Тайвань разделен на 22 субнациональных подразделения (6 специальных муниципалитетов, 3 города и 13 округов), в каждом из которых есть местное правительство во главе с избранным главой и местный совет. Специальные муниципалитеты и города далее делятся на районы местной администрации. Округа далее делятся на поселки и города, управляемые округами . Эти подразделения обладают определенной степенью автономии с избранными лидерами и местными советами, которые разделяют обязанности с правительствами округов. Вопросы, за которые местные органы власти несут или частично ответственность, включают социальные услуги, образование, городское планирование, общественное строительство, управление водными ресурсами , охрану окружающей среды, транспорт и общественную безопасность.
Когда Китайская Республика отступила на Тайвань в 1949 году, ее заявленная территория состояла из 35 провинций, 12 особых муниципалитетов, 1 специального административного района (Хайнань) и 2 автономных районов ( Тибет и Внешняя Монголия ). Однако после своего отступления Китайская республика контролировала только провинцию Тайвань и некоторые острова провинции Фуцзянь . Китайская Республика также контролирует острова Пратас и Тайпинг на островах Спратли , которые являются частью спорных островов в Южно-Китайском море . они были переданы под управление Гаосюна . После отступления на Тайвань [4]
С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Тайбэй стал особым муниципалитетом в 1967 году, а Гаосюн — в 1979 году. Правительства двух провинций были «упрощены», и их функции были переданы центральному правительству (Фуцзянь в 1956 году и Тайвань в 1998 году). [5] В 2010 году Новый Тайбэй , Тайчжун и Тайнань были преобразованы в специальные муниципалитеты . А в 2014 году уезд Таоюань также был преобразован в Таоюань особый муниципалитет . Это привело дивизионы высшего уровня в их нынешнее состояние: [6]
Согласно статье 4 Закона о местном самоуправлении, законы, относящиеся к специальным муниципалитетам, также применяются к округам с населением более 2 миллионов человек. Это положение в настоящее время не распространяется ни на один округ, хотя ранее оно применялось к округу Тайбэй (ныне город Новый Тайбэй ) и округу Таоюань (ныне город Таоюань ).
История
[ редактировать ]Территория
[ редактировать ]После Второй мировой войны в 1945 году Китайская Республика (1912–1949) приобрела Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадорские острова) у Японской империи . [ нужна ссылка ] После гражданской войны в Китае в 1949 году Китайская Народная Республика была сокращена в основном до острова Тайвань и некоторых прибрежных островов , а Китайская Народная Республика материковую часть контролировала (КНР). Однако он продолжал формально претендовать на все 35 провинций (включая те, которые больше не являются частью территории Китайской Народной Республики) на официальных картах правительства Китайской Республики и игнорировал изменения, внесенные КНР. К 1967 и 1979 годам Китайская республика учредила Тайбэй и Гаосюн в качестве своих особых муниципалитетов, еще три были добавлены в 2010 году и один в 2014 году. По состоянию на 2024 год Китайская республика официально не отказывалась от претензий на материковый Китай, за исключением Внешней Монголии под властью Чэнь Шуя. -бянь в 2002 году, хотя Китайская республика также в последнее время не публиковала официальных карт, изображающих материковый Китай как часть своей территории. [7]
Эта история дает два разных источника нынешнего административного деления Тайваня на свободной территории Китайской Республики или Тайваньской территории.
- Провинция Тайвань : острова Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадоры): унаследованы от подразделений Тайваня под властью Японской империи .
- Провинция Фучиен : Цзиньмэнь (Кэмой) и острова Мацу - прибрежные острова, унаследованные от подразделений Китайской Республики Фучиен. Первоначальная провинция была разделена между КНР и Китайской республикой после битвы при Гунингтоу в 1949 году. Кроме того, Китайская республика по-прежнему контролирует остров Пратас и часть островов Спратли в Южно-Китайском море . Первоначально они были частью специального административного района Хайнань , но в 1996 году были переданы специальному муниципалитету Гаосюн .
Эти провинции были упрощены в 1998 году, а их правительства перестали функционировать в 2019 году. [8]
Изменения в дивизиях
[ редактировать ]С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Правительства двух провинций были сокращены, и большая часть их функций была передана центральным или окружным правительствам. шесть специальных муниципалитетов . Было создано [ нужна ссылка ]
С 1949 года самой противоречивой частью системы политического разделения было существование провинции Тайвань , поскольку ее существование было частью более масштабного спора по поводу политического статуса Тайваня . С 1998 года большая часть обязанностей и полномочий правительства провинции Тайвань была передана центральному правительству посредством внесения поправок в конституцию. Гораздо меньшая провинция Фуцзянь , правительство провинции Фуцзянь, было сокращено с 1956 года. [ нужна ссылка ]
Существующая административная схема подвергалась некоторой критике как неэффективная и не способствующая региональному планированию. В частности, большинство административных городов намного меньше реальных мегаполисов, и не существует формальных средств для координации политики между административным городом и прилегающими к нему районами. [ нужна ссылка ]
До 2008 года вероятность консолидации была низкой. Политическая демография многих городов сильно отличалась от окружающих их округов, что делало перспективу консолидации весьма политически напряженной. Например, в то время как Гоминьдан утверждал, что объединение города Тайбэй , округа Тайбэй и города Килунг в столичный регион Тайбэй позволит улучшить региональное планирование, Демократическая прогрессивная партия утверждала, что это всего лишь предлог для устранения правительства округа Тайбэй, которое временами он контролировал ситуацию, переполняя ее голосами из городов Тайбэй и Килунг , которые имели тенденцию голосовать за Гоминьдана. [ нужна ссылка ]
1 октября 2007 года округ Тайбэй был преобразован в квазимуниципалитет ( 準直轄市 ) на том же уровне, что и города Гаосюн и Тайбэй. [9] Это позволило округу иметь организационную и бюджетную структуру муниципалитета де-юре , но формально он по-прежнему назывался округом. Округ Тайчжун и город Тайнань лоббировали в центральном правительстве аналогичный статус. 1 января 2011 года уезд Таоюань также был преобразован в квазимуниципалитет, поскольку на момент повышения его население превышало 2 миллиона человек. [10]
При администрации президента Ма Ин-цзю центральное правительство реорганизовало больше уездов и городов. [11] Четыре слияния и продвижения были одобрены в 2009 году и вступили в силу 25 декабря 2010 года, а еще одно вступило в силу 25 декабря 2014 года. [12] [13]
Сводная информация об изменениях в административных единицах представлена ниже.
| Имя | Примечания |
|---|---|
| Провинция Фуцзянь | Столица провинции была перенесена из Фучжоу в Цзиньчэн , Цзиньмэнь, в 1949 году. Правительство провинции было сокращено в 1956 году и распущено в 2019 году. |
| Провинция Тайвань | Столица провинции была перенесена из Тайбэя в новую деревню Чжунсин в 1956 году. Правительство провинции было сокращено в 1998 году и распущено в 2018 году. |
| Гаосюн город | Бывший провинциальный город, преобразованный в специальный муниципалитет в 1979 году. В 2010 году был создан новый специальный муниципалитет Гаосюн путем слияния бывшего округа Гаосюн с существующим городом Гаосюн. |
| Нью-Тайбэй | Ранее округ Тайбэй , в 2010 году получил статус специального муниципалитета. |
| Тайчжун Сити | В 2010 году получил статус особого муниципалитета в результате слияния города Тайчжун и округа Тайчжун . |
| Тайнань Сити | В 2010 году получил статус особого муниципалитета в результате слияния города Тайнань и округа Тайнань . |
| Тайбэй Сити | Раньше провинциальный город, в 1967 году получил статус особого муниципалитета. |
| Таоюань город | Ранее уезд Таоюань , в 2014 году получил статус специального муниципалитета. |
Это привело высшие подразделения Тайваня (КР) к нынешнему состоянию: 2 номинальные провинции без административных функций и 6 специальных муниципалитетов ; а в провинциях — 13 уездов и три города . [14]
Текущая система
[ редактировать ]| Китайская Республика |  | |||||
| Свободная территория [я] | Материковая часть [ii] | |||||
| Особые муниципалитеты [а] [iii] | Провинции [iv] | Не администрируется [v] | ||||
| Округа [а] | Автономные муниципалитеты [а] [мы] | |||||
| Районы [б] | Гора местный районы [а] | Графство- управляется города [а] | Поселки [а] [б] [VII] | Районы [б] | ||
| Деревни [с] [viii] | ||||||
| Районы | ||||||
- Примечания
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Имеет избранную исполнительную власть и избранный законодательный совет.
- ^ Перейти обратно: а б с Имеет назначенного районного администратора для управления местными делами и выполнения задач, порученных вышестоящим органом.
- ^ Имеет избранного деревенского администратора для управления местными делами и выполнения задач, порученных вышестоящим органом.
Особые муниципалитеты, округа и города
[ редактировать ]В настоящее время существует три типа, и всего 22 административных единицы находятся в непосредственном ведении центрального правительства ( Исполнительный юань ). Согласно Закону о местном самоуправлении Тайваня , а , место с населением более 1,25 миллиона человек может стать особым муниципалитетом место с населением от 0,5 до 1,25 миллиона человек может стать городом . Округа с населением более 2 миллионов человек могут предоставить некоторые дополнительные привилегии местной автономии, предназначенные для особых муниципалитетов.
| Имя | китайский | Пиньинь | Пех-э-джи | Считать | |
|---|---|---|---|---|---|
| Особый муниципалитет | муниципалитет | чжисяши | тт-хат-чхи | 6 | |
| Графство | графство | Сиань | коан | 13 | |
| Город | город | ши | чхи | 3 |
Эти 22 подразделения также регулируются Законом о местном самоуправлении как органы местного самоуправления. В каждом подразделении есть свой исполнительный орган, называемый «правительством города/округа», и собственный законодательный орган, называемый «советом города/округа». Мэры городов, магистраты графств и все законодатели избираются населением, находящимся под его юрисдикцией, каждые четыре года. Географически,
- На главном острове Тайвань находятся шесть особых муниципалитетов, три провинциальных города и десять округов.
Особые муниципалитеты Округа Города Гаосюн город
Нью-Тайбэй
Тайчжун Сити
Тайнань Сити
Тайбэй Сити
Таоюань городУезд Чанхуа
Уезд Цзяи
Уезд Синьчжу
Уезд Хуалянь
Уезд МяолиУезд Наньтоу
Уезд Пиндун
Уезд Тайдун
Уезд Илань
Уезд ЮньлиньЦзяи город
Синьчжу город
Килунг Сити
- Уезд Пэнху управляет островами Пэнху.
- Уезд Цзиньмэнь управляет островами Цзиньмэнь и Уцю .
- Уезд Линьцзян управляет островами Мацу .
- Гаосюн также управляет островом Пратас (остров Дунша или остров Дунша) и островом Тайпин островов Южно-Китайского моря .
Поселки, города и районы уездного управления
[ редактировать ]22 основных подразделения страны делятся на 368 подразделений. Эти 368 дивизий можно разделить на следующие категории.
| Имя | китайский | Пиньинь | Пех-э-джи | Под управлением | Самоуправление. | Нет. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Горный аборигенный поселок | Шанди Тауншип | Шанди Сян | соаⁿ-тэ хионг | Графство | Да | 24 |
| Сельский поселок | Городок | Сян | акула | Графство | Да | 122 |
| Городской поселок | город | Чжэнь | доверять | Графство | Да | 38 |
| Город уездного управления | Город уездного управления | Сянсяши | Коан-Хат-чхи | Графство | Да | 14 |
| Горный коренной район | Местность аборигенов | Юаньчжоминь Цюй | Район Гоан-Чу-Бин | Особый муниципалитет | Да | 6 |
| Округ | округ | Цю | область | Особый муниципалитет Город | Нет | 164 |
Согласно Закону о местном самоуправлении , округ делится на поселки и города уездного управления . Окружной центр или место с населением от 100 000 до 500 000 человек может стать городом, управляемым округом . Особый муниципалитет или город делится на районы .
, поселки города уездного управления в уездах и районы горных коренных народов в специальных муниципалитетах Органами местного самоуправления также являются . Каждое подразделение имеет своего исполнительного органа, называемого «управление поселка/города/района», и собственного законодательного органа, называемого «совет поселка/города/района». Мэры городов, главы поселков/районов и все законодатели избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Обычные районы в специальных муниципалитетах и городах управляются как ветви муниципалитета/города и не обладают никакими полномочиями местного самоуправления.
Горные поселки и районы коренных народов созданы для значительного населения тайваньских коренных народов . В этих подразделениях только тайваньские коренные народы могут быть избраны главами поселков / районов.
Административные подразделения нижнего уровня
[ редактировать ]368 подразделений далее разделены на деревни и кварталы.
| Имя | китайский | Пиньинь | Пех-э-джи | Под управлением | Нет. |
|---|---|---|---|---|---|
| Сельская деревня | деревня | кунь | Чун | Горный аборигенный поселок Сельский поселок | 7,835 |
| Городская деревня | внутри | лэ | ли | Городской поселок Город уездного управления Горный коренной район Округ | |
| Район | соседний | шерсть | Лин | Сельская деревня Городская деревня | 147,877 |
Сельские старосты избираются населением, находящимся под его юрисдикцией, каждые четыре года. Глава района назначается старостой деревни.
Другие вопросы
[ редактировать ]Объединенные сервисные центры Исполнительного Юаня
[ редактировать ]Центральное правительство управляет пятью региональными объединенными сервисными центрами (JSC, 區域聯合服務中心 ) за пределами Тайбэя в качестве аванпостов правительственных министерств в Исполнительном юане , аналогично межведомственному режиму работы в бывших правительственных учреждениях в Англии . Эти регионы, изложенные в Комплексном национальном плане пространственного развития Тайваня ( 臺灣地區國土綜合開發計劃 ), можно считать де-факто уровнем власти, возможно, эквивалентным английским регионам или федеральным округам России .
| Имя | китайский | Дата создания | Зона обслуживания |
|---|---|---|---|
| АО «Южный Тайвань» | Южный объединенный сервисный центр | 1 июня 1998 г. | Гаосюн , Пэнху , Пиндун |
| АО «Центральный Тайвань» | центральный объединенный сервисный центр | 14 мая 2003 г. | Чанхуа , Мяоли , Наньтоу , Тайчжун |
| АО «Восточный Тайвань» | Восточный объединенный сервисный центр | 29 сентября 2007 г. | Хуалянь , Тайдун |
| АО «Юньлинь-Цзяйи-Тайнань» | Объединенный сервисный центр Южного округа Юньцзя | 27 марта 2012 г. | Цзяи (город и уезд ), Тайнань , Юньлинь |
| АО Цзиньмэнь-Мацу | Объединенный сервисный центр Джинма | 18 января 2017 г. | Цзиньмэнь , Лиэнцзян |
Подразделения северного Тайваня не охвачены ни одной АО, включая Синьчжу (город и уезд ), Цзилун , Новый Тайбэй , Тайбэй , Таоюань и Илань . Их обслуживает непосредственно штаб-квартира Executive Yuan в Тайбэе .
Романизация
[ редактировать ]Латинизация , используемая для тайваньских топонимов выше уровня округа, представляет собой модифицированную форму Wade-Giles , игнорирующую апострофы и дефисы оригинала, в результате чего получается «Тайбэй» вместо «Тай-пей» и «Илань» вместо «I». -лан», например. Также существуют некоторые почтовые латинизации , например «Килунг» и «Цзинмэнь».В 2002 году Китайская Республика приняла Тонгён Пиньинь в качестве национального стандарта латинизации. В то время большинство поселков и городов уездного управления изменили свою латинизацию на Тонгён Пиньинь. Однако некоторые местные администрации, такие как Тайбэй и Тайчжун , решили использовать Ханьюй Пиньинь . В 2009 году Тонгён Пиньинь была заменена Ханью Пиньинь в качестве государственного стандарта Китайской Республики. [15] [16] В настоящее время большинство подразделений латинизированы системой Ханью Пиньинь , но некоторые местные органы власти все еще используют Тонгён Пиньинь , например Гаосюн . В 2011 году Министерство внутренних дел Китайской Республики восстановило историческую латинизацию двух городов, Луканга и Тамсуи .
См. также
[ редактировать ]- Список административных единиц Тайваня
- Список административных единиц Фуцзянь
- История Тайваня
- История Китайской Республики
- Политические разногласия Тайваня (1895–1945)
- Провинции Китая
- История административных единиц Китая (1912–1949).
- Материковый Китай
- Свободная территория Китайской Республики
- Территория коренных народов (Тайвань)
- ИСО 3166-2:ТВ
Примечания
[ редактировать ]- ^ Также известный как район Тайваня или район Тай-Мин ( китайский : 臺閩地區 ; букв. «Тайвань-Фуцзянь»)
- ^ Материковая территория состоит из материкового Китая, Тибета и (ранее) Внешней Монголии.
- ^ Особые муниципалитеты, города и города уездного управления называются ши ( китайский : 市 ; букв. «город»).
- ^ Номинал; провинциальные правительства были упразднены
- ^ По конституции они имеют ту же структуру, что и свободные территории, но в настоящее время они находятся под контролем Коммунистической партии Китая и имеют другую структуру.
- ^ Иногда называются городами ( китайский : 市 ) или провинциальными городами ( китайский : 省轄市 ), чтобы отличить их от специальных муниципалитетов и городов, находящихся под управлением округа.
- ^ Существует два типа поселков: сельские поселки или сян ( китайский : 鄉 ) и городские поселки или чжэнь ( китайский : 鎮 ).
- ^ Деревни в сельских поселках известны как цунь ( китайский : 村 ), деревни в других юрисдикциях известны как l ( китайский : 里 )
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хван, Джим (октябрь 1999 г.). «Унесенные временем» . Обзор Тайваня . Архивировано из оригинала 26 февраля 2012 года . Проверено 11 января 2012 г.
- ^ «Официальный сайт правительства провинции Тайвань» . Архивировано из оригинала 29 января 2019 года . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Демографический ежеквартальный зимний период 2022 г.
- ^ «Мир: Азиатско-Тихоокеанский анализ: Точка воспламенения Спратли» . Би-би-си. 14 февраля 1999 г.
- ^ Хван, Джим (1 октября 1999 г.). «Унесенные временем» . Обзор Тайваня . Архивировано из оригинала 26 февраля 2012 года . Проверено 13 апреля 2012 г.
- ^ «Введение в национальную ситуацию в правительственной организации Китайской Республики» . Тайбэй: Управление правительственной информации. Архивировано из оригинала 14 мая 2012 г. Проверено 13 апреля 2012 г. .
- ^ «Монгольский офис приедет в Тайбэй к концу года» . Тайбэй Таймс . 11 октября 2002 г. Архивировано из оригинала 10 февраля 2009 г. Проверено 28 мая 2009 г.
В октябре 1945 года народ Внешней Монголии проголосовал за независимость, получив признание многих стран, в том числе Китайской Республики. (...) Однако из-за ухудшения отношений с Советским Союзом в начале 1950-х годов РПЦ отозвала признание Внешней Монголии, вернув ее в качестве территории Китайской Республики. {...} Монголия, долгое время являвшаяся провинцией Китая, провозгласила свою независимость в 1921 году при поддержке Советского Союза. После недавнего решения Министерства внутренних дел исключить Монголию из официальной карты Китайской Республики 3 октября Министерство иностранных дел объявило, что Тайвань признает Монголию как независимую страну – спустя 81 год после того, как Монголия провозгласила свою независимость.
- ^ Шерри Сяо (29 июня 2018 г.). «Агенства провинциального уровня будут лишены финансирования в следующем году» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 мая 2021 г.
- ^ Спустя 28 лет округ Тайбэй теперь преобразован в муниципалитет квазипрямого управления. [Спустя 28 лет округ Тайбэй сегодня получил статус квазимуниципалитета]. Новости национального образовательного радио , 1 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 27 января 2008 г. Проверено 4 июля 2016 г.
- ^ Повышение до квазимуниципалитета / население Таоюаня должно оставаться на уровне 2 миллионов в день Нового года, когда система будет реструктурирована) . Либерти Таймс . 7 декабря 2010 г.
- ^ Постепенно продвигаются инструкции по верховой езде для трех городов и пятнадцати округов. [Ма направляет постепенное развитие к 3 муниципалитетам и 15 округам]. Либерти Таймс . 27 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 30 апреля 2009 г.
- ^ Округ и город были переведены в Северную среднюю и среднюю школу и сдали вступительные экзамены в округ и город Гуаннань. [Продвижение городов и округов: Тайбэй, Тайчжун и Гаосюн одобрены; Тайнань ожидает дальнейшего обследования]. Либерти Таймс . 24 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 26 июня 2009 г.
- ^ Тайвань добавляет новые муниципалитеты . Викиновости . 29 июня 2009 г.
- ^ Введение в национальную ситуацию в правительственной организации Китайской Республики. Архивировано 14 мая 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ «Ханьюй Пиньинь станет стандартной системой в 2009 году» . Тайбэй Таймс. 18 сентября 2008 г.
- ^ «Правительство стремится улучшить среду, дружественную к английскому языку» . Почта Китая. 18 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2008 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- местное институциональное право [Закон о местном самоуправлении]. Министерство юстиции Китайской Республики . Проверено 1 января 2017 г.
- «Латинизация для объектов на уровне округа и поселка» (PDF) . Департамент землеустройства Министерства внутренних дел Китайской Республики . Проверено 1 января 2017 г.
Административное деление Азии |
|---|