Референдумы на Тайване
![]() |
---|
![]() |
Из серии «Политика». |
Прямая демократия |
---|
![]() |
![]() |
Референдумы на Тайване как на национальном, так и на местном уровне регулируются Законом о референдуме Тайваня, который был принят Законодательным юанем в декабре 2003 года. Граждане могут предлагать законы посредством референдумов на национальном и местном уровнях. Закон о референдуме также позволял людям вносить изменения или отменять законы путем референдумов.
Седьмая поправка к Дополнительным статьям Конституции, внесенная в июне 2005 года, также перевела процесс окончательной ратификации будущих поправок к конституции и изменения национальной территории в форму референдума. Этот референдум имеет более высокую планку предложений и одобрения, установленную непосредственно Конституцией, помимо Закона о референдуме .
История
[ редактировать ]Законодательный процесс
[ редактировать ]Хотя права инициативы и референдумов упоминаются в Трех народных принципах и главе 9 статьи 136 Конституции 1947 года, [ 1 ] Закон, касающийся референдумов, не был принят до 2003 года. Закон о референдуме продвигали такие политики Демократической прогрессивной партии (ДПП), как Чай Чонг-жун , Линь И-сюн , Е Чу-лан , Лу Сю-и , Линь Чо- Шуй и администрация Чэнь Шуйбянь — Аннет Лу . Хотя и граждане Тайваня, и Законодательный юань могут инициировать процесс референдума, Пан-синяя коалиция имела законодательное большинство на момент обнародования закона и установила чрезвычайно высокую планку, чтобы предотвратить его применение. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Оборонительный референдум
[ редактировать ]Статья 17 Закона о референдуме гласит: «Когда страна находится под угрозой иностранной силы и существует вероятность изменения национального суверенитета, президент может, по решению заседания Исполнительного юаня , решать вопросы, касающиеся национальной безопасности». на референдум». Подобный референдум был проведен в 2004 году . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
Поправка 2017 года к Закону о референдуме
[ редактировать ]Ни один вопрос национального референдума не достиг квоты поддержки большинства до 2018 года, когда семь вопросов были одобрены в рамках референдума из десяти вопросов. Три из них добились успеха на местном уровне. Партия «Новая власть» , Тайваньский союз солидарности и некоторые члены ДПП являются основными силами в законодательном органе, призывающими к реформам. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Законодательный юань пересмотрел несколько разделов Закона о референдуме в декабре 2017 года. На последних президентских выборах порог предложений первого раунда для общенациональных и местных референдумов был снижен с 0,1 до 0,01 процента избирателей, а порог предложений второго уровня для референдумов составил снизилась с 5 до 1,5 процента избирателей. Кроме того, референдум будет объявлен прошедшим, если за предложения проголосует большинство избирателей, а число согласившихся голосов достигнет 25 процентов избирателей вместо 50 процентов. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
В июне 2019 года было предложено несколько поправок к Закону о референдуме, в том числе требование к избирателям предоставлять фотокопию своего национального удостоверения личности при голосовании на референдуме. [ 18 ] Была принята поправка, отделяющая годы выборов от годов референдума, которая вступила в силу в августе 2021 года. Эта же поправка также ограничила голосование на референдуме каждые два года и установила конкретную дату для голосования - четвертую субботу августа. [ 19 ] [ 20 ]
В 2018 году в статью 25 Закона о референдуме были внесены поправки, разрешающие заочное голосование на общенациональных референдумах, после того как такие процедуры были перечислены в отдельном законе. Центризбирком Исполнительным предложил законопроект о заочном голосовании на референдумах в 2020 году, и в сентябре 2021 года он был одобрен . юанем [ 21 ] [ 22 ]
Конституционные референдумы
[ редактировать ]Действующие Дополнительные статьи Конституции предусматривают две темы для конституционного референдума в статьях 1, 4 и 12: поправки к Конституции и изменение национальной территории. Конституция установила высокую планку в этих референдумах по сравнению с Законом о референдуме .
Процесс внесения поправок в конституцию или изменения национальной территории должен быть инициирован одной четвертью (25%) членов Законодательного юаня ( однопалатного парламента Тайваня), а затем проголосован в Законодательном юане не менее чем тремя четвертями ( в три четверти (75%) Присутствовало 75%) членов и квалифицированное большинство . предложит поправку Затем будет проведен конституционный референдум, если Законодательный юань , кворум для принятия конституционного референдума составляет половину (50%) всех имеющих право голоса избирателей, проголосовавших «за». [ 23 ]
Первым конституционным референдумом, запланированным после внесения в 2005 году поправок к Дополнительным статьям, стал референдум о возрасте голоса на Тайване в 2022 году .
Национальные референдумы
[ редактировать ]Референдумы
[ редактировать ]было проведено двадцать национальных референдумов На Тайване . В течение первых шести на каждых из трех национальных выборов задавалось по два вопроса референдума. [ 24 ] [ 25 ] На каждом из этих шести национальных референдумов голоса «за» преобладали над голосами «против». Однако результаты референдума каждый раз признавались недействительными из-за низкой явки. Согласно Закону о референдуме, для признания референдума действительным требуется 50% явка квалифицированных избирателей. Порог не был достигнут ни на одном из первых шести национальных референдумов, поскольку Гоминьдан просил своих сторонников бойкотировать каждый референдум. Поэтому было предложено снять ограничение явки из закона о референдуме. [ 26 ] внес поправки в некоторые положения, касающиеся явки Законодательный юань В декабре 2017 года .
После внесения поправок в Закон о референдуме во время тайваньского референдума 2018 года , который проводился одновременно с местными выборами , было задано десять вопросов . из четырех вопросов Тайваньский референдум 2021 года был запланирован на август и перенесен на декабрь из-за пандемии COVID-19 .
Национальный референдум | Дата | Предложение №. | Результаты | Примечание |
---|---|---|---|---|
Референдум 2004 г. на Тайване по вопросам отношений между двумя сторонами пролива | 20 марта 2004 г. | 1, 2 | 2 отклонено | Проводится одновременно с президентскими выборами в Тайване 2004 г. |
Референдум по правосудию переходного периода на Тайване 2008 г. | 12 января 2008 г. | 3, 4 | 2 отклонено | Проводится одновременно с выборами в законодательные органы Тайваня в 2008 году. |
Референдум о членстве в Организации Объединенных Наций на Тайване 2008 г. | 22 марта 2008 г. | 5, 6 | 2 отклонено | Проводится одновременно с президентскими выборами в Тайване 2008 года. |
Референдум на Тайване 2018 г. | 24 ноября 2018 г. | 7—16 | 7 одобрено, 3 отклонено | Проводится одновременно с местными выборами в Тайване в 2018 году. |
Референдум в Тайване 2021 года | 18 декабря 2021 г. | 17—20 | 4 отклонено | |
Референдум по конституции в Тайване 2022 г. | 26 ноября 2022 г. | Конституциональный-1 | отклоненный | Проведено одновременно с местными выборами в Тайване 2022 года. |
Предложения референдума
[ редактировать ]В 2006 году было предложено провести общенациональный референдум о состоянии активов партии Гоминьдан . [ 27 ] Вместо этого Законодательный юань в июле 2016 года принял Закон, регулирующий обращение с имуществом, полученным незаконным путем политическими партиями и дочерними организациями. [ 28 ]
В 2010 году Комитет по обзору референдума , тогда контролируемый Пан-синей коалицией , отклонил несколько предложений референдума против Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве , подписанного в 2010 году. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] несмотря на сбор почти 200 000 подписей в поддержку референдума по экономическим соглашениям между двумя сторонами пролива . [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] Опросы общественного мнения показывают, что большинство респондентов выступили против подписания ECFA с Китаем, и многие эксперты, политики и протестующие считают референдум по ECFA необходимым. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
В 2016 году заместитель председателя Гоминьдана Хау Лунг-пин судьбу запрета на импорт продуктов питания, введенного в некоторых префектурах Японии после ядерной катастрофы на АЭС Фукусима-1 в 2011 году, путем референдума. предложил решить [ 40 ] [ 41 ] Законодательное собрание Гоминьдана предложило снизить ограничения на явку, чтобы запрет на импорт продуктов питания мог быть рассмотрен на референдуме, но тогда это предложение не было принято. [ 42 ] Большинство людей проголосовали за девятый вопрос национального референдума 2018 года, выразив желание сохранить запрет на импорт в силе. [ 43 ] В феврале 2022 года администрация президента Цай Инвэнь сняла запрет на импорт большинства продуктов питания, производимых в регионе, при условии предоставления надлежащей документации о происхождении продуктов питания и результатах радиационных проверок. Продукты из этого региона, которые все еще были запрещены к ввозу на японский рынок на момент объявления Тайваня, такие как грибы, мясо диких животных и кошиабура , по-прежнему запрещены на Тайване. [ 44 ] [ 45 ]
Местные референдумы
[ редактировать ]С 1990 по 2003 год было проведено шестнадцать местных референдумов. [ 46 ] С момента принятия Закона о референдуме шесть местных референдумов. по состоянию на 2021 год было проведено Первый из них был проведен в Гаосюне в 2008 году за сокращение количества классов в начальной и средней школе. Оно было признано недействительным из-за низкой явки. [ 47 ] Еще четыре местных референдума пытались легализовать казино и были действительны в силу специального закона: референдумы, проведенные в Пэнху в 2009 и 2016 годах, провалились. [ 48 ] в то время как мероприятие, проведенное в Ляньцзяне в 2012 году, увенчалось успехом. [ 49 ] Референдум о создании казино в Цзиньмэне, проведенный в 2017 году, был провален из-за низкой явки и высокого сопротивления. [ 50 ] [ 51 ] Однако, поскольку материковый Китай , крупнейший потенциальный источник туризма, открыто выразил несогласие своих граждан с азартными играми, на Тайване до сих пор не создано ни одного легального казино. [ 52 ] Жители Синьчжу провели референдум по поводу сточных вод, который состоялся в тот же день, что и национальный референдум 2021 года. [ 53 ] [ 54 ]
Разделение | Дата | Предложение №. | Результаты | Примечание |
---|---|---|---|---|
Гаосюн | 15 ноября 2008 г. | 1 | Отклоненный | |
Уезд Пэнху | 26 сентября 2009 г. | 1 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Уезд Линьцзян | 7 июля 2012 г. | 1 | Одобренный | Предложение легализовать казино |
Уезд Пэнху | 15 октября 2016 г. | 2 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Kinmen County | 28 октября 2017 г. | 1 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Hsinchu City | 18 декабря 2021 г. | 1 | Одобренный | Проводится совместно с референдумом на Тайване 2021 года. |
См. также
[ редактировать ]- Конституция Китайской Республики
- Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики
- Выборы на Тайване
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Wikisource . Конституция Китайской Глава XII: Выборы, отзыв, инициатива и референдум, статья 136 – через
- ^ DPP завершает проект закона о референдуме , Тайваньские телевизионные новости, 1993/3/14
- ↑ Президент защищает право нации на проведение референдумов , Taipei Times , 15 августа 2003 г.
- ^ Законопроект о референдуме в Тайване готовит почву , BBC , 28 ноября 2003 г.
- ↑ Голосуйте за статус-кво, говорит Чен , Taipei Times , 5 декабря 2003 г.
- ↑ Концерт в память о Чай Чонг-ронге из DPP , Taipei Times , 19 февраля 2014 г.
- ^ Кто провел самый устаревший в мире метод референдума в «птичьей клетке»? , Новости Тайваня , 2014-5-6
- ^ https://www.ipsas.sinica.edu.tw/image/speech/24/1.pdf [ только URL-адрес PDF ]
- ^ Закон о референдуме , Национальная база данных законов и правил ТАЙВАНЯ.
- ↑ Президент Чэнь: Условия для референдума выполнены , Представительство экономики и культуры Тайбэя в США , 4 февраля 2004 г.
- ↑ Президент отправляет письмо с «причинами референдума» Исполнительному Юаню , Тайбэйскому экономическому и культурному представительству в США , 5 февраля 2004 г.
- ^ Фирма DPP об изменении закона о референдуме , Taipei Times , 29 августа 2009 г.
- ^ АЭС представляет поправки к Закону о референдуме , Taipei Times , 23 марта 2016 г.
- ↑ Новая законодательная сессия: АЭС раскрывает список приоритетных законов , Taipei Times , 14 сентября 2016 г.
- ^ Ши, Сю-цюань; Лю, Ли Чжун (12 декабря 2017 г.). «Принятие поправки на референдуме делает людей хозяевами: президент» . Центральное информационное агентство . Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ Лин, Шон (13 декабря 2017 г.). «Одобрены поправки к Закону о референдуме» . Тайбэй Таймс . Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ Ст. 29 закона о референдуме
- ^ Вэнь, Гуй-сян; Као, Эвелин (17 июня 2019 г.). «ДПП пересмотрит предложенную поправку к Закону о референдуме» . Центральное информационное агентство . Проверено 18 июня 2019 г.
- ^ Ван, Флор; Чен, Чунь-хуа (17 июня 2019 г.). «Референдумы будут проводиться каждые два года, начиная с августа 2021 года» . Центральное информационное агентство . Проверено 18 июня 2019 г.
- ^ Се, Чун-линь (18 июня 2019 г.). «Референдумы отделены от опросов» . Тайбэй Таймс . Проверено 18 июня 2019 г.
- ^ Лай, Юй-чэнь; Да, Джозеф (30 сентября 2021 г.). «Кабинет министров одобрил законопроект, разрешающий заочное голосование на референдуме» . Центральное информационное агентство . Проверено 30 сентября 2021 г.
- ^ Ли, Синьфан; Маджар, Кейли (1 октября 2021 г.). «Законопроект о разрешении заочного голосования на референдуме» . Тайбэй Таймс . Проверено 1 октября 2021 г.
- ^ Конституция Китайской Республики (Тайвань) , Канцелярия президента.
- ^ Тайвань проводит первый референдум: президент добивается голосования по китайским ракетам , Associated Press , 7 декабря 2003 г.
- ↑ Чен раскрывает план референдума в интервью , Тайваньская информация , 8 декабря 2003 г.
- ↑ Нарушение референдума в «птичьей клетке» Чжэн Лицзюнь предлагает поправку , Liberty Times , 4 марта 2016 г.
- ^ «Законодательное собрание Гоминьдана угрожает ответными действиями» . Тайбэй Таймс . 27 ноября 2006 г. Проверено 6 ноября 2016 г.
- ^ Чунг, Джейк (26 июля 2016 г.). «Законодательный орган утвердил закон о партийном имуществе, нажитом нечестным путем» . Тайбэй Таймс . Проверено 6 ноября 2016 г.
- ↑ Исполнительная [ так в оригинале ] группа Юань поддерживает отказ от референдума , Taipei Times , 27 февраля 2010 г.
- ^ Предложение референдума ECFA отклонено , Taipei Times , 4 июня 2010 г.
- ^ TSU видит красный цвет, поскольку референдум ECFA отклонен , Taipei Times , 26 июля 2010 г.
- ^ Горячие слова TSU после отклонения последнего референдума ECFA , Formosa News , 11 августа 2010 г.
- ^ DPP завершает первый этап заявки на референдум ECFA , Taipei Times , 21 июля 2009 г.
- ↑ Протестующие требуют референдума , Taipei Times , 30 мая 2010 г.
- ^ TSU все еще борется за голосование по ECFA , Taipei Times , 1 июля 2010 г.
- ^ TSU подает подписи для еще одного референдума ECFA , Taipei Times , 23 ноября 2010 г.
- ^ Опрос DPP показывает, что большинство против подписания ECFA , Taipei Times , 26 марта 2010 г.
- ^ Председатель DPP возобновляет призыв к референдуму по ECFA , Focus Тайвань , 9 апреля 2010 г.
- ^ Бывший великий судья считает референдум ECFA важным , Taipei Times , 22 апреля 2014 г.
- ^ Сюй, Стейси (2 декабря 2016 г.). «Гоминьдан настаивает на референдуме о запрете на импорт продуктов питания» . Тайбэй Таймс . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ Чанг, Юнг-сян; Лю, Куан-тин; Су, Джастин; Ву, Лилиан (1 декабря 2016 г.). «Заместитель председателя Гоминьдана призывает к референдуму по вопросам продуктов питания, пострадавших от радиации» . Центральное информационное агентство . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ Чунг, Джейк (10 декабря 2016 г.). «Предложение Гоминьдана о внесении поправок в Закон о референдуме отклонено» . Тайбэй Таймс . Проверено 10 декабря 2016 г.
- ^ Ян, Мин-шу; Да, Джозеф (8 февраля 2022 г.). «Япония приветствует отмену Тайванем давнего запрета на продукты питания» . Центральное информационное агентство . Проверено 8 февраля 2022 г.
- ^ Тенг, Пэй-джу (8 февраля 2022 г.). «Тайвань снимает десятилетний запрет на импорт японских продуктов питания (обновление)» . Центральное информационное агентство . Проверено 8 февраля 2022 г.
- ^ Ли, И-чиа (22 февраля 2022 г.). «Запрет на продукты питания из Фукусимы снят» . Тайбэй Таймс . Проверено 23 февраля 2022 г.
- ^ Хан Чунг (2 декабря 2018 г.). «Тайвань во времени: начало эры референдума» . Тайбэй Таймс . Проверено 2 декабря 2018 г.
- ↑ Референдум не достиг порога , Taipei Times , 16 ноября 2008 г.
- ↑ Референдум в Пэнху снова отвергает казино , Focus Тайвань , 15 октября 2016 г.
- ↑ Группа заявляет, что референдум о казино в Мацу был сфальсифицирован , Taipei Times , 11 июля 2012 г.
- ^ У, Чэн-тин; Лю, Ли-жен (29 октября 2017 г.). «Цзиньмэнь отказывается от развития казино» . Тайбэй Таймс . Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ Сун, Чинмей (28 октября 2017 г.). «Отдаленные тайваньские острова на референдуме отвергают наличие казино» . Блумберг . Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ Стронг, Мэтью (28 октября 2017 г.). «Тайваньский оффшорный остров Цзиньмэнь отвергает азартные игры в казино 9 голосами против 1» . Новости Тайваня . Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ Лу Ганцзюнь (14 декабря 2021 г.). «В городе Синьчжу проходит пятый референдум, единственный на Тайване, где матери требуют «пей хорошую воду», и 100 000 человек соглашаются» (на китайском языке, дата обращения 17 января 2022 г. ).
- ^ Лу Ганцзюнь (18 декабря 2021 г.). «Референдум города Синьчжу по вопросу о питьевой воде принял городские правила управления сточными водами» (на китайском языке), дата обращения 17 января 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о референдуме , Национальная база данных законов и правил ТАЙВАНЯ
- Референдумы на Тайване, конституционная реформа и вопрос о международном статусе Тайваня - Институт исследований внешней политики