Обязательный референдум
| Из серии «Политика». |
| Прямая демократия |
|---|
 |
 Политический портал |
Обязательный референдум , также известный как обязательный референдум , представляет собой референдум , который по закону обязан проводиться при определенных обстоятельствах. Это отличается от факультативного референдума , который проводится либо по требованию общественности, либо по требованию законодательного органа. Действия, требующие обязательного проведения референдума, устанавливаются законом и обычно касаются крупных действий правительства или вопросов, имеющих большое общественное значение. Наиболее распространенным примером обязательного референдума во всем мире является обязательный референдум для принятия или внесения поправок в национальную конституцию , который существует во многих странах. [1]
Австрия
[ редактировать ]В Австрии обязательный референдум на федеральном уровне предусмотрен в случае внесения общих поправок в федеральную конституцию (ст. 44, п. 3 B-VG). Общая поправка к конституции происходит, когда один или несколько принципов построения конституции (демократический, федеральный, верховенство закона, разделение властей или либеральный принцип построения) серьезно изменяются. [2] Спорным является вопрос о том, может ли только Национальный совет или также Федеральный президент решать, считать ли поправку к конституции общей поправкой и следует ли поэтому проводить референдум. [3] Согласно прецедентному праву Конституционного суда , проведение референдума не может быть принудительным, а окончательное решение принимает Национальный совет. Непроведение референдума в случае внесения общих поправок в Федеральную конституцию можно критиковать только как процедурный дефект законодательного процесса.
Референдум 12 июня 1994 года о вступлении Австрии в Европейский Союз был обязательным референдумом на федеральном уровне. [4] Летом 2008 года – через несколько недель после ратификации Лиссабонского договора – Социал-демократическая партия Австрии провела кампанию за обязательные референдумы по основным изменениям в договорах ЕС. [5] Соответствующая парламентская инициатива, предусматривавшая проведение обязательных референдумов по основным поправкам к договорам ЕС, первоначально нашла парламентское большинство, но в конечном итоге провалилась из-за требования большинства в две трети.
Решение Федерального собрания отстранить Федерального президента до истечения срока его полномочий (статья 60, параграф 6 B-VG) приводит к обязательному референдуму. До сих пор не было никаких вариантов использования этого.
Местные референдумы в Австрии
[ редактировать ]На уровне земель обязательные референдумы запланированы в землях Форарльберг и Зальцбург . В Зальцбурге каждая «общая поправка к конституции земли» должна выноситься на референдум, прежде чем о ней будет объявлено в законодательном бюллетене земли. В Форарльберге назначен обязательный референдум по отдельным, специально обозначенным фундаментальным изменениям. В 1998 году в Зальцбурге прошел обязательный референдум по отмене обязательного пропорционального представительства правительства земли.
Обязательный референдум в городе Зальцбург запланирован на муниципальном уровне. Референдум должен проводиться в случае существенного изменения городских ландшафтов, формирующих городской пейзаж. [11] Таким образом, защита городских ландшафтов, предусмотренная Декларацией о пастбищах города Зальцбурга, защищена от ухудшения. В Каринтии проводится обязательный референдум в случае запланированного упадка муниципалитета.
Швейцария
[ редактировать ]
Обязательные референдумы в Швейцарии , широко известные как обязательный референдум ( немецкий : обязательный референдум , французский : референдум обязательный , итальянский : референдум обязательный , ретороманский : референдум обязательный ) являются относительно распространенным инструментом прямой демократии . Это механизм, который обеспечивает обязательное голосование по некоторым решениям федерального , кантонального или муниципального парламента и/или правительства, таких как изменения Конституции или присоединение к наднациональным сообществам на федеральном или кантональном уровне, или, например, существенные финансовые решения, принятые декретом. кантональными и/или общинными исполнительными и/или законодательными органами. [6]
Национальные обязательные референдумы в Швейцарии
[ редактировать ]В Швейцарии есть три основных субъекта, которые требуют обязательного референдума на федеральном уровне: [7]
- За полный или частичный пересмотр федеральной конституции
- Вступить в организацию коллективной безопасности (например, Организацию Объединенных Наций ) или наднациональное сообщество (например, Европейский Союз )
- Ввести срочные федеральные законы, не имеющие необходимой конституционной основы и действующие более года.
Три вышеуказанных вопроса требуют как большинства голосов при всенародном голосовании, так и в большинстве кантонов ( двойное большинство ).
| Обязательные референдумы | 1848-1950 | 1951-1980 | 1981-март 2020 г. | Общий |
|---|---|---|---|---|
 принято | 43 | 58 | 73 | 174 |
 отклонено | 20 | 17 | 29 | 66 |
| Общий | 63 | 75 | 102 | 240 |
| Источник: Федеральное статистическое управление Швейцарии. [8] | ||||
См. также
[ редактировать ]Библиография
[ редактировать ]- Винсент Голей и Mix et Remix, Швейцарские политические институты , Éditions Loisirs et Pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "ТУЗ" . aceproject.org . Проверено 29 апреля 2021 г.
- ^ Олингер, Тео (2007), «Экономическая конституция ЕС» , Европейская экономическая конституция de lege lata et Ferenda , Серия публикаций Европейского института экономики и бизнеса Венского университета, том. 28, Вена: Springer Vienna, стр. 269–283, номер документа : 10.1007/978-3-211-73603-6_11 , ISBN. 978-3-211-73602-9 , получено 29 апреля 2021 г.
- ^ Олингер, Тео (2007), «Экономическая конституция ЕС» , Европейская экономическая конституция de lege lata et Ferenda , Серия публикаций Европейского института экономики и бизнеса Венского университета, том. 28, Вена: Springer Vienna, стр. 269–283, номер документа : 10.1007/978-3-211-73603-6_11 , ISBN. 978-3-211-73602-9 , получено 29 апреля 2021 г.
- ^ Рапп, Себастьян (2016), «VIII. Референдум 14 июня 2015 г.» , Прямая демократия в Швейцарии , Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, стр. 558–579, doi : 10.5771/9783845279404-558 , ISBN 978-3-8452-7940-4 , получено 29 апреля 2021 г.
- ^ Король, Манфред (июнь 2012 г.). «Контракт со специалистом по психотерапии начинается в июле» . Дерматолог . 49 (11): 22. дои : 10.1007/s15200-012-0600-9 . ISSN 1434-8950 .
- ^ «Референдумы» . ch.ch — Служба Конфедерации, кантонов и коммун . Берн, Швейцария: Швейцарская Конфедерация. Архивировано из оригинала 10 января 2017 года . Проверено 9 января 2017 г.
- ^ Прямая демократия (PDF) . Международный справочник IDEA. 2008. с. 27. ISBN 978-91-85724-50-5 .
- ^ статистика, Федеральное ведомство. «Голосование» . www.bfs.admin.ch (на французском языке) . Проверено 13 марта 2022 г.