Конституционный кризис в Молдове 2019 г.
| Конституционный кризис в Молдове 2019 г. | |||
|---|---|---|---|
| Часть последствий парламентских выборов в Молдове 2019 года | |||
  Игорь Додон (слева), Павел Филип (справа) | |||
| Дата | 7 июня 2019 г. – 15 июня 2019 г. | ||
| Расположение | |||
| В результате |
| ||
| Вечеринки | |||
| Ведущие цифры | |||
В середине 2019 года череда событий, последовавших за парламентскими выборами в Молдове 2019 года – и последующими попытками сформировать и сформировать новое правительство, завершилась появлением должностей премьер-министра и спикера парламента , а также полномочий и обязанностей парламента. Президент , на которого претендуют конкурирующие лица.
8 июня 2019 года Майя Санду была избрана парламентом премьер-министром, сформировав кабинет Санду , а Зинаида Гречаный была избрана спикером парламента . Однако 9 июня 2019 года Конституционный суд временно отстранил президента Молдовы Игоря Додона от полномочий и обязанностей, а один из претендентов на должность премьер-министра Павел Филип был назначен исполняющим обязанности президента. Филип немедленно издал указ о роспуске парламента, тогда как новое правительство назвало этот шаг незаконным. [1]
Фон
[ редактировать ]Молдова – парламентская республика. В декабре 2016 года президентом был избран Игорь Додон, бывший лидер Партии социалистов Республики Молдова . Его называют пророссийским, и его поддерживала Россия. [2] В феврале 2019 года по итогам парламентских выборов 2019 года Социалистическая партия получила 35 мест в парламенте, за ней следовали Демократическая партия Молдовы под председательством Владимира Плахотнюка (30 мест), платформа NOW DA и блок PAS Санду и Андрея. Нэстасе (26 мест), партия «Шор» (7 мест) и независимые кандидаты (3 места). По конституции у парламента есть «три месяца» (статья 85) на формирование правительства; если ему не удастся сформировать правительство, президент может распустить парламент и назначить новые выборы. [3] Конституционный суд интерпретировал этот срок как соответствующий 90 дням, что на два дня меньше суммы марта, апреля и мая. [2] До формирования нового правительства уходящий кабинет Филипа , сформированный предыдущим законодательным органом, в котором доминировала Демократическая партия, должен был сохранять контроль над исполнительной властью. Поствыборная конфигурация молдавского парламента не давала абсолютного большинства ни одной из партий, что делало коалицию двух из трех крупнейших партий необходимой для получения большинства и избрания премьер-министра .
Кризис
[ редактировать ]В пятницу, 7 июня, Конституционный суд постановил, что новые парламентские выборы должны быть проведены, если ни одно правительство не будет сформировано до истечения трехмесячного (90 дней подряд) срока, начиная с момента утверждения результатов выборов 9 марта. [4] Это послужило толчком к созданию коалиции. В субботу, 8 июня, платформа NOW DA и PAS наконец достигли соглашения с Социалистической партией. лидер парламентской фракции социалистов Зинаида Гречаный . Это соглашение позволило Санду сформировать правительство, а спикером стала [5] Это будет на один день позже 90-дневного срока, но до истечения трехмесячного срока. [2] В результате Додон отказался вмешаться и распустить парламент. Демократическая партия осталась в стороне, а депутат-демократ Серджиу Сырбу подал в Конституционный суд ходатайство об увольнении Додона за его неспособность распустить правительство. Суд, который, как считается, находится под влиянием Демократической партии, в воскресенье, 9 июня, удовлетворил ходатайство, уволив Додона и назначив Филипа исполняющим обязанности президента. Филип распустил парламент и объявил, что досрочные выборы пройдут 6 сентября. [5]
Коалиция назвала решение Филипа незаконным. [2] 8 июня сторонники Демократической партии начали устанавливать палатки в Кишиневе . [5] 14 июня Филип решил уйти из правительства ради «политической стабильности», но потребовал досрочных выборов и отказался признать правительство Санду законным. [6] Этот шаг не затронул президентский статус Додона.
15 июня Конституционный суд отменил решения, постановления и заключения, которые спровоцировали кризис. [7] [8] Сообщалось также, что лидер Демократической партии Владимир Плахотнюк накануне покинул страну на частном самолете. Он утверждал, что уехал «на несколько дней», чтобы навестить свою семью. [9] [10]
20 июня председатель Конституционного суда Михай Поалелунжь подал в отставку. [11] Позже, 26 июня, о своей отставке заявила и вся группа судей Конституционного суда. [12] Этот шаг приветствовали ныне бесспорный президент и премьер-министр (Додон и Санду), которые заявили, что посредством массовых отставок и избрания новых независимых судей будет восстановлена целостность Конституционного суда. [13]
Реакции
[ редактировать ]Евросоюз
[ редактировать ]8 июня Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини выступила с заявлением, в котором отметила решения, принятые молдавским парламентом, "в том числе о формировании правительственной коалиции". В заявлении Евросоюз выразил готовность работать с "демократически избранным правительством", старательно не называя, о каком именно идет речь, но признавая при этом существование коалиционного правительства. [4] В заявлении далее указано, что ЕС поддерживает «приверженность реформам», описанную в Соглашении об ассоциации ЕС-Молдова , и что уважение верховенства закона имеет первостепенное значение для отношений ЕС-Молдова. Наконец, ЕС решительно «подтвердил свой призыв» к «спокойствию и сдержанности», отдав предпочтение «диалогу между демократически избранными представителями» в качестве пути вперед. [14]
Правительства Франции , Германии , Польши , Швеции и Великобритании совместно заявили о своей поддержке нового правительства Санду и призвали к сдержанности. [15] Румыния , несмотря на заявление 10 июня через своего министра иностранных дел, что она не признает новоизбранный кабинет министров и вместо этого поддержит досрочные выборы, [16] наконец признал кабинет Санду 12 июня. [17]
Россия
[ редактировать ]9 июня вице-премьер России Дмитрий Козак назвал действия Демократической партии "откровенно преступными". [18] Козак отметил "смелую и прагматичную позицию проевропейского блока Acum и Партии социалистов Республики Молдова" по преодолению политических разногласий и представлению "воли народа". 12 июня президент России Владимир Путин поддержал пророссийского президента Додона , дополнительно поддержав «своих нынешних партнеров по коалиции» и назвав правительство Демократической партии «узурпаторами». Путин заявил, что власть захватили олигархи, и эту ситуацию он сравнил с Украиной. [19]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]10 июня Государственный департамент США опубликовал заявление, «призвав все молдавские партии проявить сдержанность и договориться о пути вперед посредством политического диалога» и подчеркнув законность парламентских выборов в Молдове 2019 года . По сути, это заявление не поддержало ни одну из сторон кризиса. [20] 14 июня официальный представитель Госдепартамента Морган Ортагус опубликовала заявление для прессы, в котором «приветствует демократические перемены в Молдове» и решение Демократической партии уйти из правительства в пользу кабинета Санду. [21] Согласно новостному сообщению со ссылкой на анонимные источники, отставка Демократической партии произошла через несколько часов после того, как посол США в Молдове Дерек Дж. Хоган встретился с делегацией Демократической партии. [22]
Другие страны и организации
[ редактировать ]Совет Европы заявил 9 июня через своего генерального секретаря , что принятые в тот же день решения Конституционного суда о признании недействительным формирования правительства Санду были «трудны для понимания» и казались «произвольными» по отношению к Конституция и международные стандарты верховенства права. [23] Генеральный секретарь также попросил Венецианскую комиссию , независимый консультативный орган Совета, обладающий компетенцией в области конституционного права, срочно высказать мнение о роспуске парламента Молдовы Судом. В тот же день НАТО заявило, что «с обеспокоенностью» следит за развитием событий в Молдове, и призвало все стороны «проявлять спокойствие и сдержанность». [24]
Израиль и Организация освобождения Палестины оказались косвенно вовлечены в кризис, поскольку свергнутый премьер-министр Филип заявил в Твиттере, что Молдова перенесет свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим. Хотя Израиль не сделал никаких комментариев, ООП «решительно осудила незаконное решение Молдовы». [25] Организация исламского сотрудничества также осудила этот шаг, не высказываясь по поводу легитимности правительства. [26] Как отмечает The Times of Israel , [27] В целом правительство Нетаньяху прилагает огромные усилия, чтобы убедить страны перенести свое посольство в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим – но в данном случае израильское правительство воздержалось от комментариев, зная, что Филип, возможно, не сможет удержаться у власти и что Санду тот, кто может его заменить (как это и произошло), никоим образом не был заинтересован в переезде посольства.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ассошиэйтед Пресс (9 июня 2019 г.). «Временный президент Молдовы назначил досрочные выборы в условиях кризиса» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Перейти обратно: а б с д «Кризис в Молдове: досрочные выборы назначены временным президентом» . Би-би-си . 9 июня 2019 г.
- ^ «Конституция Республики Молдова» . www.presedinte.md . Проверено 15 июня 2019 г.
Искусство. 85 (1) – В случае невозможности формирования Правительства или блокирования процедуры принятия законов на срок 3 месяца Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями может распустить Парламент.
- ^ Перейти обратно: а б Голя, Анатолий (9 июня 2019 г.). «Кризис в Молдове углубляется после того, как новый президент объявил досрочное голосование» . Yahoo Новости .
- ^ Перейти обратно: а б с Некцуцу, Мэдалин (9 июня 2019 г.). «Молдову ждут беспорядки, поскольку суд объявил новое правительство вне закона» . БалканИнсайт .
- ^ « Молдова свободна» приветствует нового премьера, в то время как соперник уходит в сторону» . Рейтер . 14 июня 2019 г.
- ^ "Конституционный суд Молдовы отменяет все свои решения, которые привели к политическому кризису в стране" . ru.interfax.com.ua . 15 июня 2019 года . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Последний час! Судьи Конституционного суда отменили последние решения от 7-9 июня
- ↑ Андрей Нэстасе подтверждает, что семья Илана Шора прилетела в Москву на частном самолете.
- ^ Владимир Плахотнюк покинул Республику Молдова. Ночное заявление ПД: Он уехал на несколько дней к своей семье
- ^ «Новости/» . 20 июня 2019 г.
- ^ «Весь Конституционный суд Молдовы ушел в отставку» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 26 июня 2019 года . Проверено 27 июня 2019 г.
- ^ «Судьи Конституционного суда Молдовы уходят в отставку из-за «политической предвзятости» » . Балканский взгляд . 26 июня 2019 г. Проверено 27 июня 2019 г.
- ^ Могерини, Федерика; Йоханнес, Хан (9 июня 2019 г.). «Заявление Верховного представителя/вице-президента Федерики Могерини и комиссара Йоханнеса Хана о политической ситуации в Республике Молдова» . ЕСВД – Европейская служба внешних действий – Европейская комиссия . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ «Европейские страны и Россия поддерживают новое правительство в Молдове» . Фокс Ньюс . 10 июня 2019 г.
- ^ «Мэлешкану, позиция, противоположная позиции ЕС по вопросу Республики Молдова: она выступает за досрочные выборы» . www.digi24.ro (на румынском языке). 10 июня 2019 г. Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ "Румыния готова сотрудничать с новым правительством Молдовы" . Румыния Инсайдер . 12 июня 2016 г. Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ «Внешняя политика Молдовы должна определяться волей ее народа – вице-премьер РФ» . ТАСС . 9 июня 2019 года . Проверено 10 июня 2019 г.
- ^ «Путин обещает поддержать президента Молдовы в борьбе с «узурпаторами» » . «Москва Таймс» . 13 июня 2019 года . Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ «Молдавские выборы» . Государственный департамент США . Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ Ортагус, Морган (14 июня 2019 г.). «Приветствие демократических перемен в Молдове» . Государственный департамент США . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Кингсли, Патрик (14 июня 2019 г.). «В Молдове было два правительства. Одно наконец ушло в отставку» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ «Заявление Генерального секретаря о ситуации в Республике Молдова и Венецианской комиссии» . www.coe.int . 9 июня 2019 года . Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ «Заявление пресс-секретаря НАТО о ситуации в Республике Молдова» . НАТО.int . 9 июня 2019 года . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Арен, Рафаэль (13 июня 2019 г.). «Почему Израиль не отпраздновал, когда Молдова пообещала перенести свое посольство из Тель-Авива» . Таймс Израиля . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Сотрудничество, Исламская организация (13 июня 2019 г.). «ОИК отвергает решение Молдовы о переносе посольства как незаконное» . ОИК назвала незаконным решение Молдовы о переносе посольства . Проверено 14 июня 2019 г.
- ^ Рафаэль Арен, «Почему Израиль не отпраздновал, когда Молдова пообещала перенести свое посольство из Тель-Авива», The Times of Israel, 13 июня 2019, [1]