Проект ВОЛАР

Проект ВОЛАР , или Проект «Добровольческая армия», представлял собой серию американских экспериментов, призванных определить, как успешно перевести армию США к тотальному добровольчеству. Его основная задача заключалась в том, чтобы определить, как увеличить набор и удержание добровольцев. Это было сделано путем оценки ценностей, наиболее важных для военнослужащих. Проект был реализован в ответ на скорую отмену призыва, чтобы сохранить численность армии без призыва. Проект создан и спонсируется Специальным помощником Современной Добровольческой Армии, программа армии США . Оно проводилось на протяжении 1971 года.

Происхождение

В 1969 году президент Ричард Никсон учредил Президентскую комиссию по полностью добровольческим вооруженным силам для разработки плана возвращения к полностью добровольческой армии. где национальный гражданско-политический дискурс предполагал неизбежную эволюцию в сторону добровольческой армии. Армия США во многом полагалась на Закон о выборной службе при приеме на военную службу. Кроме того, уровень повторного призыва был на рекордно низком уровне. 13 октября 1970 года генерал Уильям Уэстморленд объявил о своем намерении назначить офицера для наблюдения за армейской программой перехода к полностью добровольческим силам. Генерал Джордж И. Форсайт был затем назначен специальным помощником Современной добровольческой армии (SAMVA). Впоследствии штаб армии и канцелярия министра обороны поставили перед собой задачу активизировать усилия по набору персонала и обеспечить удержание призывников. 1 января 1971 года стартовал проект ВОЛАР. Армия начала финансово подчеркивать свое желание перейти к полностью добровольческим силам. Эксперименты по улучшению качества жизни военных проводились в нескольких фортах, но тремя наиболее центральными были Форт Беннинг , Форт Карсон и Форт Орд .

Намерения

В ноябре 1970 года генерал Уэстморленд написал послание командующему армией, в котором дал подробные указания по переходу в добровольческую армию. Уэстморленд конкретно написал, что «ненужные элементы и непривлекательные черты армейской жизни» должны быть устранены и что они должны «не оставлять камня на камне». Кроме того, Уэстморленд выразил пожелание, чтобы система найма и удержания кадров касалась людей как личностей, на более личном уровне. Армейские лидеры желали не только существенного улучшения качества армейской жизни, но и уровня армейского профессионализма. Для этого проекту необходимо было разработать содержательную политику. Проекту также необходимо было сосредоточиться на меняющихся культурных моделях американской молодежи и точно определить, как их ценности пересекаются с потенциалом их призыва на военную службу.

Программа

Проект ВОЛАР включал в себя три полевых эксперимента, каждый из которых представлял собой попытку улучшить условия жизни солдат. Помимо фортов Беннинг, Карсон и Орд, проект был расширен и включил в себя форт Брэгг и различные военные центры в Европе.

В Форт-Карсоне генерал-майор Бернард Роджерс разработал программу по увеличению удержания сотрудников, которая оказалась успешной: за десять месяцев уровень удержания вырос на 45%. Эта программа предусматривала улучшение условий жизни (в частности, более уединенные казармы) и замену солдат гражданскими лицами, выполняющими черную работу, например, работу на кухне. На основе этой программы программа ВОЛАР поставила перед фортами семь целей:

1. Более высокие стандарты профессионализма
2. Более высокая удовлетворенность работой
3. Более высокая привлекательность работы
4. Устранение «подделок»
5. Устранение почитания статистики
6. Меньше внимания проверкам
7. Лучшие условия труда

многочисленные лозунги Кроме того, в рамках проекта ВОЛАР были созданы . Среди наиболее заметных были: «Армия меняется – к лучшему» и «Сегодняшняя армия хочет присоединиться к вам».

Выводы

Проект ВОЛАР был завершен 30 июня 1972 года.

В Форт-Беннинге исследование показало, что наиболее значимые «предметы воздействия» для призывников входили обязанности на кухне, индивидуальность, часы обеда и политика в отношении пива и шляп. Среди наиболее значимых предметов воздействия на офицеров также были дежурство на кухне, правила ношения головных уборов и часы обеда. Главным фактором, влияющим на офицеров, было наличие у них швейных принадлежностей. Результатом реализации проекта ВОЛАР стало более широкое восприятие действий, предпринимаемых для улучшения жизни армии.

В Форт-Брэгге солдаты больше всего были удовлетворены пересмотренной политикой проекта ВОЛАР, касающейся пятидневной рабочей недели, работы на кухне и менее строгих правил пропусков.

В Форт-Карсоне в анкете, распространенной среди офицеров в течение 1971 года, было сделано несколько выводов; в первую очередь отсутствие согласия относительно того, что проект ВОЛАР достигает своих целей по улучшению военного качества. Тем не менее, было также общее признание концепции, целей и присутствия проекта ВОЛАР. Анкета также показала, что наиболее важными элементами, которые считаются необходимыми для достижения целей проекта, являются удовлетворенность должностью, продвижение по службе на основе заслуг, адекватное оборудование и меньший упор на утомительную работу. Программа привела к увеличению числа повторных призывников, особенно среди мужчин, прослуживших в армии менее двух лет.

Проект также отслеживал моральный дух в Форт-Орде. На протяжении всего проекта было проведено несколько девятинедельных измерений. Результаты были обобщены и выяснилось, что моральный дух значительно повысился в течение девяти недель.

Объединенные результаты по фортам, которые были частью проекта ВОЛАР, были объединены в классы условий или ценностей, которые ранжировались по их влиянию на решение человека служить или продолжать службу в армии. Факторами, которые имели большое влияние на сохранение в армии, были: внимание к личности, личная безопасность, интересная и приносящая удовлетворение работа, а также условия повторного призыва. Факторами, оказавшими большое влияние на уход из армии, были: бюрократическая волокита, сверхурочная работа, риск физической опасности, реакция широкой общественности на армию и состояние нынешней войны во Вьетнаме.

Результаты проекта ВОЛАР были особенно ценны для армии США, когда в 1973 году был прекращен призыв на военную службу , и использовались для продолжения набора в полностью добровольческие армейские силы.

Примечания

Цитаты

Ссылки

• Росткер, Бернард. Я хочу тебя!: Эволюция добровольческих сил. Санта-Моника, Калифорния: РЭНД, 2006.
• Соединенные Штаты. Департамент армии. Создание добровольческой армии: вклад Форт-Орд . Гарольд Г. Мур и Джефф М. Тутен. Вашингтон: Министерство обороны США, Министерство армии, 1976 г.
• Соединенные Штаты. Офис начальника отдела исследований и разработок. Краткое изложение и обзор исследований эксперимента ВОЛАР, 1971: Отчеты об установке для Фортов Беннинг, Брэгг, Карсон и Орд, а также постоянных партийных исследований HumRRO . Роберт Винеберг и Элейн Н. Тейлор. Вашингтон, округ Колумбия: Организация исследований человеческих ресурсов , 1972.
• Соединенные Штаты. Армия США. Заключительный отчет об оценке проекта Форт-Орд ВОЛАР . Уильям Э. Дател. Вашингтон, округ Колумбия: Армейский исследовательский институт Уолтера Рида, 1978.