Финансовый справочник академий
Финансовый справочник академий - это справочник, выпущенный Агентством финансирования образования и навыков в Англии, в котором излагаются финансовые требования к академическим трастам с точки зрения «должен» и «следует».
Справочник был впервые опубликован в сентябре 2006 года. [ 1 ] В 2012 году он был существенно переработан. С тех пор обновляется ежегодно.
Обзор
[ редактировать ]Академические школы - это государственные школы в Англии, которые финансируются напрямую Министерством образования и не зависят от контроля местных властей . Условия договоренностей изложены в отдельных соглашениях о финансировании Академии. [ 2 ] [ 3 ] Большинство академий являются средними школами (и большинство средних школ являются академиями). Однако чуть более 25% начальных школ (4363 по состоянию на декабрь 2017 г.) [ 4 ] ). В Уэльсе или Шотландии нет академий, которым было бы передано образование.
Академии являются самоуправляемыми некоммерческими благотворительными фондами и могут получать дополнительную поддержку от личных или корпоративных спонсоров, как в финансовом, так и в натуральной форме. [ 5 ]
Агентство финансирования образования контролирует финансовое управление и управление академиями. В марте 2016 года было обнаружено, что Perry Beeches The Academy Trust , межакадемический фонд, удалил финансовые отчеты о финансировании бесплатного школьного питания на сумму 2,5 миллиона фунтов стерлингов, и что генеральному директору платили субподрядчики, а также компания доверять. Его школы, вероятно, будут переданы в управление новому фонду. [ 6 ] В августе 2016 года бывший директор и основатель Kings Science Academy , бывший финансовый директор и бывшая учительница, сестра основателя, были признаны виновными в хищении государственных средств на сумму 150 000 фунтов стерлингов. [ 7 ]
В октябре 2017 года фонд Wakefield City Academies Trust рухнул, и The Observer сообщил, что «Wakefield City Academies Trust теперь обвиняется в «разводе активов» после того, как перед крахом он перевел миллионы фунтов школьных сбережений на свои собственные счета. 8 сентября оно опубликовало заявление, в котором объявило, что лишит себя своей 21 школы, поскольку не может предпринять «быстрое улучшение, в котором нуждаются наши академии». [ 8 ] описывает Финансовый справочник академий правильный способ управления государственными активами. «Соблюдение руководства является условием соглашения о финансировании каждого траста». [ 9 ]
Документ
[ редактировать ]В Финансовом справочнике академий изложены требования к финансовому управлению, контролю и отчетности, которые применяются ко всем трастам академий. В нем описывается финансовая основа трастов, которая фокусируется на принципах, а не на подробном руководстве, и отражает их подотчетность перед парламентом и общественностью. [ 9 ]
Он состоит из шестидесяти сторон и разделен на четыре раздела с предисловием и приложениями. [ 10 ]
- Часть 1: Роли и обязанности
- Часть 2: Основные финансовые и управленческие требования
- 2.1 Финансовый надзор
- 2.2 Финансовое планирование, мониторинг и отчетность
- 2.3 Внутренний контроль
- 2.4 Внутренняя проверка
- 2.5 Прозрачность
- Часть 3: Делегированные полномочия
- 3.1 Надлежащее и регулярное использование государственных средств
- 3.2 Торговля со связанными сторонами
- 3.3 Новые, спорные и влекущие за собой последствия сделки
- 3.4 Заимствование
- 3.5 Подарки
- 3.6 Списания и принятие обязательств
- 3.7 Специальные выплаты
- 3.8 Приобретение и выбытие основных средств
- 3.9 Лизинг
- 3.10 Управление общим годовым грантом (GAG)
- 3.11 Применимость делегирования и свобод
- Часть 4: Требования к аудиту
- 4.1 Обязательный аудит
- 4.2 Аудит регулярности
- 4.3 Самооценка финансового менеджмента и корпоративного управления
- 4.4 Аудит финансирования
- 4.5 Госконтроль и Счетная комиссия
- 4.6 Аудит прав доступа
- 4.7 Предоставление информации
- 4.8 Расследование мошенничества, кражи и/или нарушений
Согласие
[ редактировать ]Некоторые руководящие органы испытывают трудности с документом. Комитет по государственным счетам Палаты общин пришел к выводу, что «слишком часто тресты академий не соответствуют» «самым высоким стандартам управления, подотчетности и финансового менеджмента» и что Министерство образования часто «слишком медленно реагирует». [ 11 ] В мае 2018 года The Guardian подчеркнула недостатки одного многоакадемического фонда, включающего четыре начальные школы. Школы, в которых обучались 2000 учеников, назначили главе зарплату, превышающую 211 082 фунта стерлингов, которая была увеличена на 10% по сравнению с годом ранее. Она взяла 6250 фунтов стерлингов на финансирование миссии по установлению фактов на Дальнем Востоке. В 2014 году на ремонт главного офиса было потрачено 26 000 фунтов стерлингов. а исполняющий обязанности председателя правления продемонстрировал плохое понимание текущего финансового положения траста». Также критиковалось то, как крупные контракты на консультирование и рекламу заключались без соблюдения процедуры тендера и могли быть выставлены счета. [ 11 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Финансовый справочник академий, 2006 г.» .
- ^ «Что такое соглашение о финансировании? | банка с червями» . davidwolfe.org.uk . 8 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 4 января 2018 г. . Проверено 4 января 2018 г.
- ^ «Генеральное соглашение о финансировании академии и бесплатной школы» (PDF) . Gov.uk. Архивировано (PDF) из оригинала 10 октября 2015 г. Проверено 18 марта 2016 г.
- ^ «Школы, ученики и их характеристики (Официальная статистика)» . 13 января 2018 г. Архивировано из оригинала 14 января 2018 г.
- ^ «Благотворительные организации и попечители благотворительных организаций: введение для руководителей школ» . Сайт благотворительной комиссии . Благотворительная комиссия. Архивировано из оригинала 21 декабря 2018 года . Проверено 3 мая 2014 г.
- ^ Ричард Адамс (28 марта 2016 г.). «Похвальная сеть академий будет лишена школ после финансового расследования» . Хранитель . Архивировано из оригинала 28 марта 2016 года . Проверено 28 марта 2016 г.
- ^ «Сотрудники академии наук Брэдфорд Кингс осуждены за мошенничество» . Новости Би-би-си . 1 августа 2016 года. Архивировано из оригинала 1 августа 2016 года . Проверено 1 августа 2016 г.
- ^ Перроден, Фрэнсис (21 октября 2017 г.). «Крах треста академий «лишил активы миллионов школ» » . Наблюдатель . Архивировано из оригинала 21 октября 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Финансовый справочник академий» . GOV.UK. Проверено 12 мая 2018 г.
- ^ «Финансовый справочник академий 2017» (PDF) . gov.uk. Проверено 12 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Сэвидж, Майкл; Мэнселл, Уорик (12 мая 2018 г.). «Академия Серебряной Березы: Доверие снова в центре внимания из-за расходов» . Хранитель . Проверено 12 мая 2018 г.