Соглашение из семи пунктов (Иордания)
Соглашение из семи пунктов представляло собой пакт между Иорданским Хашимитским Королевством и Организацией освобождения Палестины , подписанный в ноябре 1968 года. [ 1 ] с целью легализовать присутствие ополченцев ООП в стране. ООП не выполнила соглашение и вместо этого стала все больше и больше рассматриваться как государство в государстве в Иордании. Дисциплина в палестинских ополчениях часто была плохой, и не было центральной власти, которая могла бы контролировать различные группы. Соглашение номинально действовало до 1970 года, когда гражданская война в Иордании вспыхнула между хашимитскими королевскими войсками и повстанцами ООП.
Фон
[ редактировать ]В палестинских анклавах и лагерях беженцев в Иордании иорданская полиция и армия теряли свой авторитет. Боевики ООП в форме открыто носили оружие, устанавливали контрольно-пропускные пункты и пытались вымогать «налоги».
Соглашение
[ редактировать ]В ходе переговоров в ноябре 1968 года между королем Хусейном и палестинскими организациями было достигнуто соглашение из семи пунктов:
- Членам этих организаций запретили разгуливать по городам с оружием и в форме.
- Им запретили останавливаться и обыскивать гражданский транспорт
- Им запретили конкурировать с иорданской армией за рекрутов.
- От них требовали иметь при себе иорданские документы, удостоверяющие личность.
- Их автомобили должны были иметь иорданские номерные знаки.
- Преступления, совершенные членами палестинских организаций, будут расследоваться властями Иордании.
- Споры между палестинскими организациями и правительством будут разрешаться совместным советом представителей короля и ООП.
Исполнение соглашения
[ редактировать ]ООП не выполнила соглашение и вместо этого стала все больше и больше рассматриваться как государство в государстве в Иордании. Дисциплина в палестинских ополчениях часто была плохой, и не было центральной власти, которая могла бы контролировать различные группы. Многие из них были сформированы недавно, а новые группы возникли спонтанно после битвы при Караме или были созданы иностранными правительствами, такими как Сирия и Ирак. Это создало ошеломляющую картину: группы быстро возникают, сливаются и распадаются, часто пытаясь превзойти друг друга в радикализме, чтобы привлечь новобранцев. Некоторые левые палестинские движения, такие как НФОП и ДФОП , начали открыто ставить под сомнение легитимность иорданской монархии и призывать к ее свержению, одновременно разжигая консервативные и религиозные чувства провокационными антирелигиозными заявлениями и действиями. . В других случаях, иллюстрируя отсутствие дисциплины на окраинах движения, деятельность федаинов становилась прикрытием для бандитизма, а кражи транспортных средств или вымогательство у местных торговцев назывались «конфискацией на военные нужды» или «пожертвованиями на дело». Крупнейшая палестинская фракция – партия Арафата. ФАТХ проповедовал невмешательство в дела Иордании, но не все его члены соответствовали этому лозунгу. ФАТХ также защищал более мелкие движения от преследования со стороны правительства, угрожая поддержать их в любых вооруженных столкновениях. Палестинцы утверждали, что среди федаинов присутствовало множество агентов-провокаторов из иорданских или других служб безопасности, которые намеренно пытались нарушить политические отношения и спровоцировать оправдание репрессий.
С середины 1968 по конец 1969 года произошло не менее пятисот жестоких столкновений между палестинскими партизанами и иорданскими силами безопасности. [ нужна ссылка ] Часто происходили похищения людей и акты насилия в отношении мирных жителей. Глава Королевского двора Иордании (а впоследствии и премьер-министр) Заид ар-Рифаи утверждал, что в одном крайнем случае «федаины убили солдата, обезглавили его и играли в футбол его головой в том районе, где он раньше жил». [ 2 ]
В военном отношении ООП продолжала атаковать Израиль с территории Иордании, не обращая особого внимания на власть и безопасность Иордании. Тяжелые репрессии Израиля привели к жертвам как среди палестинцев, так и среди иорданцев, а угроза более масштабного израильского вторжения стала серьезной.
