Красный бокс
«Красный бокс» — это тактика, используемая американскими политическими кандидатами для координации действий со своими комитетами политических действий (PAC) таким образом, чтобы обойти законы о финансировании избирательных кампаний . Политические кампании размещают заявления или запросы на публичных веб-сайтах предвыборных кампаний, которые затем используются ПКК для поддержки кандидата. Название практики происходит от рамки красного цвета, которая часто окружает инструкции для ПКК на веб-сайтах кампании. [ 1 ] [ 2 ] Он используется обеими основными американскими партиями, но был отмечен его использованием кандидатами от Демократической партии на первичных выборах в 2022 году. [ 3 ]
В кампаниях будут использоваться рамки, чтобы сосредоточить внимание ПКК на определенных аспектах биографий оппозиционных кандидатов, включая прошлые разногласия. Они часто включают подробные инструкции о том, какой тип рекламы использовать, на какие области ориентироваться и к какому возрасту, полу или этнической принадлежности обращаться. [ 1 ] Красные поля чаще всего располагаются в разделах «Медиа-ресурсы» или «Медиа-центр» на веб-сайте предвыборной кампании, куда знают политические деятели. [ 1 ] В инструкциях иногда используются такие термины, как «слушать» для запросов на рекламу по радио, «читать» для прямой почтовой рассылки, «смотреть» для телевидения и «смотреть в пути» для цифровой рекламы. [ 1 ]
История
[ редактировать ]В статье Йельского юридического журнала за 2021 год Кавери Шарма проследил возникновение «красного бокса» вскоре после того, как Верховный суд США принял решение «Граждане Юнайтед» против Федеральной избирательной комиссии , что привело к огромному увеличению количества супер-PAC и общих расходов на независимые кампании. [ 2 ] : 1905 Первоначально кампании размещали «лучшие удары» против оппонентов на своих веб-сайтах в надежде, что они будут использованы ПКК, но это оказалось слишком тонким, чтобы быть эффективным. [ 2 ] : 1907 После избирательного цикла участники предвыборной кампании, сотрудники ПКК и сотрудники партии собрались, чтобы улучшить способ обмена информацией, остановившись на красных квадратах. [ 2 ] : 1908 Поскольку сотрудники регулярно переключались между работой в избирательных кампаниях, ПКК и партийных организациях, информация легко распространялась, а практика развивалась и стала секретом полишинеля . [ 2 ] : 1908 Обмен сообщениями совершенствовался после каждого избирательного цикла, чтобы сделать процесс еще более эффективным. [ 2 ] : 1908
Шарма предлагает несколько «магических сигналов», помогающих определить «красный ящик», действующих во многом подобно « восемь волшебным словам », используемым для определения экспресс-пропаганды . [ 2 ] : 1909 Эти сигналы:
- Цветное поле (не обязательно красное), используемое для выделения информации для PAC. [ 2 ] : 1910
- Фраза «избиратели должны знать» или ее эквивалент для конкретного штата, например «все жители Монтаны должны знать». [ 2 ] : 1911
- Использование контролируемых партиями микросайтов , которые были специально созданы для ПКК, чтобы иметь возможность за короткое время найти «красные ящики» для многих кандидатов. Комитет Демократической партии Конгресса , Национальный республиканский комитет Конгресса и Национальный республиканский сенаторский комитет управляли микросайтами Redbox. [ 2 ] : 1912
- Включение целевой информации, которая указывает целевую аудиторию рекламы, время и средства связи. Отмечается, что это показывает, что информация Redbox предназначена для ПКК, а не для избирателей или широкой общественности. [ 2 ] : 1914
- Включение «резервных» документов для проверки утверждений RedBox и производственных элементов (например, фотографий, аудио- или видеоматериалов), чтобы помочь PAC создавать желаемую рекламу. [ 2 ] : 1914–15
Случаи использования
[ редактировать ]проведенный в 2022 году, Опрос New York Times, показал, что по меньшей мере 19 демократов, баллотирующихся в четырех штатах, проводивших оспариваемые праймериз в Конгрессе 16 мая 2022 года, использовали своего рода «красный бокс». Республиканцы не так сильно полагались на «красный бокс», в основном используя другие тактики для общения с ПКК. [ 1 ]

- Клэй Эйкен ( демократ ), баллотирующийся на выборах в Палату представителей США в 2022 году в Северной Каролине . [ 4 ]
- Нида Аллам (демократ), баллотирующаяся на выборах в Палату представителей США в 2022 году в Северной Каролине . [ 4 ] 20 апреля красная рамка на веб-сайте Аллам содержала запрос на размещение онлайн-рекламы, ориентированной «особенно на женщин, демократов до 50 лет и прогрессистов», о том, что она «будет непримиримым прогрессивным человеком». 5 мая точные слова из красной рамки были использованы Партией рабочих семей в рекламе на Facebook. Согласно данным Facebook, подробно описанным в The New York Times , «95 процентов показов рекламы пришлось на женщин и людей младше 54 лет». [ 1 ]
- Бекка Балинт (демократ), баллотирующаяся на выборах в Палату представителей США в 2022 году в Вермонте . [ 5 ] [ 6 ]
- Патрик Бранко (демократ), участвующий в выборах в Палату представителей США в 2022 году на Гавайях . [ 7 ] [ 8 ]
- Шонтел Браун (демократ), баллотирующийся на внеочередных выборах в 11-м округе Конгресса штата Огайо в 2021 году . [ 9 ] [ 10 ]
- Джессика Сиснерос (демократ), баллотирующаяся на выборах в Палату представителей США в 2022 году в Техасе . В красном поле на веб-сайте Сиснерос содержалась просьба направить рекламу на «либералов, избирателей младше 50 лет и женщин - только в округах Сан-Антонио, Гваделупе и Атаскоса». [ 1 ]
- Генри Куэльяр (демократ), участвующий в выборах в Палату представителей США в 2022 году в Техасе . [ 1 ]
- Джо Данн, баллотирующийся на выборах в городской совет Чикаго в 2023 году . [ 11 ]
- Джон Феттерман (демократ), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2022 году в Пенсильвании . На веб-сайте, созданном кампанией Феттермана, страница, выполняющая роль красного поля с предложениями для суперкомитетов ПКК, гласила: «Эта страница существует только из-за нашей сломанной системы финансирования избирательной кампании». Веб-сайт просил размещать только положительную рекламу, и суперкомитет последовал этому примеру. [ 1 ]
- Каррик Флинн (демократ), участвующий в выборах в Палату представителей США в 2022 году в Орегоне . [ 1 ]
- Валери Фуши (D), баллотирующаяся на выборах в Палату представителей США в 2022 году в Северной Каролине . [ 4 ] В красной рамке на веб-сайте Фуши содержалась просьба направить рекламу на «черных избирателей в возрасте 45 лет и старше в Дареме и белых женщин в возрасте 45 лет и старше в Ориндже». [ 1 ]
- Сара Иннаморато (демократ), баллотирующаяся на выборах в исполнительную власть округа Аллегейни в 2023 году . [ 12 ] [ 13 ]
- Конор Лэмб (демократ), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2022 году в Пенсильвании . Красной рамкой на веб-сайте Лэмба были обозначены нападки на Феттермана, которые он хотел бы провести со своим суперкомитетом ПКК. Позже была показана телевизионная реклама, в которой утверждалось, что Феттермана называли «социалистом серебряной ложки» и что «республиканцы думают, что смогут сокрушить» его. [ 1 ]
- Сабина Матос (демократ), баллотирующаяся на внеочередных выборах в 1-й округ Конгресса Род-Айленда в 2023 году . [ 14 ]
- Джейми Маклеод-Скиннер (D), участвующий в выборах в Палату представителей США в 2022 году в Орегоне . [ 1 ]
- Патрик Мерфи (D), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2016 году во Флориде . [ 15 ]
- Карен Картер Петерсон (демократ), баллотирующаяся на внеочередных выборах во 2-й округ штата Луизиана в 2021 году . [ 16 ] В красном поле на ее веб-сайте указано, что средства массовой информации ориентированы на «черных избирателей и белых прогрессивных избирателей», «молодых чернокожих избирателей и белых женщин» и «черных женщин-избирателей». [ 17 ]
- Аарон Регунберг (демократ), баллотирующийся на внеочередных выборах в первый округ Конгресса Род-Айленда в 2023 году . [ 14 ]
- Мэтт Розендейл ( справа ), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2018 году в Монтане . [ 2 ] : 1917
- Курт Шредер (D), участвующий в выборах в Палату представителей США в 2022 году в Орегоне . 29 апреля 2022 года на веб-сайте Шрейдера была опубликована красная рамка с тем, что The New York Times назвала «трехсторонним уничтожением» Джейми Маклеода-Скиннера, которого он назвал своим «токсичным соперником». В коробке была ссылка на двухстраничный оппозиционный исследовательский документ о том, как Маклеод-Скиннер был городским менеджером. 3 мая Super PAC, финансируемый группой темных денег фармацевтической промышленности , запустил телевизионную рекламу, используя в точности те три строки, которые Шредер опубликовал в красной рамке. [ 1 ]
- Джинн Шахин (D), баллотирующаяся на выборах в Сенат США в 2014 году в Нью-Гэмпшире . [ 2 ] : 1917
- Джон Тестер (демократ), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2018 году в Монтане . [ 2 ] : 1900 Используется для запуска рекламы VoteVets и Majority Forward. [ 2 ] : 1916
- Джей Ди Вэнс (справа), баллотирующийся на выборах в Сенат США в 2022 году в Огайо . Суперкомитет Вэнса, который финансируется за счет 15 миллионов долларов от Питера Тиля , использовал неопубликованную страницу Medium для публикации большого количества внутренних данных и данных опросов, с которыми ознакомились участники предвыборного штаба Вэнса. [ 1 ]
- Гилберт Виллегас , баллотирующийся на выборах в городской совет Чикаго в 2023 году . [ 11 ]
- Ким Уолц, баллотирующаяся на выборах в городской совет Чикаго в 2023 году . [ 18 ]
Ответ
[ редактировать ]По словам Адава Ноти, юридического директора финансированием избирательных кампаний группы по наблюдению за Campaign Legal Center , «координация суперкомиссий и кандидатов является основным механизмом коррупции в федеральных кампаниях в 2022 году». [ 1 ]
Законность
[ редактировать ]Федеральный уровень
[ редактировать ]Федеральный закон прямо не запрещает «красный бокс», но координация между кандидатами и суперкомитетами ПКК запрещена. [ 14 ] В статье 2022 года, опубликованной в адвокатов » Американской ассоциации журнале «Права человека , Пол М. Смит и Саурав Гош заявили, что применение «красного бокса» и использование «закодированных инструкций» для управления действиями суперкомиссий равносильны «незаконной координации». [ 19 ]
Однако жалобы на незаконную координацию между политическими кампаниями и ПКК с использованием публичных материалов, размещенных в Интернете, поданные в Федеральную избирательную комиссию, не привели к каким-либо действиям. [ 1 ] В 2020 году Фонд подотчетности и гражданского доверия подал жалобу в FEC на кампанию Джона Хикенлупера в Сенате 2020 года, утверждая, что это координация между кампанией Хикенлупера и комитетом большинства в Сенате, который использовал видеозаписи из предыдущей рекламы Хикенлупера и тезисы из кампании Хикенлупера. веб-сайт, чтобы разместить рекламу в поддержку его кампании. [ 14 ] Главный юрисконсульт Федеральной избирательной комиссии рекомендовал Федеральной избирательной комиссии расследовать повторное использование видеоматериалов, но не предполагаемую координацию. [ 20 ] В ноябре 2022 года ФЭК отклонила жалобы по усмотрению прокурора . [ 21 ]
Государственный уровень
[ редактировать ]В августе 2022 года газета The Philadelphia Inquirer сообщила, что Совет по этике Филадельфии рассматривает поправку к городским правилам финансирования избирательных кампаний, которая прямо запрещает красный бокс. Противники поправки утверждали, что ее формулировка слишком широка и будет охватывать обычные предвыборные послания. [ 22 ] Совет единогласно проголосовал за одобрение этого предложения после внесения в него более конкретных поправок. [ 16 ]
Законопроект Сената Гавайев № 1212, запрещающий красный бокс в соответствии с законом штата о предвыборной кампании, был принят 25 января 2023 года, но на стадии комитета в него были внесены поправки, так что он не вступит в силу до 22 марта 2075 года. [ 23 ] [ 24 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д Гольдмахер, Шейн (16 мая 2022 г.). «Маленькие красные коробочки, высмеивающие законы о финансировании избирательных кампаний» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Кавери Шарма (26 марта 2021 г.). «Избирателям нужно знать: оценка законности применения редбоксинга на федеральных выборах» . Йельский юридический журнал . 130 (7): 1898–1951. ССНН 3912222 . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ Гольдмахер, Шейн (16 мая 2022 г.). «Маленькие красные коробочки, высмеивающие законы о финансировании избирательных кампаний» . Нью-Йорк Таймс .
Непонятно, почему кандидаты от Демократической партии так тщательно использовали тактику «красного ящика» на праймериз, а республиканцы этого не сделали. Республиканцы тоже работают рука об руку со своими суперкомитетами ПКК, но по-разному.
- ^ Jump up to: а б с Джеффри Биллман (10 мая 2022 г.). «Покупка синего сиденья» . Ассамблея . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Даффорт, Лола (13 июня 2022 г.). «Бекка Балинт осудила суперкомитеты ПКК. Ее кампания все равно им подмигивает?» . ВТДиггер . Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ Саша Гольдштейн (13 июня 2022 г.). «Похоже, что на сайте предвыборной кампании Балинта используется сомнительный «красный бокс» » . Семь дней . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Ник Грубе (2 августа 2022 г.). «Могут ли сторонники Патрика Бранко с материка купить ему место в Конгрессе?» . Гражданский ритм Гонолулу . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Марк Карпентер (28 июля 2022 г.). «Кандидата в Конгресс от Гавайских островов обвиняют в использовании «бесстыдной» тактики для привлечения рекламы темных денег» . Новости Гавайев сейчас . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Александр Саммон (4 августа 2021 г.). «Нина Тернер проиграла Redbox» . Американский проспект . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Райан Грим (8 мая 2021 г.). «Противник Нины Тернер Шонтель Браун сдержанно просит о поддержке Super PAC» . Перехват . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Майкл Макдевитт (29 марта 2023 г.). «Кампании Данна и Вильегаса используют красные квадраты как очевидный сигнал для внешних спонсоров» . Блок-клуб Чикаго . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ Крис Поттер (5 мая 2023 г.). «Иннаморато использует современную политическую тактику в гонке за исполнительные органы округа, чтобы противостоять преимуществам соперников» . ВЕСА . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ «На этой гонке» . Сара Иннаморато от исполнительной власти округа . Архивировано из оригинала 22 апреля 2023 года . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Эдвард Фицпатрик; Стеф Мачадо (23 августа 2023 г.). «Что такое «красный бокс» и почему это проблема в борьбе за пост в Конгрессе РИ?» . Бостон Глобус . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ Елена Шнайдер (15 июля 2016 г.). «Дымовые сигналы Super PAC кандидатов от Демократической партии» . Политик . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Шон Коллинз Уолш (21 сентября 2022 г.). «Совет по этике Филадельфии проголосовал за закрытие лазейки, которую суперкомитеты ПКК используют для получения инструкций от избирательных кампаний» . Филадельфийский исследователь . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ «Что нужно знать избирателям» . Карен Картер Петерсон в Конгрессе . Архивировано из оригинала 19 августа 2023 года . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ Джо Уорд (16 марта 2023 г.). «Второй тур 46-го округа принадлежит общественному организатору Анжеле Клэй, бывшей помощнице Конгресса Ким Уолц» . Блок-клуб Чикаго . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ Пол М. Смит ; Саурав Гош (24 октября 2022 г.). «Недавние изменения в экономике голосования, вызванные появлением Super PAC» . Журнал по правам человека . 48 (1). Американская ассоциация адвокатов . Проверено 22 августа 2023 г.
- ^ «ОТЧЕТ ПЕРВОГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ЮНОСКУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ MUR 7760» (PDF) . Федеральная избирательная комиссия . 20 октября 2022 г. Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ «ЗАЯВЛЕНИЕ ПРИЧИН ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДАРЫ ЛИНДЕНБАУМ И ЧЛЕНОВ ШАНЫ М. БРУССАР И ЭЛЛЕН Л. ВАЙНТРАУБ – MUR 7760» (PDF) . Федеральная избирательная комиссия . 1 марта 2023 г. . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ Шон Коллинз Уолш (17 августа 2022 г.). «Совет по этике Филадельфии рассмотрит вопрос о запрете «редбоксинга» Super PAC перед выборами мэра 2023 года» . Филадельфийский исследователь . Проверено 20 августа 2022 г.
- ^ «SB1212 SD1» . Законодательное собрание штата Гавайи . Проверено 23 августа 2023 г.
- ^ «Комитет по делам юстиции – СБ № 1212» . Законодательное собрание штата Гавайи . Проверено 23 августа 2023 г.