Национальная схема возмещения ущерба
Национальная программа возмещения ущерба ( NRS ) была создана в 2018 году правительством Австралии по рекомендации Королевской комиссии по институциональным мерам реагирования на сексуальное насилие над детьми . Целью программы является предоставление компенсации пострадавшим посредством трех элементов: [ 1 ]
- денежная выплата выжившим как реальное средство признания того, что пострадали не те, кто выжил; и
- консультативно-психологический компонент, который, в зависимости от места проживания пострадавшего, состоит из доступа к консультативным и психологическим услугам или денежной оплаты; и
- прямой личный ответ пострадавшим от участвующих учреждений и частично участвующих учреждений, ответственных за это.
По оценкам Королевской комиссии по институциональному реагированию на сексуальное насилие над детьми , право на участие могут иметь около 60 000 человек, переживших сексуальное насилие. [ 2 ]
Порядок и размер возмещения ущерба
[ редактировать ]Лица, пережившие сексуальное насилие над детьми в учреждениях, могут подать заявление о возмещении ущерба, позвонив в NRS и запросив отправку формы заявления по указанному адресу, или они могут создать учетную запись myGov для заполнения формы онлайн. Заявитель должен указать подробную информацию о нападении, нападавшем(ах) и учреждении(ях). [ 3 ] Еще полторы страницы отведены для «описания влияния сексуального насилия на вашу жизнь» . [ 4 ] Этот процесс не предполагает личных встреч по оценке.
Если заявка соответствует критериям, сумма возмещения рассчитывается независимым лицом, принимающим решения, в соответствии со структурой оценки, которая устанавливает максимальные суммы для компонентов возмещения следующим образом: [ 5 ]
| Сумма возмещения | ||||||
| Столбец 1
Вид сексуального насилия над человеком |
Столбец 2
Признание сексуального насилия |
Столбец 3
Признание последствий сексуального насилия |
Столбец 4
Признание связанного с этим насилия несексуального характера |
Столбец 5
Признание человека институционально уязвимым |
Столбец 6
Признание крайних обстоятельств сексуального насилия | |
| 1 | Проникающее насилие | $70,000 | $20,000 | $5,000 | $5,000 | $50,000 |
| 2 | Контактное насилие | $30,000 | $10,000 | $5,000 | $5,000 | ноль |
| 3 | Злоупотребление разоблачением | $5,000 | $5,000 | $5,000 | $5,000 | ноль |
Участвующие учреждения
[ редактировать ]Если Оператор Схемы идентифицирует сексуальное насилие над детьми как произошедшее в учреждении, ему предлагается принять участие в Схеме. Кандидаты могут искать участвующие учреждения на веб-сайте NRS. [ 6 ]
К концу февраля 2019 года многие учреждения все еще не присоединились к схеме. В ответ Департамент социальных служб опубликовал список из 100 учреждений, которые не зарегистрировались. [ 7 ] [ 8 ]
Участие католической церкви
[ редактировать ]Конференция католических епископов Австралии (ACBC) в 2018 году сформировала компанию под названием Australian Catholic Redress Limited (ACRL). Это было сделано от имени 35 архиепархий, епархий, епархий и ординариатов, которые охватывают огромную часть австралийских католиков. ACRL присоединилась к Национальной схеме возмещения ущерба в 2018 году.
ACBC также поощрял различные институты духовной религиозности (священников или священников и братьев), институты религиозных братьев, институты религиозных женщин, институты посвященной жизни, общества апостольской жизни, ассоциации верных Христу и служебные общественные юридические лица, которые являются отдельными организациями ACRL и также присоединяются к Национальной схеме возмещения ущерба. Те, кто имел дело с молодежью, обычно присоединялись к схеме.
Неучаствующие учреждения
[ редактировать ]По состоянию на май 2021 года правительственная комиссия перечисляет эти 8 учреждений как отказавшихся от участия: [ 9 ]
- Общество Фэрбриджа
- Группа поддержки семей Голд-Коста (ныне FSG Australia)
- Служба защиты детей аборигенов Хантера (HACS)
- RG Dance Pty Ltd.
- Центр ешивы и колледж ешива Бонди - до 2003 г.
- Центр ешивы в Мельбурне (Chabad Institutions of Victoria Ltd.)*
- Парусный клуб Мордиаллок
Примечание: * означает, что они заявили, что намерены принять участие в будущем.
Критика
[ редактировать ]NRS вызвала критику со стороны лиц, переживших насилие, групп защитников переживших насилие, юристов, представителей англиканской церкви и политиков. [ 10 ] Большая часть этой критики была сосредоточена на матрице оценок, используемой в схеме для расчета компенсации. В то время как матрица, рекомендованная Королевской комиссией, была основана на 100-балльной системе – 40 баллов за тяжесть злоупотреблений, 40 – за воздействие и 20 – за институциональные факторы – для определения выплат до максимальной суммы в 200 000 долларов США, Guardian сообщила, что максимальная выплата в размере Сумма в 150 000 долларов была возможна только в чрезвычайных обстоятельствах, связанных с сексуальным насилием с проникновением. [ 11 ]
Для тех, кто пережил непроникающее сексуальное насилие (которое может включать оральный секс), максимальная выплата по схеме составляет 50 000 долларов США, независимо от того, сколько раз они подвергались насилию, количеству учреждений, в которых они подвергались насилию, или числу учреждений, в которых они подвергались насилию. последствия злоупотреблений. [ 12 ] Англиканский епископ Тасмании Ричард Конди прокомментировал, что структура оценочной матрицы ограничивает выплаты. [ 10 ] Юрист Джуди Куртин также назвала матрицу несправедливой и не основанной на доказательствах политикой . [ 10 ] Куртин объяснил в отдельной статье, что матрица ограничивает выплаты тем, кто не подвергался сексуальному проникновению, до 50 000 долларов, даже при наличии смягчающих обстоятельств. [ 11 ] Для сравнения: Ребел Уилсон Верховный суд Виктории присудил 650 000 долларов за «причинение вреда и страдания». [ 13 ] по делу о клевете против журнальной компании Bauer Media. [ 14 ]
Телеканал ABC сообщил, что детали матрицы NRS не были обнародованы до тех пор, пока законопроект не был принят обеими палатами парламента. [ 10 ] Епископ Конди сказал, что Англиканская церковь безуспешно пыталась убедить федеральное правительство внести изменения в матрицу. [ 10 ]
В The Sydney Morning Herald выживший и адвокат Джеймс Миллер настаивал на внесении изменений в существующую версию матрицы, которая, по его утверждению, противоречит рекомендации Королевской комиссии о расчете оценки в соответствии с серьезностью и воздействием. [ 15 ]
Ответ на критику
[ редактировать ]Католическая церковь в Австралии поддержала ограничение максимальной компенсации до 150 000 долларов, что вызвало критику со стороны юристов. В ответ издание Catholic Weekly заявило, что, хотя это справедливая критика в адрес церкви, они бы выплатили 200 000 долларов, если бы правительство сделало то же самое, но они полагают, что правительство этого не сделало из-за опасений по поводу доступности финансирования. В ответ на критиков, утверждающих, что церковь присоединилась к этой схеме только потому, что она снижает их юридическую ответственность и считается финансово более дешевой, чем предъявление иска церкви о возмещении ущерба в суде, в статье утверждается, что бремя доказывания также выше в судебных процессах. суда по сравнению с требованиями НРС. [ 16 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Национальная схема возмещения ущерба в случае Закона о сексуальном насилии над детьми в учреждениях 2018 года, раздел 3(2)(b)» .
- ^ «Итоговый отчет - Королевская комиссия по институциональным мерам реагирования на сексуальное насилие над детьми: Том 17, Возмещение ущерба и гражданские судебные разбирательства, стр. 123» .
- ^ Национальная схема возмещения, форма заявления на возмещение, вопрос 44.
- ^ Национальная схема возмещения, форма заявления на возмещение, вопрос 58.
- ^ «Национальная схема возмещения ущерба в случае сексуального насилия над детьми в учреждениях, 2018 год, раздел 5» .
- ^ «Поиск учреждений, присоединившихся к Схеме | Национальная схема возмещения ущерба» . www.nationalredress.gov.au .
- ^ «Учреждения, которые еще не присоединились к Схеме | Национальная схема возмещения ущерба» . www.nationalredress.gov.au .
- ^ Макмиллан, политический репортер Джейд (28 февраля 2019 г.). «Правительство называет и стыдит учреждения, которые еще не присоединились к схеме возмещения ущерба от сексуального насилия над детьми» . Новости АВС .
- ^ «Учреждения, указанные в Королевской комиссии, которые еще не присоединились к Схеме» . Национальная схема возмещения ущерба .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Уорд, Эйрли (16 сентября 2018 г.). «Англиканская церковь в ужасе от того, как схема возмещения рассчитывает выплаты жертвам» . Новости АВС .
- ^ Перейти обратно: а б Куртин, Джуди; Атмор, Крис (2 сентября 2018 г.). «Национальная схема возмещения ущерба жертвам сексуального насилия над детьми несправедлива и разрушительна | Джуди Кортин и Крис Атмор» – через www.theguardian.com.
- ^ «Как не работает новая схема возмещения ущерба от сексуального насилия» . Райан Карлайл Томас Юристы .
- ^ Мид, Аманда (14 июня 2018 г.). «Компенсация Ребел Уилсон за клевету в размере 4,5 миллионов долларов сократилась до 600 000 долларов» – через www.theguardian.com.
- ^ «Рекордная выплата Ребелу Уилсону за клевету резко сократилась после апелляции» . Новости АВС . 14 июня 2018 г.
- ^ Маккарти, Джоан (10 октября 2018 г.). « «Чрезмерно законнический и бесчувственный»: переживший насилие призывает к реформе национальной системы возмещения ущерба» . Ньюкасл Геральд .
- ^ Думит, Моника (6 июня 2018 г.). «Критиковать исправление ситуации, хорошо. Линч? Нет» .