Производство хлопка в Чаде
Хлопок является важной культурой для экономики Чада .
История
[ редактировать ]Хлопок – местная культура южного Чада. [ 1 ] В 1910 году французская колониальная администрация организовала ограниченное рыночное производство под руководством военного губернатора. [ 1 ] К 1920 году колониальная администрация продвигала крупномасштабное производство хлопка на экспорт. [ 1 ] Французы рассматривали хлопок как единственный ресурс, пригодный для эксплуатации в колонии, и как эффективное средство внедрения денежной экономики в этом регионе. [ 1 ] Действительно, развитие колониальной администрации шло рука об руку с расширением производства хлопка по всему региону. [ 1 ]
Мотивы Франции были ясны: она стремилась обеспечить источник сырья для своей отечественной промышленности и защищенный рынок для своего экспорта за границу. [ 1 ] Франция также намеревалась, чтобы налоги, полученные от коммерческих предприятий внутри колоний, компенсировали расходы колониальной администрации. [ 1 ] Таким образом, таможенные пошлины на экспорт хлопка из Чада, тогда входившего в состав Французской Экваториальной Африки , выплачивались генерал-губернатору в Браззавиле (в современном Конго ), как и пошлины на экспорт из других колоний, находящихся под региональной администрацией. [ 1 ] Доходы от подушного налога выплачивались наличными на месте и направлялись непосредственно вице-губернатору колонии. [ 1 ] Неудивительно, что практически единственным способом заработать деньги на уплату налога была продажа хлопка французам. [ 1 ]
В 1928 году эксплуатация хлопка на территории колонии была передана в руки частной компании «Котонфран». [ 1 ] По условиям контракта между колониальной администрацией и Котонфраном администрация сохраняла определенный объем продукции в деревнях, а Котонфран покупал не менее 80% этой продукции. [ 1 ] Хлопок очищали на месте, но дальнейшая переработка не допускалась; все хлопковое волокно затем экспортировалось во Францию. [ 1 ]
Колониальная администрация устанавливала количество произведенного хлопка и цену, уплачиваемую крестьянскому производителю, на основе расчетов Котонфрана относительно затрат и ожиданий цены хлопка на мировом рынке. [ 1 ] Франция реорганизовала деревенскую администрацию, заменив традиционных вождей людьми, более податливыми колониальной власти, что обеспечило надлежащее выращивание хлопка и сбор налогов. [ 1 ] Эта система включала принудительный труд и подчинение выращивания продовольственных культур хлопку. [ 1 ]
Производство
[ редактировать ]В 1988 году весь хлопок в Чаде производился в пяти суданских префектурах: Майо-Кебби , Танджиле , Западный Логон , Восточный Логон и Мойен-Шари , а также в регионе Буссо префектуры Шари-Багирми , который вдается в суданскую зону. . [ 1 ] Лишь немногие регионы за пределами этих префектур имели достаточное количество воды и населения для поддержания производства хлопка. [ 1 ] Более того, в этой стране с затрудненным транспортным сообщением районы, производящие товарные культуры, также должны были иметь возможность выращивать достаточно еды для своего населения. [ 1 ] Обычно выращивание хлопка и продовольственных культур осуществлялось параллельно. [ 1 ] Усилия по распространению выращивания хлопка на соседние сахельские префектуры Саламат и Гера не увенчались успехом. [ 1 ] В 1983 и 1984 годах, когда производство было самым высоким за десятилетие, на эти две префектуры приходилось лишь 0,005% от общего объема производства. [ 1 ] Время от времени также высказывались предложения перенести производство хлопка на плодородные границы озера Чад . [ 1 ] Испытания показали, что здесь возможна высокая урожайность, оцениваемая в 3000–4000 килограммов с гектара. [ 1 ] Однако по состоянию на 1987 год фермеры в районе озера Чад не стали добровольно заниматься производством хлопка. [ 1 ] Традиционно фермеры сопротивлялись попыткам правительства контролировать местное производство таких культур, как пшеница, и история принуждения и государственного вмешательства, связанная с хлопком, не стимулировала этот процесс. [ 1 ]
Правительство внедрило методы повышения урожайности, в том числе более широкое использование удобрений и инсектицидов. [ 1 ] Даже в этом случае, по сравнению с урожайностью более 1000 килограммов с гектара в других франкоязычных государствах Западной Африки (таких как Камерун, Мали и Кот-д'Ивуар), до 1982 года урожайность сельскохозяйственных культур в Чаде не превышала значительно 500 килограммов с гектара; с 1983 по 1987 год урожайность в среднем составляла почти 750 центнеров с гектара. [ 1 ]
Площадь выращивания хлопка достигла пика в 3389 квадратных километров в 1963 году. [ 1 ] С 1963 года до конца 1970-х годов площадь выращивания хлопка составляла в среднем 2750 квадратных километров. [ 1 ] Однако в 1980-е годы эта площадь постоянно составляла менее 2000 квадратных километров. [ 1 ] К 1983 году площадь земель, занятых выращиванием хлопка, сократилась на 36% по сравнению со средним показателем 1960-х и 1970-х годов. [ 1 ] По оценкам нескольких источников, площадь под выращиванием хлопка на юге Чада составляет от 30 до 40% всей обрабатываемой земли, а в некоторых районах префектуры Майо-Кебби она могла быть выше. [ 1 ]
Производство хлопка демонстрировало значительные колебания. [ 1 ] Такие факторы, как климатические условия, цены на продукцию и гражданские беспорядки, повлияли на производство. [ 1 ] Первый урожай, превысивший 100 000 тонн, был получен в 1963 году, но 1970-е годы были лучшими годами для производства, которое с 1971 по 1978 год оставалось значительно выше 100 000 тонн в год. [ 1 ] Чад достиг своего рекордного уровня производства в 1975 году. [ 1 ] Производство пострадало с 1979 по 1982 год из-за гражданской войны в Чаде и достигло двадцатилетнего минимума в 1981 году. [ 1 ] В 1983 году, с возвращением некоторой политической стабильности и более высокими рыночными ценами, производство улучшилось, но затем упало с 1984 по 1987 год, что является отражением снижения мировых цен на хлопок. [ 1 ]
После сбора урожая производители должны сортировать хлопок, чтобы отделить желтый хлопок более низкого качества от белого хлопка более высокого качества. [ 1 ] С конца 1970-х годов доля белого хлопка обычно составляла 90% или более от общего объема производства. [ 1 ] Начиная с 1960-х годов, качество чадского хлопка было стабильно высоким, за исключением 1972 и 1973 годов, когда доля желтого хлопка выросла до 18%. [ 1 ] С 1980 года качество при первичной сортировке оставалось высоким: белый хлопок составлял более 95% урожая и 98% производства в 1984 году. [ 1 ]
Производство хлопка составило 142 000 тонн в 2014 году, 180 000 тонн в 2015 году, 150 000 тонн в 2016 году. [ 2 ]
Администрация
[ редактировать ]В 1989 году официальная структура, ответственная за производство и сбыт хлопка, состояла из ONDR при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов Котончада и Совета по стабилизации цен на хлопок ( Caisse de Stabilization des Prix du Coton —CSPC). [ 1 ] Основанному в 1965 году, ONDR изначально отвечал за мониторинг, улучшение и поддержку всего сельскохозяйственного производства. [ 1 ] Однако к середине 1980-х годов акцент правительства на производстве хлопка сделал ОНДР важным фактором только для хлопковой промышленности. [ 1 ] Cotontchad, преемница Cotonfran, была основана как полугосударственная компания в 1971 году для сбора, покупки, переработки, транспортировки и экспорта урожая хлопка. [ 1 ] Компания также отвечала за элементы небольшой национальной текстильной, мыловаренной и масложировой промышленности. [ 1 ] Задача CSPC заключалась в стабилизации цен, выплачиваемых крестьянским производителям, путем финансирования операционных убытков, понесенных Котончадом. [ 1 ] Обеспечение производителя постоянной цены не только помогло поддерживать определенный уровень производства в Котончаде, но и ограничило затраты компании за счет удержания цен производителей. [ 1 ] ONDR, CSPC, Котончад и само правительство участвовали в определении цен производителей. [ 1 ] Кроме того, ЦСПК поддержал программу повышения урожайности. [ 1 ] В период с 1971 по 1983 год около 57% всех платежей CSPC были произведены в связи с программой улучшения производства хлопка. [ 1 ]
Другими крупными игроками в хлопковой промышленности были частные банки, Французская компания по развитию текстиля ( Compagnie Française pour le Développement des Textiles - CFDT ), а также учреждения Франции и ЕС, а также Всемирный банк . [ 1 ] Частные банки предоставили Котончаду и крестьянам кредиты, необходимые для финансирования открытия каждого посевного сезона и особенно для обеспечения капитала для импорта и распределения удобрений и инсектицидов. [ 1 ] CFDT продавал хлопок Чада на мировом рынке. [ 1 ] CFDT также способствовал бесперебойной работе Котончада, заключив технические соглашения на техническое обслуживание оборудования и предоставляя экспертные знания по совершенствованию методов земледелия через ONDR. [ 1 ] Кроме того, CFDT поддержал исследования, проводимые Научно-исследовательским институтом хлопка и текстиля (Institut de Recherche sur le Coton et les Textiles — IRCT), небольшим государственным исследовательским центром, расположенным недалеко от Добы. [ 1 ] Субсидии производству хлопка в Чаде в соответствии с Ломейской конвенцией выплачивались через систему Stabex ЕЭК. [ 1 ] Эти средства были направлены в ЦСПК для ценовой поддержки производителей. [ 1 ] CSPC также получила часть средств, необходимых для обеспечения выплат производителям из Котончада, а также от центрального правительства. [ 1 ] В период с 1971 по 1983 год практически весь доход CSPC был получен за счет скидок, выплачиваемых Котончадом системе. [ 1 ]
После 1984 года система стала гораздо более зависимой от внешних источников финансирования (таких как Stabex) из-за резкого сокращения доходов Котончада. [ 1 ] Помимо Stabex, Европейский фонд развития ЕС (EDF) внес непосредственный вклад в программу повышения урожайности. [ 1 ] Французская помощь оставалась решающей для системы. [ 1 ] Центральный фонд экономического сотрудничества (Caisse Centrale de Coopération Economique — CCCE) был акционером Котончада, а другое подразделение французской иностранной помощи, Фонд сотрудничества и помощи (Fonds d'Aide et de la Coopération — FAC), направляло помощь в южную зону в поддержку хлопкового комплекса. [ 1 ] КВС также оказывал прямую помощь правительству, которое, среди прочего, помогало выплачивать зарплаты чиновникам и функционерам, особенно в ОНДР. [ 1 ]
Цены
[ редактировать ]Цены, выплачиваемые производителям хлопка Чада, крестьянам южной зоны Судана, с годами медленно росли. [ 1 ] В структуру включены отдельные цены на белый хлопок и желтый хлопок. [ 1 ] С 1971 года, когда возникло это различие, по 1978 год цена на белый хлопок составляла 50 франков КФА за килограмм и оставалась на этом уровне в течение большей части периода тяжелого гражданского конфликта до 1982 года. [ 1 ] С 1982 по 1985 год цена резко выросла до 100 франков КФА за килограмм, после чего она выровнялась к 1987 году, несмотря на понижательное давление из-за падения мировых цен и новой программы Котончада по снижению затрат под руководством Всемирного банка. [ 1 ] Цена, уплачиваемая за желтый хлопок, не поспевает за этим ростом, достигнув в 1983 году лишь 40 франков КФА за килограмм и оставалась на этом уровне до 1987 года. [ 1 ]
Цена, уплачиваемая производителю, традиционно не покрывает реальных издержек производства ни для крестьянина, ни для Котончада. [ 1 ] Около 50% производственных затрат было взято на себя внешними донорами, в основном из EDF, через систему Stabex. [ 1 ] В период с 1981 по 1984 год EDF профинансировал от 70 до 80% затрат на программу повышения урожайности, в основном за счет субсидий CSPC для поддержки цен и субсидий Котончаду на первоначальную закупку инсектицидов и удобрений. [ 1 ] Затраты на улучшения были возмещены лишь частично за счет платежей производителей через ОНДР. [ 1 ]
Реструктуризация системы
[ редактировать ]К 1987 году, поскольку мировые цены все еще были недостаточными для возмещения затрат, Котончад быстро разорился. [ 1 ] В середине 1980-х годов ежегодные чистые убытки оценивались в 18 миллиардов франков КФА. [ 1 ] Чистые потери на килограмм хлопкоочистки оценивались в 453 франка КФА в 1985 году и 298 франков КФА в 1987 году. [ 1 ] Эти цифры контрастируют с 1984 годом, когда чистая прибыль составляла 193 франка КФА на килограмм. [ 1 ] Не ожидалось, что положение Котончада улучшится, если мировая цена на хлопок не достигнет диапазона 600 франков КФА за килограмм. [ 1 ]
При поддержке Всемирного банка и Франции, Нидерландов и ЕС реструктуризация Котончада началась в 1986 году с реализации правительством Чрезвычайной хлопковой программы. [ 1 ] На уровне производителей программа предусматривала замораживание цен, выплачиваемых производителям на уровне CFA F100 за килограмм до 1988 года, и изучение новых методов фиксации цен производителей с учетом условий мирового рынка. [ 1 ] Субсидии на улучшенные факторы производства, такие как удобрения и инсектициды, были отменены с 1987 года, и производители взяли на себя расходы. [ 1 ] Производство хлопка должно было быть ограничено примерно 100 000 тонн путем ограничения площади производства до 750 квадратных километров в течение периода действия программы. [ 1 ] На уровне компании Cotontchad продала частному сектору второстепенные активы (в том числе два самолета и около 150 автомобилей), закрыла свой филиал в Банги, Центральноафриканская Республика , и уволила административный персонал. [ 1 ] Он также закрыл шесть хлопкоочистительных заводов и сократил количество центров по сбору хлопка в соответствии с планом производства в 100 000 тонн. [ 1 ] Со своей стороны, правительство освободило Котончад от налогов, в частности экспортных пошлин, и приостановило его отчисления в CSPC, ONDR и Фонд погашения долга (Caisse Autonome d'Amortissement — CAA). [ 1 ] Штат CSPC и ONDR был сокращен, а роли обеих организаций были пересмотрены. [ 1 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С аа аб и объявление но из в ах есть также и аль являюсь а к ап ак с как в В из хорошо топор является тот нет бб до нашей эры др. быть парень бг чб с минет БК с бм млрд быть б.п. БК бр бс БТ этот бв б бх к бз что CB копия компакт-диск Этот см. cg ч Там СиДжей ск Коутс, Питер Д. (1990). "Хлопок" . В Коллело, Томас (ред.). Чад: Страновое исследование (2-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Отдел федеральных исследований , Библиотека Конгресса . ISBN 0-16-024770-5 .
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
{{cite encyclopedia}}
: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ «Иностранная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США» (PDF) . Проверено 4 мая 2020 г.