Торговый спор замороженной курицы между Южной Африкой и Бразилией
В 2012 году Южная Африка ввела антидемпинговые пошлины на бразильский импорт замороженной продукции из птицы. Бразилия подала иск во Всемирную торговую организацию , а Южная Африка предпочла ввести общий тариф на импорт курятины, а не антидемпинговые пошлины против бразильских импортеров.
Истоки спора
[ редактировать ]В июне 2011 года Южноафриканская ассоциация птицеводства (SAPA) подала жалобу в Комиссию по администрированию международной торговли (ITAC) Южной Африки по поводу предполагаемого сброса бразильских замороженных куриных продуктов в страны Южноафриканского таможенного союза (SACU), Ботсвану, Лесото. , Намибия и Южная Африка. [ 1 ] ITAC начал расследование в июне 2011 года. [ 2 ] Изучив соответствующие данные на рынке Южной Африки в период с 2008 по 2010 год, ITAC ввел предварительные антидемпинговые пошлины в размере от 6% до 63% в январе 2012 года после расследования, в результате которого было установлено, что три крупнейших бразильских экспортера продавали куриную продукцию по ценам ниже их внутренние рыночная стоимость. [ 1 ]
ITAC пришел к выводу, что курица SACU понесла материальный ущерб из-за занижения цен, снижения рентабельности, сокращения доли рынка, снижения роста доходов и недостаточного использования производственных мощностей. [ 1 ] В отчете Комиссии демпинговая маржа для цельных замороженных цыплят составляет 63 процента, а для бескостных отрубов - 47 процентов. [ 3 ]
Бразильская ассоциация птицеводов (UBABEF) утверждала, что пошлины были введены для защиты неэффективной птицеводческой отрасли Южной Африки и что более высокие затраты будут переложены на потребителей, примерно на 70 миллионов долларов США в год. [ 3 ]
Бразилия предприняла неформальные попытки разрешить спор, например например, предложив компромисс между бразильской курицей и южноафриканским вином, который южноафриканцы отвергли. [ 1 ]
Дело передано в ВТО
[ редактировать ]21 июня 2012 года Бразилия запросила консультации с Южной Африкой в ВТО относительно введения антидемпинговых пошлин на бразильскую курицу, официально начав процесс разрешения споров в ВТО. [ 4 ] Бразилия утверждала, что Южная Африка действовала на основе неполной информации и что начало и проведение расследования не соответствовали обязательствам Южной Африки по Генеральному соглашению по тарифам и торговле и Антидемпинговому соглашению. [ 2 ] [ 4 ]
В частности, Бразилия выразила несогласие с определением травмы, определением отечественной промышленности в Южной Африке, использованными доказательствами и процессом расследования, заявив, что ITAC не смог предоставить положительных доказательств травмы, и поставила под сомнение методологию расследования как ошибочную. [ 2 ]
Бразилия заявила, что Южноафриканская ассоциация птицеводов «сильно завысила» статистику по импорту курятины, и назвала «отказ от сотрудничества» и «необоснованное отношение» ЮАР причинами для возбуждения спора в ВТО. [ 5 ]
Разрешение
[ редактировать ]После переговоров с правительством Бразилии министр торговли и промышленности ЮАР Роб Дэвис отказался выполнять рекомендации ITAC. Он признал жесткую конкуренцию, с которой южноафриканские производители столкнулись со стороны Бразилии, но сказал, что существует необходимость в более «комплексной стратегии», которая касалась бы всех экспортеров мяса птицы в Южную Африку, к разочарованию SAPA. [ 6 ]
Вместо окончательных антидемпинговых пошлин Южная Африка решила ввести импортные пошлины в размере до 82% (по сравнению с 27%) на всю продукцию птицеводства, происходящую из стран, с которыми Южная Африка не имеет преференциальных торговых соглашений, на том основании, что отечественная промышленность пострадал весь импорт курицы, а не только импорт из Бразилии. [ 1 ]
Дэвис признал необходимость защиты южноафриканских производителей, но заявил, что антидемпинговые пошлины не дали желаемого эффекта и что общее повышение тарифов, вероятно, будет более эффективным. [ 7 ]
Реакция и последствия
[ редактировать ]Южноафриканская ассоциация птицеводов была недовольна этим результатом, заняв позицию, согласно которой для того, чтобы тариф был эффективным, необходимо ввести общий тариф на весь импорт замороженной курицы. [ 8 ] [ 9 ] Однако это невозможно из-за Соглашения между ЕС и Южной Африкой о сотрудничестве в области торговли и развития, в котором говорится, что Южная Африка не может применять никакие тарифы к товарам, происходящим из ЕС. [ 8 ]
В период с января 2012 года по май 2013 года SAPA сообщила о сокращении 5000 рабочих мест и закрытии пяти малых и средних птицефабрик, ссылаясь на увеличение зарубежная конкуренция. [ 8 ]
По оценкам SAPA, только в 2012 году на рынок Южной Африки поступило куриное мясо по «нереальной цене» на сумму 3,5 миллиарда южноафриканских рандов (390 миллионов долларов США), что эквивалентно примерно 5 миллионам цыплят в неделю. [ 8 ] [ 9 ] и что 20 000 рабочих мест будут созданы, если эти цыплята будут производиться внутри страны. [ 9 ]
Южноафриканский профсоюз работников пищевой промышленности и смежных отраслей (FAWU) поддержал призывы SAPA к усилению государственного вмешательства. [ 10 ] В апреле 2013 года протестующие прошли маршем к парламенту, чтобы передать меморандум Министерству торговли и промышленности о введении более строгих импортных пошлин на импорт птицы из Бразилии, чтобы защитить 40 000 рабочих мест в этом секторе. [ 10 ]
Генеральный директор Ассоциации импортеров и экспортеров мяса Дэвид Вулперт заявил, что отмена импортных пошлин будет выгодна южноафриканским потребителям, поскольку позволит удерживать цены на «разумном уровне». [ 5 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «Торговля в Южной Африке: слишком трусливая, чтобы окончательно бросить вызов бразильскому импорту птицы?» . www.consultancyafrica.com . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Кронже, Дж.Б. «Бразилия подает в ВТО спор против Южной Африки – Центр торгового права Тралака» . www.tralac.org . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Бразилия обещает передать спор о птицеводстве в Южной Африке в ВТО» . Международный центр торговли и устойчивого развития . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Южная Африка — Антидемпинговые пошлины на замороженное мясо птицы из Бразилии» . Всемирная торговая организация . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Никаких действий СА в отношении «выброшенных» цыплят» . Птичий сайт . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Гумеде, Уильям (26 сентября 2013 г.). Тафельберг Шорт: Южная Африка в БРИКС: спасение или гибель? . Тафельберг. ISBN 9780624066781 . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ «Южная Африка разрешает спор ВТО по птицеводству с Бразилией» . агроторговля . 18 февраля 2013 года . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Южная Африка разрешает спор ВТО по птицеводству с Бразилией» . agritrade.cta.int . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с «Производителей мяса птицы в ЮАР не трогает тарифный план Дэвиса» . Деловой день в прямом эфире . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б "Спор Южной Африки с Бразилией по поводу импорта курицы обостряется - Синьхуа | English.news.cn" . news.xinhuanet.com . Проверено 27 апреля 2015 г. [ мертвая ссылка ]