Голы Т. Батчера
Голер Тил Батчер (13 июля 1925 — 9 июня 1993) — юрист , учёный , адвокат и профессор в области международного права .
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Батчер родился в Филадельфии, штат Пенсильвания . Она окончила Пенсильванский университет со степенью бакалавра в 1946 году. Она была членом Phi Beta Kappa в Пенсильвании. Она получила юридическую степень на юридическом факультете Университета Говарда в 1957 году и степень магистра права в Пенсильванском университете в 1958 году, защитив диссертацию на тему «Выбор правовых норм, применяемых к международным торговым сделкам». В Ховарде она была главным редактором школьного юридического журнала . [ 1 ]
Карьера
[ редактировать ]Долгосрочная преподавательская должность Батчер находилась на юридическом факультете Университета Говарда, где она учредила премию Голера Тила Батчера для привлечения в университет студентов, специализирующихся на международном праве.
Общественная деятельность Батчера началась в 1963 году в качестве адвоката в Управлении юрисконсульта Государственного департамента . В 1971–1974 годах она была консультантом подкомитета по Африке комитета по иностранным делам Палаты представителей. [ 2 ] Она также работала помощником администратора по Африке в Агентстве международного развития при администрации Картера и главой переходной группы Клинтона в Агентстве международного развития в 1992 году.
В авангарде защиты прав человека Батчер было ее стремление положить конец глобальному голоду и апартеиду в Южной Африке. За защитой права на свободу от голода, в частности «голода, хронического голода, недоедания», Мясник всегда следовал за призывом привилегированного мира выполнить свой долг и помочь искоренить голод. [ 3 ] Она признала, что «[h] голод - это не просто вопрос географии или распределения продуктов питания. Он касается бессилия, финансового, экономического и политического бессилия отдельных лиц и социальных классов внутри стран и внутри международного сообщества». [ 4 ]
Подход Мясника к искоренению глобального голода
Батчер считал, что существует два подхода к решению проблемы глобального голода: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный подход заключается в обеспечении продовольствием голодающих людей, а долгосрочный подход помогает стране производить и развивать собственные продукты питания и двигаться к изменению условий торговли. [ 5 ] Что касается долгосрочного подхода, Батчер продвигал идею о том, что на более богатых странах или странах-донорах лежит позитивная обязанность «корректировать – насколько это соответствует потребностям их собственных стран – условия торговли, чтобы они являются справедливыми и позволяют странам, где существуют большие группы голодающих людей, иметь необходимые средства (а) для покупки как продуктов питания, так и технологической помощи, обучения и различных ресурсов, необходимых им для собственного производства продуктов питания, и (б) иметь возможность иметь финансовые ресурсы для продвижения вперед в своих усилиях по развитию». [ 5 ] Негативная обязанность стран-доноров заключается в исключении их сельскохозяйственного сектора из международных переговоров и либерализации торговли из-за негативных последствий сброса излишков продовольствия промышленно развитыми странами в развивающиеся страны, влияния на цены на сельскохозяйственную продукцию и на импорт страны. [ 6 ]
Помимо обязанностей стран-доноров, развивающиеся страны также обязаны «устанавливать новые законы, вносить поправки в существующие законы, адаптировать административный и нормативный механизм государства для реализации желаемых программ экономики и развития, реализации приоритетов правительства в целом, а также в отношении цен на сельское хозяйство и моделей маркетинга, сельскохозяйственного сектора, валютных курсов, как в отношении продовольственных, так и товарных культур посредством бюджетных ассигнований и национальной инвестиционной политики». [ 7 ]
Влияние Мясника на внешнюю политику США по борьбе с глобальным голодом
В 1977 году Батчер стала первой чернокожей женщиной, занявшей должность помощника администратора AID Africa. [ 8 ] Одним из «первых действий Бутчера после того, как он стал помощником администратора в Африке, было изучение шагов, предпринятых AID в прошлом, чтобы предоставить возможность организациям, принадлежащим, управляемым или главным образом связанным с меньшинствами и женщинами, выступать в своей программе в качестве подрядчиков и получателей грантов…» [ 9 ] На своей новой должности Батчер давала показания перед Конгрессом на слушаниях, посвященных неадекватности политики заключения контрактов с малым бизнесом в Африканском бюро из-за барьеров для заключения контрактов, построенных во время администрации Форда. [ 8 ] Батчер считал, что AID несет ответственность «за обеспечение того, чтобы подрядчики обеспечивали равные возможности трудоустройства». [ 10 ] и эта ответственность была «фактически проигнорирована». [ 10 ] «В дополнение к соблюдению существующего закона и правил заключения контрактов Батчер предложил несколько новых инициатив, одна из которых учредила Офис по участию меньшинств в Африканском бюро». [ 11 ] Позже в том же году «Мясник вернулся в Конгресс, чтобы объяснить, почему США должны более чутко реагировать на развитие Африки». [ 8 ] Батчер назвал Африку «пасынками нашей программы иностранной помощи» и сообщил Конгрессу о сведении к минимуму помощи в рамках AID с 1962 года, но был воодушевлен «текущими 155 миллионами долларов на помощь в целях развития». [ 12 ] В своем выступлении Бутчер изложила инициативы по «преодолению голода и недоедания… [обучению] персонала сельскохозяйственным навыкам… [строительству] сельской инфраструктуры, необходимой для доставки ресурсов и информации, а также перемещения продукции… [чтобы помочь] в развитие систем образования [и уделять] больше внимания географическому распределению нашей помощи с точки зрения общих или взаимосвязанных проблем среди стран континента…» [ 13 ] Каждый финансовый год Бутчер «предлагала подкомитету Палаты представителей свои творческие программы и свое видение увеличения роли помощи в программах помощи Африке». В 1979 году Батчер отметил, что Африка отстает «от… остальных стран развивающегося мира». [ 14 ] Она объяснила это отставание географической изоляцией Африки и нехваткой обученной рабочей силы – областью, на которую специально нацелена AID Africa. [ 15 ] Чтобы не остаться без внимания после своих частых выступлений, Батчер связала стимулы США с причинами, по которым США должны сосредоточиться на поддержке программ развития Африки. В частности, Батчер отметил, что Африка обладает «существенными подтвержденными или весьма вероятными месторождениями важных полезных ископаемых». [ 16 ]
Волонтерские позиции
[ редактировать ]Среди своих волонтерских должностей Мясница была:
- член правления - Amnesty International
- почетный вице-президент Американского общества международного права
- член - Комитет юристов за гражданские права согласно закону
- член - Международная группа по праву человека
- член - Совета по международным отношениям (1992 г.)
Личная жизнь и наследие
[ редактировать ]Голер Тил вышла замуж за Джорджа Хенча Батчера-младшего, профессора математики в Университете Говарда. У них было четверо детей. [ 1 ] Голер Т. Батчер умер после смертельного сердечного приступа в 1993 году в возрасте 67 лет в Вашингтоне, округ Колумбия. [ 17 ] Международная команда учебных судебных заседаний имени Голера Тила Батчера Университета Говарда [1] чтит ее имя. Американское общество международного права учредило в ее честь медаль Голера Т. Батчера, присуждаемую с 1997 года ведущим деятелям международного права.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Она получила юридическое образование, воспитывая четырех детей» . Информационное письмо Государственного департамента : 49. Декабрь 1965 г. - через Интернет-архив.
- ^ «Женщины в правительстве: стройное прошлое, но сильное будущее». Черное дерево : 89–92, 96–98. Август 1977 года.
- ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия, Конференция по вопросам продовольствия и права: юридические лица проблемы голода 30 Как. ЖЖ 193, 193–94 (1987).
- ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия, Конференция по вопросам продовольствия и права: юридические лица проблемы голода 30 Как. ЖЖ 193, 194 (1987).
- ^ Jump up to: а б Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: Юридические аспекты проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 Как. ЖЖ 193, 200 (1987).
- ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия, Конференция по вопросам продовольствия и права: Юридические лица проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 Как. ЖЖ 193, 200-01 (1987).
- ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия, Конференция по вопросам продовольствия и права: Юридические лица проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 Как. ЖЖ 193, 201 (1987).
- ^ Jump up to: а б с Клэй Смит, Дань уважения: внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. ЖЖ 139, 160 (1994).
- ^ См. «Политика заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания перед подкомитетом». Об Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й Конгресс, 1-я сессия. 53, 31–32 (1977).
- ^ Jump up to: а б См. «Политика заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания перед подкомиссией». Об Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й Конгресс, 1-я сессия. 53, в 35 (1977).
- ^ См. «Политика заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания перед подкомитетом». Об Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й Конгресс, 1-я сессия. 53, 39 (1977).
- ^ Голер Т. Батчер, К более гибкой политике помощи Африке: слушания перед подкомиссией. По Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й Конгресс, 1-я сессия. 3, 2 (1977).
- ^ Голер Т. Батчер, К более гибкой политике помощи Африке: слушания перед подкомиссией. По Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й Конгресс, 1-я сессия. 3, в 3.
- ^ Клей Смит, Дань уважения: внешняя политика США и Голер Тил Мясник, 37 Как. ЖЖ 139, 166–67 (1994).
- ^ Клей Смит, Дань уважения: внешняя политика США и Голер Тил Мясник, 37 Как. ЖЖ 139, 167.
- ^ Голер Т. Батчер, 1980 финансовый год, Разрешение на оказание международной помощи в области безопасности: слушания по S.584 перед Коммюнике Сената. по международным отношениям, 96-й Конгресс, 1-я сессия. 169 (1979).
- ^ Пирсон, Ричард (13 июня 1993 г.). «Голер Мясник умирает» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 14 января 2022 г.