Англо-американский заем

Подпись кредита. Нижний ряд слева: экономист Джон Мейнард Кейнс , лидер британских переговорщиков; лорд Галифакс , посол Великобритании в США ; Джеймс Ф. Бирнс , государственный секретарь США ; и Фред М. Винсон , министр финансов США . Будущий госсекретарь США Дин Ачесон стоит третьим справа в заднем ряду.

Англо -американское кредитное соглашение представляло собой кредит, предоставленный Соединенным Штатам Соединенному Королевству 15 июля 1946 года, что позволило его экономике после Второй мировой войны остаться на плаву. Договор о кредите обсуждался британским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом и американским дипломатом Уильямом Л. Клейтоном . Проблемы возникли с американской стороны, поскольку многие в Конгрессе сопротивлялись этому, а также с резкими разногласиями между министерством финансов и департаментами штатов. Кредит был на сумму 3,75 миллиарда долларов США (что эквивалентно 58,59 миллиарда долларов США в 2023 году) по низкой процентной ставке 2%; Канада предоставила кредит дополнительно на 1,9 миллиарда долларов США (что эквивалентно 29,69 миллиардам долларов США в 2023 году). Британская экономика в 1947 году пострадала от положения, которое призывало конвертировать в доллары остатки стерлингов во время войны, которые британцы заняли у Индии и других стран, но к 1948 году план Маршалла включал финансовую поддержку, которая, как ожидалось, не была погашена. Весь кредит был погашен в 2006 году после продления на шесть лет.

Фон

Дополнительная информация: Ленд-лиз.

В начале войны Великобритания потратила те деньги, которые у нее были, на обычные выплаты за материальные средства по схеме « наличных денег в США ». Права на базирование также обменивались на оборудование, например, в соответствии с Соглашением «Эсминцы о базах» , но к 1941 году Великобритания больше не могла финансировать денежные выплаты, и ленд-лиз был введен . Закон о ленд-лизе предоставлял помощь бесплатно на том основании, что такая помощь необходима для защиты Соединенных Штатов. Конгресс принял окончательное продление действия закона 16 апреля 1945 года, продлив помощь еще на год и добавив поправку, гласящую, что никакая помощь не может быть предоставлена ​​для послевоенной помощи или восстановления.

Когда 21 августа 1945 года действие Закона о ленд-лизе было прекращено, большое количество товаров находилось в Великобритании или в пути. Британская экономика была в значительной степени ориентирована на военное производство (составляющее 55% ВВП в 1944 году) и резко сократила свой экспорт. Поэтому Великобритания полагалась на импорт по ленд-лизу для получения основных потребительских товаров, таких как продукты питания, хотя она больше не могла позволить себе платить за эти товары за счет экспортной прибыли. Таким образом, прекращение ленд-лиза стало большим экономическим шоком. Британии необходимо было сохранить часть этого оборудования сразу после войны. В результате возник англо-американский заем. Оставшиеся предметы по ленд-лизу были проданы Великобритании по бросовой цене около 10 центов за доллар, что дало первоначальную стоимость в 1,075 миллиарда фунтов стерлингов.

Соглашение

Условия

Джон Мейнард Кейнс , у которого в то время было слабое здоровье и незадолго до смерти, был отправлен Соединенным Королевством в Соединенные Штаты и Канаду для получения дополнительных средств. Британские политики ожидали, что, учитывая вклад Соединенного Королевства в военные действия, особенно учитывая человеческие жертвы до того, как Соединенные Штаты вступили в войну в 1941 году , Америка предложит выгодные условия. Британии предложили кредит под 2% годовых с выплатой в течение 50 лет, начиная с 1950 года, как Канада, так и Соединенные Штаты.

Историк Алан Скед прокомментировал, что «США, похоже, не осознавали, что Великобритания обанкротилась», и что кредит «был осужден в Палате лордов , но, в конце концов, у страны не было выбора». Америка предложила 3,75 миллиарда долларов США (что эквивалентно 58,59 миллиарда долларов США в 2023 году), а Канада внесла еще 1,19 миллиарда долларов США (стоимостью 20 миллиардов долларов США в 2024 году), причем оба по ставке 2% годовых. Общая сумма выплат, включая проценты, составила 7,5 млрд долларов США (3,8 млрд фунтов стерлингов) США и 2 млрд долларов США (1 млрд фунтов стерлингов) Канаде.

Заем был предоставлен на условиях, наиболее разрушительным из которых была конвертируемость фунта стерлингов. Хотя это и не было намерением, эффект конвертируемости заключался в усугублении послевоенных экономических проблем Великобритании. Международные балансы в фунтах стерлингов стали конвертируемыми через год после ратификации займа, 15 июля 1947 года. за доллары) извлекли почти миллиард долларов из британских долларовых резервов, что вынудило британское правительство приостановить конвертацию и начать немедленное резкое сокращение внутренних и внешних расходов. Быстрая потеря долларовых резервов также подчеркнула слабость фунта стерлингов, который был девальвирован в 1949 году с 4,02 до 2,80 доллара.

В последующие годы срок в размере 2% был значительно меньше преобладающих рыночных процентных ставок, в результате чего члены британского правительства описывали его как «очень выгодный кредит», как подробно описано ниже.

Расходы по кредиту

Большая часть кредита была предназначена для иностранных военных расходов для поддержания империи Соединенного Королевства и выплат британским союзникам до его принятия, что было скрыто в переговорах до лета 1946 года. Кейнс отмечал, что неспособность принять кредитное соглашение заставит Великобританию покинуть свои военные аванпосты в регионах Ближнего Востока, Азии и Средиземноморья, поскольку альтернатива снижению британского уровня жизни была политически неосуществимой.

Погашение

Последний платеж был произведен 29 декабря 2006 года на сумму около 83 миллионов долларов США (45,5 миллионов фунтов стерлингов) в США и около 23,6 миллионов долларов США (12 миллионов фунтов стерлингов) в Канаду; 29-е число было выбрано как последний рабочий день в году. Окончательный платеж был фактически задержан на шесть лет, поскольку британское правительство приостановило выплаты, причитавшиеся в 1956, 1957, 1964, 1965, 1968 и 1976 годах, поскольку обменные курсы считались непрактичными. Великобритании по экономике После этого последнего платежа министр финансов Эд Боллс официально поблагодарил США за поддержку во время войны.

См. также

• Экономическая история Соединенного Королевства
• Послевоенная Британия (1945–1979)

Источники

• Блок, Фред (1977). Истоки международного экономического беспорядка . Беркли, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета. стр. 32–69. ISBN  0520037294 .
• Каллауэй, К. Дарден. Англо-американский заем 1946 года: экономический оппортунизм США и начало холодной войны (2014) Отрывок
• Кларк, сэр Ричард (1982). Кэрнкросс, сэр Алек (ред.). Англо-американское экономическое сотрудничество в войне и мире, 1942–1949 (изд. 1982 г.). Кларендон Пресс. ISBN  978-0198284390 – через archive.org.
• Эпштейн, Рафаэль (3 января 2007 г.), «Великобритания выплачивает долг США во время Второй мировой войны» , AM (стенограмма радиопередачи), Австралийская радиовещательная корпорация , получено 10 октября 2021 г.
• Гарднер, Ричард Н. Дипломатия стерлингового доллара в современной перспективе: истоки и перспективы нашего международного экономического порядка (1980)
• Грант-младший, Филип А. «Президент Гарри С. Трумэн и Закон о британских займах 1946 года», Presidential Studies Quarterly, (1995) 25 № 3, стр. 489–496, онлайн
• Киндлбергер, Чарльз П. (2006). Финансовая история Западной Европы (изд. 2006 г.). Тейлор и Фрэнсис . ISBN  978-0415378673 .
• Розенсон, Алекс (март 1947 г.). «Условия англо-американского финансового соглашения». Американский экономический обзор . 37 (1): 178–187. JSTOR   1802868 .
• Скидельский, Роберт. Джон Мейнард Кейнс. Том. 3: Борьба за свободу, 1937–1946 (2001), стр. 403–58.
• Торнтон, Филип (29 декабря 2006 г.). «Британия выплачивает последний взнос по кредиту США – спустя 61 год» . Независимый . Архивировано из оригинала 12 июля 2010 года . Проверено 10 октября 2021 г.
• Вевилл, Ричард. Великобритания и Америка после Второй мировой войны: двусторонние отношения и начало холодной войны (IB Tauris, 2012)
• Собрание сочинений Джона Мейнарда Кейнса, тома 24 (Лондон: Macmillan Press, 1979)

• International Herald Tribune (28 декабря 2006 г.). «Британия произведет последний платеж по кредиту США во время Второй мировой войны», The New York Times . Проверено 7 июня 2010 г.
• Рорер, Финло (10 мая 2006 г.). «Что такое небольшой долг между друзьями?» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 10 июня 2010 года . Проверено 14 июня 2010 г.
• «Национальная служба здравоохранения: ошибка 70-летней давности?» . Историческая игра . A+E Networks, Великобритания.

Внешние ссылки

• Интервью «Устная история» с Джоном В. Снайдером
• Англо-американские финансовые и коммерческие соглашения