Парламентские выборы в Афганистане 2018 г.
 | |||
| |||
Все 249 мест в Народной палате. | |||
|---|---|---|---|
|
| |||
| |||
 |
|---|
 Портал Афганистана |
парламентские выборы прошли В субботу, 20 октября 2018 года, в Афганистане по избранию членов Народной палаты . [ 1 ] [ 2 ] Проголосовали 3 296 643 человека, 42% зарегистрированных избирателей. Первоначально они были запланированы на 15 октября 2016 года. [ 3 ] но первоначально были перенесены на 7 июля 2018 г. [ 4 ] и затем снова до 20 октября. [ 5 ] Большая часть прелюдии к выборам была посвящена дебатам о реформировании избирательного законодательства страны. Нынешняя система представляет собой систему единого непередаваемого голоса . [ 6 ] Выборы в Кандагаре состоялись 27 октября. [ 7 ] [ 8 ] Избирательные процессы также были отложены в Газни из-за усиления мятежа Талибана в провинции и по состоянию на сентябрь 2020 года до сих пор не проводились. [ 9 ] [ 10 ] Новый парламент открылся 26 апреля 2019 года. [ 11 ]
Фон
[ редактировать ]Последствия президентских выборов 2014 года
[ редактировать ]Большинство проблем связано с ранее существовавшими спорами внутри коалиционного правительства Афганистана между двумя основными кандидатами на президентских выборах 2014 года . Перестройка избирательной системы Афганистана перед новыми парламентскими выборами была ключевой частью послевыборного соглашения о разделении власти, достигнутого между президентом Мохаммадом Ашрафом Гани и главой исполнительной власти Абдуллой Абдуллой . Хотя оба согласны не проводить выборы до пересмотра процесса, существуют разногласия относительно того, как действовать и кто должен контролировать процесс. Рекомендация Гани Шукрии Баракзай на этот пост была отклонена Абдуллой, который считал ее слишком близкой к Гани. Одновременно Абдулла также был категорически против того, чтобы за выборами наблюдали те же самые чиновники, которые наблюдали за президентскими выборами 2014 года, отчасти из-за широко распространенного мнения, что Гани выиграл от нарушений на выборах 2014 года по сравнению с Абдуллой. С этим связан тот факт, что ни одному должностному лицу, участвовавшему в выборах, не было предъявлено обвинение в каком-либо преступлении или отстранено от должности. [ 12 ] В отличие от более жестких призывов Абдуллы к полной перестройке, сторонники Гани больше поддерживают более ограниченные реформы. [ 13 ]
Вопросы, требующие решения
[ редактировать ]Одним из основных вопросов, нуждающихся в реформе, является регистрация избирателей. В настоящее время афганские избиратели не ограничены правом голосования на определенных участках, а это означает, что они могут использовать свои избирательные карточки, выданные в 2001 году, на любом избирательном участке. Одновременно с 2001 года было проведено три крупных регистрации, в результате чего было роздано в общей сложности 20 миллионов избирательных карточек. Напротив, в Афганистане проживает всего около 12 миллионов избирателей, что делает количество карт в обращении источником потенциального мошенничества. Однако внедрение системы электронной идентификации — сложный процесс, по некоторым оценкам, он может занять до 10 лет. [ 13 ]
Продолжающаяся неспособность назначить дату новых выборов или реформировать систему привела к тому, что Программа развития Организации Объединенных Наций в июне 2015 года отменила многомиллионный проект по финансированию афганских избирательных органов. Сокращение произошло в то время, когда проекты помощи Афганистану находились в стадии реализации. усиление контроля. [ 14 ]
16 июля, после девятимесячной задержки, Гани издал указ о создании комиссии из 16 членов для изучения избирательной реформы. [ 15 ] Срок полномочий парламента истек 22 июня 2015 года, в результате чего президент Гани издал указ о продлении срока полномочий парламента до новых выборов. К августу 2015 года комиссия приступила к рассмотрению вопроса о реформе голосования. [ 16 ]
Предложения Комиссии по избирательной реформе
[ редактировать ]В воскресенье, 30 августа 2015 года, Комиссия по избирательной реформе представила свои предложения после месяца обсуждений. Среди предложений были призывы выделить 83, или 1/3, из 250 мест в афганском парламенте политическим партиям в соответствии с национальными результатами партий. Другие предложения включали реструктуризацию нынешней избирательной комиссии; создание четкой системы идентификации избирателей перед будущими выборами; и переход к избирательной системе, которая делит провинции на более мелкие избирательные округа, которые можно легко поместить на карантин в случае мошенничества. По данным The New York Times , наблюдатели сочли, что эти предложения соответствуют взгляду на реформы, который поддерживает Абдулла Абдулла. [ 17 ]
Разногласия по поводу плана возникли у двух членов комиссии; Кавун Какар и Шах Махмуд Миахель, которые, как полагают, близки к г-ну Гани, уходят. Оба подвергли критике план распределения партийных мест на основе результатов национального избирательного округа. Вместо этого оба считали, что меньшие по размеру и более местные округа обеспечат более тесную связь между парламентариями и электоратом, в то время как они считали, что предлагаемая система дискриминирует в пользу более крупных национальных партий. Шах Султан Акефи, глава комиссии, отверг эти утверждения и заявил, что предложенная система важна для развития национальных политических партий вместо сохранения нынешней системы беспартийных и идеологически расходящихся независимых кандидатов. [ 17 ]
Процесс
[ редактировать ]Из примерно 12 миллионов афганцев, имеющих право голоса, было зарегистрировано почти 9 миллионов избирателей, включая 3 миллиона женщин. [ 18 ] Планировалось создать более 21 000 избирательных участков, где избиратели смогут проголосовать, под защитой более 54 000 сотрудников служб безопасности. [ 19 ]
Руководить
[ редактировать ]Парламентские выборы состоялись, как и было запланировано, 20 октября. [ 2 ] [ 1 ] Треть избирательных участков не открылась. [ 20 ] Отчеты показали, что на доступных избирательных участках были длинные очереди и высокая явка избирателей. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] Задержки с прибытием работников избирательных комиссий также привели к тому, что некоторые избирательные участки оставались открытыми дольше, чтобы люди могли проголосовать. [ 2 ] В провинциях Кандагар и Ганзи выборы пройдут позднее. [ 1 ] Сразу после закрытия избирательных участков сотрудники избирательной комиссии приступили к подсчету бюллетеней. [ 24 ]
Председатель Независимой избирательной комиссии (НИК) Афганистана Гуладжан Баде Саяд заявил, что к 14:00 по местному времени более 2 миллионов афганцев проголосовали в 27 провинциях, при этом не менее 638 000 голосов поступило из Кабула. [ 21 ] Представители НИК сообщили, что проголосовали до 4 миллионов зарегистрированных афганских избирателей. [ 25 ] НИК далее заявила, что было подтверждено, что около 3 миллионов зарегистрированных избирателей проголосовали, а некоторые предположили, что многочисленные суммы из 9 миллионов зарегистрированных избирателей страны не существовали и были основаны на подделке документов, удостоверяющих личность. [ 26 ] [ 27 ] Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) заявила, что она «воодушевлена большим количеством пришедших на выборы афганцев», и высоко оценила усилия, которые были предприняты для обеспечения того, чтобы выборы состоялись. [ 28 ] [ 29 ] [ 21 ] Голосование также было продлено до 21 октября, за исключением Кандагара и Ганзи, а после закрытия избирательных участков Саяд объявил, что за два дня голосования свои бюллетени проголосовали примерно 4 миллиона зарегистрированных афганских избирателей. [ 30 ]
Более 170 человек были убиты или ранены в результате взрывов и ракетных обстрелов в течение первого дня голосования, при этом по меньшей мере 18 человек погибли и 67 получили ранения в результате взрывов возле избирательных участков в столице Кабуле . [ 31 ]
27 октября 2018 г. в Кандагаре прошли выборы. [ 7 ] [ 8 ]
Оказаться
[ редактировать ]Проголосовали 3 296 643 человека из 8 663 531 зарегистрированных для голосования, явка 38%. [ 32 ]
Саяд заявил, что, по оценкам НИК, явка избирателей составляет «впечатляющие» 45 процентов, при этом женщины составляют «историческую» долю в 33 процента избирателей. [ 33 ] Сюда не включены результаты выборов в провинциях Кандагар и Ганзи, где выборы должны были состояться позднее.
Сообщалось также о более высокой, чем ожидалось, явке на выборах в Кандагаре, которые состоялись 27 октября. [ 34 ] [ 35 ]
Результаты
[ редактировать ]Результаты должны были быть обнародованы в течение 20 дней после выборов, а окончательные результаты - к 20 декабря 2018 года. [ 36 ] Однако 6 декабря агентство по рассмотрению жалоб на выборы признало недействительными все голоса, поданные в провинции Кабул, из-за обвинений в мошенничестве, что фактически задержало официальную публикацию результатов. [ 37 ] Активист Мукадаса Ахмадзай баллотировался на выборах, но не добился успеха. [ 38 ]
Окончательные результаты были опубликованы 14 мая 2019 года. [ 39 ] Отложенные выборы представителей провинции Газни неоднократно переносились. Планы провести их одновременно с президентскими выборами в сентябре 2019 года не осуществились. [ 39 ] В сентябре 2020 года президент Ашраф Гани взял на себя новое обязательство провести в ближайшем будущем давно откладываемые выборы в провинции. [ 10 ]
| Вечеринка | Голоса | % | Сиденья | |
|---|---|---|---|---|
| Избранные члены | 244 | |||
| Свободные места | 6 | |||
| Общий | 250 | |||
| Зарегистрированные избиратели/явка | 8,840,306 | – | ||
| Источник: МПС | ||||
Обвинения в мошенничестве
[ редактировать ]По словам представителя Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на выборы (IECC), их решение аннулировать результаты выборов в столице может быть оправдано по 25 различным причинам, включая «крупное мошенничество» и общее плохое управление выборами со стороны НИК. [ 40 ]
В Кабуле было подсчитано более миллиона голосов, что составляет четверть из четырех миллионов голосов, поданных по всей стране. [ 41 ] При обычных обстоятельствах этот шаг потребовал бы проведения новых выборов в течение семи дней после принятия решения IECC. Однако вместо того, чтобы разрешить новые выборы, НИК осудила это решение и объявила о своем намерении подтвердить результаты голосования в Кабуле, несмотря на более высокий авторитет НИКК в этом вопросе. [ 37 ]
Еще до того, как были выдвинуты обвинения в мошенничестве, представители НИК прогнозировали, что подсчет голосов будет сложной и трудоемкой задачей, поскольку в выборах в Кабуле приняли участие около 800 кандидатов, а сотрудники избирательной комиссии вручную сканируют голоса за каждого кандидата. Учитывая обвинения в мошенничестве, представители IEC соизволили объявить новую дату, к которой будут объявлены окончательные результаты. [ 42 ]
По данным Организации по наблюдению за выборами и прозрачностью Афганистана, НИК отложила объявление результатов выборов из-за опасений, что действительность всех голосов будет поставлена под сомнение по всему Афганистану. Учитывая жалобы на мошенничество, которые комиссия уже получила в день выборов, наблюдатели предполагают, что НИК откладывает голосование, чтобы избежать дальнейшей негативной реакции. [ 42 ]
В ответ на эти задержки и действия IEC за последние несколько месяцев IECC призвал к увольнению нескольких сотрудников IEC. [ 37 ] 12 февраля 2019 года коалиционное правительство Афганистана уволило всех членов комиссии, ответственных за руководство фальсифицированными выборами. Хотя официальных новостей о судьбе избирательных бюллетеней 2018 года не поступало, если результаты будут пересмотрены или отменены, это может еще больше задержать подготовку к предстоящим президентским выборам. [ 43 ]
Тем временем оппозиционные политики настаивают на переносе президентских выборов и формировании временного правительства для стабилизации страны. В рамках мирного соглашения, которое находится в разработке, в такое правительство может войти и Талибан. Президент Ашраф Гани настоял на том, чтобы президентские выборы 2019 года, которые уже перенесены с апреля на июль, были проведены вовремя. [ 43 ]
Инаугурация нового парламента
[ редактировать ]Несмотря на задержки, новый парламент Афганистана был официально открыт 26 апреля 2019 года, через шесть месяцев после проведения выборов. [ 44 ] президент Афганистана Ашраф Гани . Церемонию приведения к присяге председательствовал [ 11 ] [ 45 ] Новый парламент также является 17-м парламентом Афганистана. [ 46 ] В тот же день окончательные результаты выборов в четырех провинциях Афганистана, результаты которых были отложены, показали, что спикер Народной палаты Абдул Рауф Ибрагими из Кундуза также был переизбран в Народную палату. [ 47 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Подведение итогов субботних парламентских выборов – TOLOnews» . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Насилие и смятение окружают парламентские выборы в Афганистане» . Новости США . 19 октября 2018 года . Проверено 13 февраля 2023 г.
- ^ Машал, Муджиб (18 января 2016 г.). «Афганская комиссия назначила дату выборов, вызвав критику правительства» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Международные новости: последние заголовки новостей, видео и фотографии со всего мира – люди, места, кризисы, конфликты, культура, изменения, анализ и тенденции» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 6 июля 2017 года . Проверено 2 июля 2017 г.
- ^ «Афганистан назначает дату парламентских и окружных выборов после трехлетней задержки в плане безопасности» . 1 апреля 2018 г.
- ^ «Избирательная реформа, а точнее: кто будет контролировать следующие выборы в Афганистане? Сеть аналитиков Афганистана – Сеть аналитиков Афганистана» . www.afghanistan-analysts.org . 17 февраля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «В Кандагаре идут выборы» . ТОЛОньюс . Проверено 6 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Голосование афганцев на выборах в Кандагаре было отложено из-за насилия» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . Проверено 6 декабря 2018 г.
- ^ «Парламентские выборы в Афганистане отложены в беспокойном Газни» . Национальный . 18 октября 2018 года . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Гани сообщил, что скоро состоятся выборы депутата Газни» . Репортер . 15 сентября 2020 г. Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Гани открывает парламент Афганистана | TOLOnews» . Архивировано из оригинала 26 апреля 2019 года . Проверено 26 апреля 2019 г.
- ^ Машал, Муджиб (19 июня 2015 г.). «Срок полномочий афганского парламента продлен после ссор, затянувших выборы» . Нью-Йорк Таймс . Кабул.
- ^ Jump up to: а б Лойн, Дэвид (14 февраля 2015 г.). «Попытки Афганистана реформировать систему голосования терпят неудачу» . Новости Би-би-си . Кабул.
- ^ Донати, Джессика (12 июня 2015 г.). «Разочарованные доноры прекращают финансирование парламентских выборов в Афганистане» . Рейтер . Кабул.
- ^ Расмуссен, Наоми (1 сентября 2015 г.). «Укрепление избирательной урны в Афганистане» . Внешняя политика .
- ^ «Афганцы с нетерпением ждут избирательной реформы» . Институт освещения войны и мира . 7 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Машал, Муджиб (31 августа 2015 г.). «План избирательной реформы Афганистана встречен со скептицизмом» . Нью-Йорк Таймс . Кабул . Проверено 24 сентября 2015 г.
- ^ «Предвыборная агитация в Афганистане в самом разгаре, день голосования на парламентских выборах приближается – Синьхуа – English.news.cn» . www.xinhuanet.com . Архивировано из оригинала 13 октября 2018 года.
- ^ Кэтрин Путц. «В Афганистане приближаются парламентские выборы» .
- ^ «Америка и Талибан продвигаются к мирному соглашению в Афганистане» . Экономист . 7 августа 2019 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 10 августа 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Танзим, Аиша. «Миллионы афганцев голосуют, несмотря на нападения и угрозы» . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Афганцы бросают вызов смертельному насилию на выборах» . Новости Би-би-си . 20 октября 2018 г. Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Длинные очереди, поскольку афганские избиратели игнорируют нападения и задержки в день выборов» . 20 октября 2018 г. Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Идущий в Афганистане подсчет голосов омрачен смертоносным насилием и хаосом» . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Мохаммад Джавад; Кьямуддин Нури. «Афганцы голосуют, несмотря на хаос и насилие на выборах» . Проверено 21 октября 2018 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Идущий в Афганистане подсчет голосов омрачен смертоносным насилием и хаосом» . Канал Азия. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 года . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Идущий в Афганистане подсчет голосов омрачен смертоносным насилием и хаосом» . Арабские Мьюс. 20 октября 2018 г. Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «ООН, воодушевленная желанием афганцев голосовать, призывает власти обеспечить и завершить выборы» . 20 октября 2018 г. Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «ООН, воодушевленная желанием афганцев голосовать, призывает власти защитить и завершить выборы – Афганистан» . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Последние новости: На фоне насилия выборы в Афганистане подходят к завершению» . Новости АВС . Ассошиэйтед Пресс. 21 октября 2018 года . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Выборы в Афганистане: на избирательных участках Кабула зарегистрировано несколько взрывов» . Немецкая волна . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Выборы 2018 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Шади Хан Саиф (21 октября 2018 г.). «Голосование по знаковым опросам в парламенте Афганистана завершено» . Агентство Анадолу . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ Самим, Сарвар Амани (27 октября 2018 г.). «Афганская провинция Кандагар проголосовала с опозданием на неделю после того, как полиция...» Reuters . Проверено 6 декабря 2018 г. - через www.reuters.com.
- ^ «В Кандагаре зарегистрирована высокая явка, несмотря на опасения нападений» . Арабские новости . 27 октября 2018 года . Проверено 6 декабря 2018 г.
- ^ Мохамед, Хамза. «Завершаются избирательные участки на давно отложенных парламентских выборах в Афганистане» . www.aljazeera.com . Проверено 23 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Машал, Муджиб; Абед, Фахим (6 декабря 2018 г.). «Спор по поводу выборов в Афганистане назревает, поскольку США настаивают на мирных переговорах» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 февраля 2019 г.
- ^ Хумаюн, Хасиб и Мустафа Басидж-Расих. Взгляды афганских женщин на насильственный экстремизм и стремление к миротворческой роли . Институт мира США, 2020.
- ^ Jump up to: а б Али Явар Адили (17 мая 2019 г.). «Результаты парламентских выборов в Афганистане 2018 года: новая, но неполная Волеси джирга» . Сеть аналитиков Афганистана . Проверено 10 августа 2019 г.
- ^ «Афганская комиссия признала недействительными все голоса в Кабуле на октябрьских парламентских выборах» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . Проверено 28 февраля 2019 г.
- ^ «Избирательный орган Афганистана признал недействительными все голоса в Кабуле | DW | 06.12.2018» . DW.COM . Проверено 28 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Почему афганские чиновники не объявляют результаты выборов? | DW | 29.11.2018» . DW.COM . Проверено 28 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Цуккино, Дэвид; Абед, Фахим (12 февраля 2019 г.). «Правительство Афганистана увольняет сотрудников избирательной комиссии после того, как голоса были запятнаны обвинениями в мошенничестве» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 февраля 2019 г.
- ^ «После задержек президент Афганистана открывает новый парламент» . Фокс Ньюс . 26 апреля 2019 г.
- ^ «После задержек президент Афганистана открывает новый парламент» . Нью-Йорк Таймс . Кабул, Афганистан. Ассошиэйтед Пресс . 26 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 26 апреля 2019 г. . Проверено 20 июля 2021 г.
- ^ «Открылся 17-й законодательный срок афганского парламента» .
- ^ «Окончательные результаты выборов объявлены в избирательном округе Вардак, Кундуз, Баглан и Кочевники» . Информационное агентство Хаама Пресс . 26 апреля 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт. Архивировано 4 августа 2010 г. в Wayback Machine Независимой избирательной комиссии Афганистана.
