Соглашение о стратегическом сотрудничестве
Соглашение о стратегическом сотрудничестве было заключено 30 ноября 1981 года между Соединенными Штатами и Израилем во время первой администрации Рейгана и совпало с официальным визитом премьер-министра Израиля Менахема Бегина . Соглашение было подписано министром обороны Израиля Ариэлем Шароном и министром обороны США Каспаром Вайнбергером и предусматривало конкретные действия обеих сторон по расширению стратегического сотрудничества между ними. Основная цель заключалась в сдерживании советских угроз и «сил, контролируемых Советским Союзом» на Ближнем Востоке. Израиль в течение некоторого времени стремился к созданию более формальных связей, которые обязали бы Соединенные Штаты к более тесному военному сотрудничеству. [1] Подписание ознаменовало начало тесного сотрудничества и координации в сфере безопасности между правительствами США и Израиля. [2] Это было официально подтверждено во время второй мирной инициативы Рейгана 21 апреля 1988 года.
Соглашение приняло форму Меморандума о взаимопонимании (МоВ) и представляло собой акт исполнительной власти, не подлежащий ратификации Сенатом. Следовательно, это не был договор, требующий ратификации Сенатом. Формально это не представляло собой официального союза. Частые ссылки президента и политических лидеров на Израиль как на союзника не несли в себе веса юридического обязательства объявить или вступить в войну на стороне Израиля в том смысле, который предусмотрен Конституцией США.
В политическом плане соглашение о стратегическом сотрудничестве представляло собой серьезный сдвиг в политике в отношении Израиля в отношении американского вмешательства на Ближнем Востоке . Поскольку не было подписано соответствующего пакта ни с одним арабским государством, Соединенные Штаты больше не могли претендовать на роль беспристрастного посредника или арбитра в арабо-израильских конфликтах. [3]
Полный текст соглашения приведен по ссылкам ниже. Джордж Ленчовски резюмирует основные моменты следующим образом. [4]
- Соединенные Штаты и Израиль должны сформировать комитет для организации совместных военных учений и обеспечения использования израильских портов Шестым (Средиземноморским) флотом.
- Израиль согласился на предварительное размещение на своей территории военных грузов для использования силами быстрого развертывания США.
- США возобновят поставки Израилю американских кассетных бомб (временно приостановлены).
- Израиль при частичной финансовой помощи США построит истребитель «Лави», который будет свободно продаваться за рубежом. (Это положение было отменено несколько лет спустя.)
- Помощь США Израилю в военных целях будет увеличена на 425 миллионов долларов в год.
- Израиль и Соединенные Штаты заключают торговое соглашение, которое позволит осуществлять беспошлинный и безналоговый импорт и экспорт для обеих стран, предоставляя Израилю преференциальный режим по сравнению с другими торговыми партнерами США [в то время].
Соглашение было разработано после нескольких недель обсуждений между рабочими группами Минобороны и Минобороны США. [5] при участии Американо-израильского комитета по связям с общественностью (AIPAC), в частности, его директора по исследованиям и информации Стива Дж. Розена . Соглашение о стратегическом сотрудничестве вызвало большое недовольство на Ближнем Востоке. [6] Арабский мир и Советский Союз резко критиковали это соглашение, которое, по их мнению, нанесет ущерб способности Америки справедливо вести мирный процесс на Ближнем Востоке. [5]
Внешние ссылки
[ редактировать ]Оригинальный текст в Йельской юридической школе [1]
Оригинальный текст в МИД Израиля [2]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джордж Ленчовски , «Американские президенты и Ближний Восток», Duke University Press, 1990. ISBN 0-8223-0972-6 . (стр. 261)
- ^ Посольство Израиля в Вашингтоне, округ Колумбия
- ^ Джордж Ленчовски, с. 262
.Однако с политической точки зрения это представляло собой важный шаг американского вмешательства на стороне Израиля, и, поскольку не было подписано соответствующего пакта ни с одним арабским государством, Соединенные Штаты больше не могли претендовать на то, чтобы выступать в качестве беспристрастного посредника или арбитра в арабо-израильских конфликтах.
- ^ Джордж Ленчовски, (стр.261)
- ^ Jump up to: а б Исторические документы Ближнего Востока | Меморандум о взаимопонимании между США и Израилем: 1981 г.
- ^ Джордж Ленчовски, стр. 262.