Мурманская губерния

Мурманская губерния ( русский : Мурманская губерния ) — административное деление ( губерния ) ранней Российской СФСР , существовавшее в 1921–1927 годах. ^{[ 1 ]} Губернаторство образовано на территории бывшего Александровского уезда Постановлением Архангельской губернии года . ВЦИК от 13 июня 1921 ^{[ 1 ]} Административный центр находился в Мурманске . ^{[ 1 ]}

Предложения по изменению административно-территориального устройства

1921

На момент создания губерния была административно разделена на девять волостей и имела три города. ^{[ 1 ]} Однако уже через месяц после образования губернии на Первом съезде губернских Советов был предложен новый проект административно-территориального деления. ^{[ 1 ]} Согласно проекту, территория губернии должна была быть разделена на четыре уезда :

Мурманский, который должен был прикрыть восточное побережье Северного Ледовитого океана до реки Йоканга , район Кольского залива, исключая Александровск, и все районы, прилегающие к железной дороге;
Ледовиты, в состав которых должна была войти западная часть Мурманского побережья , граничащая с Финляндией на западе и Кольско-Лопарской волостью на юге;
Kolsky, which would include the territory of Kolsko-Loparskaya Volost;
Терского, включавшего территории Кузоменской, Понойской, Тетринской и Умбской волостей и имевшего административный центр в Кузомени . ^{[ 1 ]}

Предложение, однако, было отложено, и была назначена специальная комиссия для изучения возможностей изменения административно-территориального устройства губернии. ^{[ 1 ]}

1922–1924

К 1922 году Мурманское губернское статистическое бюро и Экономический совет губернии совместно разработали новый проект деления губернии на уезды. ^{[ 1 ]} Районы были определены с использованием экономических принципов и включали:

Океаническое рыболовное базировалось, состояло из двух районов — западного побережья Кольского полуострова (Александровская и Новозерская волости) и восточного побережья (Териберская волость) — и имело административный центр в Мурманске. ^{[ 1 ]} При разделении на западный и восточный районы учитывался этнический состав населения: население западного побережья было преимущественно финским , а население восточного побережья - преимущественно русским . ^{[ 1 ]}
База морского рыболовства, расположена на побережье Белого моря южнее реки Поной . ^{[ 1 ]} Administratively, it included the territories of Kuzomenskaya, Tetrinskaya, and Umbskaya Volosts. ^{[ 1 ]} В этот округ предлагалось также передать восточную часть Кандалакшской волости Кемского уезда Архангельской губернии сделать , а Кандалакшу ее административным центром, поскольку население волости в 1921 году проголосовало за передачу волости в состав Мурманского уезда и что де-факто они были уплата налогов в Мурманское управление финансов. ^{[ 1 ]}
Timber industry-based, on the territory of Kolsko-Loparskaya Volost. ^{[ 1 ]} Поскольку территория предлагаемого округа должна была быть достаточно большой, было предложено разделить ее на северный и южный районы. ^{[ 1 ]}
Reindeer herding-based, on the territory of Lovozerskaya and Ponoyskaya Volosts. ^{[ 1 ]} Этот округ предлагалось также разделить на два участка: западный (вся Ловозерская волость и территория Понойской волости в верховьях реки Поной с административным центром в Ловозере ) и восточный (остальная территория Понойской волости с административный центр в Поное ). ^{[ 1 ]} Оленеводство должно было играть важную роль в западном регионе, тогда как восточный район, хотя и имел некоторую собственную оленеводческую деятельность, в первую очередь специализировался на торговле пушниной . ^{[ 1 ]}
Пятый округ (Беломорский) должен был более четко оформить границы губернии. ^{[ 1 ]} В его состав должна была войти часть территории Кемского уезда Карельской трудовой коммуны и Онежского уезда Архангельской губернии. ^{[ 1 ]} The district was to be divided into two sub-districts: Kemsko-Sorotsky (comprising Kemskaya , Keretskaya , Kovdskaya , Pongomskaya , Pudozhemskaya , Sorotskaya , and Vychetaybolskaya Volosts of Kemsky Uyezd; with the administrative center in Soroka ) and Onezhsky (comprising Kolchachinskaya , Koledomskaya , Kusheretskaya , Lapinskaya , Maloshuyskaya , Nimencheskaya , Nyukhotskaya , Sumskaya , and Vorzogorskaya Volosts , as well as Podporozhskaya Volost with the town of Onega , southwestern portion of Kokorinskaya Volost , and western portions of Mardinskaya , Navolotskaya , Piyalskaya , Posadno-Kirillovskaya , and Prilutskaya Volosts of Onezhsky Uyezd ; with the administrative center in Onega). ^{[ 1 ]}

Проект был одобрен на сессии Мурманской губернской экономической конференции 2 января 1923 года и направлен для дальнейшего рассмотрения на Северо-Западную экономическую конференцию в Петроград . ^{[ 1 ]} Там, однако, проект был отклонен, и в 1924 году Мурманская губернская плановая комиссия разработала еще один план разделения губернии на уезды. ^{[ 1 ]}

Новый план предполагал лишь незначительные изменения границ волости. ^{[ 1 ]} Однако в нем вновь содержалось положение о передаче Кандалакшской волости из состава Карельской АССР (в которую в 1923 году была преобразована Карельская трудовая коммуна) в состав Мурманской губернии; поскольку это объединение было еще раз одобрено волостным населением на крестьянской конференции 10 февраля 1924 года. ^{[ 1 ]} План был одобрен Президиумом Мурманского губисполкома 8 июля 1924 года и направлен в распорядительную комиссию ВЦИК. ^{[ 1 ]} При этом ВЦИК одобрил передачу некоторых населенных пунктов между волостями; в целом план был отклонен, и Кандалакшская волость осталась в составе Карельской АССР. ^{[ 1 ]}

1925–1927

12 января 1925 года ВЦИК приостановил все работы по изменению административно-территориального деления территории РСФСР с целью перегруппировки и улучшения планирования. ^{[ 1 ]} Никаких изменений не предлагалось до 16 октября 1925 года, когда на заседании Мурманской губернской комиссии была начата работа по составлению списков городских и сельских населенных пунктов. ^{[ 1 ]} Комиссия отнесла Мурманск, Александровск и Колу к городам; однако во ВЦИК была направлена рекомендация перевести последние два в сельские местности из-за экономических условий, малонаселенности, малого объема торговли, отсутствия промышленных предприятий и «общего регресса». ^{[ 1 ]} 15 марта 1926 года ВЦИК утвердил рекомендацию, и Мурманск остался единственным городом на территории губернии, а Александровск и Кола были переведены в сельские. ^{[ 1 ]}

Работа по перераспределению губерний возобновилась весной 1926 г., для чего была создана специальная комиссия по перераспределению округов. ^{[ 1 ]} На первом заседании 17 мая 1926 г. комиссия решила преобразовать губернию в округ и предложила две возможные схемы перераспределения округов. ^{[ 1 ]} Первая схема предполагала создание восьми районов с административными центрами в Александровске, Кандалакше, Кольском, Кузомене, Ловозере, Поное, Териберке и Умбе . ^{[ 1 ]} Другая схема предполагала шесть районов: Александровский (с административным центром в Александровске), Кольско-Лопарский (Кольский), Кандалакшско-Умбский (Кандалакша), Терский (Кузомень), Ловозерский (Ловозеро) и Териберский (Териберка). ^{[ 1 ]} Обе схемы предполагали передачу Кандалакшской волости в состав округа, поэтому в качестве альтернативы предлагалась и третья схема, без такого объединения. ^{[ 1 ]}

К лету 1926 года два проекта перераспределения округов были доработаны и предложены на рассмотрение. Первый проект предполагал замену существующих девяти волостей шестью округами, каждый из которых имел бы определенную экономическую специализацию: ^{[ 1 ]}

Западный Мурманский, с административным центром в Александровске и включающий территории Новозерской и Александровской волостей (последняя без Минкинского Сельсовета ). Его специализацией был лов трески . Этот район был единственным, где учитывался этнический состав населения.
Восточный Мурманский, с административным центром в Териберке и включая территорию Териберской волости. Специализацией этого района также был лов трески.
Ловозерский, с административным центром в Ловозере и включая территорию Ловозерской волости. Специализацией этого района было оленеводство и связанные с ним отрасли.
Кольский, с административным центром в Коле и включающий территории Кольско-Лопарской волости и Минкинского сельсовета Александровской волости. Промышленность района была смешанной и включала оленеводство, пресноводное рыболовство, а также лесную и железнодорожную промышленность.
Терский с административным центром в Кузомени и включающий территории Кузоменской, Тетринской и Умбской волостей. Район специализировался в основном на ловле лосося .
Понойский, с административным центром в Поное и включая территорию Понойской волости. Несмотря на то, что хозяйственная деятельность в этом районе по своему характеру была аналогична Ловозерскому и Терскому районам, Понойский район все же должен был оставаться самостоятельным субъектом в силу своих размеров и удаленности от административных центров других районов.

Второй проект предполагал включение Кандалакшской волости в состав округа, который должен был стать отдельным Кандалакшским районом с административным центром в Кандалакше и включить дополнительно территорию Умбской волости и южную часть Кольско-Лопарской волости, а именно Йоно-Бабинский сельсовет и входил в состав Экостровского сельсовета ; объединенная территория должна была затем быть разделена на три новых сельсовета (Бабинский, Хибинский и Енский). ^{[ 1 ]} Среди других отличий от первого проекта — создание Кузоменского района с административным центром в Кузомени, включающего территории Кузоменской и Тетринской волостей (в отличие от более крупного Терского района, предложенного первым проектом), а также меньшего по размеру Кольского района, который, по сравнению с по первому проекту его южная часть будет передана Кандалакшскому району. ^{[ 1 ]}

Председатели волостных исполнительных комиссий утвердили первый проект на своем заседании 25 июня 1926 года, но расширенная Мурманская губернская перераспределительная комиссия внесла ряд поправок 14 июля 1926 года. ^{[ 1 ]} Названия предлагаемых районов были изменены с Западно-Мурманского на Александровский, с Восточно-Мурманского на Териберский и с Кольского на Кольско-Лопарский. ^{[ 1 ]} При этом Иокангский сельсовет Понойской волости должен был войти в состав Териберского района, а Пялицкий сельсовет Тетринской волости — в Понойский район. ^{[ 1 ]} Президиум Мурманской губернской исполнительной комиссии утвердил этот измененный проект 19 июля 1926 года, а 3 августа 1926 года его примеру последовали Пленум Мурманской губернской исполнительной комиссии и члены Мурманского горсовета. ^{[ 1 ]} Однако 18 апреля 1927 года Президиум Мурманской губернской исполнительной комиссии в очередной раз изменил схему, увеличив количество округов до семи: ^{[ 1 ]}

Kolsko-Loparsky, on the territory of Kolsko-Loparskaya Volost and Minkinsky Selsoviet of Alexandrovskaya Volost;
Александровский, на территории Новозерской и Александровской волостей; последний без Минкинского Сельсовета;
Teribersky, on the territory of Teriberskaya Volost;
Ponoysky, on the territory of Ponoyskaya Volost;
Tersky, on the territories of Kuzomenskaya and Tetrinskaya Volosts;
Umbsky, on the territory of Umbskaya Volost;
Lovozersky, on the territory of Lovozerskaya Volost.

Президиум в последний раз пересмотрел и утвердил эту схему 23 мая 1927 г.; число уездов снова сократили до шести — Умбский уезд исключили из списка, а территорию Умбской волости включили в состав Терского округа. ^{[ 1 ]}

Трансформация

1 августа 1927 года ВЦИК издал два постановления: «Об образовании Ленинградской области» и «О границах и составе округов Ленинградской области». ^{[ 1 ]} Мурманская губерния была преобразована в Мурманский округ (разделённый на шесть районов) и включена в состав Ленинградской области . ^{[ 1 ]}

Карельский пограничный вопрос

До 1923 года граница между Мурманской губернией и Карельской АССР была такой же, как граница между историческими Кемским и Кольским уездами Архангельской губернии, установленная в 1857 году. ^{[ 2 ]} Следовательно, все населенные пункты юга Кольско-Лопарской волости однозначно входили в состав Мурманской губернии. ^{[ 2 ]} Ситуация изменилась в 1923 году, когда права пользования двумя лесными участками на юге Мурманской губернии были переданы колонизационному отделу Мурманской железной дороги . ^{[ 2 ]} Поскольку территории лесничеств располагались как на территории Мурманской губернии, так и на территории Карельской АССР, для удобства на картах колонизационного отдела Кандалакшский лесничество было указано целиком на территории Карельской АССР, что на практике означало, что на карте отмечено несколько населенных пунктов. населенные пункты Экостровского сельсовета Кольско-Лопарской волости Мурманской губернии как находящиеся на территории Карельской АССР. ^{[ 2 ]} Однако в губернских документах эти населенные пункты продолжали числиться в составе Экостровского сельсовета. ^{[ 2 ]}

Позже, когда НКВД создавал карты для собственных нужд, за основу он взял карту отдела колонизации, а полученная карта использовалась НКВД в служебных целях. ^{[ 2 ]} Исполком Мурманской губернии неоднократно указывал на это несоответствие, однако к моменту преобразования губернии в округ проблема не была решена. ^{[ 2 ]}

Ссылки

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть ^также ^и ^аль ^{являюсь} ^а ^к ^ап ^ак ^с ^как ^в ^В ^из Административно-территориальное деление Мурманской области , стр. 28–34.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Административно-территориальное деление Мурманской области , стр. 41–42.

Источники

Архивный отдел Администрации Мурманской области. Государственный Архив Мурманской области. (1995). Административно-территориальное деление Мурманской области (1920-1993 гг.). Справочник . Мурманск: Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север".

[ATSBook28-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть ^также ^и ^аль ^{являюсь} ^а ^к ^ап ^ак ^с ^как ^в ^В ^из Административно-территориальное деление Мурманской области , стр. 28–34.

[ATSBook41-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Административно-территориальное деление Мурманской области , стр. 41–42.

[ 1 ]

[ 2 ]

Административное деление
Мурманская губерния в 1921 году. ^{[ 1 ]}
Волости
1. Alexandrovskaya 2. Kolsko-Loparskaya 3. Kuzomenskaya 4. Lovozerskaya 5. Novozerskaya 6. Понойская 7. Teriberskaya 8. Tetrinskaya 9. Умбская
Города и поселки
1. Мурманск (административный центр) 2. Александровск 3. Колеса