Центральный муниципальный совет

Первый муниципальный совет в Катаре был сформирован в начале 1950-х годов и реорганизован в 1956 году. Муниципалитет Дохи возник в мае 1963 года. Министерство муниципальных дел было создано в 1972 году как государственный орган, ответственный за надзор за функциями муниципалитетов.

Декрет № 4 от 1963 года впервые организовал выборы и назначение членов муниципального совета. Затем последовал Закон № 11 от 1963 года. В нем предусматривалось, что муниципальный совет формируется указом и что назначение его членов осуществляется на основе назначения министра муниципальных дел и сельского хозяйства. Первое совместное заседание муниципальных советов в стране состоялось в 1983 году. Большая заслуга этого собрания в принятии решения о формировании центрального муниципального совета взамен многочисленных муниципальных советов.

Совет состоит из 29 членов гражданского органа, срок полномочий которого составляет четыре года, и в который входят представители всех 29 гражданских округов страны.

Введение

В 1952 году был сформирован первый муниципальный совет, реструктурированный в 1956 году. Муниципальный совет Дохи был сформирован в мае 1963 года, после того как правительство уступило протестам националистических движений . Это был первый муниципальный совет, предназначенный для избрания членов. В 1972 году было создано Управление по делам муниципалитетов, выполняющее функции надзорного органа за муниципальными делами.

Идея сформировать муниципальный совет путем прямых выборов была возрождена, когда эмир Катара Хамад бен Халифа Аль Тани издал Закон № 12 от 1998 года, который определил выборы членов Центрального муниципального совета. Эмир также издал Указ № 17 от 1998 года о выборах членов Центрального муниципального совета. Впоследствии было сформировано несколько комитетов. В их состав входили юридический комитет, комитет по безопасности, а также комитет по информации, техническому обеспечению, снабжению и контролю. Под патронажем жены эмира также был сформирован подготовительный комитет для проведения информационно-просветительской программы для женщин, подчеркивающей важность их участия в выборах как в качестве кандидатов, так и избирателей.

Опыт выборов был очень хорошо воспринят публично и официально, и реакция была ошеломляющей среди всех слоев катарского общества, как мужчин, так и женщин. Участие женщин в качестве избирателей и кандидатов вызвало широкий и положительный отклик как на местном, так и на международном уровне. 35 арабских и иностранных парламентариев были приглашены для наблюдения за проведением первых выборов в стране.

Катарская демократическая практика превосходила окружающий опыт в четырех аспектах: возрастной ценз был снижен до 18 лет, что расширяет сферу участия в демократическом процессе; катарские средства массовой информации беспрецедентно использовались в регионе Персидского залива , освещая в прямом эфире В дебатах и ​​дискуссиях между кандидатами и избирателями впервые было разрешено участвовать женщинам в качестве избирателей и кандидатов, а в каждом избирательном округе была предоставлена ​​штаб-квартира, где 29 членов Совета могли проводить дискуссии и встречи со своими избирателями.

Правила голосования

Указ эмира № 17 от 1998 года определил правила, регулирующие выборы членов Центрального муниципального совета. Право голосовать имеют все катарские мужчины и женщины, соответствующие следующим условиям:

1. Они должны быть катарского происхождения или быть натурализованными гражданами в течение не менее 15 лет.
2. Им должно быть 18 лет.
3. Им не должно быть предъявлено уголовное обвинение в злоупотреблении доверием или честностью. В противном случае они должны были быть реабилитированы.
4. Избирательный округ должен быть реальным местом жительства соответствующих избирателей.
5. Они не должны быть членами вооруженных сил или сил безопасности.

Совет состоит из 29 членов, представляющих округа из 230 регионов Государства Катар. Срок членства в Совете – 4 года.

Сессии Совета

4 мая 1999 года шейх Хамад бен Халифа Аль-Тани, эмир Государства Катар, издал указ, предлагавший Центральному муниципальному совету провести свое первое заседание при полном присутствии для избрания председателя и заместителя председателя совета из числа его членов тайным голосованием. . Совет проводит свои обычные заседания в Дохе и открытые заседания раз в две недели. Внеочередные собрания должны быть запрошены одной третью членов. Заседания считаются регулярными только при наличии кворума в две трети членов. Максимальный срок, на который может быть отложено собрание из-за отсутствия кворума, составляет три дня, после чего собрание может быть проведено с участием одной трети членов. Совет принимает свои решения большинством голосов. Под руководством председателя Совет формирует Генеральный секретариат и назначает Генерального секретаря. Задача Генерального секретаря состоит в том, чтобы подготовить повестку дня заседаний и представить ее председателю, записать протоколы заседаний и рекомендации Совета и представить министру муниципальных дел и сельского хозяйства те части рекомендаций, которые требуют действия его или любого вышестоящего органа.

Полномочия Совета

Центральный муниципальный совет является независимым органом. Министерство муниципальных дел и сельского хозяйства не имеет полномочий в отношении своих функций. Он может совершенно свободно исполнять свои обязанности без какого-либо вмешательства со стороны Министерства. Роли Министерства и Совета дополняют друг друга. Роль Совета по-прежнему остается консультативной и контролирующей. Совет имеет право обсуждать все вопросы и проблемы, и его повестка дня не ограничивается тем, что поднимает Министерство. Министерство утверждает рекомендации Совета, члены которого самостоятельно определяют программу работы и бюджет без внешнего вмешательства.

Как Министерство муниципальных дел и сельского хозяйства, так и Центральный муниципальный совет координируют свои усилия для достижения общей цели - служения стране и гражданам. Министр муниципальных дел и сельского хозяйства разъясняет различные точки зрения Совету через специализированный комитет. В случае сохранения разногласий вопросы разногласий, сопровождающиеся двумя разными точками зрения, выносятся на рассмотрение Совета Министров.

29 членов Совета сосредотачивают свое внимание на удовлетворении насущных потребностей общества и обеспечении основных услуг с целью рационализации расходов. Они делают это посредством четко определенного плана и хорошей координации времени, усилий и ресурсов, а также путем отдачи приоритета таким проектам, как строительство дорог, канализация, парки и зоны отдыха.

Генеральный секретарь Центрального муниципального совета

Генеральный секретарь Центрального муниципального совета назначается Государственным кабинетом министров и определяет его полномочия. Ранее эти полномочия принадлежали министру муниципалитетов и городского планирования. Ранее Консультативный совет дал обширные рекомендации по внесению поправок в Закон № 12 и включению вышеуказанных изменений. Задача Генерального секретаря состоит в том, чтобы подготовить повестку дня заседаний и представить ее председателю, записать протоколы заседаний и рекомендации Совета и представить министру муниципальных дел и сельского хозяйства те части рекомендаций, которые требуют действия его или любого вышестоящего органа.

Конкурсные требования Центрального муниципального совета

Закон (№ 1 от 2011 года) был издан заместителем эмира и наследником шейхом Тамимом бен Хамадом Аль Тани в четверг, 20 января 2011 года. Законодательство вносит поправки в Закон № 12 от 1998 года, регулирующий деятельность Центрального муниципального совета, и поправки были внесены по рекомендациям Консультативного совета. Однако неизвестно, все ли рекомендации Консультативного совета были включены в новое законодательство.

Возрастное ограничение

Катар повысил минимальный возрастной ценз с 25 до 30 лет для участия своих граждан в выборах в Центральный муниципальный совет. Об этом заявил Консультативный совет. что, поскольку мужчина или женщина, как правило, в состоянии нести социальную ответственность только тогда, когда им или ей исполняется 30 лет, минимальный возраст для участия в CMC должен быть повышен до 30 лет.

Место жительства

Рекомендация Консультативного совета о том, что член Центрального муниципального совета должен проживать в округе, который он представляет, обусловлена ​​тем, что он должен знать местные проблемы и знать местных жителей. Новый закон также обязывает кандидата баллотироваться от округа, постоянным жителем которого он является, и его имя появляется в местных списках избирателей. После того, как участник побеждает на выборах, ему или ей необходимо продолжать проживать в том же округе.

Работа

Члены Консультативного совета также предложили в своих рекомендациях не разрешать ни одному гражданину, работающему в полиции, военизированных силах или силах обороны, или любом правительственном ведомстве, участвовать в выборах Центрального муниципального совета.

Результаты выборов

Первые выборы в муниципальный совет в 1999 г.

На четырехлетний срок в 29 мест претендовали 248 кандидатов, в том числе 6 женщин. Дата голосования была назначена на понедельник, 8 марта 1999 года, и для голосования в своих округах зарегистрировались 21 995 имеющих право голоса мужчин и женщин.

Вторые выборы в муниципальный совет в 2003 г.

7 апреля 2003 года Министерство внутренних дел объявило окончательные результаты выборов второго Центрального муниципального совета, на которых победили 25 членов из 88 кандидатов и 4 члена, включая женщину, были избраны без сопротивления. Почти 40% от общего числа избирателей 21 024 воспользовались своим избирательным правом. Шейха Юсуф Хасан Аль Джуфаири стала первой женщиной, победившей на выборах.

Третьи выборы в муниципальный совет в 2007 г.

Основная статья: Муниципальные выборы в Катаре 2007 г.

Третья сессия выборов в центральный муниципальный совет прошла 1 апреля 2007 года при участии 51,1% избирателей. 13 656 из 28 153 избирателей, имеющих право голоса, проголосовали в 27 округах, чтобы выбрать 27 членов из 116 кандидатов.

В 2007 году были избраны три женщины. Одна была переизбрана в своем избирательном округе в Старом аэропорту , набрав наибольшее количество голосов среди всех кандидатов; и двое выиграли безоговорочно.

• Председатель: Насир бин Абдулла Саид Аль-Амер Аль-Кааби.
• Заместитель председателя: Джасем Абдулла Джасем аль-Малики.

1. Аль-Джасра : Тарик Саиф Али Саад Аль-Кааби,
2. Ад Дауха аль-Джадида : Джассем Абдулла Джасем аль-Малики,
3. Аль-Мархия : Ибрагим Абдулла Хасан аль-Ибрагим,
4. Мадинат Халифа Север : Абдулла Насер аль-Кахтани,
5. Мадинат Халифа Юг : Мохаммед Шахин Рашид аль-Атик аль-Досери,
6. Бин Омран: Али Ахмед Али Аль-Кувари,
7. Аль-Салата Аль-Джадида: Абдулла Саид Абдулла Хамис Аль-Сулайти,
8. Аль Хилал : Мохаммед Абдулхаммед Саид Насер Аллах,
9. Аэропорт - Старый аэропорт : Шейха Юсуф Хасан Аль Джуфаири.
10. Аль-Вакра : Хасан Аббас Хасан Абдурахим,
11. Месаид : Саид Али Хамед аль-Мери,
12. Абу Хамур: Хамед Рашид Мохаммед ан-Набет,
13. Новый Ганем: Хамед Халид Ахмед Мохамад Аль-Ганем,
14. Аль Мурра: Саид Насер Хамед аль-Авами аль-Марри,
15. Муайтер: Мохаммед Али Мохаммед Аль-Атба,
16. Меррейх: Хамед Салем Мохаммед Аль-Мери,
17. Северный Муайтер: Сауд Абдулла Хамад Абдулла аль-Хензаб,
18. Нью Ар Райян : Мохамед Хумуд Шафи аль-Шафи,
19. Старый Ар Райян : Хамед Салех Хамед Аль-Хаваль,
20. Аль Насрания : Мохамед Салех Рашед аль-Хиярин аль-Хаджари,
21. Аль-Гарафа: Мубарак Фреш Мубарак Салех Салем,
22. Умм Салал Али: Мохаммед Хамис Джаман Аль-Али,
23. Харайтият: Али Насер Исса Аль-Кааби,
24. Аль-Шахания : Шахир Сауд Шахир ан-Намаси аль-Шаммари,
25. Духан : Рашид Абдулхади Талиб аль-Шахвани аль-Хаджри,
26. Аль Хор : Сакер Саид Аль-Муханади,
27. Аль-Тахира : Али Хасан Джума аль-Хасан аль-Моханнади,
28. Мадинат аш Шамаль : Саад Али Хасан ан-Наойми
29. Аль-Гувария : Насир Абдулла Саид аль-Амер аль-Кааби.

Четвертые выборы в муниципальный совет в 2011 г.

Основная статья: Муниципальные выборы в Катаре 2011 г.

Число зарегистрированных избирателей достигло 32662, а общее число кандидатов составило 101, включая 4 женщин. Из 29 округов голосование проводилось в 27, в то время как кандидаты двух других округов, таких как Мсаид и Шахания, были избраны без сопротивления. Всего в Центральном муниципальном совете 4-го выпуска проголосовали 13606 избирателей, что составляет 43,3% от общего числа избирателей.

1. Аль-Джасра : Господин. Тарик Саиф Али Аль Малки
2. Ад Дауах аль Джадида : г-н. Джассим Абдулла Джассим Аль Малки
3. Аль-Мархия : Господин. Мохаммед Джассим Нассер Аль Мусалмани
4. Мадинат Халифа Норт : г-н. Хамад Халид Халифа Аль Кубайси
5. Мадинат Халифа Юг : г-н. Мухаммед Шахин Рашид Аль Досари
6. Бин Умран: Господин. Али Шахин Матар Аль Кувари
7. Нью-Аль-Салата: г-н. Абдулла Саид Абдулла Аль Сулайти
8. Аль Хилал : Господин. Мишаль Хасан Мухаммед Аль Данейм
9. Аэропорт : Шейха Юсуф Хасан Аль Джуфаири.
10. Аль-Вакра : Господин. Хасан Аббас Хасан Абул Рахим
11. Сообщение : г-н. Саид Али Хамад Аль Мурри
12. Абу Хаммур: Господин. Салих Джабир Салих Аль Мурри
13. Ганим Аль-Джадид: г-н. Хамад Халид Ахмед Аль Ганим
14. Аль Мурра: Господин. Салих Рашид Хамад Джаралла
15. Муайтер: Господин. Мухаммед Али Мухаммед Аль Азба
16. Муррейх: Господин. Мухаммед Салим Мухаммед Аль Мурри
17. Муайтер Норт: г-н. Сауд Абдулла Хамад Аль Ханзаб
18. Нью Ар Райян : г-н. Мухаммед Хамуд Шафи Аль-Шафи
19. Старый Ар Райян : Господин. Хамад Салих Хамад Аль Хаваль
20. Аль-Насрания : Господин. Мухаммед Салих Рашид Аль Хаджери
21. Аль-Гарафа: Господин. Мубарак Фурайш Мубарак Салих
22. Умм Салал : Господин. Ахмед Ибрагим Султан Аль Шейб
23. Аль Хурайтият: Господин. Хамад Хади Хамад Аль Мурри
24. Аль-Шахания : Господин. Мухаммед Дафир Мухаммед Аль Хаджери
25. Духан : Господин. Мухаммед Фейсал Мубарак аль-Шахвани
26. Аль Хор : Господин. Сакр Саид Салим Аль Муханнади
27. Аль Тахира : Господин. Хамад Лахдан Али Аль Муханнади
28. Шамал : Господин. Саад Али Хасан Аль Нуайми
29. Аль-Гувария : Господин. Саид Мубарак Саид Аль Рашиди

Пятые выборы в муниципальный совет в 2015 г.

Основная статья: Муниципальные выборы в Катаре 2015 г.

Пять женщин участвовали в выборах 2015 года в качестве кандидатов. Две женщины были избраны в состав CMC после победы в своих округах, что означает, что впервые две женщины заняли места в совете.

На выборах 2015 года произошло слияние ряда обезлюдевших округов и добавление нескольких новых округов.

VI выборы в муниципальный совет в 2019 году

Основная статья: Муниципальные выборы в Катаре 2019 г.

Выборы 2019 года состоялись 16 апреля 2019 года. Официальное количество проголосовавших составляет 13 334 человека, что составляет около 1/13 населения Катара, и на девять процентов меньше, чем в 2015 году.