Антитеррористический центр (Украина)

Эмблема Антитеррористического центра

Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины ( укр .: Антитеррористический центр ) — постоянно действующий орган при Службе безопасности Украины, который координирует деятельность контртеррористических субъектов по предотвращению террористических актов против государственных чиновников, объектов критической инфраструктуры и объектов повышенная опасность, а также действия, угрожающие жизни и здоровью значительного числа людей, и прекращение таких террористических актов.

Антитеррористический центр был создан 11 декабря 1998 года Указом Президента №1343.

АТЦ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в Государственном казначействе Украины, бланки, печати и штампы со своим наименованием, а также печать с изображением Государственного Герба Украины.

Активность

В своей деятельности АТЦ руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины, Положением «Об Антитеррористическом центре и его координационных группах при региональных органах безопасности». Служба Украины», и другие нормативно-правовые акты.

Основные задачи УВД:

• сбор, систематизация, анализ и оценка информации о терроризме и его тенденциях в Украине и за рубежом;
• разработка концептуальных основ и антитеррористических программ, рекомендации по повышению эффективности антитеррористических мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов и других преступлений, совершаемых с террористической целью, составление планов по предотвращению и пресечению террористической деятельности ;
• организация и проведение антитеррористических операций и координация деятельности контртеррористических субъектов;
• организация и проведение штабных и специально-тактических учений и тренировок;
• взаимодействие с зарубежными спецслужбами, правоохранительными органами и международными организациями по вопросам противодействия терроризму;
• участие в подготовке проектов международных договоров, подготовка и внесение предложений по совершенствованию законодательства Украины в сфере противодействия терроризму, финансированию проведения антитеррористических операций, проводимых субъектами контртеррористической деятельности, принятию мер по предотвращению, выявлению и пресечению террористической деятельности. .

В соответствии с Указом Президента Украины «О внесении изменений в некоторые указы Президента Украины» от 06.09.2022 № 398, Перед УВД были поставлены новые задачи:

• содействие разведывательным органам Украины в реализации их задач и выполнении функций, предусмотренных Законом Украины "О разведке";
• содействие оперативным подразделениям субъектов противодействия терроризму в решении задач оперативно-розыскной деятельности;
• участие в противодействии подрывным проявлениям в установленном порядке.

Также в 2023 году внесены изменения в Закон Украины «О борьбе с терроризмом». были приняты. В связи с этими поправками полномочия УВД были расширены и теперь включают;

• формирование и ведение списка террористических организаций и группировок (правовая база находится в стадии разработки);
• национальная координация выполнения резолюций Совета Безопасности ООН относительно международного терроризма;
• взаимодействие со специальными службами и правоохранительными органами зарубежных стран и международными организациями по вопросам борьбы с терроризмом и обмена информацией о пассажирах международных рейсов. УВД и украинские контртеррористические структуры имеют право получать и использовать данные о пассажирах для выполнения законодательно определенных задач. В настоящее время разрабатывается правовая база для создания и функционирования Отдела информации о пассажирах (ОРП) в структуре УВД.

С целью отработки навыков реагирования на террористический акт УВД Службы безопасности Украины организует и координирует проведение антитеррористических командно-штабных и специальных тактических учений, а также специальных тренировок. Если говорить конкретнее, то в течение 2015-2021 годов было проведено более 9 000 специальных тренировок, 450 учений. Также УВД приняло участие в международных учениях («Стронгбордист-2017» (Украина, Молдова), «Буковина-2018» (Украина, Молдова, Румыния), а также многонациональных учениях («СиБриз», «Рапид Трайдент», «Объединенные усилия»). »).

Структура АТС

В состав УВД СГУ входят:

• Межведомственная координационная комиссия является консультативно-совещательным органом, работающим в форме заседаний, организуемых в случае необходимости, но не реже одного раза в квартал, а в случае террористического акта или его угрозы созываются внеочередные или экстренные заседания.

• Штаб – исполнительный рабочий орган УВД при СГУ, выполняющий возложенные на УВД задачи.

• Координационные группы и их штабы – консультативно-совещательные органы, созданные при региональных органах Службы безопасности Украины в соответствии с государственным административно-территориальным устройством; Целью групп является повышение возможностей УВД СГУ на местах при решении возложенных на него задач.

В случае проведения антитеррористической операции Военно-гражданские управления в составе УВД при СБУ могут быть дополнительно созданы . Это временные государственные органы, назначенные для обеспечения исполнения Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности населения, правопорядка.

Лидерство

Руководитель УВД назначается на должность по представлению Главы Службы безопасности Украины и освобождается от должности Президентом Украины.

Предыдущие руководители УВД:

• Colonel General Zemliansky Jurii Volodymyrovych 10.11.1999-05.02.2004);
• Lieutenant General Krutov Vasyl Vasyliovych (26.05.2005-20.09.2005);
• Тимошенко Volodymyr Andriyovych (20.09.2005-29.05.2006);
• Наличаевиченко Валентин Олександровых (29.05.2006-06.03.2009);
• Army General of Ukraine Choroshkovsky Valerii Ivanovych (18.03.2009-11.03.2010);
• Колонелл General Shatkovsky Petro Mykolayyovych (15.03.2012-30.10.2013);
• Major General Totskyi Volodymyr Volodymyrovych (12.11.2013-26.02.2014);
• Lieutenant-General Vitaliy Antonových Tsyganok (07.04.2014-14.04.2014);
• Lieutenant General Vasyl Vasylovich Krutov (04.14.2014-07.07.2014);
• Lieutenant-General Vasyl Serhiyovych Hrytsak (07.07.2014-11.15.2016);
• Colonel General Malikov Vitaliy Volodymyrovych (15.11.2016-31.05.2019);
• Генерал-майор Баранецкий Руслан Федорович (27.06.2019-26.07.2021).

Нынешний руководитель УВД:

• Майор General Andrushchenko Serhiy Anatoliyovych (от 26.07.2021).

Финансирование

Центр содержится за счет средств, определенных отдельной строкой в ​​Государственном бюджете Украины.

Международное сотрудничество

В соответствии с Указом Президента Украины от 26.07.2001 № 570 «О порядке взаимодействия с международными антитеррористическими организациями», Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины определен как государственный орган, который имеет право взаимодействовать с международными антитеррористическими организациями.

В соответствии с многочисленными международными договорами, заключенными Украиной, Украина сотрудничает в сфере борьбы с терроризмом с зарубежными странами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, которые занимаются борьбой с международным терроризмом, в том числе:

• Организация Объединенных Наций (ООН);
• Организация Североатлантического договора (НАТО);
• Европейский Союз (ЕС);
• Совет Европы (СЕ);
• Агентство ЕС по сотрудничеству правоохранительных органов ( ЕВРОПОЛ );
• Международная организация уголовной полиции (Интерпол);
• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
• Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ).

Государственная антитеррористическая система Украины

Порядок работы единой государственной системы предотвращения, реагирования и пресечения террористических актов и минимизации их последствий, а также уровни террористических угроз и меры реагирования субъектов противодействия терроризму на угрозу совершения или фактического совершения террористического акта деяния определяются Положением «О единой государственной системе предупреждения, реагирования и пресечения террористических актов и минимизации их последствий» (утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины № 1). 92 от 18 февраля 2016 г. ). Антитеррористический центр Службы безопасности Украины выступает в качестве координирующего органа единой государственной антитеррористической системы и субъектов борьбы с терроризмом .

Органы, которые принимают непосредственное участие в борьбе с терроризмом:

• Служба безопасности Украины как основной орган антитеррористической системы;
• Министерство внутренних дел Украины;
• Национальная полиция;
• Министерство обороны Украины;
• Государственная служба по чрезвычайным ситуациям Украины;
• Управление Государственной пограничной службы Украины;
• Государственная уголовно-исполнительная служба Украины;
• Управление Государственной охраны Украины
• Вооруженные Силы Украины;
• Национальная гвардия Украины.

В случае необходимости к борьбе с терроризмом могут быть привлечены и другие ведомства:

• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, финансированию распространения оружия массового поражения;
• Служба внешней разведки Украины;
• Министерство иностранных дел Украины;
• Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом, угольном, нефтегазовом комплексах;
• центральный исполнительный орган, реализующий государственную политику в области управления объектами государственной собственности;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной финансовой политики;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды;
• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализацию государственной аграрной политики;
• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику;
• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
• Государственное бюро расследований;
• Национальное антикоррупционное бюро Украины;
• Бюро экономической безопасности Украины;
• Служба безопасности суда.

Другие центральные и местные исполнительные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные лица, а также граждане с их согласия могут также привлекаться к антитеррористической операции по решению руководителя. антитеррористическая операция с соблюдением требований законодательства Украины.

К основным задачам единой государственной антитеррористической системы относятся:

• предупреждение террористической деятельности, в том числе обеспечение своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
• информирование населения об уровне террористической угрозы или факте совершения террористического акта;
• обеспечение безопасности объектов возможных террористических атак, в частности:
  • объекты, находящиеся под охраной государства;
  • важные государственные объекты;
  • объекты повышенной опасности;
  • объекты единой транспортной системы Украины;
  • особо важные объекты электроэнергетики;
  • иностранные дипломатические учреждения, консульские и другие представительства иностранных государств на территории Украины;
  • учреждения Государственной уголовно-исполнительной службы;
  • места массовых собраний.

Единая государственная антитеррористическая система состоит из постоянно действующих территориально-функциональных подсистем:

• территориальный – включает в себя координационные группы и их штабы при региональных органах Службы безопасности Украины;
• функциональный – включает в себя структурные подразделения субъектов противодействия терроризму и Межведомственную координационную комиссию АТЦ при СБУ.

Единая система позволяет осуществлять круглосуточный мониторинг, анализ и оценку информации о состоянии и тенденциях распространения терроризма в Украине и за ее пределами.

В рамках единой государственной антитеррористической системы субъекты противодействия терроризму в соответствии со своей компетенцией осуществляют постоянный обмен информацией с АТЦ; обеспечивать готовность сил и средств, задействованных в антитеррористической операции; вносить в УВД предложения по проекту плана проведения антитеррористической операции в местах возможных террористических актов; обеспечить надлежащий уровень охраны и защиты объектов от возможных террористических атак; осуществлять меры по предотвращению возможного применения оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих веществ и средств массового поражения во время террористического акта; организовать мероприятия по информированию и подготовке населения к действиям в случае угрозы или террористического акта.

В соответствии с положением о единой государственной антитеррористической системе Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины осуществляет мониторинг угроз террористических актов на территории Украины и за ее пределами; разрабатывает план проведения антитеррористической операции на объектах возможных террористических актов; определяет потребность в силах и средствах, привлекаемых к антитеррористической операции; уведомляет контртеррористических субъектов о решении относительно уровня террористической угрозы.

В зависимости от имеющейся информации об угрозе или совершении террористического акта в Украине устанавливаются следующие уровни террористической угрозы:

• серый (возможная угроза) – при наличии факторов (условий), способствующих терроризму;
• синий (потенциальная угроза ) — при наличии информации о подготовке теракта, требующей подтверждения;
• желтый (реальная угроза) – при наличии достоверной (проверенной) информации о подготовке к совершению террористического акта;
• красный (реальная угроза) – когда был совершен теракт.

Операции

• Война в Донбассе (2014–2022 гг.)
• Российское вторжение в Украину (2022 – настоящее время)

Состав

• Гражданско-военные администрации , созданные как временные единицы местного самоуправления на территориях проведения АТО.

Внешние ссылки

• Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины Сайт