Реформа системы залога в Нью-Йорке, 2019 г.
В американском штате Нью -Йорк была принята реформа системы залога, действие которой действовало с января по июнь 2020 года. В рамках бюджета штата Нью-Йорк на 2019–2020 финансовый год, принятого 1 апреля 2019 г., [ 1 ] [ 2 ] денежный залог был отменен для большинства обвинений в правонарушениях и ненасильственных уголовных преступлениях, [ 3 ] включая преследование , нападение без серьезных травм, кражи со взломом , многие преступления, связанные с наркотиками, а также некоторые категории поджогов и грабежей. [ 4 ] Закон вступил в силу 1 января 2020 года. С тех пор в него несколько раз вносились поправки. [ 5 ] [ 6 ]
По данным газеты «Нью-Йорк Таймс» , «хотя Нью-Джерси , Калифорния , Иллинойс и другие штаты ограничили использование залога, Нью-Йорк является одним из немногих штатов, отменивших залог за многие преступления, не предоставив при этом судьям штата право по своему усмотрению рассматривать возможность освобождения под залог. лицо представляет угрозу общественной безопасности при принятии решения о его задержании». [ 4 ]
Реформа стала предметом серьезных общественных дебатов, и до ее реализации против нее выступали несколько законодателей, окружных прокуроров и начальников полиции. [ 7 ]
Сообщается, что судьи штата Нью-Йорк начали освобождать подозреваемых в уголовных преступлениях в ноябре 2019 года в связи с предстоящим введением закона в силу. Предполагалось, что к моменту вступления закона в силу будет освобождено 25 000 человек. [ 8 ]
За первый полный год после вступления в силу закона было зарегистрировано около 100 000 случаев, когда взрослые были освобождены вместо содержания под стражей или освобождения под залог. В одной пятой этих случаев освобожденный человек подвергался новому аресту, пока находилось на рассмотрении первоначальное дело, большинство из которых касались проступков и ненасильственных уголовных преступлений. Лица, которые были повторно арестованы по обвинениям в насильственных преступлениях, составили почти четыре процента из этих 100 000 случаев, и менее половины одного процента освобожденных были снова арестованы по обвинениям в насильственных преступлениях с применением огнестрельного оружия. [ 9 ] [ 10 ]
С момента вступления в силу закон претерпел ряд изменений. В январе 2020 года губернатор Эндрю Куомо подписал закон, позволяющий судьям вводить денежный залог за большее количество преступлений и при большем количестве условий (например, при условно-досрочном освобождении обвиняемого). [ 11 ] С тех пор несколько изменений в законе предоставили судьям дополнительную свободу в установлении залога при некоторых обстоятельствах. [ 6 ]
Поддерживать
[ редактировать ]Реформа является частью более широкого движения за реформу системы залога в Соединенных Штатах .
Реформу поддержал Нью-Йоркский союз гражданских свобод , который утверждает, что «богатство человека не должно определять его свободу». [ 12 ]
Оппозиция и критика
[ редактировать ]Несколько прокуроров и сотрудников правоохранительных органов раскритиковали закон за то, что он лишил судей права принимать важные решения, которые больше не имеют «права устанавливать более высокий залог для людей с длительным стажем ареста» или продемонстрировали «другие признаки того, что они могут совершить новое преступление». " Они также выразили обеспокоенность тем, что «некоторые обвиняемые, освобожденные по новым правилам, продолжат совершать преступления, а некоторые могут попытаться запугать потенциальных свидетелей». [ 4 ]
Дополнительная критика исходила от сообществ, пострадавших от волны антисемитских нападений в Бруклине . Один нападавший, Тиффани Харрис, был освобожден без залога после нападения на трех еврейских женщин, а на следующий день напал на еще одну женщину. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Это и другие нападения побудили некоторых членов местного сообщества выступить против реформ. [ 16 ] [ 17 ]
Влияние
[ редактировать ]В статье исследователей из Университета Олбани, SUNY, опубликованной в 2022 году и посвященной росту преступности в Нью-Йорке, было обнаружено, что «влияние реформы системы залога на рост уровня преступности незначительно». [ 18 ]
Исследование Data Collaborative for Justice, проведенное в июне 2023 года, показало, что реформа залога снизила количество повторных арестов после ее реализации. [ 19 ] Последующее исследование с использованием другой методологии не выявило какого-либо значительного влияния на частоту повторных арестов в любом направлении. [ 20 ]
Анализ данных полиции Нью-Йорка, проведенный газетой New York Post в июле 2020 года , показал, что из 11 000 человек, освобожденных с острова Райкерс в рамках реформы, только 31 (0,28%) позже были заподозрены в преступлении с применением огнестрельного оружия и только одному человеку было предъявлено обвинение. [ 21 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ МакКинли, Джесси (31 марта 2019 г.). «Соглашение по бюджету штата Нью-Йорк приведет к повышению цен на пробки, запрету на пластиковые пакеты и налогу на особняки» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Никаких пластиковых пакетов и залога наличными: изменения, которые увидят жители Нью-Йорка из-за государственного бюджета» . Новости спектра NY1. 2 апреля 2019 года. Архивировано из оригинала 30 декабря 2019 года . Проверено 30 декабря 2019 г.
- ^ МакМахон, Джули (2 апреля 2019 г.). «Нью-Йорк отменяет залог наличными для большинства: что это значит для людей, обвиняемых в совершении преступления» . Сиракузы.com. Архивировано из оригинала 30 декабря 2019 года . Проверено 30 декабря 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с МакКинли, Джесси; Фойер, Алан; Ферре-Садурни, Луис (31 декабря 2019 г.). «Почему отмена залога за некоторые преступления ставит правоохранительные органы в тупик» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 31 декабря 2019 года . Проверено 31 декабря 2019 г.
- ^ Ларти, Джамилс (23 апреля 2020 г.). «Нью-Йорк отменил реформу системы залога. Что будет делать остальная часть страны?» . Проект Маршалла . Архивировано из оригинала 3 июня 2020 г. Проверено 2 июня 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Уайли, Стефани; Граверт, Эймс (20 июля 2023 г.). «Реформа уголовного правосудия в штате Нью-Йорк 2023 года» . Центр юстиции Бреннана . Архивировано из оригинала 29 февраля 2024 г. Проверено 12 марта 2024 г.
- ^ Таринелли, Райан (30 декабря 2019 г.). «Изменения об освобождении под залог в Нью-Йорке вступят в силу в январе, несмотря на недавний рост оппозиции» . NBCNewYork.com. Архивировано из оригинала 30 декабря 2019 года . Проверено 30 декабря 2019 г.
- ^ Мерфи, Мэри (26 декабря 2019 г.). «Прокурор говорит, что судьи Нью-Йорка «страдают», освобождая подозреваемых в соответствии с законом о реформе системы освобождения под залог» . ВПИКС. Архивировано из оригинала 30 декабря 2019 года . Проверено 30 декабря 2019 г.
- ^ Соломон, Джошуа; Лайонс, Брендан Дж. (2 января 2022 г.). «Новые данные показывают, что почти 4 процента людей, освобожденных из-за изменения залога, были повторно арестованы за насильственные преступления» . www.timesunion.com . Архивировано из оригинала 2 января 2022 года . Проверено 2 января 2022 г.
- ^ Соломон, Джошуа (12 января 2022 г.). «Республиканская партия подвергает сомнению данные штата об освобождении под залог; обновленные данные показывают, что 2% преступлений, связанных с освобождением под залог, привели к повторным арестам в связи с насильственными преступлениями» . www.timesunion.com . Архивировано из оригинала 11 января 2022 года . Проверено 12 января 2022 г.
- ^ Меркл, Тарин (16 апреля 2020 г.). «Объяснение последних изменений в законе Нью-Йорка об освобождении под залог» . Центр юстиции Бреннана. Архивировано из оригинала 15 ноября 2020 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
- ^ «Факты о реформе системы залога | Нью-Йоркский союз гражданских свобод | ACLU Нью-Йорка» . www.nyclu.org . 2022-01-26. Архивировано из оригинала 17 января 2024 г. Проверено 12 марта 2024 г.
- ^ «Женщина из Нью-Йорка, освобожденная после нападения на еврейку, напала на другую женщину» . «Джерузалем Пост» . 31 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 31 декабря 2019 года . Проверено 31 декабря 2019 г.
- ^ Мур, Тина; Гаргер, Кеннет (29 декабря 2019 г.). «Женщина, обвиняемая в нападении на трех еврейских женщин, снова арестована на следующий день после освобождения» . Нью-Йорк Пост . Архивировано из оригинала 31 декабря 2019 года . Проверено 31 декабря 2019 г.
- ^ МакКинли, Джесси; Мэйс, Джеффри К. (8 января 2020 г.). «После антисемитских инцидентов новый закон об освобождении под залог в Нью-Йорке подвергается нападкам. Губернатор Эндрю Куомо, демократ, дал понять, что закон, возможно, необходимо изменить, начав борьбу с прогрессивным крылом своей партии» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 8 января 2020 года . Проверено 8 января 2020 г.
- ^ Фельдман, Ари (7 января 2020 г.). «Евреи-хасиды: новый закон об отказе от залога придает смелости антисемитам по мере роста преступлений на почве ненависти» . Форвард . Архивировано из оригинала 8 января 2020 года . Проверено 8 января 2020 г.
- ^ Шуппе, Джим (7 января 2020 г.). «Справедливо или опасно? Через несколько дней после прекращения выплаты залога в Нью-Йорке передумал» . Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 8 января 2020 года . Проверено 8 января 2020 г.
- ^ Ву, Сиши; Макдауэлл, Дэвид (10 мая 2023 г.). «Повышает ли реформа системы залога преступность в штате Нью-Йорк: данные прерванного анализа временных рядов и синтетических методов контроля» . Ежеквартальный журнал «Справедливость» . 41 (3): 371–399. дои : 10.1080/07418825.2023.2209145 . ISSN 0741-8825 . Архивировано из оригинала 29 июня 2023 г. Проверено 14 марта 2024 г.
- ^ «Влияет ли реформа закона о залоге в Нью-Йорке на рецидивизм? Квазиэкспериментальный тест в Нью-Йорке» . Совместная работа с данными ради правосудия . Архивировано из оригинала 9 марта 2024 г. Проверено 12 марта 2024 г.
- ^ «Изучение общесистемного эффекта отмены залога в Нью-Йорке: исследование временных рядов с контролируемыми прерываниями» . Совместная работа с данными ради правосудия . Архивировано из оригинала 16 декабря 2023 г. Проверено 12 марта 2024 г.
- ^ Маккарти, Крейг; Кампаниле, Карл; Фейс, Аарон (08 июля 2020 г.). «Собственная статистика полиции Нью-Йорка опровергает утверждения о связи реформы залога со стрельбой» . Нью-Йорк Пост . Архивировано из оригинала 03 марта 2024 г. Проверено 12 марта 2024 г.