Закон о безопасной торговле на тротуарах

Закон о безопасной торговле на тротуарах — это закон Калифорнии 2018 года, декриминализирующий уличную торговлю и легализующий уличную торговлю при определенных условиях.

Целью SB 946 является декриминализация и легализация уличной торговли на всей территории штата.

В предложении « торговец на тротуаре » определяется как человек, который продает товары или продукты питания с тележки, стенда, витрины, тележки с педальным приводом, тележки, витрины, стеллажа или другого немоторизованного транспортного средства на тротуаре или пешеходной дорожке. В SB 946 говорится, что продавцом может быть «бродячий торговец на тротуаре», то есть тот, кто передвигается, чтобы продавать, или «стационарный продавец», тот, кто просто остается на одном месте, чтобы продавать. SB 946 применяется к чартерным городам с точки зрения местной власти. ^{[ 1 ]}

Цель SB 946 - позволить местным правоохранительным органам не штрафовать и не регулировать уличных торговцев, если движение по тротуарам слабое и не нарушает деятельность в этом районе. Если местные власти хотят регулировать торговлю на тротуарах, они должны соответствовать SB 946. Если в городе нет каких-либо законов о торговле на тротуарах и он желает ввести новые, они также должны соответствовать SB 946. Если у местных властей есть правила которые соответствуют SB 946, никаких дополнительных действий не требуется. Если у них есть правила, не соответствующие SB 946, в эти законы придется внести поправки.

Любые правила торговли на тротуарах, принятые или применяемые местными властями, должны соответствовать конкретным стандартам.

«SB 946 также налагает ограничения по времени, месту и способам уличной торговли». ^{[ 2 ]}

Местные власти не обязаны обеспечивать соблюдение всех или некоторых из этих ограничений. Если необходимо ввести какие-либо дополнительные ограничения, кроме вышеперечисленных, это должно быть напрямую связано с объективными проблемами здоровья, безопасности или благополучия.

«SB 946 разрешает, но не требует наличия программы разрешений для местных продавцов тротуаров». ^{[ 2 ]} Эти программы должны принимать определенные документы, удостоверяющие личность, вместо номера социального страхования . Собранный номер является конфиденциальным.

SB 946 не ограничивает и не затрагивает законы штата о безопасности пищевых продуктов , включая Кодекс розничной торговли пищевыми продуктами штата Калифорния.

SB 946 не допускает каких-либо уголовных обвинений, но может разрешать наложение административных штрафов. Нарушение торговых программ местных властей наказывается только следующими штрафами: 100 долларов США за первое нарушение, 200 долларов США за второе нарушение и 500 долларов США за любое дополнительное нарушение в течение одного года с момента первого нарушения. Если местные власти требуют наличия программы торговли, они могут наложить более высокие штрафы за торговлю без разрешения: 250 долларов США за первое нарушение, 500 долларов США за второе нарушение и 1000 долларов США за любое дополнительное нарушение в течение одного года с момента первого нарушения. При четвертом и последующих нарушениях местные власти могут аннулировать разрешение.

SB 946 применяется к любым ожидающим рассмотрения уголовным обвинениям или подтверждает любые предыдущие судимости. ^{[ 2 ]}

Споры

Сотрудничество с поставщиками

Хотя цель SB 946 состоит в том, чтобы помочь в «важных возможностях предпринимательства и экономического развития», которые уличная торговля может принести общинам с низкими доходами и иммигрантам, ^{[ 2 ]} невозможность привлечь поставщиков к уголовной ответственности привела к проблемам, связанным с сотрудничеством поставщиков. Несмотря на принятие городских постановлений , которые требуют от продавцов получать разрешения и соблюдать определенные правила, некоторые продавцы «предпочли игнорировать эти правила и обойти программу выдачи разрешений». ^{[ 3 ]} Отсутствие сотрудничества с поставщиками привело к тому, что некоторые города приняли более строгие постановления в надежде добиться их соблюдения посредством более крупных штрафов, переселения или конфискации «прилавков и товаров». ^{[ 4 ]}

Разрешение на здравоохранение

Во многих городах Калифорнии процесс получения разрешений, требуемый от продавцов, может также включать получение разрешения на работу с пищевыми продуктами - документа, удостоверяющего безопасное приготовление пищи продавцами. Однако устаревший государственный кодекс розничной торговли продуктами питания вызвал проблемы у продавцов, стремящихся соблюдать эти правила. ^{[ 5 ]} В попытке решить эту проблему Сенат Калифорнии принял законопроект № 972, призванный обновить кодекс пищевых продуктов и упростить требования к уличным торговцам. ^{[ 6 ]} В частности, законопроект вводит уличную торговлю в продовольственный кодекс и ограничивает требования к оборудованию, первоначально установленные для фургонов с едой. ^{[ 7 ]}

Оппозиция

Лига калифорнийских городов, в которую входят 476 из 482 городов Калифорнии, выступила против принятия SB 946. Она утверждала, что законопроект зашел слишком далеко в ограничении возможностей местной юрисдикции регулировать торговлю на тротуарах. Он отметил, что юрисдикции регулярно выделяют зоны для конкретного использования, например, под медицинские учреждения и офисные здания. Предусмотренное в законопроекте ограничение наказаний за нарушение правил торговли на тротуарах административными штрафами подверглось критике как недостаточное средство сдерживания незаконной деятельности. ^{[ 8 ]}

Критика

Член городского совета Беверли-Хилл охарактеризовал SB 946 как «глупый закон». Вице-мэр города обвинил Сакраменто в чрезмерном вмешательстве в местные дела. ^{[ 9 ]}

Этот район на Мишн-стрит в Сан-Франциско стал популярным местом для людей, продающих краденое. Чиновники обвинили в этом SB 946, поскольку он ограничивает наказание за неразрешенную торговлю на тротуаре административными штрафами. ^{[ 10 ]}

Городской совет Санта-Аны принял резолюцию, обвиняющую законы штата в росте числа несанкционированных торговцев на тротуарах, продающих небезопасную еду, блокирующих тротуары и подрывающих здоровье и безопасность населения. Власти Санта-Аны выразили обеспокоенность тем, что продавцы из других мест приезжали в город, чтобы установить на тротуарах киоски с тако под большими красными зонтиками, занимая большие участки тротуаров, используя отопительное оборудование с открытым огнем и оставляя после себя остатки жира. ^{[ 11 ]}

Член городского совета Санта-Моники заявил, что SB 946 усложнил привлечение людей к ответственности за нарушение правил торговли на тротуарах. Поскольку SB 946 предотвращает уголовное наказание за нарушение законов, касающихся уличной торговли, продавцы предпочитают игнорировать эти законы. Хотя продавцы могут быть оштрафованы за нарушения, их нельзя заставить предъявить документы, удостоверяющие личность, когда на них ссылаются, и они могут получить освобождение от ответственности в зависимости от их платежеспособности. ^{[ 12 ]} Защитник калифорнийской промышленности заключил: «Что мы видим в SB 946, так это то, что ни с одной стороны на самом деле просто нет стимула для того, чтобы люди получали разрешение, или для того, чтобы правоохранительные органы преследовали неразрешенных людей». ^{[ 12 ]}

Ссылки

^ Холмс, Мона (14 ноября 2019 г.). «Уличные торговцы сталкиваются с неопределенностью, пока чиновники Лос-Анджелеса разрабатывают новые правила» . Пожиратель Лос-Анджелеса . Проверено 15 сентября 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Текст счета — SB 946 Торговцы на тротуарах» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 27 мая 2022 г.
^ «Благие намерения закона штата положили начало хаосу на пирсе – Santa Monica Daily Press» . www.smdp.com . 22 января 2022 г. Проверено 28 мая 2022 г.
^ «План уличных торговцев в Сан-Диего реализует план на 5,1 миллиона долларов, который компенсируется 38 000 долларов, собранными за счет выдачи разрешений» . NBC 7 Сан-Диего . Проверено 28 мая 2022 г.
^ «Продавцы на тротуарах Лос-Анджелеса столкнулись с препятствием: легализовали свои тележки» . Лос-Анджелес Таймс . 11 августа 2021 г. Проверено 28 мая 2022 г.
^ «Калифорнийские законодатели приняли законопроект об упрощении выдачи разрешений уличным торговцам» . СМ Зеркало . 28 апреля 2022 г. Проверено 28 мая 2022 г.
^ Муньос, Анабель (15 мая 2022 г.). «Калифорнийский законопроект призван помочь продавцам уличной еды путем изменения розничного кодекса» . ABC7 Лос-Анджелес . Проверено 28 мая 2022 г.
^ «Анализ счетов — SB-946 Торговцы на тротуарах» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 02 января 2024 г.
^ Гарольд, Люк (3 января 2019 г.). «Уличные торговцы могут приехать в Беверли-Хиллз» . Новости Беверли Пресс и Парк Лабреа . Проверено 02 января 2024 г.
^ Мишанец, Нора (27 ноября 2023 г.). «Запрет на торговлю на Мишн-стрит в Сан-Франциско вступает в силу. Остановит ли это «живой кошмар»?» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 02 января 2024 г.
^ «После подавления в Санта-Ане ларьков с тако совет просит Калифорнию внести поправки в законы об уличных торговцах» . Реестр округа Ориндж . 09.03.2023 . Проверено 02 января 2024 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Хартер, Клара (22 января 2022 г.). «Благие намерения закона штата положили начало хаосу на пирсе» . Санта-Моника Дейли Пресс . Проверено 02 января 2024 г.

Дальнейшее чтение

«Калифорнийский законопроект отменяет действие закона в Лос-Анджелесе и других городах, которые не лицензируют уличных торговцев» . Лос-Анджелес Таймс . 2018-02-02 . Проверено 16 сентября 2020 г.
Холмс, Мона (14 ноября 2019 г.). «Уличные торговцы сталкиваются с неопределенностью, пока чиновники Лос-Анджелеса разрабатывают новые правила» . Пожиратель Лос-Анджелеса . Проверено 16 сентября 2020 г.
Холмс, Мона (18 сентября 2018 г.). «Продажа уличной еды в Лос-Анджелесе больше не будет преступлением, начиная с 2019 года» . Пожиратель Лос-Анджелеса . Проверено 16 сентября 2020 г.
«Законопроект о легализации уличной торговли по всему штату проходит через законодательный орган и ожидает подписи губернатора» . Стритсблог Лос-Анджелеса . 23 августа 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
«Возможная победа уличных торговцев Голден Стейт» . www.economics21.org . Проверено 16 сентября 2020 г.
Холмс, Мона (05 февраля 2018 г.). «Законодатель предлагает законопроект о легализации уличной торговли едой по всей Калифорнии» . Пожиратель Лос-Анджелеса . Проверено 16 сентября 2020 г.
Эдингер, Мари (25 октября 2018 г.). «Владельцы местных магазинов обеспокоены тем, что новый закон об уличных торговцах может нанести ущерб бизнесу» . КМПХ . Проверено 16 сентября 2020 г.
«Законопроект штата Калифорния декриминализует уличную торговлю» . ABC7 Лос-Анджелес . 03 февраля 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
«Губернатор Браун подписывает закон, разрешающий уличную торговлю в Калифорнии» . VVNG.com — Новостная группа Виктор-Вэлли . 18 сентября 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
«Уличные торговцы по всей Калифорнии теперь легальны – по крайней мере, на бумаге» . ЛА ТАКО . 19 сентября 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
«Лос-Анджелес спешит принять новые правила уличной торговли в преддверии принятия нового закона штата» . Лос-Анджелес Таймс . 18 октября 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
«Принятый новый законопроект поможет уличным торговцам» . КЕРО . 19 сентября 2018 г. Проверено 16 сентября 2020 г.
Окампо, Джош. «Продажа уличной еды больше не является преступлением в Калифорнии, что ослабляет страх перед тюремным заключением и депортацией» . Микрофон . Проверено 16 сентября 2020 г.
«Браун подписывает закон, который защитит уличных торговцев» . Telemundo Bay Area 48 (на испанском языке) . Проверено 16 сентября 2020 г.
«Дело об элотере, которое послужило вдохновением для принятия закона, защищающего уличную торговлю в Калифорнии» . Univision (на испанском языке) . Проверено 16 сентября 2020 г.
«После многих лет дебатов Лос-Анджелес легализует торговлю на тротуарах: «Это означает свободу» » . Лос-Анджелес Таймс . 28.11.2018 . Проверено 16 сентября 2020 г.

[why_la_is_trying_to_legalize_street_food_vending-1] Холмс, Мона (14 ноября 2019 г.). «Уличные торговцы сталкиваются с неопределенностью, пока чиновники Лос-Анджелеса разрабатывают новые правила» . Пожиратель Лос-Анджелеса . Проверено 15 сентября 2020 г.

[public_counsel-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Текст счета — SB 946 Торговцы на тротуарах» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 27 мая 2022 г.

[3] «Благие намерения закона штата положили начало хаосу на пирсе – Santa Monica Daily Press» . www.smdp.com . 22 января 2022 г. Проверено 28 мая 2022 г.

[4] «План уличных торговцев в Сан-Диего реализует план на 5,1 миллиона долларов, который компенсируется 38 000 долларов, собранными за счет выдачи разрешений» . NBC 7 Сан-Диего . Проверено 28 мая 2022 г.

[5] «Продавцы на тротуарах Лос-Анджелеса столкнулись с препятствием: легализовали свои тележки» . Лос-Анджелес Таймс . 11 августа 2021 г. Проверено 28 мая 2022 г.

[6] «Калифорнийские законодатели приняли законопроект об упрощении выдачи разрешений уличным торговцам» . СМ Зеркало . 28 апреля 2022 г. Проверено 28 мая 2022 г.

[7] Муньос, Анабель (15 мая 2022 г.). «Калифорнийский законопроект призван помочь продавцам уличной еды путем изменения розничного кодекса» . ABC7 Лос-Анджелес . Проверено 28 мая 2022 г.

[8] «Анализ счетов — SB-946 Торговцы на тротуарах» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 02 января 2024 г.

[9] Гарольд, Люк (3 января 2019 г.). «Уличные торговцы могут приехать в Беверли-Хиллз» . Новости Беверли Пресс и Парк Лабреа . Проверено 02 января 2024 г.

[10] Мишанец, Нора (27 ноября 2023 г.). «Запрет на торговлю на Мишн-стрит в Сан-Франциско вступает в силу. Остановит ли это «живой кошмар»?» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 02 января 2024 г.

[11] «После подавления в Санта-Ане ларьков с тако совет просит Калифорнию внести поправки в законы об уличных торговцах» . Реестр округа Ориндж . 09.03.2023 . Проверено 02 января 2024 г.

[:0-12] Перейти обратно: ^а ^б Хартер, Клара (22 января 2022 г.). «Благие намерения закона штата положили начало хаосу на пирсе» . Санта-Моника Дейли Пресс . Проверено 02 января 2024 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]