Офис парламентского советника (Австралия)

Управление парламентского советника (OPC) — правительственное учреждение Австралийского Содружества, созданное в соответствии с Законом о парламентских советниках 1970 года (Cth). ^{[ 1 ]} Содружества в портфеле Генерального прокурора . OPC разрабатывает все правительственные законопроекты, вносимые в федеральный парламент, законодательные акты, разрабатываемые генерал-губернатором , а также ряд других делегированных законодательных актов. Он также управляет Федеральным реестром законодательства ( законодательства Реестр ), чтобы обеспечить доступ к утвержденным и актуальным версиям законов Содружества.

OPC была основана в 1970 году, и в настоящее время ее возглавляет Мередит Ли, первый парламентский советник.

История

Механизмы для разработки законодательства Содружества были приняты в самом начале формирования австралийской федерации как нации в 1901 году. Первоначально секретарем Генеральной прокуратуры был парламентский составитель , а отдельная должность не была создана до 1946 года. К 1954 году В Министерстве генерального прокурора был создан парламентский редакционный отдел для разработки законопроектов и постановлений. ^{[ 2 ]}

После того, как в серии парламентских докладов была выявлена нехватка составителей законопроектов и отставание в проектной работе, ^{[ 3 ]} Уставное агентство, известное как Управление парламентского советника, было создано в 1970 году. ^{[ 1 ]}

Первоначально OPC отвечал за разработку как основного, так и делегированного законодательства, а также за печать законов. Однако в 1973 году функция разработки делегированного законодательства была передана Министерству генерального прокурора, при этом OPC сохранила за собой ответственность за разработку законопроектов и поправок к законопроектам, представленным парламенту.

Функции разработки делегированного законодательства и публикации законодательства были переданы обратно OPC в 2012 году.

из истории OPC В книге «Соответствие всем требованиям» Кармель Мейкледжон отмечает, что роль разработки законопроектов

требовались специальные навыки, не только технические способности, но и необходимый профессиональный дух. Хотя основные критерии - высокая академическая квалификация, отличные языковые навыки, творческое, но систематическое мышление, тщательное внимание к деталям и степень дипломатии - не ограничивались только составлением проектов, такая обременительная и требовательная юридическая работа нравилась не всем... Потребность в профессиональных и опытных составителях росла с увеличением размера и сложности свода законов Содружества, больше внимания уделялось набору, обучению и удержанию тех, кто посвятил себя карьере в этом «особом искусстве». Некоторые эксперты признали, что чертежниками рождаются, а не становятся, другие сосредоточились на развитии навыков черчения с течением времени путем проб, ошибок и терпеливого обучения. ^{[ 4 ]}

Функции

Помимо трех официальных должностных лиц Первого парламентского советника и двух Вторых парламентских советников, в OPC работает около 100 сотрудников в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года . ^{[ 5 ]} Всего имеется около 50 составителей законопроекта, все из которых являются юристами и называются парламентскими советниками . ^{[ нужна ссылка ]}

Представляя закон о создании OPC, генеральный прокурор заявил, что

Работа парламентского составителя представляет собой настоящий вызов для юриста: он вовлечен в основные процессы государственного управления: ему приходится выполнять сложную задачу по воплощению того, что порой является широко и даже расплывчато выраженным идеями практикующих политиков, в законодательство, которое выдержит проверку суда. ^{[ 6 ]}

В OPC работает около 40 сотрудников издательств, которые разрабатывают и управляют веб-сайтом Реестра законодательства , включая управление регистрацией нового законодательства, подготовку сборников законодательства Содружества и предоставление редакционных услуг для законопроектов, разработанных OPC. OPC продолжает работать над проектами по обеспечению доступа к историческому законодательству в Реестре законодательства. ^{[ нужна ссылка ]}

В OPC также работают 20 сотрудников корпоративных служб, занимающихся такими сферами, как финансы, администрирование и ИТ-услуги.

В соответствии с разделом 3 Закона о парламентских советниках 1970 года (Cth) ^{[ 1 ]} В функции OPC входят:

разработка проектов законов для внесения в любую из палат парламента; и
разработка поправок к предложенным законам, которые рассматриваются любой из палат парламента; и
разработка делегированного законодательства; и
подготовка сборников и переизданий законов Австралийского Союза, а также информации о них; и
публикация и организация печати и публикации законов и предлагаемых законов Австралийского Союза, сборников и переизданий законов Австралийского Союза и информации, касающейся законов Австралийского Союза; и
подготовка и публикация бюллетеней правительственных уведомлений, включая специальные и периодические бюллетени; и
функции, возложенные на OPC (или на Первого парламентского советника) в соответствии с Законодательным актом 2003 г. ^{[ 7 ]} (в настоящее время к ним относятся ограниченные редакционные полномочия Первого парламентского совета и ответственность за повышение юридической эффективности, ясности и понятности законодательных инструментов и документов, подлежащих уведомлению) и любые другие законы Содружества; и
с письменного согласия министра — оказание помощи иностранному государству в отношении разработки, печати или публикации законов страны или информации, относящейся к этим законам.

Федеральный реестр законодательства

Федеральный реестр законодательства — это официальный реестр федерального законодательства правительства Австралии, которым управляет Управление парламентского совета. Он был создан Законодательным актом 2003 года, включающим в себя функции и обязанности ныне несуществующего ComLaw и Федерального реестра законодательных инструментов. Реестр предоставляет копии всех действующих и отмененных федеральных законов, а также законодательных актов, постановлений, определений, документов, подлежащих уведомлению, и постановлений об административном порядке, начиная с 1901 года. ^{[ 8 ]} Большинство исторических законов могут быть предоставлены по запросу. Неотредактированные версии законодательства, взятые из Федерального реестра законодательства, могут считаться «разрешенными версиями» такого законодательства и принимаются к рассмотрению в суде. ^{[ 9 ]}

Список первого парламентского советника

С 2021 г. по настоящее время: Мередит Ли

С 2004 по 2021 год: Питер Алан Куиггин , PSM , королевский адвокат.

С 1993 по 2004 год: Хилари Пенфолд PSM, королевский адвокат, медаль столетия .

1986–1993: Ян Маклин Линдси Тернбулл, королевский адвокат

1981–1986: Джефф Колтерман Колтс ОБЕ , королевский адвокат

С 1977 по 1981 год: Бронте Клукас Куэйл CB , ОБЕ, королевский адвокат, Звезда Пакистана.

1972–1977: Чарльз Кеннеди Команс CBE , OBE, QC

1949–1972: Джон Куалтро Юэнс CMG , CBE, OBE, QC

1946–1949: Мартин Чарльз Бонивелл CBE

1932–1946: сэр Джордж Шоу Ноулз CBE, OBE, MA, LLM

1901–1932: сэр Роберт Рэндольф Гарран GCMG , KCMG , CMG, KC

См. также

Генеральная прокуратура

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с АГ. «Закон о парламентском совете 1970 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 13 января 2020 г. .
^ Австралия. Парламент. Палата представителей. Постоянный комитет по правовым и конституционным вопросам. (1993). Более четкое законодательство Содружества: отчет о расследовании законопроектов Содружества . Правительственный паб Австралии. Услуга. п. 1. ISBN 0-644-29607-0 . ОСЛК 35774114 .
^ Австралия. Парламент. Палата представителей. Постоянный комитет по правовым и конституционным вопросам. (1993). Более четкое законодательство Содружества: отчет о расследовании законопроектов Содружества . Правительственный паб Австралии. Услуга. п. 2. ISBN 0-644-29607-0 . ОСЛК 35774114 .
^ Мейкледжон, Кармель (2011). Соответствие всем требованиям: история парламентской разработки Содружества . Офис парламентского советника. п. 15. ISBN 978-1-921725-76-0 . OCLC 756044745 .
^ ЧВК. «Закон о государственной службе 1999 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 13 января 2020 г. .
^ Содружество Австралии, Палата представителей (1970 г.). Дебаты . стр. том. HR. 66, с. 380.
^ АГ. «Законодательный акт 2003 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 14 января 2020 г.
^ «Законодательный акт 2003 года» . Федеральное законодательство о реестре . 25 февраля 2019 года . Проверено 22 января 2024 г.
^ "О" . Федеральный реестр законодательства . Проверено 22 января 2024 г.

Внешние ссылки

[:0-1] Jump up to: ^а ^б ^с АГ. «Закон о парламентском совете 1970 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 13 января 2020 г. .

[2] Австралия. Парламент. Палата представителей. Постоянный комитет по правовым и конституционным вопросам. (1993). Более четкое законодательство Содружества: отчет о расследовании законопроектов Содружества . Правительственный паб Австралии. Услуга. п. 1. ISBN 0-644-29607-0 . ОСЛК 35774114 .

[3] Австралия. Парламент. Палата представителей. Постоянный комитет по правовым и конституционным вопросам. (1993). Более четкое законодательство Содружества: отчет о расследовании законопроектов Содружества . Правительственный паб Австралии. Услуга. п. 2. ISBN 0-644-29607-0 . ОСЛК 35774114 .

[4] Мейкледжон, Кармель (2011). Соответствие всем требованиям: история парламентской разработки Содружества . Офис парламентского советника. п. 15. ISBN 978-1-921725-76-0 . OCLC 756044745 .

[5] ЧВК. «Закон о государственной службе 1999 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 13 января 2020 г. .

[6] Содружество Австралии, Палата представителей (1970 г.). Дебаты . стр. том. HR. 66, с. 380.

[7] АГ. «Законодательный акт 2003 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 14 января 2020 г.

[8] «Законодательный акт 2003 года» . Федеральное законодательство о реестре . 25 февраля 2019 года . Проверено 22 января 2024 г.

[FRL-about-9] "О" . Федеральный реестр законодательства . Проверено 22 января 2024 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]